LEGE
Nr. 61 din 27 septembrie 1991 * Republicata
pentru sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme de convietuire sociala,
a ordinii si linistii publice
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 9 din 24 ianuarie 1997
*) Republicata in temeiul art. II din Legea nr. 132 din 28 octombrie 1996,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 271 din 31 octombrie
1996, dandu-se textelor o noua numerotare.
Legea nr. 61 din 27 septembrie 1991 a fost publicata in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, nr. 196 din 27 septembrie 1991 si a mai fost modificata
prin Ordonanta Guvernului nr. 55 din 19 august 1994, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 242 din 29 august 1994 (aprobata prin Legea
nr. 129 din 20 decembrie 1994, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 354 din 21 decembrie 1994).
Art. 1
Pentru asigurarea climatului de ordine si liniste publica necesar
desfasurarii normale a activitatii economice si social-culturale si promovarea
unor relatii civilizate in viata cotidiana, cetatenii sunt obligati sa aiba un
comportament civic, moral si responsabil, in spiritul legilor tarii si al
normelor de convietuire sociala.
Art. 2
Constituie contraventie savarsirea oricareia dintre urmatoarele fapte, daca
nu sunt comise in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa fie
considerate infractiuni:
1) savarsirea in public de fapte, acte sau gesturi, obscene, proferarea de
injurii, expresii jignitoare sau vulgare, amenintari cu acte de violenta
impotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de natura sa tulbure ordinea si
linistea publica sau sa provoace indignarea cetatenilor ori sa lezeze
demnitatea si onoarea acestora sau a institutiilor publice;
2) constituirea unui grup format din trei sau mai multe persoane, in scopul
de a savarsi actiuni ilicite, contrare ordinii si linistii publice si normelor
de convietuire sociala, precum si actele de incurajare sau sprijinire, sub
orice forma, a unor astfel de grupuri de persoane, care incita la dezordine
sociala;
3) apelarea, in mod repetat, la mila publicului, de catre o persoana apta
de munca, precum si determinarea unei persoane la savarsirea unor astfel de
fapte;
4) aruncarea asupra unei persoane, constructii sau asupra unui mijloc de
transport cu obiecte de orice fel, cu substante inflamante, iritant-lacrimogene
sau cu efect paralizant, corosive sau care murdaresc, daca nu s-au produs
vatamari ale integritatii corporale sau sanatatii, ori pagube materiale;
5) organizarea, ingaduirea sau participarea la jocuri de noroc - altele
decat cele autorizate potrivit legii - de natura sa lezeze bunele moravuri;
6) atragerea de persoane, sub orice forma, savarsita in localuri, parcuri,
pe strazi sau in alte locuri publice in vederea practicarii de raporturi
sexuale cu acestea spre a obtine foloase materiale, precum si indemnul sau
determinarea, in acelasi scop, a unei persoane la savarsirea unor astfel de
fapte;
7) acceptarea sau tolerarea practicarii faptelor prevazute la pct. 6) in
hoteluri, moteluri, campinguri, baruri, restaurante, cluburi, pensiuni,
discoteci sau in anexele acestora de catre patronii sau administratorii, ori
conducatorii localurilor respective;
8) portul, fara drept, al cutitului, pumnalului, sisului, boxului,
castetului ori al altor asemenea obiecte fabricate sau confectionate anume
pentru taiere, impungere sau lovire, precum si folosirea armelor de tir cu aer
comprimat, in locuri si imprejurari in care s-ar putea primejdui viata sau
integritatea corporala a persoanelor;
9) alarmarea publicului, a organelor specializate pentru a interveni in caz
de pericol ori a organelor de mentinere a ordinii publice, prin darea
semnalelor de pericol sau, dupa caz, prin solicitarea interventiei la fata
locului, fara motiv intemeiat;
10) intreruperea curentului electric sau stingerea, fara drept, a lampilor
ce servesc la iluminatul public pe strazi, in parcuri, sali de spectacol sau in
alte locuri publice;
11) patrunderea, cu incalcarea normelor legale de acces, in sediile
autoritatilor publice centrale si locale, institutiilor publice, institutiilor
de invatamant si spatiilor apartinand acestora, indiferent de destinatia lor,
regiilor autonome, societatilor comerciale, partidelor sau altor formatiuni
politice, organizatiilor guvernamentale si neguvernamentale, ambasadelor si
reprezentantelor altor state, ori ale organizatiilor internationale de pe
teritoriul Romaniei, precum si ocuparea fara drept a terenurilor apartinand
ambasadelor si reprezentantelor sau a terenurilor situate in perimetrul
acestora, ori refuzul de a le parasi la cererea organelor de ordine;
12) scrierea sau desenarea, fara drept, pe peretii cladirilor, pe garduri
sau pe obiecte de folosinta comuna aflate in locuri publice, deteriorarea prin
orice mijloc a acestora, precum si dezlipirea sau distrugerea, fara drept, a
reclamelor, anunturilor si afiselor legal expuse in locuri anume destinate;
13) nerespectarea masurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru buna
desfasurare a manifestarilor cultural-sportive;
14) deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fara drept, a semnelor sau
indicatoarelor de orientare turistica si rutiera ori a celor care semnaleaza
existenta unui pericol pentru viata persoanelor;
15) lasarea in libertate ori fara supraveghere a animalelor care pot
prezenta pericol pentru persoane sau bunuri;
16) refuzul consumatorului de a parasi un local public in care se consuma
bauturi alcoolice, dupa ora de inchidere sau la cererea indreptatita a unui
salariat al localului;
17) servirea consumatorilor cu bauturi alcoolice, in localuri publice si in
afara acestora, in zilele si orele cand, potrivit dispozitiilor legale,
localurile sunt inchise sau este interzisa desfacerea bauturilor alcoolice;
18) servirea cu bauturi alcoolice, in localurile publice, a consumatorilor
aflati in vadita stare de ebrietate, precum si a minorilor;
19) consumul de bauturi alcoolice pe strazi, in parcuri, sali de
spectacole, stadioane sau in alte locuri publice;
20) provocarea ori participarea efectiva la scandal, in locuri sau localuri
publice;
21) refuzul responsabililor sau patronilor localurilor publice de a acorda
sprijin organelor de politie in restabilirea ordinii publice tulburate sau
luarii masurilor impotriva persoanelor care au incalcat legea, in unitatile pe
care le conduc;
22) tulburarea, fara drept, a linistii locuitorilor prin producerea de
zgomote cu orice aparat sau obiect ori prin strigate sau larma;
23) alungarea din locuinta comuna a sotului sau sotiei, a copiilor, precum
si a oricarei alte persoane aflate in intretinere;
24) nerespectarea masurilor de ordine luate de organele competente in caz
de calamitati naturale sau alte pericole publice;
25) refuzul unei persoane de a da relatii pentru stabilirea identitatii
sale, de a se legitima cu actul de identitate sau de a se prezenta la sediul
politiei, la cererea ori la invitatia justificata a organelor de urmarire
penala sau de mentinere a ordinii publice, aflate in exercitarea atributiilor
de serviciu;
26) impiedicarea sub orice forma a organului de urmarire penala sau de
mentinere a ordinii publice de a-si indeplini obligatiile de serviciu privind
legitimarea sau conducerea unei persoane la sediul politiei ori al altui organ
de stat de a lua masurile necesare pentru mentinerea ori restabilirea ordinii
publice;
27) indemnul sub orice forma al minorilor la savarsirea de contraventii;
28) neluarea de catre parinti sau de catre persoanele carora li s-a
incredintat spre crestere si educare un minor in varsta de pana la 16 ani sau
care au in ingrijire un alienat ori debil mintal a masurilor necesare pentru
a-l impiedica de la fapte de vagabondaj, cersetorie sau prostitutie;
29) lasarea fara supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de catre
persoanele care au indatorirea de a-l ingriji sau pazi, precum si neanuntarea
organelor sanitare sau ale politiei in caz de scapare de sub paza sau
supraveghere.
Art. 3
Contraventiile prevazute la art. 2 se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) cu amenda de la 40.000 lei la 200.000 lei, cele de la pct. 3), 4), 9),
12), 15), 16), 18), 19), 25), 28) si 29);
b) cu inchisoare contraventionala de la 15 zile la 3 luni sau cu amenda de
la 80.000 lei la 400.000 lei, cele de la pct. 1), 10), 14), 17), 20), 22), 23)
si 26);
c) cu inchisoare contraventionala de la o luna la 6 luni sau cu amenda de
la 200.000 lei la 1.000.000 lei, cele de la pct. 2), 5), 6), 7), 8), 11), 13), 21),
24) si 27).
In cazul repetarii contraventiilor prevazute la art. 2 pct. 7), 18) si 21),
se va dispune si suspendarea activitatii localului public pe o perioada intre
10 si 30 de zile.
In cazul contraventiilor prevazute la art. 2 pct. 27), 28), si 29),
sesizarea se poate face si de catre organele de ocrotire sociala.
Art. 4
Sanctiunea inchisorii contraventionale poate fi aplicata minorilor numai
daca au implinit varsta de 16 ani; in acest caz, limitele sanctiunii prevazute
in prezenta lege se reduc la jumatate.
In cazul minorilor care nu au implinit varsta de 16 ani se aplica
prevederile Legii privind regimul ocrotirii unor categorii de minori.
Art. 5
Daca o persoana a savarsit mai multe contraventii, constatate prin acelasi
proces-verbal, in cazul in care pentru toate faptele sau numai pentru unele
dintre ele s-a stabilit sanctiunea inchisorii contraventionale, se va aplica o
singura sanctiune, care nu va putea depasi 6 luni, iar daca contravenientul
este un minor care a implinit 16 ani, sanctiunea aplicata nu va depasi 3 luni.
Art. 6
Sunt supuse confiscarii lucrurile care au servit la savarsirea
contraventiilor prevazute la art. 2 pct. 4, 5 si 8, daca sunt ale
contravenientului, precum si lucrurile dobandite prin savarsirea
contraventiilor, daca nu sunt restituite persoanei vatamate.
In cazul contraventiei prevazute la art. 2 pct. 23 este necesara plangerea
partii vatamate. Retragerea plangerii ori impacarea partilor inlatura
raspunderea faptuitorului. Organele constatatoare sunt abilitate sa
restabileasca situatia anterioara.
Art. 7
Contraventiile se constata de primar sau de ofiterii ori subofiterii de
politie. In orase, municipii si in sectoarele municipiului Bucuresti,
contraventiile se constata si de catre imputerniciti ai prefectului sau ai
primarului, dupa caz, anume desemnati prin decizie.
In cazul contraventiilor pentru care legea prevede sanctiunea amenzii,
agentul constatator, o data cu constatarea, aplica si sanctiunea.
Art. 8
Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiilor prin care s-a
aplicat sanctiunea amenzii se poate face plangere in termen de 15 zile de la
comunicarea acestuia.
Art. 9
Plangerea impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei se
solutioneaza de judecatorie.
Art. 10
In cazul contraventiilor pentru care legea prevede si sanctiunea inchisorii
contraventionale, daca agentul constatator apreciaza ca sanctiunea amenzii este
indestulatoare, aplica amenda, procedand potrivit dispozitiilor Legii privind
stabilirea si sanctionarea contraventiilor.
In caz contrar, procesul-verbal de constatare se trimite de indata
judecatoriei in a carei raza teritoriala a fost savarsita contraventia.
Ministrul justitiei poate dispune ca in municipiul Bucuresti solutionarea unor
asemenea cauze sa se faca la anumite judecatorii.
Daca identitatea sau domiciliul faptuitorului nu pot fi stabilite si exista
temere de disparitie a acestuia, organul de politie va conduce de indata pe
faptuitor inaintea instantei de judecata. In situatia in care trimiterea nu se
va putea face de indata, organul de politie, pe baza unui proces-verbal
motivat, va putea retine contravenientul, pe care il va inainta instantei de
judecata in cel mult 24 de ore de la constatarea contraventiei.
Judecarea cauzei va avea loc si in zilele nelucratoare.
Art. 11
In cazul proceselor-verbale de constatare a contraventiilor, intocmite de
organele prefecturilor si ale primariilor, fata de care se apreciaza ca
sanctiunea amenzii este neindestulatoare, procesul-verbal de constatare se
trimite de indata celui mai apropiat organ de politie pentru ca acesta, daca
este cazul, sa-l retina pe faptuitor si sa-l inainteze instantei de judecata.
Art. 12
Presedintele judecatoriei fixeaza termen de urgenta, cu citarea
contravenientului.
Agentul care a constatat contraventia sau organul din care acesta face
parte nu se citeaza.
In situatia in care contravenientul este retinut, cauza se judeca in ziua
sesizarii instantei, afara de cazul in care este necesara administrarea unor
probe. In acest caz, judecarea se va face in cel mult 5 zile, contravenientul
putand fi arestat preventiv pe baza mandatului emis de instanta.
Art. 13
Completul de judecata este format dintr-un singur judecator.
In cazul in care contravenientul este retinut, este arestat sau este minor,
participarea procurorului la judecata este obligatorie. Totodata, se va asigura
acestora asistenta juridica necesara, in conditiile legii. Instanta va dispune
citarea parintilor sau a reprezentantului legal al minorului.
Instanta se pronunta asupra legalitatii si temeiniciei procesului-verbal
si, dupa caz, aplica sanctiunea si ia masura confiscarii ori anuleaza
procesul-verbal.
Art. 14
Hotararea instantei de judecata este executorie.
Contravenientul poate cere reexaminarea cauzei in termen de 24 de ore de la
pronuntare, daca a fost prezent la dezbateri, sau de la comunicare, daca a fost
lipsa.
Procurorul poate cere reexaminarea cauzei in termen de 24 de ore de la
pronuntare.
Cererea de reexaminare se solutioneaza in termen de 3 zile de aceeasi
instanta, in complet format din 2 judecatori.
Presedintele judecatoriei poate suspenda, pana la solutionare, executarea
sanctiunii aplicate.
Hotararea data in cererea de reexaminare este definitiva.
Art. 15
Executarea hotararii judecatoresti, in ce priveste inchisoarea
contraventionala, se face potrivit dispozitiilor Codului de procedura penala,
care se aplica in mod corespunzator.
Sanctiunea inchisorii contraventionale se executa in arestul politiei sau
in locuri anume destinate ale penitenciarelor, stabilite de ministrul
justitiei.
In timpul executarii inchisorii contraventionale, cei sanctionati sunt
obligati sa presteze activitati de interes public, pentru care sunt apti.
Regimul de executare a inchisorii contraventionale se stabileste de lege.
Executarea sanctiunii inchisorii contraventionale se prescrie in termen de
un an de la data ramanerii definitive a hotararii judecatoresti.
Art. 16
Contravenientul are obligatia sa achite amenda si sa depuna recipisa de
achitare a acesteia la organul constatator, in termen de 30 de zile de la
ramanerea definitiva a sanctiunii.
Daca amenda nu a fost achitata in acest termen, organul din care face parte
agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe raza careia s-a savarsit
contraventia, in vederea transformarii amenzii in inchisoare contraventionala.
Instanta fixeaza termen de urgenta, cu citarea contravenientului, procedand
la transformarea amenzii in inchisoare contraventionala.
Pentru motive temeinice, in mod exceptional, instanta poate acorda un nou
termen de plata de cel mult 30 de zile sau poate dispune esalonarea platii
intr-un termen de cel mult 3 luni.
Daca amenda nu a fost achitata pana la expirarea termenului fixat, instanta
va dispune transformarea acesteia in inchisoare contraventionala, tinand seama
de partea din amenda ramasa neachitata.
Transformarea amenzii in inchisoare contraventionala se va face socotind o
zi de inchisoare pentru 10.000 lei, fara a putea depasi maximumul special al
inchisorii contraventionale prevazute ca sanctiune alternativa la contraventia
savarsita.
Pentru contraventiile savarsite de minorii care au implinit 16 ani,
maximumul inchisorii contraventionale, rezultat prin transformarea amenzii, nu
poate depasi 3 luni.
Instanta va inceta actiunea de transformare a amenzii in inchisoare
contraventionala in situatia in care contravenientul achita amenda pana la
pronuntarea hotararii.
Art. 17
In cazul in care contraventiile prevazute in prezenta lege sunt savarsite
de un militar, procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unitatii
din care face parte contravenientul, spre a i se aplica, daca procesul-verbal
este intemeiat, sanctiuni potrivit Regulamentului disciplinei militare.
In situatia in care contravenientul este incorporat pentru indeplinirea
serviciului militar, inainte de pronuntarea hotararii judecatoresti ori inainte
de inceperea executarii sanctiunii inchisorii contraventionale, procesul-verbal
sau, dupa caz, hotararea se trimite, de asemenea comandantului unitatii din
care face parte contravenientul spre a i se aplica o sanctiune potrivit
Regulamentului disciplinei militare.
Art. 18
Dispozitiile prezentei legi se intregesc cu prevederile Legii privind
stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu exceptia dispozitiilor privind
plata a jumatate din minimumul amenzii.
Art. 19
Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi, Decretul nr. 153 din 24
martie 1970 pentru stabilirea si sanctionarea unor contraventii privind
regulile de convietuire sociala, ordinea si linistea publica, art. 6 din
Decretul nr. 76 din 15 iulie 1975, precum si orice alte dispozitii contrare se
abroga.