ORDIN Nr. 1373
din 20 iulie 2006
privind aprobarea Normelor
metodologice pentru punerea in aplicare a Programului national privind
sprijinirea construirii de locuinte proprietate personala
ACT EMIS DE:
MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCTIILOR SI TURISMULUI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 730 din 25 august 2006
Având în vedere prevederile art. 2 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 51/2006 pentru aprobarea Programului naţional privind
sprijinirea construirii de locuinţe proprietate personală,
în temeiul prevederilor art. 5 alin. (4) din Hotărârea
Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, cu modificările şi completările
ulterioare, şi ale art. 9 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi
Internelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 604/2003, cu
modificările şi completările ulterioare,
ministrul transporturilor,
construcţiilor şi turismului şi ministrul administraţiei şi internelor emit următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Normele metodologice pentru punerea
în aplicare a Programului naţional privind sprijinirea construirii de locuinţe
proprietate personală, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficia al României, Partea I.
Ministrul transporturilor, construcţiilor şi
turismului,
Radu Mircea Berceanu
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
Ministrul delegat pentru lucrări publice şi amenajarea
teritoriului,
Laszlo Borbely
ANEXĂ
NORME METODOLOGICE
pentru punerea în aplicare a Programului naţional
privind sprijinirea construirii de locuinţe proprietate personală
CAPITOLUL I
Persoane îndreptăţite să primească subvenţii pentru locuinţă; cuantumul subvenţiei
Art. 1. - (1) De subvenţia prevăzută în Programul
naţional privind sprijinirea construirii de locuinţe proprietate personală, denumit în continuare Program, aprobat
prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 51/2006, denumită în continuare Ordonanţă,
pot beneficia categoriile de persoane fizice prevăzute la art. 2 din
Program, care au încheiat un contract de construire a unei locuinţe prin credit
ipotecar cu agenţi economici specializaţi în construcţia de locuinţe şi/sau cu
dezvoltatori de proiecte imobiliare, după data intrării în vigoare a
Ordonanţei.
(2) Cererile de subvenţie se adresează consiliilor
locale care îşi exercită autoritatea în raza administrativ-teritorială în care
sunt amplasate terenurile pentru construcţiile de locuinţe. In acest scop, consiliile
locale au obligaţia să stabilească şi să dea publicităţii locul de primire a
solicitărilor şi actele justificative necesare. Actele justificative necesare
sunt cele prevăzute de prezentele norme metodologice şi orice act suplimentar
stabilit ca necesar prin hotărâre a consiliului local.
(3) Cererile de subvenţie se depun, de regulă,
înainte de încheierea contractului de împrumut cu instituţiile
financiar-bancare specializate în acordarea de credite ipotecare pentru
finanţarea construcţiei locuinţelor. In vederea constatării îndeplinirii
condiţiilor pentru acordarea subvenţiei prevăzute de lege, solicitanţii
acesteia vor depune, odată cu cererea de subvenţie sau în termenul stabilit de
consiliul local la care s-au adresat, următoarele documente justificative:
a) copie autentificată de pe actul de identitate al
titularului cererii. In cazul tinerilor căsătoriţi în vârstă de până la 35 de
ani fiecare, se depun şi copii autentificate de pe actul de identitate al
soţiei/soţului şi de pe certificatul de căsătorie;
b) dacă este cazul, o adeverinţă eliberată de
primarul unităţii administrativ-teritoriale de domiciliu, din care să rezulte
că se află în cel puţin una dintre următoarele situaţii:
1. au rămas fără adăpost în urma avarierii grave sau
distrugerii locuinţelor proprii datorită unor calamităţi naturale ori a unor
dezastre sau accidente de care nu se fac vinovaţi;
2. sunt evacuaţi din locuinţe
situate în construcţii expuse unui risc major, cum ar fi alunecările de teren,
seismele, inundaţiile;
3. sunt evacuaţi din locuinţe ce fac obiectul unor
legi de restituire către foştii proprietari a imobilelor trecute în
proprietatea statului sau sunt chiriaşi în astfel de locuinţe;
c) declaraţii notariale ale titularului cererii şi,
respectiv, ale membrilor familiei - soţ/soţie, şi/sau copii aflaţi în
întreţinerea acestuia/acesteia - că nu au deţinut şi nu deţin o locuinţă în
proprietate, că nu au primit sprijin de la bugetul de stat sub formă de
subvenţii pentru o altă locuinţă şi că este prima locuinţă pe care o
construiesc prin credit ipotecar. Pentru titularii de cereri şi, respectiv,
membrii familiei - soţ/soţie şi/sau copii aflaţi în întreţinerea
acestuia/acesteia -, care se încadrează în situaţiile prevăzute la lit. b) pct.
1 şi 2, declaraţiile notariale se vor referi numai la nedeţinerea în
proprietate a unei alte locuinţe
decât cea afectată în urma unor calamităţi naturale sau a unor dezastre ori
accidente de care nu se fac vinovaţi ori, după caz, numai la nedeţinerea în
proprietate a unei alte locuinţe decât cea din care sunt evacuaţi datorită
faptului că aceasta este situată într-o construcţie expusă unui risc major, cum
ar fi alunecările de teren, seismele, inundaţiile;
d) extras de carte funciară, din care să rezulte că
solicitantul de subvenţie deţine un drept real asupra terenului pe care se
realizează construcţia locuinţei;
e) documente edificatoare, care să dovedească o formă
de înregistrare ca persoană juridică autorizată în domeniul construcţiilor
civile, în conformitate cu prevederile legale, a antreprenorului prin
intermediul căruia se realizează construcţia locuinţei (certificatul de
înmatriculare/înregistrare la registrul comerţului şi obiectul de activitate pe
domenii, în conformitate cu prevederile din statutul propriu);
f) o copie de pe contractul de construire a
locuinţei;
g) graficul de execuţie a lucrărilor de construcţie;
h) o fişă tehnică a construcţiei, întocmită şi
certificată de antreprenorul general, pe baza modelului prevăzut în anexa nr.
1.
(4) Solicitările vor fi analizate de comisii formate
din 5-9 membri din rândul consilierilor locali şi al personalului din aparatul
de specialitate al primarului, constituite în acest scop prin hotărâre a
consiliului local.
(5) Comisiile constituite potrivit alin. (4)
analizează lunar, în primele 5 zile lucrătoare ale lunii, cererile depuse în
luna anterioară. După analizarea tuturor cererilor depuse în luna anterioară,
în baza solicitărilor verificate şi însuşite, comisiile vor întocmi şi vor
afişa în cadrul aceluiaşi termen listele nominale cu solicitanţii declaraţi
eligibili şi neeligibili. Sunt consideraţi solicitanţi eligibili pentru
acordarea de subvenţii solicitanţii care îndeplinesc în mod cumulativ toate
condiţiile prevăzute în Program.
(6) Contestaţiile cu privire la stabilirea dreptului
la subvenţii pentru construirea unei locuinţe proprietate personală vor fi
adresate primarului în termen de 7 zile de la afişarea listelor prevăzute la
alin. (5).
(7) Primarul va supune, cu celeritate, consiliului
local analizarea şi soluţionarea contestaţiilor, iar consiliul local va aproba,
prin hotărâre, în cel mult 30 de zile de la data expirării termenului de
depunere a contestaţiilor, listele nominale, după soluţionarea contestaţiilor.
Art. 2. - (1) Pentru determinarea cuantumului de
subvenţie se vor avea în vedere următoarele:
a) aria desfăşurată construită a
locuinţei/apartamentului - Adc - este cea înscrisă în fişa tehnică a
construcţiei, prevăzută la art. 1 alin. (3) lit. h); în cazul în care această
arie este mai mare de 81 m2, se ia în calcul limita maximă de 81 m2;
b) preţul pe metrul pătrat de suprafaţă construită a
locuinţei/apartamentului se determină prin raportul dintre preţul
locuinţei/apartamentului şi aria desfăşurată construită a acesteia, înscrisă în
fişa tehnică a construcţiei, prevăzută la art. 1 alin. (3) lit. h); în cazul
când acest preţ este mai mare decât cel stabilit prin hotărâre a Guvernului, se
ia în calcul preţul de referinţă aprobat de Guvern.
(2) Cuantumul subvenţiei de care pot beneficia
solicitanţii eligibili, stabiliţi potrivit prevederilor art. 1 alin. (5) sau,
după caz, ale art. 1 alin. (7), se determină prin multiplicarea preţului
stabilit conform alin. (1) lit. b) cu numărul de metri pătraţi ai ariei desfăşurate construite a
locuinţei/apartamentului - Adc -, stabilit conform alin. (1) lit. a).
(3) Cuantumul subvenţiei nu poate depăşi valoarea
creditului ipotecar contractat.
CAPITOLUL II
Proceduri privind acordarea subvenţiei pentru
locuinţă
Art. 3. - (1) Consiliile locale vor stabili şi vor
aproba în condiţiile art. 1, o singură dată, pentru familiile sau persoanele
care sunt considerate solicitanţi eligibili, subvenţii de la bugetul de stat
pentru realizarea locuinţelor proprietate personală.
(2) Pentru solicitanţii înscrişi în listele prevăzute
la art. 1 alin. (5) sau, după caz, la art. 1 alin. (7), primarii, în calitate
de ordonatori de credite, vor elibera câte o adeverinţă întocmită pe baza
modelului prevăzut în anexa nr. 2, prin care vor certifica faptul că
deţinătorii acesteia au dreptul la subvenţia prevăzută de lege pentru
construirea unei locuinţe proprietate personală, precum şi cuantumul
subvenţiei.
(3) Adeverinţa emisă conform
alin. (2) are valabilitate 90 de zile de la data eliberării.
Art. 4. - (1) Posesorul adeverinţei emise conform art.
3 alin. (2) are obligaţia ca în perioada de valabilitate a acesteia să depună
la aparatul de specialitate al primarului următoarele documente şi informaţii:
a) o copie de pe contractul de împrumut, încheiat cu o
instituţie financiar-bancară specializată în acordarea de credite ipotecare,
împrumut destinat finanţării construcţiei locuinţei pentru care primeşte
subvenţia de la bugetul de stat;
b) o scrisoare bancară emisă de instituţia
financiar-bancară cu care a încheiat contractul de împrumut, în care să se
specifice:
1. acordul ca suma reprezentând subvenţia de la
bugetul de stat să fie acceptată ca rată de plată a împrumutului, cu scadenţă
la data recepţiei la terminarea lucrărilor de construcţie a locuinţei, şi
contul în care aceasta poate fi virată;
2. obligaţia de a nu aproba titularului contractului
de împrumut cesionarea parţială sau totală a contractului către alte persoane
fizice ori juridice, în cazul în care acesta nu face dovada returnării către
bugetul de stat, în condiţiile prevăzute de lege, a subvenţiei primite pentru
construcţia locuinţei finanţate din împrumutul respectiv;
c) data recepţiei şi punerii în funcţiune a
locuinţei, reconfirmată de antreprenorul de specialitate sau de dezvoltatorul
proiectului imobiliar, după caz.
(2) Nedepunerea în totalitate a documentelor prevăzute
la alin. (1), prezentarea acestora după expirarea termenului de valabilitate a
adeverinţei emise conform art. 3 alin. (2) şi/sau neacceptarea parţială ori
totală de către instituţia financiar-bancară a cerinţelor prevăzute la alin.
(1) lit. b) exonerează ordonatorii de credite de obligaţia asigurării
alocaţiilor de la bugetul de stat pentru acordarea subvenţiilor respective.
Art. 5. - (1) In baza listelor nominale întocmite de
comisii potrivit art. 1 alin. (5) sau, după caz, aprobate de consiliul local
conform art. 1 alin. (7), după soluţionarea contestaţiilor se vor determina
sumele reprezentând subvenţiile, sume care se vor defalca pe ani şi trimestre,
în funcţie de datele de recepţie şi punere în funcţiune a locuinţelor,
comunicate de solicitanţi.
(2) Propunerile de subvenţie astfel stabilite se vor
transmite, în mod centralizat, prin consiliile judeţene, respectiv prin Consiliul General al
Municipiului Bucureşti, Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi
Turismului, în al cărui buget vor fi prevăzute fondurile corespunzătoare,
potrivit Ordonanţei.
(3) Cererea de subvenţii se va face conform modelului
prevăzut în anexa nr. 3 şi se va transmite Ministerului Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului, în sume actualizate, la data fundamentării
proiectului bugetului de stat pentru anul în care se pun în funcţiune
locuinţele respectivilor beneficiari de subvenţie.
(4) Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi
Turismului va aloca consiliilor judeţene şi Consiliului General al Municipiului
Bucureşti subvenţiile cuvenite din creditele bugetare deschise în acest scop şi
în limita alocaţiilor stabilite prin legea bugetului de stat, care vor fi
înregistrate în contul „Venituri din fondul pentru locuinţe".
(5) La primirea sumelor în cont, consiliile judeţene, respectiv Consiliul General al Municipiului
Bucureşti, repartizează alocaţiile de la bugetul de stat la consiliile locale
pentru care s-au solicitat sumele respective şi vor proceda la virarea acestor
sume, conform anexei nr. 3, direct în contul „Venituri din fondul pentru
locuinţe", în acelaşi cont deschis pe seama consiliilor locale.
Operaţiunea se efectuează prin ordin de plată pentru Trezoreria Statului -
OPHT.
(6) Cheltuielile efectuate de consiliile locale în
limita creditelor bugetare deschise în acest scop se
evidenţiază în contul de cheltuieli al bugetului local 26.96.02.04 „Cheltuieli
din fondul pentru locuinţe", deschis la unităţile Trezoreriei Statului.
Art. 6. - (1) Pentru primirea efectivă a subvenţiei
beneficiarii acesteia vor solicita virarea acesteia la primăriile la care sunt
luaţi în evidenţă, la cererea respectivă ataşând în mod obligatoriu următoarele
documente:
a) o copie de pe procesul-verbal de recepţie la terminarea
lucrărilor pentru locuinţă;
b) un exemplar autentic sau o
copie autentificată de pe procesul-verbal de predare-primire a locuinţei;
c) un extras la zi al contului precizat în scrisoarea
bancară depusă la primărie conform prevederilor art. 4 alin. (1) lit. b).
(2) Autorităţile administraţiei publice locale în a
căror răspundere s-au preluat evidenţa, urmărirea şi acordarea subvenţiilor vor
plăti sumele cuvenite în conturile beneficiarilor, în termen de 5 zile de la
solicitarea acestora, conform prevederilor alin. (1).
CAPITOLUL III
Dispoziţii finale
Art. 7. - Sumele constituite conform art. 5 alin. (3)
şi rămase disponibile în condiţiile neutilizării acestora până la data de 10
decembrie a anului bugetar se returnează la bugetul de stat la propunerea
ordonatorului principal de credite. Cu aceste sume se reîntregeşte Fondul de
rezervă la dispoziţia Guvernului.
Art. 8. - Trezoreriile teritoriale ale statului vor
admite la plată subvenţiile pentru construcţia de locuinţe proprietate
personală care fac obiectul prezentelor norme metodologice, în conformitate cu
instrucţiunile şi/sau cu metodologiile aprobate de Ministerul Finanţelor
Publice.
Art. 9. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din
prezentele norme metodologice.
ANEXA Nr. 1 la normele metodologice
FIŞA TEHNICĂ
a construcţiei
Beneficiarul locuinţei
...................................................................................,
CNP ...........................................................
Denumirea proiectului (obiectiv de investiţie,
ansamblu, locuinţă individuală) ............................................................
Adresa
................................................................................................................
Clădire de locuit (soluţie arhitecturală - bloc de
locuinţe, individuală, duplex, înşiruită ............................................................................................
Regim de
înălţime................................................................................................
Tipul structurii de
rezistenţă ..............................................................................
Număr de locuinţe/apartamente
.........................................................................
Spaţii cu altă destinaţie, legate structural de
clădire (comerciale, centrale termice, ALA, garaje, spaţii administrative,
boxe, piscine, saune
etc.)......................................................................................................................................
Construcţii anexe nelegate structural de clădire (anexe
gospodăreşti - magazii, beciuri -, garaje, piscine, saivane, centrale
termice, fose septice, foişoare, construcţii sportive şi de agrement
etc.)........................................................................
Antreprenor general
..........................................................................................
Numărul/data contractului de construire (obiectiv de
investiţii/locuinţă) .........................................................................................................................
..................................................................................................................................................
.
Valoarea totală a contractului
..............................................................................
Durata contractului
..............................................................................................
Termenul de punere în funcţiune .........................................................................
Preţul locuinţei/apartamentului*)
......................................................................
Suprafeţe desfăşurate construite (Adc) (conform STAS
4908-1985):
Totală, pe clădire
...............................................................................................
din care:
a) pentru locuinţă/apartament
....................................................................................................................................
b) pentru spaţii cu altă destinaţie
..............................................................................................................................
Ne asumăm întreaga răspundere
pentru exactitatea datelor cuprinse în prezentul document.
Antreprenor general,
..........................................................
Director general/Director/Manager,
............................................................
*) In determinarea preţului locuinţei se vor avea în
vedere toate cheltuielile prevăzute pentru realizarea investiţiei, inclusiv
comisioanele, taxele şi impozitele prevăzute de lege. Nu se vor lua în calcul
cheltuielile prevăzute pentru obţinerea şi amenajarea terenurilor, cheltuielile
pentru racordare la utilităţi, precum şi cheltuielile pentru realizarea
construcţiilor şi spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă,
indiferent dacă sunt legate sau nu sunt legate structural de aceasta. Pentru
determinarea preţului la apartamentele situate în clădiri colective se vor avea
în vedere prevederile Ordinului ministrului lucrărilor publice, transporturilor
şi amenajării teritoriului nr. 197/D/1990, publicat în Buletinul Construcţiilor
nr. 3/1990.
ANEXA Nr. 2 la normele metodologice
Consiliul Local al ................................
Primăria
...............................................
Nr............................. din ...................
ADEVERINŢĂ
Se adevereşte prin prezenta că domnul/doamna
.........................................., născut/născută în ............................, judeţul/sectorul
..............................................., la data de
........................................., fiul/fiica lui
................................................. şi al/a ..............................................,
legitimat/legitimată cu buletinul/cartea de identitate seria ..................
nr........................, eliberat/eliberată
de ................................. la data de
....................................., domiciliat/domiciliată în localitatea
................................., str................................ nr.........., bl.......,
et......., ap......., judeţul/sectorul ................................,
întruneşte condiţiile prevăzute
de Programul naţional privind sprijinirea construirii de locuinţe proprietate
personală, aprobat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 51/2006, pentru a
beneficia de o subvenţie de la bugetul de stat pentru construirea unei locuinţe proprietate personală în
.........................................................................................................................................
(adresa)
conform Contractului ......................, încheiat cu
................................................................................................
(nr./data) (numele antreprenorului/dezvoltatorului de
proiect imobiliar)
Subvenţia este în cuantum de
....................................... mii lei şi devine exigibilă la plată în
beneficiul sus-numitului/sus-numitei, în următoarele condiţii:
- sus-numitul/sus-numita are încheiat un contract de
împrumut (prin credit ipotecar) cu o instituţie financiar-bancară specializată,
împrumut destinat finanţării construcţiei locuinţei pentru care primeşte
subvenţia de la bugetul de stat;
- cuantumul subvenţiei nu poate depăşi valoarea
creditului ipotecar contractat; în cazul creditelor cu valoare mai mică decât
cuantumul subvenţiei, acesta se aliniază la valoarea creditului;
- instituţia financiar-bancară cu care a încheiat
contractul de credit ipotecar acceptă şi confirmă prin scrisoare bancară:
1. ca subvenţia de la bugetul de stat să se constituie
rată de plată a împrumutului, cu scadenţă la data recepţiei la terminarea
lucrărilor de construcţie a locuinţei;
2. să-şi ia obligaţia de a nu aproba titularului
contractului de împrumut cesionarea parţială sau totală a contractului către
alte persoane fizice ori juridice, în cazul în care acesta nu face dovada
returnării către bugetul de stat, în condiţiile prevăzute de lege, a subvenţiei
primite pentru construcţia locuinţei finanţate din împrumutul respectiv.
Prezenta adeverinţă este valabilă 90 de zile de la data
eliberării; după expirarea acestei perioade, emitentul nu îşi asumă nicio
răspundere privitor la datele şi informaţiile cuprinse în aceasta.
Primar,
.................................
L.S.
ANEXA Nr. 3 la normele metodologice
Consiliul Judeţean ..................... (Consiliul General al
Municipiului Bucureşti)
(Consiliul Local al
................................................)
CERERE
de alocaţii de la bugetul de stat pentru acordarea
subvenţiilor prevăzute de Programul naţional privind sprijinirea construirii de locuinţe proprietate personală, aprobat prin Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 51/2006
|
Nr. crt.
|
Categorii de beneficiari
|
Nr. cazuri
|
Subvenţia
totală
- mii lei -
|
Subvenţia medie pe beneficiari -
mii lei -
|
|
1.
|
Tineri căsătoriţi care la data contractării locuinţei au fiecare
vârsta de până la 35 de ani
|
|
|
|
|
2.
|
Persoane sau familii rămase fără adăpost în urma avarierii
grave ori distrugerii locuinţelor proprii, datorită unor
calamităţi naturale sau unor dezastre ori accidente de care nu se fac
vinovate
|
|
|
|
|
3.
|
Persoane şi familii evacuate
din locuinţe situate în construcţii expuse unui risc major, cum ar fi
alunecările de teren, seismele, inundaţiile
|
|
|
|
|
4.
|
Persoane sau familii evacuate şi chiriaşi din locuinţe ce fac
obiectul unor legi de restituire către foştii proprietari a imobilelor
trecute în proprietatea statului
|
|
|
|
|
|
TOTAL GENERAL:
|
|
|
|
Ne asumăm întreaga răspundere pentru exactitatea
datelor cuprinse în prezentul document.
Preşedinte/Primar,
......................................
L.S.
Director economic,
......................................