Decizia Nr.72 din 02.02.2012privind condiţiile de eliberare şi modificare a avizului de retransmisie
ACT EMIS DE: Consiliul National al Audiovizualului
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 118 din 16 februarie 2012
Având în vedere dubla calitate a Consiliului Naţional al Audiovizualului, de garant al interesului public şi de unică autoritate de reglementare în domeniul serviciilor de programe media audiovizuale,în scopul stabilirii procedurii şi condiţiilor de eliberare şi modificare a avizului de retransmisie,cu respectarea drepturilor radiodifuzorilor de a autoriza retransmiterea serviciilor de programe de către distribuitorii de servicii de programe, potrivit dispoziţiilor art. 113 lit. e) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, cu modificările şi completările ulterioare,în temeiul art. 10 alin. (3), art. 17, 74, art. 75 alin. (1) şi (2) şi al art. 82 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea decizie: Capitolul IDispoziţii generale Articolul 1(1) În sensul prezentei decizii, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:a)aviz de retransmisie - actul juridic eliberat de Consiliul Naţional al Audiovizualului unui distribuitor de servicii de programe, în baza căruia acestuia i se conferă dreptul de a retransmite, printr-o reţea de comunicaţii electronice specificată, servicii de programe de televiziune şi/sau de radiodifuziune; b)reprezentant - reprezentantul legal sau orice persoană împuternicită prin procură specială să angajeze distribuitorul de servicii de programe în relaţia cu Consiliul Naţional al Audiovizualului; c)CNA - Consiliul Naţional al Audiovizualului; d)ANCOM - Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii; e)ARMA - Asociaţia Română pentru Măsurarea Audienţelor; f)must carry - principiu prin care distribuitorii de servicii de programe au obligaţia de a include în oferta de servicii şi de a retransmite, cu respectarea dispoziţiilor art. 74 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Legea audiovizualului, serviciile de programe reglementate de art. 82 din aceeaşi lege, în condiţiile stabilite de aceasta. (2) În cuprinsul prezentei decizii sunt, de asemenea, aplicabile definiţiile prevăzute la art. 1 din Legea audiovizualului. Capitolul IIProcedura şi condiţiile de eliberare, modificare şi retragere a avizului de retransmisie Articolul 2(1) Orice persoană care doreşte să distribuie servicii de programe de televiziune şi/sau radiodifuziune trebuie să solicite, în condiţiile prevăzute la art. 74 din Legea audiovizualului, eliberarea avizului de retransmisie.(2) În vederea eliberării avizului de retransmisie, solicitantul depune la CNA următoarele documente:a)cerere, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta decizie; modelul poate fi descărcat de pe pagina de internet a CNA, la adresa www.cna.ro; b)certificatul-tip, în copie, prin care ANCOM atestă că solicitantul furnizează reţele sau servicii de comunicaţii electronice, în condiţiile Deciziei ANCOM nr. 338/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice; c)structura ofertei de servicii de programe retransmise, denumită în continuare oferta de servicii, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta decizie; oferta de servicii trebuie să respecte dispoziţiile art. 82 din Legea audiovizualului privind serviciile de programe de televiziune retransmise în regim must carry, stabilite conform procedurii descrise la cap. III; d)acceptul de retransmisie sau, după caz, contractul de retransmisie, în copie; în cazul în care acestea sunt redactate într-o altă limbă decât limba română, distribuitorul de servicii de programe le va depune în copie şi în traducere legalizată; e)delegaţia de împuternicire pentru reprezentantul legal sau procură specială pentru persoana desemnată să angajeze distribuitorul de servicii de programe în relaţia cu CNA. (3) Solicitantul persoană română care are calitatea de comerciant va anexa la dosarul de solicitare şi următoarele documente:a)certificatul de înregistrare la oficiul registrului comerţului al persoanei juridice sau, după caz, al persoanei fizice autorizate, al asociaţiei familiale autorizate, al întreprinderii individuale ori al întreprinderii familiale, în copie; b)actul constitutiv, cu toate modificările şi completările ulterioare, însoţit de certificate de înscriere de menţiuni, în copie, sau un certificat constatator eliberat în acest scop de către oficiul registrului comerţului cu cel mult 15 zile înainte de transmiterea notificării, în original; c)actul de identitate al solicitantului persoană fizică autorizată, în copie. (4) Solicitanţii persoane străine cu sediul principal în statele membre ale Uniunii Europene sau ale Spaţiului Economic European vor anexa la dosarul de solicitare şi următoarele documente:a)documente echivalente celor prevăzute la alin. (3) lit. a) şi b); b)adresa de contact de pe teritoriul României a persoanei desemnate să reprezinte solicitantul. (5) Copiile de pe documentele prevăzute la alin. (2) şi (3) vor fi certificate prin semnătura reprezentantului legal. Articolul 3(1) În măsura în care dosarul de solicitare este complet, acesta se avizează de biroul Licenţe-Autorizări şi se înregistrează la registratura CNA.(2) Solicitantul poate începe retransmiterea ofertei de servicii numai după obţinerea avizului de retransmisie de la CNA. Articolul 4Avizul de retransmisie cuprinde: a)numărul şi data eliberării avizului; b)datele de identificare a titularului avizului de retransmisie; c)denumirea şi tipul reţelei de comunicaţii electronice; d)amplasamentul staţiei centrale; e)localităţile în care se distribuie serviciile de programe; f)numărul de servicii de programe retransmise în reţea; g)numărul certificatului-tip eliberat de ANCOM; h)structura ofertei de servicii, cu identificarea individuală a acestora. Articolul 5(1) Distribuitorii de servicii de programe au obligaţia să aducă la cunoştinţa CNA orice modificare în documentele şi datele declarate, altele decât cele prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. c), în termen de 30 de zile de la data apariţiei modificării.(2) În cazul modificării structurii ofertei de servicii, distribuitorul de programe va depune următoarele documente:a)cererea conform modelului prevăzut în anexa nr. 1; b)structura ofertei de servicii conform modelului prevăzut în anexa nr. 2; c)acceptul de retransmisie sau, după caz, contractul de retransmisie, numai pentru serviciile de programe care fac obiectul modificării. (3) Modificarea structurii ofertei de servicii poate fi efectuată în condiţiile prevăzute la art. 74 alin. (3) din Legea audiovizualului. CNA va decide asupra modificării avizului de transmisie în termen de 30 de zile de la solicitare. Articolul 6În cazul în care, în conformitate cu prevederile art. 75 alin. (3) din Legea audiovizualului, CNA decide restrângerea temporară a dreptului de liberă retransmisie pentru un anumit serviciu de programe, distribuitorii de servicii de programe vor suspenda retransmisia respectivului serviciu de programe până la data stabilită prin decizie. Articolul 7Avizul de retransmisie se retrage în următoarele situaţii: a)ca urmare a aplicării dispoziţiilor art. 74 alin. (4) din Legea audiovizualului; b)ca urmare a încetării dreptului de a furniza reţele sau servicii de comunicaţii electronice, dispusă prin decizie a preşedintelui ANCOM, în condiţiile legii; c)la cererea titularului. Articolul 8(1) În cazul în care titularul avizului de retransmisie intenţionează să înstrăineze către un terţ reţeaua de comunicaţii electronice, titularul avizului şi terţul vor depune la CNA următoarele documente:a)cererea titularului avizului de retransmisie de retragere a acestuia; b)cererea noului proprietar al reţelei de comunicaţii electronice de eliberare a avizului de retransmisie; în scopul eliberării avizului de retransmisie se aplică prevederile art. 2 şi 3. (2) Modificările intervenite ca urmare a aprobării cererilor prevăzute la alin. (1) vor fi aduse la cunoştinţa publică pe pagina de internet a CNA la adresa www.cna.ro Articolul 9Drepturile prevăzute în avizul de retransmisie nu pot fi transmise către terţi. Capitolul IIIProcedura de aplicare a regimului must carry Articolul 10(1) Lista serviciilor de programe de televiziune difuzate de radiodifuzorii ce se retransmit în regim must carry, potrivit dispoziţiilor art. 82 din Legea audiovizualului, denumită în continuare lista must carry, se publică anual de către CNA, până cel mai târziu la data de 1 februarie.(2) Lista must carry cuprinde şi serviciile de programe declarate libere la retransmisie de către fiecare radiodifuzor privat, în ordinea descrescătoare a indicelui anual de audienţă, măsurat potrivit procedurii stabilite la art. 45 al Legii audiovizualului şi comunicat, prin intermediul ARMA, radiodifuzorului respectiv.(3) Indicii anuali de audienţă prevăzuţi la alin. (2) sunt comunicaţi CNA de către ARMA până la data de 15 ianuarie, pentru anul calendaristic precedent, în condiţiile prevăzute de lege. Articolul 11(1) În scopul includerii în lista must carry, radiodifuzorii interesaţi vor declara la CNA, până cel mai târziu la data de 15 ianuarie a fiecărui an, pentru anul calendaristic în curs, care dintre serviciile de programe vor fi libere la retransmisie şi fără condiţionări tehnice sau financiare, conform modelului declaraţiei din anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezenta decizie; solicitările transmise după data de 15 ianuarie nu se iau în considerare.(2) Declaraţia prevăzută la alin. (1) este valabilă până la data de 15 ianuarie a anului următor. Articolul 12(1) Lista must carry se publică pe pagina de internet a CNA la adresa www.cna.ro în condiţiile art. 10 şi 11.(2) Lista must carry produce efectele până la obţinerea de către distribuitorii de servicii a unui nou acord al CNA privind modificarea structurii ofertei de servicii de programe în conformitate cu noua listă must carry.(3) Potrivit dispoziţiilor art. 82 alin. (1) din Legea audiovizualului, lista must carry este aplicabilă distribuitorilor de servicii de programe, cu excepţia celor care utilizează pentru retransmisie reţele publice cu acces prin satelit de tip Direct-to-Home (DTH). Articolul 13(1) În maximum 7 zile de la publicarea listei must carry, distribuitorii de servicii de programe vor solicita, în scris, radiodifuzorilor, pentru fiecare reţea de comunicaţii electronice în funcţiune, acceptul anual de retransmisie pentru toate serviciile de programe pe care sunt obligaţi să le retransmită potrivit art. 82 din Legea audiovizualului. (2) Dacă în maximum 15 zile de la publicarea listei must carry radiodifuzorul nu răspunde în scris solicitării prevăzute la alin. (1), acceptul de retransmisie se consideră a fi acordat tacit.(3) În situaţia prevăzută la alin. (2), pentru obţinerea/modificarea avizului de retransmisie, distribuitorul de servicii va transmite la CNA dovada solicitării acceptului de retransmisie, în condiţiile art. 5 alin. (2).(4) În termen de 30 de zile de la publicarea listei must carry, distribuitorii de servicii de programe au obligaţia să introducă în oferta lor serviciile de programe care îndeplinesc condiţiile regimului must carry. Articolul 14(1) Radiodifuzorii au obligaţia să asigure distribuitorilor de servicii de programe accesul gratuit şi necondiţionat la semnal necodat/necriptat, în condiţiile dispoziţiilor art. 82 din Legea audiovizualului.(2) Fiecare distribuitor de servicii de programe trebuie să asigure, pentru fiecare serviciu de programe cu regim must carry, aceeaşi calitate a semnalului retransmis în respectiva reţea de comunicaţii electronice, raportată la condiţii tehnice similare ale semnalului pus la dispoziţie de radiodifuzor, conform acceptului acordat. Articolul 15În cazul în care, în cursul anului, un radiodifuzor renunţă sau nu mai îndeplineşte condiţiile legale la regimul must carry pentru un anumit serviciu de programe, CNA va aduce la cunoştinţa publică acest fapt pe pagina sa de internet. Capitolul IVSancţiuni, dispoziţii tranzitorii şi finale Articolul 16Nerespectarea prevederilor prezentei decizii atrage sancţionarea conform dispoziţiilor Legii audiovizualului. Articolul 17(1) Pentru anul 2012, termenele prevăzute la art. 10 şi 11 se decalează după cum urmează:a)termenul-limită pentru comunicarea indicilor de audienţă măsuraţi în anul 2011, prevăzut la art. 10 alin. (3), este de 3 zile de la data publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al României, Partea I; b)termenul-limită pentru depunerea declaraţiei, prevăzut la art. 11 alin. (1), este de 5 zile de la data publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al României, Partea I; c)termenul-limită pentru publicarea listei must carry, prevăzut la art. 10 alin. (1), este de 7 zile de la data publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al României, Partea I. (2) Termenele prevăzute la art. 13 încep să curgă de la data publicării listei must carry, calculată potrivit alin. (1) lit. c).(3) Până la finalizarea procedurii de aplicare a regimului must carry pentru anul 2012, potrivit prezentei decizii, distribuitorii de servicii de programe rămân obligaţi să retransmită programele din lista existentă pe pagina de internet a CNA la adresa www.cna.ro Articolul 18Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Articolul 19La data intrării în vigoare a prezentei decizii se abrogă Decizia Consiliului Naţional al Audiovizualului nr. 12/2003 privind eliberarea avizului de retransmisie, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 49 din 29 ianuarie 2003, cu modificările ulterioare. Preşedintele Consiliului Naţional al Audiovizualului, Răsvan Popescu ANEXA Nr. 1*) *) Anexa nr. 1 este reprodusă în facsimil. ANEXA Nr. 2STRUCTURA ofertei de servicii de programe retransmise prin reţeaua de comunicaţii electronice cu denumirea ........ ................ ........ ......... Numărul de servicii de programe retransmise: TV/radio (analogic/digital) ........ ................ ................ ........ ............, din care numărul de servicii de programe cu regim must-carry ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ .............. Localităţile/Zona în care se asigură retransmisia: ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ........ ............. ........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ............
|
Nr. crt. |
Denumirea serviciului de programe |
Statul sub jurisdicţia căruia se află radiodifuzorul |
Modul de recepţie1) |
Modul de distribuţie2) |
Retransmis în baza acordului3) |
Canalul alocat/ Pachetul de programe4) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1) Recepţie terestră/prin satelit/; în clar/codat. 2) În clar/restricţionat. 3) Nr./Data acordului, data expirării, persoana juridică ce a eliberat acordul. 4) Pachet de bază/Numărul pachetului opţional/sistem analogic/sistem digital. NOTĂ: În cazul în care numărul de rânduri prevăzute în tabel sunt insuficiente, veţi anexa un nou formular de pagină, numerotând rândurile din tabel în continuare. FORMULAR Av. R. AGREAT DE C.N.A. Vă rugăm, folosiţi numai formulare procurate de la C.N.A. sau de pe site-ul www.cna.ro! ATENŢIE! Formularul se completează pe calculator sau se dactilografiază. ANEXA Nr. 31 ) 1) Anexa nr. 3 este reprodusă în facsimil.
|