ORDIN
Nr. 288 din 23 iulie 2004
pentru aprobarea Statutului centrelor regionale de formare profesionala a
adultilor
ACT EMIS DE: MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITATII SOCIALE SI
FAMILIEI
AGENTIA NATIONALA PENTRU OCUPAREA FORTEI DE MUNCA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 714 din 6 august 2004
In temeiul prevederilor art. 8 lit. a) din Statutul Agentiei Nationale
pentru Ocuparea Fortei de Munca, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 768/2003,
cu modificarile si completarile ulterioare,
avand in vedere prevederile art. 67 alin. (3) si (4) din Legea nr. 76/2002
privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de
munca, cu modificarile si completarile ulterioare,
in scopul punerii in aplicare a Hotararii Consiliului de administratie al
Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca nr. 24 din 20 iulie 2004
privind aprobarea modului de organizare si functionare a centrelor regionale
pentru formarea profesionala a adultilor,
secretarul de stat la Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei,
presedintele Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca, emite
urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Statutul centrelor regionale de formare profesionala a adultilor,
prevazut in anexa la prezentul ordin.
Art. 2
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Secretar de stat, presedintele Agentiei Nationale
pentru Ocuparea Fortei de Munca,
Ioan Cindrea
ANEXA 1
STATUTUL
centrelor regionale de formare profesionala a adultilor
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Centrele regionale de formare profesionala a adultilor sunt institutii
publice de interes regional, cu personalitate juridica, in subordinea Agentiei
Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM), denumite in continuare
centre regionale.
Art. 2
(1) Centrele regionale organizeaza, coordoneaza si realizeaza la nivel
regional atat activitatea de formare profesionala a adultilor, pe baza planului
de formare profesionala aprobat anual de Agentia Nationala pentru Ocuparea
Fortei de Munca, denumita in continuare ANOFM, cat si evaluarea competentelor
profesionale ale adultilor.
(2) Arondarea judetelor in sfera de competenta a centrelor regionale se
aproba de Consiliul de administratie al ANOFM, la propunerea centrelor
regionale.
(3) Centrele regionale pot desfasura si activitati de formare profesionala
a adultilor din alte judete nearondate, la solicitarea agentiilor judetene
pentru ocuparea fortei de munca, respectiv a municipiului Bucuresti, denumite
in continuare agentii, a angajatorilor, persoane fizice si persoane juridice,
precum si a altor organisme interesate in domeniul formarii profesionale a
adultilor.
Art. 3
Centrele regionale furnizeaza servicii de formare profesionala care se
realizeaza printr-un parteneriat social functional si activ cu angajatorii,
persoane fizice si persoane juridice, cu patronatele, sindicatele, cu
agentiile, precum si cu alte organisme din judetele arondate centrelor
regionale, interesate in domeniul formarii profesionale a adultilor.
Art. 4
In scopul asigurarii cresterii sanselor de ocupare a resurselor de forta de
munca disponibile si a dezvoltarii competentelor profesionale ale persoanelor
incadrate in munca, centrele regionale au urmatoarele obiective principale:
a) facilitarea integrarii sau reintegrarii somerilor pe piata fortei de
munca;
b) facilitarea integrarii sau reintegrarii in activitate a categoriilor de
persoane greu de integrat pe piata muncii;
c) insusirea de noi competente, ridicarea nivelului de competente si
evaluarea de competente dobandite de catre persoanele in cautarea unui loc de
munca sau incadrate in munca;
d) sporirea sanselor de acces la locuri de munca convenabile din punct de
vedere al competentei profesionale, al platii muncii si al conditiilor de
munca;
e) recunoasterea competentelor profesionale dobandite.
Art. 5
In indeplinirea obiectivelor privind proiectarea si realizarea programelor
de formare, inclusiv pentru grupuri tinta, centrele regionale promoveaza
principiul transparentei activitatilor profesionale in folosirea eficienta a
resurselor umane, materiale si financiare alocate in acest scop.
CAP. 2
Obiectul de activitate, rolul si atributiile centrelor regionale
Art. 6
Obiectul activitatii centrelor regionale consta in acordarea urmatoarelor
categorii de servicii:
a) formarea profesionala a adultilor in vederea dobandirii, mentinerii si
ridicarii nivelului competitivitatii profesionale pe piata muncii, precum si
evaluarea si monitorizarea formarii profesionale;
b) evaluarea competentelor profesionale in raport cu standardele
ocupationale si de calitate existente pe piata muncii;
c) certificarea formarii profesionale a adultilor;
d) informare si consiliere privind cariera.
Art. 7
Rolul centrelor regionale in cadrul structurilor teritoriale ale ANOFM este
acela de a implementa strategiile de formare profesionala a adultilor la nivel
regional pentru:
a) asigurarea nivelului formarii profesionale la standardele tarilor membre
ale Uniunii Europene;
b) utilizarea standardelor ocupationale ca baza de proiectare a formarii
profesionale a adultilor;
c) dezvoltarea activitatilor de marketing privind piata muncii la nivel
regional pentru identificarea cererii de formare, a nevoilor viitoare de
evaluare a competentelor profesionale si certificare a formarii profesionale a
adultilor;
d) structurarea ofertei si desfasurarea activitatii de formare profesionala
a adultilor corespunzator cererii de formare profesionala a persoanelor in
cautarea unui loc de munca, a angajatorilor, a persoanelor angajate sau a
persoanelor care doresc sa presteze o activitate autorizata conform legii;
e) promovarea imaginii centrelor regionale.
Art. 8
Pentru realizarea obiectului de activitate, centrele regionale au
urmatoarele atributii:
a) organizeaza, coordoneaza si furnizeaza, in conditiile legii, servicii de
pregatire si reconversie profesionala pentru adulti;
b) evalueaza deprinderile, abilitatile si cunostintele specifice in meserie
sau profesie, in raport cu standardele ocupationale;
c) monitorizeaza evolutia procesului de formare profesionala a adultilor in
raport cu indicatorii de performanta adoptati la nivel national/teritorial;
d) organizeaza si asigura, prin servicii de specialitate, informarea,
consilierea profesionala si orientarea pe piata muncii interne a adultilor care
beneficiaza de serviciile centrelor regionale;
e) stabileste relatii de parteneriat cu angajatorii, organisme
neguvernamentale si alte institutii implicate in activitatea de formare
profesionala din regiune;
f) faciliteaza insusirea unor cunostinte avansate, metode si procedee
moderne necesare pentru ridicarea nivelului calitativ al fortei de munca;
g) organizeaza si asigura activitati de formare a personalului propriu
pentru perfectionarea serviciilor pe care le presteaza;
h) realizeaza studii si analize necesare la elaborarea strategiilor in
domeniul formarii profesionale a adultilor;
i) dezvolta programele de pregatire in functie de cerintele de pe piata
muncii;
j) administreaza fondurile repartizate din bugetul asigurarilor pentru
somaj si prezinta ANOFM bilantul contabil, contul de executie bugetara si
raportul anual de activitate;
k) recupereaza cheltuielile efectuate de centrul regional cu programele de
formare profesionala, precum si cu drepturile acordate persoanelor in cautarea
unui loc de munca pe durata participarii la o forma de pregatire profesionala,
conform legii;
l) furnizeaza servicii de pregatire si reconversie profesionala persoanelor
in cautarea unui loc de munca si personalului incadrat in munca, pentru
cresterea mobilitatii profesionale si prevenirea somajului.
Art. 9
(1) Pentru indeplinirea atributiilor centrelor regionale, conducerea
acestora adopta masuri tehnice si organizatorice care asigura indeplinirea
cerintelor de autorizare a acestora ca institutii de formare profesionala a
adultilor si ca centre de evaluare a competentelor, in conditiile legii.
(2) Prin masuri tehnice se asigura cerintele de echipamente si logistica
necesara instruirii teoretice si practice la nivelul standardelor care stau la
baza elaborarii materialelor didactice si a metodelor de pregatire adoptate.
(3) Prin masuri organizatorice se asigura conditiile necesare derularii, in
mod eficient, a serviciilor de formare profesionala.
CAP. 3
Servicii furnizate de centrele regionale
Art. 10
Centrele regionale furnizeaza, in conditiile legii, servicii de formare
profesionala, la solicitarea agentiilor, a angajatorilor, precum si a altor
organisme interesate in domeniul formarii profesionale.
Art. 11
Serviciile prestate pentru adulti de catre centrele regionale se
concretizeaza in activitati individuale sau de grup, prin care se asigura:
a) informarea, orientarea si consilierea profesionala pentru cresterea
calitatii formarii si facilitarea reinsertiei profesionale;
b) documentarea de specialitate pentru toate formele de pregatire, inclusiv
in cazul formarii la locul de munca si al invatamantului la distanta;
c) initierea, calificarea, recalificarea, specializarea si perfectionarea
profesionala;
d) evaluarea in vederea certificarii competentelor profesionale;
e) dezvoltarea capacitatii de comunicare prin cuprinderea in programele de
pregatire a limbilor de circulatie internationala si a cunostintelor generale
care conditioneaza succesul formarii profesionale a adultilor;
f) amplificarea capacitatii de cunoastere si de participare eficienta a
adultilor la activitatile desfasurate in toate domeniile vietii economice si sociale;
g) facilitarea accesului permanent al adultilor la informatii care conduc
la dobandirea de noi cunostinte, deprinderi, aptitudini si abilitati si la
valorificarea potentialului de munca al acestora.
Art. 12
Calitatea serviciilor centrelor regionale se asigura prin imbunatatirea
continua a procesului de pregatire teoretica si practica bazata pe:
a) perfectionarea permanenta a tehnicilor si metodelor de dezvoltare
curriculara;
b) certificarea formarii profesionale prin sistemul national si a unor
sisteme de certificare cu recunoastere internationala;
c) introducerea si generalizarea evaluarii, potrivit cerintelor sistemului
national de atestare a calitatii si standardelor ocupationale;
d) cresterea flexibilitatii in relatiile cu adultii angajati sau aflati in
cautarea unui loc de munca prin diversificarea formelor de pregatire puse la
dispozitie acestora;
e) autorizarea, potrivit legii, ca furnizor de formare profesionala si
acreditarea, potrivit standardelor de calitate practicate pe piata
internationala a muncii;
f) promovarea formelor de pregatire la distanta.
CAP. 4
Structura organizatorica si organele de conducere ale centrelor regionale
Art. 13
Structura organizatorica a centrelor regionale pe compartimente functionale
si atributiile personalului se stabilesc prin regulamentul de organizare si
functionare aprobat de catre Consiliul de administratie al ANOFM.
Art. 14
(1) Conducerea centrelor regionale este asigurata de un director executiv.
(2) Conducerea activitatii financiar-contabile si administrative si
conducerea activitatii de formare profesionala sunt asigurate de un director
executiv adjunct si de responsabilul cu formarea profesionala, aflati in
subordinea directorului executiv.
(3) Ocuparea posturilor de director executiv si de director executiv
adjunct se face prin concurs, in conditiile legii, acestia fiind numiti prin
ordin al presedintelui ANOFM, iar responsabilul cu formarea profesionala, prin
decizie a directorului executiv.
Art. 15
(1) In realizarea atributiilor sale, directorul executiv este sprijinit de
un consiliu consultativ.
(2) Consiliul consultativ are urmatoarea componenta:
- cate un membru reprezentant al fiecarei agentii din judetele arondate,
avand functia de director adjunct al Directiei managementul pietei muncii;
- 2 membri reprezentanti ai autoritatilor publice locale din localitatea in
care isi are sediul centrul regional, dupa cum urmeaza: un membru al
prefecturii si un membru al consiliului judetean;
- cate un membru reprezentant al agentiei pentru dezvoltare regionala din
regiunea aferenta centrului regional;
- un membru reprezentant al inspectoratului scolar judetean din localitatea
in care isi are sediul centrul regional;
- un membru din cadrul fiecarui judet arondat, numit prin consens de
organizatiile sindicale reprezentative la nivel national;
- un membru din cadrul fiecarui judet arondat, numit prin consens de
asociatiile patronale reprezentative la nivel national.
(3) Directorul executiv al centrului regional este presedintele consiliului
consultativ.
(4) Atributiile consiliului consultativ sunt urmatoarele:
A. Consiliaza directorul executiv in:
a) elaborarea strategiei regionale de formare profesionala a adultilor,
corelata cu cerintele pietei muncii din regiunea pe care o serveste;
b) adoptarea masurilor adecvate in scopul realizarii sarcinilor ce ii revin
potrivit planurilor, programelor de formare profesionala si indicatorilor de
performanta prevazuti in contractele-angajament.
B. Analizeaza:
a) raportul de activitate anual;
b) situatia financiara anuala a centrului regional si executia bugetara.
C. Face propuneri cu privire la:
a) proiectul planului anual de formare profesionala;
b) fundamentarea bugetului centrului regional.
D. Consiliul consultativ promoveaza realizarea dialogului social la nivelul
centrului regional, in domeniul formarii profesionale a adultilor.
(5) Consiliul consultativ se intruneste, de regula, in sedinte trimestriale
sau, in mod exceptional, la cererea directorului executiv.
Art. 16
(1) Incadrarea si salarizarea centrelor regionale se efectueaza, potrivit
naturii posturilor, in conformitate cu prevederile legale privind salarizarea
in sectorul bugetar.
(2) Incadrarea personalului centrelor regionale se efectueaza in limita
maxima de posturi si a sumelor cu aceasta destinatie, aprobate prin legea
bugetului asigurarilor sociale de stat.
CAP. 5
Finantarea centrelor regionale si cheltuielile ocazionate de formarea
profesionala a adultilor
Art. 17
Activitatea centrelor regionale se finanteaza, potrivit legii, din bugetul
asigurarilor pentru somaj.
Art. 18
Centrele regionale pot folosi, pentru desfasurarea activitatii lor, bunuri
materiale si fonduri banesti primite de la persoane fizice si juridice, sub
forma de donatii si sponsorizari, fonduri alocate de Uniunea Europeana pentru
dezvoltarea resurselor umane si alte fonduri externe, cu respectarea dispozitiilor
legale.
Art. 19
Sumele incasate, in conditiile legii, pe seama taxelor din activitatea de
formare profesionala, se fac venit la bugetul asigurarilor pentru somaj.
CAP. 6
Relatia dintre centrele regionale si agentii
Art. 20
(1) Persoanele in cautarea unui loc de munca, inregistrate in evidenta
agentiilor, au prioritate la programele de formare profesionala organizate de
centrele regionale.
(2) Centrele regionale au obligatia de a asigura cu prioritate participarea
la programele de formare profesionala a persoanelor prevazute la alin. (1),
care beneficiaza, in mod gratuit, potrivit legii, de servicii de formare
profesionala.
Art. 21
In scopul constituirii, dezvoltarii, alocarii si utilizarii eficiente si
durabile a resurselor materiale si financiare destinate formarii profesionale a
adultilor, centrele regionale initiaza parteneriate cu agentiile, organizatii
patronale, angajatori individuali, organizatii sindicale, organizatii
profesionale, institutii de invatamant si alte structuri organizationale, la
nivel regional, judetean si al comunitatilor locale.
Art. 22
Parteneriatele cu agentiile asigura corelarea sarcinilor de ocupare a
fortei de munca pe seama formarii profesionale, din planurile de ocupare ale
agentiilor judetene, cu capacitatea si programele de formare profesionala a
adultilor dezvoltate de centrele regionale.
Art. 23
In cadrul parteneriatelor dintre centrele regionale si agentii se
stipuleaza obligatiile agentiilor privind consilierea, orientarea profesionala,
constituirea grupelor de cursanti si incadrarea in munca a absolventilor,
precum si obligatiile centrelor regionale privind inmatricularea, formarea,
evaluarea si certificarea formarii, cu respectarea indicatorilor de performanta
stabiliti de ANOFM.
Art. 24
Sarcinile din planurile anuale de formare profesionala a adultilor,
prevederile bugetare corespunzatoare pentru realizarea acestora si indicatorii
de performanta fac parte integranta din contractele anuale incheiate intre ANOFM
si centrele regionale.
Art. 25
Pe parcursul realizarii planului anual de formare profesionala centrele
regionale comunica agentiilor modul in care cursantii, beneficiari de
gratuitati, isi indeplinesc obligatiile asumate prin contractele individuale de
formare profesionala incheiate cu centrele regionale.
Art. 26
Centrele regionale suporta cheltuielile de formare profesionala prevazute
la art. 32 alin. (1) lit. A si B din Procedurile privind accesul la masurile
pentru stimularea ocuparii fortei de munca, modalitatile de finantare si
instructiunile de implementare a acestora, aprobate prin Hotararea Guvernului
nr. 377/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia
cheltuielilor pentru consultatii medicale, analize medicale si teste necesare
participarii la programul de formare profesionala, atunci cand serviciile de
formare profesionala sunt asigurate de centrele regionale la sediu.
Art. 27
Cheltuielile de formare profesionala suportate de centrele regionale,
atunci cand acestea asigura servicii de formare profesionala in judetul unei
agentii, altul decat cel in care isi are sediul centrul regional, sunt cele
prevazute la art. 32 alin. (1) lit. A din procedurile prevazute la art. 26.
Art. 28
Reorganizarea si incetarea activitatii centrelor este de competenta
Consiliului administratiei al ANOFM care aproba prezentul statut.
Art. 29
ANOFM exercita controlul asupra activitatii centrelor regionale care
functioneaza in subordinea acestei institutii.
Art. 30
Resursele patrimoniale ale centrelor regionale se constituie din
terenurile, constructiile si dotarile preluate din protocol de la agentii, dar
si din finantarea lor directa de catre ANOFM.