Direcţia 1 - Instrumente pentru asigurarea unui sistem coerent

de formulare a politicilor publice

Rezultate

•      Structură unitară şi ierarhie clară a documentelor de politici publice

•      Sistem centralizat existent pentru publicarea proiectelor anunţate pe site-ul Guvernului

Indicatori

•     Documente de politici adoptate conform noilor proceduri

•     Număr de proiecte anunţate şi publicate pe site conform noului sistem centralizat

Nr.

Acţiuni

Instituţii responsabile/implicate

Termen de realizare

1.

Adoptarea Hotărârii de Guvern pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile guvemmentale care vor include definirea structurii şi ierarhia documentelor de politici publice

Secretariatul General al Guvernului

Cancelaria Primului Ministru Ministerul Justiţiei Ministerul Finanţelor Publice

01.01.2007

2.

Crearea unui sistem centralizat pentru publicarea proiectelor anunţate pe site-ul Guvernului

Secretariatul General al Guvernului

Cancelaria Primului Ministru

01.01.2008

Direcţia 2 - Coordonarea procesului de formulare a politicilor publice

Rezultate:

•     Proceduri de evaluare a impactului ex-ante şi ex -post în vigoare pentru politici publice şi pentru proiecte de acte normative

•     Bază de date cu documentele de politici publice

•      Indicatori de performanţă şi metodologie specifică de măsurare a performanţei existentă la nivelul instituţiilor administraţiei publice centrale

•      Proceduri de consultare unitare existente la nivelul administraţiei publice centrale

•      Funcţionari publici informaţi cu privire la noile proceduri de evaluare a impactului, precum şi la procedurile de consultare unitare

Indicatori:

•      Instrumente de prezentare şi motivare completate conform noilor proceduri

•     Număr şi tip de avize conforme emise de Unitatea de Politici Publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului

•     Număr de documente de politici publice înregistrate în baza de date

•      Procent din funcţionarii publici din administraţia publică centrală informaţi şi instruiţi pe baza Ghidului privind metodele de evaluare pentru analiza de impact detaliată diseminate funcţionarilor publici din administraţia publică centrală

•      Procent din funcţionarii publici din administraţia publică centrală informaţi şi instruiţi pe baza Ghidului privind procesul consultativ pentru instituţiile administraţiei publice centrale diseminate funcţionarilor publici din administraţia publică centrală

•      Număr de cursuri organizate de Institutul Naţional de Administraţie în domeniul evaluării ex+ante şi ex-post a impactului politicilor şi al noilor proceduri de consultare

•     Număr de participanţi la sesiunile de prezentare şi instruire pe baza Ghidului privind procesul consultativ pentru ONG-uri şi alte organizaţii ale societăţii civile diseminate / Publicare pe site-ul Secretariatului General al Guvernului a acestuia

Nr.

Acţiuni

Instituţii responsabile/implicate

Termen de realizare

1.

Adoptarea normelor metodologice cu privire la procedurile de evaluare ex-ante şi ex-post a politicilor publice, inclusiv formularul pentru evaluarea ex-ante a proiectelor de acte normative (instrumentele de prezentare şi motivare)

Secretariatul General al Guvernului

Ministerul Justiţiei Ministerul Finanţelor Publice

01.01.2007

2.

Adoptarea modificărilor necesare aduse legislaţiei privind procedurile şi formularele de analiză de impact; Adoptarea modificărilor la Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată

Secretariatul General al Guvernului

Ministerul Justiţiei Consiliul Legislativ

01.09.2006

3.

Crearea bazei de date pentru documente de politici publice

Secretariatul General al Guvernului

Cancelaria Primului Ministru

01.07.2008

4.

Elaborarea Ghidului privind metodele de evaluare pentru analiza de impact detaliată

Secretariatul General al Guvernului

Ministerele de linie

01.09.2006

5.

Elaborarea Metodologiei privind măsurarea performanţei la nivelul ministerelor şi instituţiilor subordonate.

Secretariatul General al Guvernului

Ministerul Finanţelor Publice

01.01.2008

6.

Elaborarea Ghidului privind procesul

consultativ pentru instituţiile administraţiei publice centrale

Secretariatul General al Guvernului

Ministerele de linie

01.01.2008

7.

Elaborarea Ghidului privind procesul consultativ pentru ONG-uri şi alte organizaţii ale societăţii civile

Secretariatul General al Guvernului

Grup de lucru format din reprezentanţi ai SGG şi ai ONG-urilor

01.01.2009

Direcţia 3 - Corelarea între planificarea politicilor publice şi procesul de elaborare a bugetului

Rezultate:

•      Procedura de stabilire a priorităţilor reglementată

•      Formulare noi pentru planurile de acţiune ale ministerelor elaborate pe baza Programului de Guvernare

•     Metodologia de elaborare a planurilor strategice adoptată

•      Componenta de management a planurilor strategice adoptată la nivelul fiecărui minister de resort

•     Proceduri clare pentru conexiunea dintre elaborarea politicilor şi planificarea bugetară (inclusiv NIF)

•      Componenta de programare bugetară a planurilor strategice a ministerelor adoptată în Şedinţa Guvernului

Indicatori:

•      Număr întâlniri/şedinţe de consultanţă UPP din SGG - grup de management pentru elaborarea planurilor strategice din ministere

•      Număr ministere care prezintă componenta de management şi componenta de programare bugetară a planurilor strategice în Reuniunea Pregătitoare a Şedinţei Guvernului

•      Procent din alocările de la bugetul consolidat pentru priorităţile Guvernului

•      Număr opinii formulate de UPP din SGG privind versiunea iniţială a componentei de management a planurilor strategice şi incluse ulterior de către instituţii

•      Număr ministere care elaborează şi aprobă componenta de management a planurilor strategice

•      Procentul de politici elaborate în cadrul programelor identificate în planurile strategice ale instituţiilor administraţiei publice centrale

Nr.

Acţiuni

Instituţii responsabile/implicate

Termen de realizare

1.

Elaborarea Deciziei Primului-Ministru cu privire la procedura de stabilire a priorităţilor Guvernului

Cancelaria Primului Ministru

Secretariatul General al Guvernului

01.01.2007

2.

Imbunătăţirea formularului pentru planurile de acţiune ale ministerelor

Secretariatul General al Guvernului

Comisia Naţională de Prognoză

01.02.2007

3.

Crearea unui grup de lucru inter-instituţional cu misiunea de a elabora procedurile şi modificările legislative necesare pentru Noile Iniţiative de Finanţare

Secretariatul General al Guvernului

Cancelaria Primului Ministru Ministerul Finanţelor Publice

01.06.2007

4.

Elaborarea procedurilor şi a modificărilor legislative necesare pentru Noile Iniţiative de Finanţare

Secretariatul General al Guvernului

Cancelaria Primului Ministru Ministerul Finanţelor Publice

01.06.2007

5.

Adoptarea Metodologiei privind sistemul de planificare strategică pe termen mediu

Secretariatul General al Guvernului

Ministerul Finanţelor Publice

01.01.2007

6.

Elaborarea mecanismului şi a bazei normative necesare pentru integrarea planurilor strategice în procesul anual de bugetare

Ministerul Finanţelor Publice

Secretariatul General al Guvernului

01.01.2008

7.

Implementarea sistemului de planificare

strategică

Secretariatul General ai Guvernului

Ministerul Finanţelor Publice Ministerele de linie

01.01.2007-01.01.2009

Direcţia 4 - Rolul specialiştilor din administraţia publică şi al decidenţilor politici în

procesul de formulare a politicilor publice

Rezultate:

•      Inalt funcţionar public responsabil pentru procesul politicilor publice în instituţiile administraţiei publice centrale

•      Decidenţi politici şi funcţionari publici instruiţi cu privire la principalele metode de formulare a politicilor publice şi analize de impact

•      ONG-uri şi alţi reprezentanţi ai societăţii civile instruiţi cu privire la procesul politicilor publice şi noile proceduri de consultare

Indicatori:

•      Rezultatele sondajului realizat în cadrul evaluării intermediare şi ex-post cu privire la nivelul de informare al decidenţilor politici, funcţionarilor publice şi al reprezentanţilor societăţii civile cu privire la procesul politicilor publice şi noile proceduri introduse

•      Număr de participanţi la sesiunile de formare privind principalele metode de formulare a politicilor publice şi de analiză de impact

•      Număr de participanţi, reprezentanţi ai societăţii civile, la sesiunile de formare privind politicile publice şi procedurile de consultare

Nr.

Acţiuni

Instituţii responsabile/implicate

Termen de realizare

1.

Elaborarea modificărilor aduse Legii nr.90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, luând în considerare opţiunea aleasă la capitolul II, punctul 4 al Strategiei

Ministerul Administraţiei şi Internelor

Agenţia Naţională a Funcţionarilor

Publici

Secretariatul General al Guvernului

01.01.2007

2.

Organizarea de sesiuni de formare pentru decidenţi politici şi funcţionari publici privind principalele metode de formulare a politicilor publice şi de analiză de impact

Secretariatul General al Guvernului

Institutul Naţional de Administraţie

01.12.2006

3.

Organizarea de sesiuni de formare pentru funcţionarii publici, ONG-uri şi organizaţii interesate privind politicile publice şi procedurile de consultare

Secretariatul General al Guvernului

Institutul Naţional de Administraţie

01.07.2009