ORDIN   Nr. 8 din  6 decembrie 2000

pentru aprobarea Metodologiei de calcul al tarifului pentru apa de adaos in sistemele de alimentare centralizata cu caldura

ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL ENERGIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 50 din 30 ianuarie 2001

    Presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei,
    in temeiul prevederilor art. 5 pct. 3 si ale art. 9 alin. (4) si (5) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei - ANRE, aprobata cu modificari prin Legea nr. 99/2000, ale art. 41 alin. (1) si ale art. 70 lit. a) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia electrica si termica, cu modificarile ulterioare,
    emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se aproba Metodologia de calcul al tarifului pentru apa de adaos in sistemele de alimentare centralizata cu caldura, cuprinsa in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 2
    Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 3
    Departamentul tarife, reglementari comerciale si protectia consumatorului din cadrul Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei si agentii economici din sectorul energiei electrice si termice vor aduce la indeplinire prevederile prezentului ordin.

                       Presedintele Autoritatii Nationale
                      de Reglementare in Domeniul Energiei,
                                   Ion Lungu

    ANEXA 1

                          METODOLOGIE
de calcul al tarifului pentru apa de adaos in sistemele de alimentare centralizata cu caldura

    1. Scop
    1.1. Prezenta metodologie reprezinta o parte componenta a setului de metodologii elaborate de Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei, necesare in vederea aplicarii tarifelor locale la energia termica, si are ca scop:
    - stabilirea pretului pentru apa demineralizata vanduta indirect (pentru condensul nereturnat) - lei/mc;
    - stabilirea pretului pentru apa dedurizata vanduta indirect (nereturnata din reteaua de termoficare) - lei/mc.

    2. Domeniu de aplicare
    2.1. Prezenta metodologie va fi utilizata de producatorul de energie termica pentru calculul preturilor apei de adaos (dedurizata si demineralizata) vandute indirect, in scopul recuperarii costurilor de la consumatorul final.
    2.2. Prezenta metodologie se aplica pentru stabilirea preturilor pentru apa dedurizata si demineralizata adaugata in retelele de termoficare - abur si apa fierbinte.
    2.3. Prezenta metodologie nu se aplica pentru vanzarile directe; in cazul acestora preturile nu sunt reglementate.
    2.4. Preturile pentru apa de adaos pot fi modificate o data cu revizuirea sau ajustarea preturilor reglementate de vanzare/cumparare, a tarifului de transport si distributie pentru energia termica.
    2.5. La data publicarii prezentei metodologii isi inceteaza aplicabilitatea metodologiile elaborate de Compania Nationala de Electricitate - S.A., referitoare la modul de calcul al tarifelor pentru apa de adaos.

    3. Glosar de termeni
    Ajustare (a tarifelor)       Proces de modificare a tarifelor pe baza
                                 indexarii in raport cu un parametru de
                                 ajustare, conform Metodologiei de stabilire a
                                 preturilor reglementate de vanzare/cumparare,
                                 a tarifelor de transport si de distributie
                                 pentru energia termica
    Consumator final de energie  Persoana juridica romana sau straina care
    termica                      cumpara energie termica pentru uzul propriu
                                 si, eventual, pentru un alt consumator
                                 racordat la instalatiile sale
    Furnizor                     Persoana fizica sau juridica de drept privat,
                                 romana sau straina, care a primit licenta sa
                                 comercializeze energie termica. In acceptiunea
                                 prezentei metodologii, furnizorul poate fi
                                 producatorul care livreaza la limita incintei
                                 centralei, autoproducatorul, producatorul
                                 independent sau producatorul/transportatorul
                                 de energie termica
    Furnizare                    Activitatea de comercializare a energiei
                                 electrice si termice si serviciile de masurare
                                 a energiei vandute
    Parametru de ajustare        Parametru la a carui modificare cu mai mult de
                                 5% se pot ajusta trimestrial tarifele pentru
                                 energia termica, conform Metodologiei de
                                 stabilire a preturilor reglementate de
                                 vanzare/cumparare, a tarifelor de transport si
                                 de distributie pentru energia termica. El poate
                                 fi: cursul de schimb leu/dolar S.U.A., pretul
                                 combustibilului, pretul pentru energia
                                 electrica si apa, indicele preturilor de consum
    Pret angro de vanzare        Pret reglementat rezultat din contractele de
                                 vanzare/cumparare a energiei termice
    Producator de energie        Persoana juridica avand ca specific activitatea
    electrica si/sau termica     de producere a energiei electrice si/sau
                                 termice in scopul vanzarii
    Punct de delimitare          Locul in care instalatiile consumatorului se
                                 racordeaza la instalatiile furnizorului si in
                                 care acestea se delimiteaza ca proprietate
    Revizuire (a tarifelor)      Proces de stabilire a tarifelor pe baza unei
                                 analize amanuntite a tuturor factorilor de
                                 influenta, conform Metodologiei de stabilire a
                                 preturilor reglementate de vanzare/cumparare, a
                                 tarifelor de transport si de distributie pentru
                                 energia termica
    Sistem de alimentare         Ansamblu de instalatii si constructii destinate
    centralizata cu energie      producerii, transportului, transformarii,
    termica (SACET)              distributiei si utilizarii energiei termice,
                                 legate printr-un proces comun de functionare
    Tarif pentru energie         Ansamblu de preturi (denumite componente ale
                                 tarifului) care, prin aplicarea la un set de
                                 marimi de facturare, determina formula de
                                 facturare
    Temperatura apei brute       Temperatura apei de alimentare la producator in
                                 functie de conditiile ambientale
    Temperatura returului        Temperatura agentului primar pe conducta de
                                 retur (intoarcere de la consumator)

    4. Documente de referinta
    4.1. Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei - ANRE, aprobata cu modificari prin Legea nr. 99/2000, cu modificarile ulterioare
    4.2. Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia electrica si termica, cu modificarile ulterioare
    4.3. Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 67/2000 privind unele masuri referitoare la preturile si tarifele pentru energia electrica si termica
    4.4. Hotararea Guvernului nr. 567/1999 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licentelor si autorizatiilor in sectorul energiei electrice si termice
    4.5. Hotararea Guvernului nr. 425/1994 privind aprobarea Regulamentului pentru furnizarea si utilizarea energiei termice
    4.6. Hotararea Guvernului nr. 168/2000 pentru abrogarea unor prevederi din anexa la Hotararea Guvernului nr. 425/1994 privind aprobarea Regulamentului pentru furnizarea si utilizarea energiei termice
    4.7. Decizia presedintelui ANRE nr. 70/1999 pentru aprobarea contractelor-cadru de furnizare a energiei termice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 633 din 24 decembrie 1999
    4.8. Decizia presedintelui ANRE nr. 4/2000 pentru aprobarea contractului-cadru de vanzare-cumparare a energiei termice din sisteme de alimentare centralizata, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 91 din 29 februarie 2000
    4.9. Decizia presedintelui ANRE nr. 52/1999 pentru aprobarea metodologiei de alocare a cheltuielilor intre energia electrica si termica la centralele electrice de cogenerare existente, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 572 din 24 noiembrie 1999
    4.10. Decizia presedintelui ANRE nr. 53/1999 pentru aprobarea Standardului de performanta pentru serviciul de furnizare a energiei termice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 572 din 24 noiembrie 1999
    4.11. Decizia presedintelui ANRE nr. 126/2000 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire a preturilor reglementate de vanzare/cumparare, a tarifelor de transport si de distributie pentru energia termica, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 390 din 22 august 2000
    4.12. Decizia presedintelui ANRE nr. 33/1999 pentru aprobarea Regulamentului de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile emise in domeniul energiei electrice si termice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 503 din 19 octombrie 1999

    5. Consideratii generale
    5.1. Pretul energiei termice, calculat conform metodologiilor ANRE in vigoare, nu cuprinde cheltuielile pentru cantitatea de caldura necesara in vederea incalzirii apei de adaos de la temperatura apei brute la temperatura returului. Acestea nu sunt cuprinse in pretul apei de adaos (lei/mc) si se vor factura separat.
    5.2. Structura pretului apei demineralizate si al apei dedurizate, care vor fi completate de agentul economic, este prezentata in anexa care face parte integranta din prezenta metodologie.
    5.3. Costurile utilizate in prezenta metodologie sunt determinate ca prognoza pe perioada unui an calendaristic.
    5.4. Consumul tehnologic de apa din incinta centralei - pentru servicii proprii si pierderi - este luat in considerare la stabilirea pretului reglementat de vanzare-cumparare a energiei termice, calculat conform metodologiei mentionate la pct. 4.11.
    5.5. Preturile sunt stabilite astfel incat sa asigure viabilitatea agentilor economici din sector, protejarea intereselor consumatorilor de energie termica, precum si stimularea reducerii pierderilor in retelele producatorului, transportatorului si distribuitorului.
    5.6. Ratele reglementate ale profitului vor fi stabilite de ANRE prin Metodologia de stabilire a ratei profitului pentru activitatile din domeniul energiei electrice si termice, pentru capacitatile noi si pentru cele existente.

    6. Principii de masurare a caldurii continute in apa de adaos
    6.1. In cazul existentei echipamentelor de masura sub forma unor bucle integrate caldura continuta in apa de adaos este contorizata impreuna cu restul cantitatii de caldura.
    6.2. In cazul existentei echipamentelor de masura pentru debitele si temperaturile de tur si retur caldura continuta in apa de adaos este cea necesara incalzirii acesteia de la temperatura apei brute la temperatura returului.

    Qad = (DT - DR) x cp x (tR - tad), in care:

    Qad (kJ) - caldura continuta in apa de adaos;
    DT (kg) - cantitatea de apa masurata pe tur;
    DR (kg) - cantitatea de apa masurata pe retur;
    cp (kJ/kg grade C) - caldura specifica a apei;
    tR (grade C) - temperatura medie pe retur;
    tad (grade C) - temperatura medie a apei de adaos (bruta).

    6.3. In cazul in care nu exista echipamente de masura sau in perioadele cand acestea nu functioneaza, cantitatea de apa pierduta se stabileste pe baza unei metodologii convenite intre parti (in sistem pausal), caldura continuta in apa de adaos fiind produsul dintre aceasta cantitate determinata si diferenta dintre temperatura returului si temperatura apei brute.

    Qad = D x cp x (tR - tad), in care:

    D (kg) - cantitatea de apa de adaos convenita intre parti.

    7. Costul producerii si/sau al achizitiei apei de adaos
    7.1. Costurile producerii apei de adaos cuprind:
    - materii prime si materiale (apa industriala, apa tehnologica, schimbatoare de ioni pentru completare, reactivi, piese de schimb si materiale de intretinere);
    - energie electrica si termica, alte utilitati;
    - amortizari;
    - reparatii;
    - costuri cu munca vie (salarii, CAS, fond de somaj, fond pentru sanatate, fond de risc, fond pentru invatamant, fond pentru handicap, alte cheltuieli cu munca vie).
    Pretul caldurii continute in apa de adaos este cel al producatorului la gardul centralei.
    Valorile costurilor vor fi completate de agentul economic, separat pentru apa dedurizata si pentru apa demineralizata, conform anexei la prezenta metodologie.
    7.2. Costurile care stau la baza preturilor apei de adaos (dedurizata si demineralizata) se justifica pe baza inregistrarilor contabile.
    7.3. Costul anual total reglementat al apei dedurizate, C dedu' este obtinut prin insumarea costurilor prezentate la pct. 7.1, aferente acesteia:
              _
    C dedu = \  Ci + C achiz dedu (lei), in care:
             /_

    Ci - costurile aferente structurii descrise la pct. 7.1 pentru apa dedurizata;
    C achiz dedu - costurile de achizitie a apei dedurizate cumparate de la alti agenti economici si utilizate pentru adaos.
    7.4. Costul anual total reglementat al apei demineralizate, C demi' este obtinut prin insumarea costurilor prezentate la pct. 7.1, aferente acesteia:
              _
    C demi = \  Cj + C achiz demi (lei), in care:
             /_

    Cj - costurile aferente structurii descrise la pct. 7.1 pentru apa demineralizata;
    C achiz demi - costurile de achizitie a apei demineralizate cumparate de la alti agenti economici si utilizate pentru adaos.

    8. Veniturile realizate de producator
    8.1. Veniturile din vanzarea apei dedurizate
    8.1.1. Venitul anual realizat de producator din vanzarea apei dedurizate, V dedu' acopera costurile de producere, C dedu' si permite realizarea unui profit, P dedu:

    V dedu = C dedu + P dedu (lei).

    8.1.2. Profitul realizat de producator din vanzarea apei dedurizate, P dedu' se calculeaza in baza unei rate a profitului reglementate, rP dedu (%), conform formulei:

                        rP dedu
    P dedu = C dedu x ---------- (lei), in care:
                          100

    rP dedu este stabilita de ANRE prin Metodologia de stabilire a ratei profitului pentru activitatile din domeniul energiei electrice si termice, pentru capacitatile noi si pentru cele existente.
    8.1.3. Pretul apei dedurizate este:

    P apa dedu = V dedu/M dedu (lei/mc), in care:

    M dedu - cantitatea de apa dedurizata pentru compensarea pierderilor in reteaua de termoficare (mc). Este masurata la punctul de delimitare a instalatiilor intre producator si transportator/distribuitor/consumator. Se determina ca diferenta intre cantitatile pe tur si retur (daca exista echipamente de masura in punctul de delimitare) si conform unei metodologii convenite intre parti si trecute in contract (daca nu exista echipamente de masura in punctul de delimitare).
    8.2. Veniturile din vanzarea apei demineralizate
    8.2.1. Venitul anual realizat de producator din vanzarea apei demineralizate, V demi' acopera costurile de producere, C demi' si permite realizarea unui profit, P demi':

    V demi = C demi + P demi (lei)

    8.2.2. Profitul realizat de producator din vanzarea apei demineralizate, P demi' se calculeaza in baza unei rate a profitului reglementate, rp demi, (%), conform formulei:

                        rP demi
    P demi = C demi x ---------- (lei), in care:
                          100

    rP demi este stabilita de ANRE prin metodologia de stabilire a ratei profitului pentru activitatile din domeniul energiei electrice si termice, pentru capacitatile noi si pentru cele existente.
    8.2.3. Pretul apei demineralizate este:

    P apa demi = V demi/M demi (lei/mc), in care:

    M demi - cantitatea de apa demineralizata pentru compensarea pierderilor in reteaua de transport al aburului (mc). Este masurata la punctul de delimitare a instalatiilor intre producator si transportator/distribuitor/consumator. Se determina ca diferenta intre cantitatile pe tur si retur (daca exista echipamente de masura in punctul de delimitare) si conform unei metodologii convenite intre parti si trecute in contract (daca nu exista echipamente de masura in punctul de delimitare).

    9. Controlul agentilor economici din sectorul energiei termice
    9.1. Oficiul Concurentei si ANRE vor controla periodic, prin sondaj, modul de aplicare a tarifelor rezultate din aplicarea prezentei metodologii.
    9.2. Abaterile de la aplicarea prezentei metodologii vor fi sanctionate conform legislatiei in vigoare.

    ANEXA 1
    la metodologie

                                 STRUCTURA
             pretului apei demineralizate si al apei dedurizate
 ______________________________________________________________________________
|Nr. |                        |   Pret   |Apa demineralizata|  Apa dedurizata  |
|crt.|Denumirea categoriei de | la cursul|__________________|__________________|
|    |     cheltuieli         |(leu/dolar|  Consum |  Cost  |  Consum |  Cost  |
|    |                        |  S.U.A.) | specific|        | specific|        |
|    |                        |          |(U.M./mc)|(lei/mc)|(U.M./mc)|(lei/mc)|
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
| 1. |Materii prime si        |          |         |        |         |        |
|    |materiale:              |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- apa industriala       |          |         |        |         |        |
|    |(potabila, pretratata   |          |         |        |         |        |
|    |sau filtrata)           |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- apa uzata in scopul   |          |         |        |         |        |
|    |spalarii cu: |          |         |        |         |        |
|    |  - apa demineralizata  |          |         |        |         |        |
|    |    tehnologica         |          |         |        |         |        |
|    |  - apa bruta           |          |         |        |         |        |
|    |    tehnologica         |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- schimbatoare de ioni  |          |         |        |         |        |
|    |pentru completare       |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |Reactivi:               |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- acid clorhidric sau   |          |         |        |         |        |
|    |sulfuric                |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- soda caustica         |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- sare                  |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |Piese de schimb si      |          |         |        |         |        |
|    |materiale de intretinere|          |         |        |         |        |
|    |(reactivi de finisare a |          |         |        |         |        |
|    |apei industriale,       |          |         |        |         |        |
|    |reactivi de laborator,  |          |         |        |         |        |
|    |uleiuri, echipament de  |          |         |        |         |        |
|    |protectie etc.)         |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
| 2. |Energie: |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- energie electrica     |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- energie termica       |          |         |        |         |        |
|    |(consum in statia de    |          |         |        |         |        |
|    |tratare)                |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- alte utilitati        |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
| 3. |Amortizari              |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
| 4. |Reparatii               |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
| 5. |Cheltuieli cu munca vie:|          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- salarii               |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- CAS                   |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- fond de somaj         |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- fond pentru sanatate  |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- fond de risc          |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- fond pentru invatamant|          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
|    |- alte cheltuieli cu    |          |         |        |         |        |
|    |  munca vie             |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|
| 6. | Profit                 |          |         |        |         |        |
|____|________________________|__________|_________|________|_________|________|

    NOTA:
    Elementele de cheltuieli vor fi corelate cu cele prevazute in metodologia ANRE precizata la pct. 4.11.