LEGE   Nr. 61 din 27 septembrie 1991

pentru sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme de convietuire sociala, a ordinii si linistii publice

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 196 din 27 septembrie 1991

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    Art. 1
    Pentru asigurarea climatului de ordine si liniste publica necesar desfasurarii normale a activitatii economice si social-culturale si promovarea unor relatii civilizate in viata cotidiana, cetatenii sint obligati sa aiba un comportament civic, moral si responsabil, in spiritul legilor tarii si al normelor de convietuire sociala.
    Art. 2
    Constituie contraventie savirsirea oricareia din urmatoarele fapte, daca nu sint comise in astfel de conditii incit, potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni:
    a) savirsirea in public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de injurii, expresii jignitoare sau vulgare, amenintari cu acte de violenta impotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de natura sa tulbure ordinea si linistea publica sau sa provoace indignarea cetatenilor ori sa lezeze demnitatea si onoarea acestora sau a institutiilor publice;
    b) aruncarea asupra unei persoane, constructii sau asupra unui mijloc de transport cu obiecte de orice fel, cu substante inflamante, iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, corosive sau care murdaresc, daca nu s-au produs vatamari ale integritatii corporale sau sanatatii ori pagube materiale;
    c) organizarea, ingaduirea sau participarea la jocuri de noroc - altele decit cele autorizate potrivit legii - de natura sa lezeze bunele moravuri;
    d) portul, fara drept, al cutitului, pumnalului, sisului, boxului, castetului ori altor asemenea obiecte fabricate sau confectionate anume pentru taiere, impungere sau lovire, precum si folosirea armelor de tir cu aer comprimat, in locuri si imprejurari in care s-ar putea primejdui viata sau integritatea corporala a persoanelor;
    e) alarmarea publicului, a organelor specializate pentru a interveni in caz de pericol ori a organelor de mentinere a ordinii publice, prin darea semnalelor de pericol sau, dupa caz, prin solicitarea interventiei la fata locului, fara motiv intemeiat;
    f) intreruperea curentului electric sau stingerea, fara drept, a lampilor ce servesc la iluminatul public pe strazi, in parcuri, sali de spectacol sau in alte locuri publice;
    g) patrunderea, fara drept, in sediile organelor centrale si locale de stat, ale institutiilor publice, ale partidelor sau altor formatiuni politice sau apolitice, precum si refuzul de a parasi, de indata, aceste sedii;
    h) scrierea sau desenarea, fara drept, pe peretii cladirilor, pe garduri sau pe obiecte de folosinta comuna aflate in locuri publice, deteriorarea prin orice mijloc a acestora, precum si dezlipirea sau distrugerea, fara drept, a reclamelor, anunturilor si afiselor legal expuse in locuri anume destinate;
    i) nerespectarea masurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru buna desfasurare a manifestarilor cultural-sportive;
    j) deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fara drept, a semnelor sau indicatoarelor de orientare turistica si rutiera ori a celor care semnaleaza existenta unui pericol pentru viata persoanelor;
    k) lasarea in libertate ori fara supraveghere a animalelor care pot prezenta pericol pentru persoane sau bunuri;
    l) refuzul consumatorului de a parasi un local public in care se consuma bauturi alcoolice, dupa ora de inchidere sau la cererea indreptatita a unui salariat al localului;
    m) servirea consumatorilor cu bauturi alcoolice, in localuri publice si in afara acestora, in zilele si orele cind, potrivit dispozitiilor legale, localurile sint inchise sau este interzisa desfacerea bauturilor alcoolice;
    n) servirea cu bauturi alcoolice, in localurile publice, a consumatorilor aflati in vadita stare de ebrietate, precum si a minorilor;
    o) consumul de bauturi alcoolice pe strazi, in parcuri, sali de spectacole, stadioane sau alte locuri publice;
    p) provocarea sau participarea la scandal in localuri publice;
    r) refuzul responsabililor sau patronilor localurilor publice de a acorda sprijin organelor de politie in restabilirea ordinii publice tulburate sau luarii masurilor impotriva persoanelor care au incalcat legea, in unitatile pe care le conduc;
    s) tulburarea, fara drept, a linistii locuitorilor prin producerea de zgomote cu orice aparat sau obiect ori prin strigate sau larma;
    s) alungarea din locuinta comuna a sotului sau sotiei, a copiilor, precum si a oricarei alte persoane aflate in intretinere;
    t) nerespectarea masurilor de ordine luate de organele competente in caz de calamitati naturale sau alte pericole publice;
    t) refuzul unei persoane de a da relatii pentru stabilirea identitatii sale, de a se legitima cu actul de identitate sau de a se prezenta la sediul politiei, la cererea ori la invitatia justificata a organelor de urmarire penala sau de mentinere a ordinii publice, aflate in exercitarea atributiilor de serviciu;
    u) impiedicarea sub orice forma a organului de urmarire penala sau de mentinere a ordinii publice de a-si indeplini obligatiile de serviciu privind legitimarea sau conducerea unei persoane la sediul politiei ori a altui organ de stat de a lua masurile necesare pentru mentinerea ori restabilirea ordinii publice;
    v) indemnul sub orice forma al minorilor la savirsirea de contraventii;
    w) neluarea de catre parinti sau de catre persoanele carora li s-a incredintat spre crestere si educare un minor in virsta de pina la 16 ani sau care au sub ingrijire un alienat ori debil mintal a masurilor necesare pentru a-l impiedica de la fapte de vagabondaj, cersetorie sau prostitutie;
    x) lasarea fara supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de catre persoanele care au indatorirea de a-l ingriji sau pazi, precum si neanuntarea organelor sanitare sau ale politiei in caz de scapare de sub paza sau supraveghere.
    Art. 3
    Contraventiile prevazute la art. 2 se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
    a) cu amenda de la 3.000 la 10.000 lei cele de la lit. a), b), e), h), k), l), n), o), t), w), x);
    b) cu inchisoare contraventionala de la 15 zile la 3 luni sau cu amenda de la 5.000 la 15.000 lei, savirsirea celor de la lit. f), j), m), p), r), s), s), u);
    c) cu inchisoare contraventionala de la o luna la 6 luni sau cu amenda de la 10.000 la 30.000 lei, savirsirea celor de la lit. c), d), g), i), r), t), v).
    In cazul repetarii contraventiilor prevazute la art. 2 lit. n) si r) se poate dispune si suspendarea activitatii localului public pe o perioada intre 10 si 30 de zile.
    Art. 4
    Sanctiunea inchisorii contraventionale poate fi aplicata minorilor numai daca au implinit virsta de 16 ani; in acest caz, limitele sanctiunii prevazute in prezenta lege se reduc la jumatate.
    In cazul minorilor care nu au implinit virsta de 16 ani se aplica prevederile Legii privind regimul ocrotirii unor categorii de minori.
    Art. 5
    Daca o persoana a savirsit mai multe contraventii, constatate prin acelasi proces-verbal, in cazul in care pentru toate faptele sau numai pentru unele din ele s-a stabilit sanctiunea inchisorii contraventionale, se va aplica o singura sanctiune, care nu va putea depasi 6 luni, iar daca contravenientul este un minor care a implinit 16 ani, sanctiunea aplicata nu va depasi 3 luni.
    Art. 6
    Sint supuse confiscarii lucrurile care au servit la savirsirea contraventiilor prevazute la art. 2 lit. b), c) si d), daca sint ale contravenientului, precum si lucrurile dobindite prin savirsirea contraventiilor, daca nu sint restituite persoanei vatamate.
    In cazul contraventiei prevazute la art. 2 lit s), organele constatatoare sint abilitate sa restabileasca situatia anterioara.
    Art. 7
    Contraventiile se constata de primar sau de ofiterii ori subofiterii de politie. In orase, municipii si in sectoarele municipiului Bucuresti, contraventiile se constata si de catre imputerniciti ai prefectului sau ai primarului, dupa caz, anume desemnati prin decizie.
    In cazul contraventiilor pentru care legea prevede sanctiunea amenzii, agentul constatator, o data cu constatarea, aplica si sanctiunea.
    Art. 8
    Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiilor prin care s-a aplicat sanctiunea amenzii se poate face plingere in termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.
    Art. 9
    Plingerea impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei se solutioneaza de judecatorie.
    Art. 10
    In cazul contraventiilor pentru care legea prevede si sanctiunea inchisorii contraventionale, daca agentul constatator apreciaza ca sanctiunea amenzii este indestulatoare, aplica amenda, procedind potrivit dispozitiilor Legii privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor.
    In caz contrar, procesul-verbal de constatare se trimite de indata judecatoriei in a carei raza teritoriala a fost savirsita contraventia. Ministrul justitiei poate dispune ca in municipiul Bucuresti solutionarea unor asemenea cauze sa se faca la anumite judecatorii.
    Daca identitatea sau domiciliul faptuitorului nu pot fi stabilite si exista temere de disparitie a acestuia, organul de politie va conduce de indata pe faptuitor inaintea instantei de judecata. In situatia in care trimiterea nu se va putea face de indata, organul de politie, pe baza unui proces-verbal motivat, va putea retine contravenientul, pe care il va inainta instantei de judecata in cel mult 24 de ore de la constatarea contraventiei.
    Judecarea cauzei va avea loc si in zilele nelucratoare.
    Art. 11
    In cazul proceselor-verbale de constatare a contraventiilor, intocmite de organelor prefecturilor si ale primariilor, fata de care se apreciaza ca sanctiunea amenzii este neindestulatoare, procesul-verbal de constatare se trimite de indata celui mai apropiat organ de politie pentru ca acesta, daca este cazul, sa-l retina pe faptuitor si sa-l inainteze instantei de judecata.
    Art. 12
    Presedintele judecatoriei fixeaza termen de urgenta, cu citarea contravenientului.
    Agentul care a constatat contraventia sau organul din care acesta face parte nu se citeaza.
    In situatia in care contravenientul este retinut, cauza se judeca in ziua sesizarii instantei, afara de cazul in care este necesara administrarea unor probe. In acest caz, judecarea se va face in cel mult 5 zile, contravenientul putind fi arestat preventiv pe baza mandatului emis de instanta.
    Art. 13
    Completul de judecata este format dintr-un singur judecator.
    In cazul in care contravenientul este retinut, este arestat sau este minor, participarea procurorului la judecata este obligatorie. Totodata, se va asigura acestora asistenta juridica necesara, in conditiile legii. Instanta va dispune citarea parintilor sau reprezentantului legal al minorului.
    Instanta se pronunta asupra legalitatii si temeiniciei procesului-verbal si, dupa caz, aplica sanctiunea si ia masura confiscarii ori anuleaza procesul-verbal.
    Art. 14
    Hotarirea instantei de judecata este executorie.
    Contravenientul poate cere reexaminarea cauzei in termen de 24 de ore de la pronuntare, daca a fost prezent la dezbateri, sau de la comunicare, daca a fost lipsa.
    Procurorul poate cere reexaminarea cauzei in termen de 24 de ore de la pronuntare.
    Cererea de reexaminare se solutioneaza in termen de 3 zile de aceeasi instanta, in complet format din 2 judecatori.
    Presedintele judecatoriei poate suspenda, pina la solutionare, executarea sanctiunii aplicate.
    Hotarirea data in cererea de reexaminare este definitiva.
    Art. 15
    Executarea hotaririi judecatoresti, in ce priveste inchisoarea contraventionala, se face potrivit dispozitiilor Codului de procedura penala, care se aplica in mod corespunzator.
    Sanctiunea inchisorii contraventionale se executa in arestul politiei sau in locuri anume destinate ale penitenciarelor, stabilite de ministrul justitiei.
    In timpul executarii inchisorii contraventionale, cei sanctionati sint obligati sa presteze activitati de interes public, pentru care sint apti. Regimul de executare a inchisorii contraventionale se stabileste de lege.
    Executarea sanctiunii inchisorii contraventionale se prescrie in termen de un an de la data raminerii definitive a hotaririi judecatoresti.
    Art. 16
    Contravenientul are obligatia sa achite amenda si sa depuna recipisa de achitare a acesteia la organul constatator, in termen de 30 de zile de la raminerea definitiva a sanctiunii.
    Daca amenda nu a fost achitata in acest termen, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe raza careia s-a savirsit contraventia, in vederea transformarii amenzii in inchisoare contraventionala.
    Instanta fixeaza termen de urgenta, cu citarea contravenientului, procedind la transformarea amenzii in inchisoare contraventionala.
    Pentru motive temeinice, in mod exceptional, instanta poate acorda un nou termen de plata de cel mult 30 de zile sau poate dispune esalonarea platii intr-un termen de cel mult 3 luni.
    Daca amenda nu a fost achitata pina la expirarea termenului fixat, instanta va dispune transformarea acesteia in inchisoare contraventionala, tinind seama de partea din amenda ramasa neachitata.
    Transformarea amenzii in inchisoare contraventionala se va face socotind o zi inchisoare pentru 300 lei, fara a putea depasi 6 luni inchisoare contraventionala.
    Pentru contraventiile savirsite de minorii care au implinit 16 ani, maximul inchisorii contraventionale, rezultat prin transformarea amenzii, nu poate depasi 3 luni.
    Instanta va inceta actiunea de transformare a amenzii in inchisoare contraventionala in situatia in care contravenientul achita amenda pina la pronuntarea hotaririi.
    Art. 17
    In cazul in care contraventiile prevazute in prezenta lege sint savirsite de un militar, procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unitatii din care face parte contravenientul, spre a i se aplica, daca procesul-verbal este intemeiat, sanctiuni potrivit Regulamentului disciplinei militare.
    In situatia in care contravenientul este incorporat pentru indeplinirea serviciului militar, inainte de pronuntarea hotaririi judecatoresti ori inainte de inceperea executarii sanctiunii inchisorii contraventionale, procesul-verbal sau, dupa caz, hotarirea se trimite, de asemenea, comandantului unitatii din care face parte contravenientul, spre a i se aplica o sanctiune potrivit Regulamentului disciplinei militare.
    Art. 18
    Dispozitiile prezentei legi se intregesc cu prevederile Legii privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu exceptia dispozitiilor privind plata a jumatate din minimul amenzii.
    Art. 19
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi, Decretul nr. 153 din 24 martie 1970 pentru stabilirea si sanctionarea unor contraventii privind regulile de convietuire sociala, ordinea si linistea publica, art. 6 din Decretul nr. 76 din 15 iulie 1975, precum si orice alte dispozitii contrare se abroga.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 25 septembrie 1991.

                    PRESEDINTELE SENATUI
                academician ALEXANDRU BIRLADEANU

    Aceasta lege a fost adoptata de Adunarea Deputatilor in sedinta din 25 septembrie 1991.

                PRESEDINTELE ADUNARII DEPUTATILOR
                         MARTIAN DAN

    In temeiul art. 82 lit. m) din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului si a Presedintelui Romaniei,
    promulgam Legea pentru sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme de convietuire sociala, a ordinii si linistii publice si dispunem publicarea sa in Monitorul Oficial al Romaniei.

                   PRESEDINTELE ROMANIEI
                         ION ILIESCU