DECIZIE   Nr. 2 din 14 mai 2002

privind adoptarea conditiilor si modalitatilor de participare a Romaniei la programul comunitar "Fiscalis"*)

ACT EMIS DE: CONSILIUL DE ASOCIERE ROMANIA - UNIUNEA EUROPEANA

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 741 din 10 octombrie 2002

                                                          UE-RO 1818/01

                        ASOCIEREA DINTRE ROMANIA
                          SI UNIUNEA EUROPEANA
                         Consiliul de Asociere

                 ACTE LEGISLATIVE SI ALTE INSTRUMENTE

    *) Traducere.

    Obiect: Decizia Consiliului de Asociere Romania - Uniunea Europeana privind adoptarea conditiilor si modalitatilor de participare a Romaniei la programul comunitar "Fiscalis"

    Consiliul de Asociere,
    avand in vedere Acordul european instituind o asociere intre Romania, pe de o parte, si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte*1),
    avand in vedere Protocolul aditional*2) la Acordul european, privind participarea Romaniei la programele comunitare, si mai ales art. 1 si 2 din acesta,
    luand in considerare urmatoarele:
    (1) in conformitate cu art. 1 din Protocolul aditional, Romania poate sa participe la programe-cadru, la programe specifice, proiecte sau la alte actiuni specifice intr-o arie larga de domenii;
    (2) art. 1 prevede, de asemenea, ca alte domenii ale activitatii comunitare decat cele deja enumerate sa poata fi incluse spre participare;
    (3) in conformitate cu art. 2 din Protocolul aditional, Consiliul de Asociere decide conditiile si modalitatile privind participarea Romaniei la activitatile enuntate in art. 1,

    DECIDE:

    Art. 1
    Romania participa la programul comunitar "Fiscalis", denumit in continuare program, in conformitate cu conditiile si modalitatile definite in anexele nr. I si II care fac parte integranta din prezenta decizie.
    Art. 2
    Prezenta decizie se aplica pe intreaga durata a valabilitatii programului. Cu toate acestea, in cazul in care Comunitatea decide prelungirea acestei perioade fara a aduce modificari de substanta programului, prezenta decizie poate fi prelungita automat, sub rezerva ca nici una dintre parti sa nu o denunte.
    Art. 3
    Prezenta decizie intra in vigoare la data adoptarii sale de catre Consiliul de Asociere.
------------
    *1) JO L 357 din 31 decembrie 1994, p. 2.
    *2) JO L 317 din 30 decembrie 1995, p. 40.

    ANEXA 1

                       CONDITIILE SI MODALITATILE
    privind participarea Romaniei la programul "Fiscalis"

    1. Conform art. 7 din Decizia nr. 888/98/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 30 martie 1998 privind adoptarea unui program de actiune comunitar pentru ameliorarea sistemelor de fiscalitate indirecta in cadrul pietei interne - programul "Fiscalis"*3), Romania participa la programul "Fiscalis", denumit in continuare program, respectand conditiile definite in Acordul european si in Protocolul aditional si in masura in care legislatia comunitara in materie de fiscalitate indirecta permite acest lucru. In consecinta, Romania participa la activitatile programului in urmatoarele conditii:
    - activitatile prevazute la art. 4 din Decizia nr. 888/98/CE (sisteme de comunicare si schimb de informatii, manuale si ghiduri) sunt permise in masura in care dispozitiile comunitare in materie de fiscalitate indirecta ofera aceasta posibilitate;
    - activitatile prevazute la art. 5 paragraful 1 din Decizia nr. 888/98/CE (schimb de functionari) si paragraful 2 (seminarii), ca si cele prevazute la art. 6 (initiativa comuna de formare) sunt permise in conditiile definite in aceste articole;
    - activitatile prevazute la art. 5 paragraful 3 din Decizia nr. 888/98/CE (controale multilaterale) nu sunt permise, avand in vedere cadrul juridic al Comunitatii ce reglementeaza cooperarea in acest domeniu, conform Directivei 77/799/CEE*4) si Reglementarii (CEE) nr. 218/1992*5), care nu se aplica decat in statele membre ale Uniunii Europene.
    2. Conditiile si modalitatile de prezentare, evaluare si selectie a solicitarilor privind seminariile si schimburile de functionari din Romania sunt aceleasi ca si pentru functionarii celor 15 administratii nationale ale statelor membre ale Uniunii Europene.
    3. Anexa nr. II la prezenta decizie fixeaza contributia financiara pe care Romania trebuie sa o verse la bugetul Uniunii Europene la inceputul fiecarui exercitiu pentru a acoperi costurile participarii sale la program in perioada 2001 - 2002. Consiliul de Asociere este autorizat sa adapteze aceasta contributie de fiecare data cand este necesar, in conformitate cu principiile definite in art. 110 paragraful 2 din Acordul european incheiat intre Comunitatile Europene si Romania.
    4. Reprezentantii Romaniei participa in calitate de observatori si la punctele care ii privesc direct, la activitatea comitetului permanent de cooperare administrativa in domeniul fiscalitatii indirecte, instituit prin art. 11 paragraful 1 din Decizia nr. 888/98/CE. Acest comitet se reuneste fara reprezentantii Romaniei pentru celelalte probleme abordate, precum si in momentul votarii.
    5. Statele membre ale Uniunii Europene si Romania vor actiona, in concordanta cu dispozitiile existente, pentru facilitarea liberei circulatii si a sejurului persoanelor care vor beneficia de program, care se deplaseaza din Romania spre statele membre ale Uniunii Europene in scopul participarii la activitatile reglementate de prezenta decizie.
    6. Fara a prejudicia responsabilitatile ce revin Comisiei si Curtii de Conturi a Comunitatilor Europene in materie de monitorizare si evaluare a programului in virtutea Deciziei nr. 888/98/CE, participarea Romaniei la program face obiectul unei monitorizari continue in cadrul unui parteneriat intre Romania si Comisie. Romania prezinta rapoartele necesare Comisiei si participa la orice alta activitate specifica initiata in acest scop de catre Comunitate.
    7. Limba utilizata pentru procedurile de prezentare a cererilor, contractelor, rapoartelor si pentru celelalte aspecte administrative ale programului este una dintre limbile oficiale ale Comunitatii Europene.
    8. Comunitatea si Romania pot, in orice moment, sa puna capat activitatilor realizate conform acestei decizii, pe baza unui preaviz scris, intr-un termen prealabil de 12 luni. Activitatile in curs de desfasurare la finalul preavizului sunt continuate pana la finalizarea lor in conditiile enuntate in prezenta decizie.
------------
    *3) JO L 126 din 28 aprilie 1998, p. 1.
    *4) JO L 336 din 27 decembrie 1977, p. 15; directiva modificata ulterior prin Actul de aderare din 1994.
    *5) JO L 24 din 1 februarie 1992, p. 1.

    ANEXA 2

                            CONTRIBUTIA FINANCIARA
                       a Romaniei la programul "Fiscalis"

    1. Contributia financiara a Romaniei se adauga la creditele de angajament inscrise anual in bugetul general al Uniunii Europene pentru a permite Comisiei asumarea obligatiilor financiare care decurg din punerea in aplicare, gestionarea si functionarea programului "Fiscalis", denumit in continuare program.
    2. Aceasta contributie financiara a fost calculata pe baza diurnei medii de 146 euro si a unei indemnizatii de calatorie medii de 695 euro, care corespunde cheltuielilor de participare la seminarii si schimburi de experienta. Pentru calculul contributiei financiare se estimeaza ca Romania va participa in medie la 15 seminarii si 25 de schimburi de experienta pe an. Contributia financiara poate fi modificata la inceputul fiecarui an, pentru a lua in considerare numarul efectiv de activitati la care Romania preconizeaza sa participe in decursul anului respectiv. Modificarea va fi efectuata prin intermediul apelului de fonduri adresat de catre Comisie Romaniei, dupa cum este prevazut la pct. 6.
    3. Contributia Romaniei se ridica la 109.638 euro pentru fiecare an de participare, exceptie facand indicatiile contrare ce figureaza in conditiile enuntate la pct. 2. Din aceasta suma 7.173 euro sunt destinati pentru acoperirea costurilor suplimentare de ordin administrativ, legate de gestionarea programului de catre Comisie, care deriva din participarea Romaniei.
    4. Romania finanteaza si prevede in bugetul sau national costurile anuale suplimentare de ordin administrativ prevazute la pct. 3.
    5. Celelalte costuri anuale aferente participarii Romaniei sunt acoperite de bugetul national in proportie de 50% pentru anul 2001 si de 60% pentru anul 2002.
    In conformitate cu procedurile programului PHARE, restul de 50% va fi acoperit din alocatia anuala PHARE pentru Romania - in masura in care fondurile bugetare corespunzatoare sunt disponibile pentru anul 2001 - si 40% pentru anul 2002. Fondurile solicitate prin programul PHARE vor fi transferate Romaniei prin intermediul unui protocol financiar distinct. Alaturi de fondurile provenite din bugetul statului roman, aceste fonduri reprezinta contributia nationala a Romaniei, pe baza careia se efectueaza platile corespunzatoare la solicitarile anuale de fonduri ale Comisiei.
    6. Reglementarea financiara din 21 decembrie 1977 aplicabila bugetului general al Uniunii Europene*1) se aplica in special in ceea ce priveste gestionarea contributiei Romaniei.
    La intrarea in vigoare a prezentei decizii Comisia adreseaza Romaniei una sau mai multe solicitari de fonduri corespunzatoare contributiei acesteia la costurile determinate de activitatile anului in curs. Aceasta contributie este exprimata in euro si varsata intr-un cont bancar al Comisiei exprimat in euro.
    Romania isi varsa contributia conform solicitarii de fonduri:
    - pentru partea finantata din bugetul national, la cel mult 3 luni dupa trimiterea solicitarii de fonduri;
    - pentru partea finantata de PHARE, la cel mult 30 de zile dupa ce fondurile alocate prin PHARE au fost trimise in tara.
    Orice intarziere in varsarea contributiei va avea drept consecinta plata unor dobanzi de catre Romania asupra sumei restante datorate la data scadentei. Rata dobanzii corespunde ratei aplicate de Banca Centrala Europeana la scadenta pentru operatiuni in euro, majorata cu 1,5% .
    7. Diurnele se aplica tuturor participantilor la program si sunt stabilite de Comisie in functie de tara. Romania percepe un avans de la Comisie la inceputul fiecarui an. Un al doilea avans poate fi platit la mijlocul anului in functie de participarea efectiva a Romaniei la activitatile programului si de participarea prevazuta pentru restul anului. Departamentul roman competent utilizeaza aceste avansuri pentru a plati biletele de calatorie si diurnele pentru participantii romani.
    8. Cheltuielile de transport si de diurna angajate de reprezentantii si expertii romani pentru participarea, in calitate de observatori, la activitatile comitetului prevazute la pct. 4 din anexa nr. I la prezenta decizie sunt rambursate de Comisie pe aceleasi baze ca si pentru statele membre ale Uniunii Europene.
           
    *1) JO L 356 din 31 decembrie 1977, p. 1; reglementare modificata ulterior prin Reglementarea (CE) nr. 762/2001 (JO L 111 din 20 aprilie 2001, p. 1).