Ordinul Nr.17 din 19.03.2014

privind modificarea şi completarea Metodologiei de stabilire a tarifelor reglementate pentru serviciile de distribuţie în sectorul gazelor naturale, începând cu a treia perioadă de reglementare, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 42/2013
ACT EMIS DE: Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 200 din 21 martie 2014

Având în vedere dispoziţiile art. 5 alin. (1) lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2012,în temeiul dispoziţiilor art. 179 alin. (4) şi (5) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările ulterioare,preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei emite următorul ordin: Articolul IMetodologia de stabilire a tarifelor reglementate pentru serviciile de distribuţie în sectorul gazelor naturale, începând cu a treia perioadă de reglementare, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 42/2013, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 382 din 27 iunie 2013, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. La articolul 10 alineatul (2), litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins: c)contravaloarea serviciilor de distribuţie de tranzit pentru utilizarea sistemului de distribuţie a unui alt operator căruia i-a solicitat accesul sau de la care are deja aprobat accesul în scopul vehiculării gazelor naturale în vederea alimentării cu gaze naturale a clienţilor finali din portofoliul propriu; 2. La articolul 12, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:(3) Venitul total unitar aferent primului an al perioadei de reglementare (x) se determină cu următoarea formulă:VU_d (x)1 = VRU_d (x)1 + CPDU_d (x)1 + DVU_d(x)1 + ΔAR_d (x–1), unde VU_d(x)1 - venitul total unitar în primul an al perioadei de reglementare (x), pentru activitatea de distribuţie; VRU_d(x)1 - venitul reglementat unitar în primul an al perioadei de reglementare (x), pentru activitatea de distribuţie; CPDU_d(x)1 - costurile preluate direct unitare în primul an al perioadei de reglementare (x), pentru activitatea de distribuţie, calculate prin împărţirea costurilor preluate direct totale recunoscute titularului de licenţă pentru primul an al perioadei de reglementare la cantitatea totală estimată a fi distribuită în acelaşi an; DVU_d(x)1 - componentă de redistribuire unitară, în primul an al perioadei de reglementare (x), între titularul de licenţă şi clienţi a sporului de eficienţă economică realizat în desfăşurarea activităţii de distribuţie şi păstrat de operator pe durata a 5 ani; ΔAR_d(x–1) - diferenţa dintre valoarea amortizării reglementate acordate prin tarife în perioada de reglementare (x–1) şi valoarea reală determinată la sfârşitul perioadei de reglementare (x–1). 3. La articolul 17 alineatul (2), litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins: d)Condiţiile pieţei - costul realizat de către operator raportat la cele mai bune condiţii ale pieţei, existente la data realizării şi în conformitate cu legislaţia română în materie. 4. Articolul 34 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 34Determinarea valorii RABx(0), utilizată la calculul venitului reglementat unitar şi a venitului total unitar aferente primului an al perioadei a treia de reglementare, se realizează pe baza următoarei formule: RAB(x)0 = RAB(x–1)0 * (1+RIc) – ΣAR(x–1) + ΣINV(x–1) – ΣIE(x–1), iar începând cu cea de a patra perioadă de reglementare, pe baza următoarei formule: RAB(x)0 = RAB (x–1)0 – ΣAR(x–1) + ΣINV(x–1) – ΣIE(x–1), unde: RAB(x)0 - valoarea bazei de active reglementate RAB (0) pentru perioada de reglementare (x); RAB(x–1)0 - valoarea bazei de active reglementate RAB (0) pentru perioada de reglementare (x–1); RI(c) - rata cumulată a inflaţiei în perioada de reglementare (x-1); ΣAR(x–1) - amortizarea reglementată cumulată în perioada de reglementare (x–1); ΣINV(x–1) - valoarea reglementată cumulată a investiţiilor puse în funcţiune în perioada de reglementare (x–1), reflectată în ECR; valoarea cumulată se calculează prin însumarea valorii investiţiilor anuale, actualizată cu rata cumulată a inflaţiei, corespunzătoare anului punerii în funcţiune; ΣIE(x–1) - valoarea reglementată cumulată actualizată aferentă imobilizărilor corporale şi necorporale scoase din funcţiune în perioada de reglementare (x–1); (1+RIc) - rata cumulată a inflaţiei în perioada de reglementare; se calculează astfel: 5 (1+RIc)= π [1+RI (x–1)(i, actual)], i=1 unde: x = a treia perioadă de reglementare; RI (x–1)(i, actual) = rata inflaţiei în anul i al perioadei de reglementare x–1. Termenul ΣAR(x–1), reprezentând valoarea cumulată a amortizării reglementate în perioada de reglementare (x–1), include:

– amortizarea calculată pe baza valorii RAB la începutul perioadei de reglementare;

– amortizarea aferentă imobilizărilor corporale/necorporale puse în funcţiune pe parcursul perioadei de reglementare (x–1); valoarea acestei amortizări este inclusă în formulele de corecţie anuală a venitului reglementat unitar, conform prevederilor art. 57 alin. (1), prin termenul ΔINV. 5. Articolul 55 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 55 (1) În situaţia în care raportul prevăzut la art. 53 nu a fost aprobat, în termen de 3 zile lucrătoare de la data şedinţei Comitetului de reglementare şi pe baza informaţiilor puse la dispoziţie de către Secretariatul acestuia, compartimentul de specialitate are obligaţia să comunice operatorului licenţiat hotărârea Comitetului de reglementare referitoare la respingerea/amânarea raportului, însoţită de motivarea deciziei.(2) În termen de 30 zile lucrătoare de la comunicarea de către Secretariatul Comitetului de reglementare a hotărârii de respingere/amânare sau de la primirea eventualelor date suplimentare solicitate operatorilor, compartimentul de specialitate va elabora un nou raport, după caz, dacă în şedinţa Comitetului de reglementare nu a fost stabilit un alt termen în interiorul acestui interval. 6. La articolul 61, după alineatul (4) se introduc două noi alineate, alineatele (5) şi (6) , care vor avea următorul cuprins:(5) Pentru a treia perioadă de reglementare, rata de creştere a eficienţei economice pentru activitatea de distribuţie a gazelor naturale se stabileşte pentru fiecare operator licenţiat în parte, dar nu mai puţin de 1,5% pe an, ţinând cont de sporul de eficienţă realizat în perioada anterioară de reglementare, de posibilităţile acestuia de a reduce în continuare costurile, astfel încât să se asigure desfăşurarea activităţii în condiţii de continuitate şi de siguranţă.(6) Rata de creştere a eficienţei economice prevăzute la alin. (5) se aplică numai asupra costurilor de operare, cu excepţia costului aferent consumului tehnologic, şi se calculează în termeni nominali, cumulat pentru perioada de reglementare. 7. Articolul 65 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 65Componenta unitară de corecţie pentru capitalul investit în anul (i–1), ΔINVU_d (i) se calculează astfel: ΔINVU_d (i) = (INVI_d (i–1)* (Ri+RoR_d) + SINVI_d (i–1) * (Ri + SRoR_d) + AR_d (i–1) – EINV_d (i–1))/Q_d (i), unde: INVI_d (i–1) - valoarea reglementată, recunoscută de ANRE pentru anul (i–1), a imobilizărilor corporale şi necorporale puse în funcţiune şi/sau recepţionate, după caz, în anul (i–1), precum şi diferenţa dintre valoarea efectiv realizată şi recunoscută pentru anii precedenţi şi valoarea considerată realizată şi recunoscută în anii precedenţi a imobilizărilor corporale şi necorporale; SINVI_d(i–1) - valoarea reglementată, recunoscută de ANRE pentru anul (i–1), a imobilizărilor corporale şi necorporale puse în funcţiune şi/sau recepţionate, după caz, în anul (i–1), pentru care se acordă şi stimulentul conform prevederilor legale, precum şi diferenţa dintre valoarea efectiv realizată şi recunoscută pentru anii precedenţi şi valoarea considerată realizată şi recunoscută în anii precedenţi a imobilizărilor corporale şi necorporale cărora li s-a acordat şi stimulentul conform prevederilor legale; RoR_d - rata reglementată a rentabilităţii costurilor de capital în perioada de reglementare, stabilită de ANRE pentru activitatea de distribuţie reglementată a gazelor naturale; SRoR_d - rata reglementată a rentabilităţii costurilor de capital, inclusiv stimulentul acordat pentru activitatea reglementată de distribuţie a gazelor naturale; AR_d(i–1) - amortizarea reglementată aferentă imobilizărilor corporale şi necorporale recunoscute de ANRE pentru anul (i–1) pentru activitatea reglementată de distribuţie a gazelor naturale, determinată astfel: n - durata reglementată de amortizare a imobilizărilor corporale şi necorporale puse în funcţiune şi/sau recepţionate, după caz, exprimată în ani; ΔAR_d(i–1) - diferenţa de amortizare reglementată dintre valoarea efectiv realizată şi recunoscută pentru anii precedenţi şi valoarea considerată realizată şi recunoscută în anii precedenţi; EINV_d - reprezintă:

– pentru activele reglementate existente în RAB la începutul perioadei de reglementare şi scoase din funcţiune pe parcursul perioadei, valoarea RoR_d şi, după caz, a SRoR_d, determinată şi acordată valorii existente la începutul perioadei de reglementare în venitul reglementat aferent primului an, precum şi valoarea amortizării corespunzătoare primului an al perioadei de reglementare;

– pentru activele reglementate intrate şi ieşite pe parcursul perioadei curente de reglementare, valoarea RoR_d şi, după caz, a SRoR_d, determinată şi acordată activelor reglementate scoase din funcţiune pe parcursul perioadei, valoare cu care a fost ajustat venitul reglementat în anul recunoaşterii acestora, precum şi valoarea amortizării corespunzătoare;Q_d(i) - cantitatea de gaze naturale estimată a fi distribuită/efectiv distribuită în anul (i) al perioadei de reglementare. 8. Articolul 74 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 74 (1) În situaţia în care raportul/rapoartele menţionat(e) la art. 72 nu a/au fost aprobat(e), în termen de 3 zile lucrătoare de la data şedinţei Comitetului de reglementare şi pe baza informaţiilor puse la dispoziţie de către Secretariatul acestuia, compartimentul de specialitate are obligaţia să comunice operatorului licenţiat hotărârea Comitetului de reglementare referitoare la respingerea/amânarea rapoartelor, însoţită de motivarea deciziei.(2) În termen de 30 de zile lucrătoare de la comunicarea de către Secretariatul Comitetului de reglementare a deciziei de respingere/amânare sau de la primirea eventualelor date suplimentare solicitate operatorilor, compartimentul de specialitate va elabora un nou raport, după caz, dacă în şedinţa Comitetului de reglementare nu a fost stabilit un alt termen în interiorul acestui interval. 9. Articolul 81 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 81Sistemul tarifar pentru activitatea de distribuţie cuprinde tarife diferenţiate pe categorii de clienţi finali şi sisteme de distribuţie, în funcţie de consumul anual, caracteristicile tehnice şi regimul de exploatare ale fiecărui sistem de distribuţie. 10. După capitolul VI se introduce un nou capitol, capitolul VI¹, cuprinzând articolele 88¹ - 88³, cu următorul cuprins: Capitolul VI^1Tariful de distribuţie de tranzit Articolul 88¹ (1) Începând cu cea de a treia perioadă de reglementare, pentru fiecare titular de licenţă de distribuţie, după caz, ANRE va stabili o nouă categorie de clienţi noncasnici, care să beneficieze de un tarif de distribuţie de tranzit.(2) Clientul noncasnic care va beneficia de tariful de distribuţie de tranzit este operatorul de distribuţie care, în vederea alimentării cu gaze naturale a clienţilor finali din portofoliul propriu, solicită altui operator accesul în scopul vehiculării gazelor naturale prin sistemul acestuia de distribuţie sau care are deja aprobat accesul în sistemul acestuia de distribuţie. Articolul 88² (1) Tariful de distribuţie de tranzit reprezintă contravaloarea serviciilor de distribuţie prestate pentru rezervarea capacităţii de distribuţie şi pentru utilizarea sistemului de distribuţie pentru o cantitate echivalentă cu un MWh gaze naturale aflate în condiţiile standard de presiune, temperatură şi de calitate a gazelor naturale prevăzute în Regulamentul de măsurare a cantităţilor de gaze naturale tranzacţionate în România, aprobat de ANRE, aplicabil categoriei de clienţi prevăzute la art. 88¹ alin. (2).(2) Tariful de distribuţie de tranzit nu include TVA. Articolul 88³ Operatorii licenţiaţi de distribuţie, în ale căror portofolii există clienţi noncasnici conform art. 88¹ alin. (2), vor înainta datele de fundamentare şi propunerea de tarif de distribuţie de tranzit distincte pentru aceşti clienţi, odată cu transmiterea documentelor de fundamentare sau de ajustare a venitului reglementat unitar, a venitului total unitar şi a tarifelor de distribuţie pentru celelalte categorii de clienţi. 11. La anexa nr. 2 la metodologie, după punctul 22 se introduce un nou punct, punctul 23 , cu următorul cuprins: 23. Tarif de distribuţie de tranzit - categorie specială de tarife de distribuţie, stabilită titularului de licenţă pentru vehicularea gazelor naturale prin sistemul propriu de distribuţie, pentru un alt operator de distribuţie; Articolul II Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei şi operatorii licenţiaţi de distribuţie vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Articolul III Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei,Niculae Havrileţ