În temeiul prevederilor art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările şi completările ulterioare,având în vedere prevederile:– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările şi completările ulterioare;
– cap. V din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 218/2012, cu modificările şi completările ulterioare;
– Ordonanţei Guvernului nr. 17/2015 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare şi modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 316/2015,ministrul finanţelor publice emite următorul ordin: Articolul I Instrucţiunile privind deschiderea şi funcţionarea conturilor pentru gestionarea asistenţei financiare nerambursabile şi a fondurilor de la bugetul de stat, în cadrul obiectivului convergenţă, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 2.561/2011, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 682 din 26 septembrie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează: 1. În tot cuprinsul instrucţiunilor, sintagma „contul 23.51.01.85 «Plăţi efectuate în anii precedenţi şi recuperate în anul curent», pentru restituiri din finanţarea bugetară a anilor precedenţi" se înlocuieşte cu sintagma „contul 20A363201 «Sume provenite din finanţarea bugetară a anilor precedenţi»". 2. În tot cuprinsul instrucţiunilor, sintagma „23.51.01.56 «Autorităţi publice şi acţiuni externe - Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare»" se înlocuieşte cu sintagma „23A51040056... «Autorităţi publice şi acţiuni externe - Cofinanţarea fondurilor primite de la Uniunea Europeană...»", iar sintagma „23.51.01.56" se înlocuieşte cu sintagma „23A51040056...". 3. La punctul 2 subpunctul 2.3, literele a) şi b) se modifică şi vor avea următorul cuprins: a)23A51040056... «Autorităţi publice şi acţiuni externe - Cofinanţarea fondurilor primite de la Uniunea Europeană...», deschis la Trezoreria Operativă Centrală pe seama Ministerului Finanţelor Publice. Cererile pentru deschiderea creditelor bugetare din bugetul Ministerului Finanţelor Publice - Acţiuni generale se fundamentează ţinându-se cont de plăţile şi estimările de plăţi ce urmează a fi efectuate în trimestrul pentru care se solicită deschiderea creditelor, la nivelul prevederilor bugetare aprobate şi repartizate pentru trimestrul respectiv. Transferul din conturile 23A51040056... «Autorităţi publice şi acţiuni externe - Cofinanţarea fondurilor primite de la Uniunea Europeană...» în conturile de disponibil corespunzătoare se face cu cel mult 3 zile lucrătoare înainte de efectuarea plăţilor. b)23 ... «Cheltuieli ale bugetului de stat ...», deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti pe seama fiecărui ordonator principal de credite în structura căruia funcţionează autorităţile de management. Din acest cont se transferă fondurile în conturile de disponibil gestionate de Autoritatea de management. Cererile pentru deschiderea creditelor bugetare din bugetele ordonatorilor principali de credite în structura cărora funcţionează autorităţile de management se fundamentează ţinându-se cont de plăţile ce urmează a fi efectuate în luna pentru care se solicită deschiderea creditelor. Transferul din conturile 23 ... «Cheltuieli ale bugetului de stat ...» în conturile de disponibil corespunzătoare se face cu cel mult 3 zile lucrătoare înainte de efectuarea plăţilor. 4. La punctul 3.4 subpunctul 3.4.1, litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins: f)sume transferate de Direcţia generală trezorerie şi datorie publică, la solicitarea Autorităţii de Certificare şi Plată, din contul 65.01.01 «Decontări în contul trezoreriei centrale - operaţiuni proprii» deschis pe numele Ministerului Finanţelor Publice la Trezoreria Operativă Centrală; 5. La punctul 3.4 subpunctul 3.4.2, litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins: c)sume transferate de Autoritatea de Certificare şi Plată în contul 65.01.01 «Decontări în contul trezoreriei centrale - operaţiuni proprii» deschis pe numele Ministerului Finanţelor Publice la Trezoreria Operativă Centrală; 6. La punctul 4.4, literele a) şi b) se modifică şi vor avea următorul cuprins: a)Deschiderea de credite din bugetul de stat, respectiv bugetul Ministerului Finanţelor Publice - Acţiuni generale, poziţiile globale distincte «Cofinanţarea asistenţei financiare nerambursabile postaderare de la Comunitatea Europeană» şi «Transferuri din bugetul de stat către ONG-uri, societăţi comerciale, instituţii publice finanţate parţial sau integral din venituri proprii şi alţi beneficiari de drept public sau privat necesare susţinerii derulării proiectelor finanţate din FEN postaderare, din sumele încasate în cadrul mecanismului topup», în vederea alimentării de la bugetul de stat a conturilor de cofinanţare a programelor operaţionale din domeniul transporturilor 54.01.02.06 [operaţiune prevăzută la pct. 3.3.1 lit. a)], a contului 54.01.04.06, de cheltuieli neeligibile [operaţiune prevăzută la pct. 3.6.1 lit. a)] şi a contului 54.01.03.00 de prefinanţare a programelor operaţionale de la bugetul de stat şi de continuare a finanţării în cazul indisponibilităţii temporare a fondurilor de la Comunitatea Europeană [operaţiune prevăzută la pct. 3.4.1 lit. a)]; b)Deschiderea de credite din bugetul de stat titlul «Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare», articolul «Sume aferente diferenţei de dobândă la disponibilităţile aferente programelor operaţionale finanţate prin fonduri structurale, cod 56.41» în vederea alimentării contului 54.01.01.00 cu sume de la bugetul de stat în scopul reîntregirii disponibilităţilor din conturile deschise la Banca Naţională a României, gestionate de Autoritatea de Certificare şi Plată, afectate de sumele reprezentând dobânda netă negativă determinată ca diferenţă între dobânda pozitivă şi negativă, bonificată de Banca Naţională a României. 7. La punctul 4.4, subpunctul 4.4.1 se modifică şi va avea următorul cuprins: 4.4.1. Pentru efectuarea operaţiunilor pentru deschiderea de credite bugetare, prevăzute la punctul 4.4 literele a) şi b), se procedează în felul următor:
(1) În vederea finanţării necesarului de plată al autorităţilor de management, Autoritatea de Certificare şi Plată întocmeşte cererea pentru deschiderea de credite bugetare de la capitolul 51.01 «Autorităţi publice şi acţiuni externe», titlul 56 «Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare», cu detaliere pe celelalte subdiviziuni corespunzătoare ale clasificaţiei bugetare, însoţită de dispoziţia bugetară privind repartizarea creditelor bugetare, nota de fundamentare şi nota justificativă, la nivelul prevederilor bugetare aprobate şi repartizate pentru trimestrul respectiv. Documentele menţionate se transmit controlului financiar preventiv propriu. După aplicarea vizei de control financiar preventiv propriu asupra cererii pentru deschiderea de credite bugetare, dispoziţiei bugetare privind repartizarea creditelor bugetare şi notei justificative, acestea se prezintă spre aprobare ordonatorului principal de credite.(2) În vederea reîntregirii disponibilităţilor afectate de dobânda netă negativă bonificată de Banca Naţională a României şi a estimărilor Autorităţii de Certificare şi Plată de calcul al dobânzii BNR pentru perioada următoare (trimestru), Autoritatea de Certificare şi Plată întocmeşte cererea pentru deschiderea de credite bugetare de la capitolul 51.01 «Autorităţi publice şi acţiuni externe», titlul 56 «Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare», cu detaliere pe celelalte subdiviziuni corespunzătoare ale clasificaţiei bugetare, însoţită de dispoziţia bugetară privind repartizarea creditelor bugetare, nota de fundamentare şi nota justificativă, la nivelul prevederilor bugetare aprobate şi repartizate pentru trimestrul respectiv. Documentele menţionate se transmit controlului financiar preventiv propriu. După aplicarea vizei de control financiar preventiv propriu asupra cererii pentru deschiderea de credite bugetare, dispoziţiei bugetare privind repartizarea creditelor bugetare şi notei justificative, acestea se prezintă spre aprobare ordonatorului principal de credite.(3) În baza cererii aprobate de ordonatorul principal de credite, Direcţia generală trezorerie şi contabilitate publică efectuează deschiderea creditelor bugetare conform metodologiei în vigoare. 8. La punctul 4.4 subpunctul 4.4.2, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
(1) a) În baza sumelor solicitate de autorităţile de management prin cereri de fonduri, Autoritatea de Certificare şi Plată întocmeşte Propunerea de angajare a unei cheltuieli, Angajamentul bugetar individual/global, Nota de lichidare şi ordonanţarea de plată. Propunerea de angajare a unei cheltuieli, Angajamentul individual/global şi ordonanţarea de plată, însoţite de Nota de lichidare semnată de ordonatorul principal de credite, se transmit controlului financiar preventiv propriu. După aplicarea vizei de control financiar preventiv propriu asupra Propunerii de angajare a unei cheltuieli, Angajamentului individual/global şi ordonanţării de plată, acestea se transmit ordonatorului principal de credite pentru semnare. În baza ordonanţării de plată, Direcţia generală trezorerie şi contabilitate publică emite ordinul de plată pentru transferul sumelor din contul 23A51040056... deschis la Trezoreria Operativă Centrală în conturile 54.01.03.00, 54.01.02.06, 54.01.04.06 ale Autorităţii de Certificare şi Plată, deschise la Trezoreria Operativă Centrală.b)În baza sumelor solicitate la deschiderea creditelor bugetare, Autoritatea de Certificare şi Plată întocmeşte Propunerea de angajare a unei cheltuieli, Angajamentul bugetar individual/global, Nota de lichidare şi ordonanţarea de plată. Documentele menţionate se întocmesc la nivelul echivalentului în lei al sumelor reprezentând dobândă negativă, care se calculează prin aplicarea asupra sumei notificate de Banca Naţională a României a cursului de schimb al acesteia la data efectuării deschiderii de credite de către Direcţia generală trezorerie şi contabilitate publică, majorat cu 2%. Propunerea de angajare a unei cheltuieli, Angajamentul individual/global şi ordonanţarea de plată, însoţite de Nota de lichidare semnată de ordonatorul principal de credite, se transmit controlului financiar preventiv propriu. După aplicarea vizei de control financiar preventiv propriu asupra Propunerii de angajare a unei cheltuieli, Angajamentului individual/global şi Ordonanţării de plată, acestea se transmit ordonatorului principal de credite pentru semnare. În baza ordonanţării de plată, Direcţia generală trezorerie şi contabilitate publică emite ordinul de plată pentru transferul sumelor din contul 23A51040056... deschis la Trezoreria Operativă Centrală în contul 54.01.01.00 al Autorităţii de Certificare şi Plată, deschis la Trezoreria Operativă Centrală. 9. La punctul 4.4 subpunctul 4.4.2, alineatul (4) se abrogă. 10. La punctul 4.4 subpunctul 4.4.3, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
(1) La sfârşitul perioadei de programare bugetară sau pe parcursul acesteia, în funcţie de creditele bugetare disponibile la poziţiile globale distincte «Cofinanţarea asistenţei financiare nerambursabile postaderare de la Comunitatea Europeană», «Sume aferente diferenţei de dobândă la disponibilităţile aferente programelor operaţionale finanţate prin fonduri structurale, cod 56.41», respectiv «Transferuri din bugetul de stat către ONG-uri, societăţi comerciale, instituţii publice finanţate parţial sau integral din venituri proprii şi alţi beneficiari de drept public sau privat necesare susţinerii derulării proiectelor finanţate din FEN postaderare, din sumele încasate în cadrul mecanismului top-up», Autoritatea de Certificare şi Plată transferă parţial sau integral sumele aflate în conturile 54.01.03.00, 54.01.02.06, 54.01.04.06 şi 54.01.01.00, după cum urmează:– în contul 23A51040056... «Autorităţi publice şi acţiuni externe - Cofinanţarea fondurilor primite de la Uniunea Europeană...» (deschis la Trezoreria Operativă Centrală), restituirile de fonduri din finanţarea bugetară a anului curent; – în contul 20A363201 «Sume provenite din finanţarea bugetară a anilor precedenţi», restituirile de fonduri din finanţarea bugetară a anilor precedenţi. Articolul IIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul finanţelor publice, Anca Dana Dragu