ORDONANTA
URGENTA Nr. 161 din 12 noiembrie 2008
privind alocarea de la
bugetul de stat a fondurilor necesare pentru continuarea si finalizarea
proiectelor PHARE
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 801 din 28 noiembrie 2008
Având în vedere necesitatea adoptării de urgenţă a unor
măsuri pentru asigurarea sumelor necesare continuării şi finalizării
proiectelor PHARE, pentru ducerea la îndeplinire a obligaţiilor autorităţilor
naţionale asumate în cadrul memorandumurilor şi acordurilor de finanţare PHARE
pentru asistenţa financiară nerambursabilă acordată României de Uniunea
Europeană, precum şi pentru îndeplinirea obiectivelor proiectelor şi în vederea
diminuării aplicării de corecţii financiare de către Comisia Europeană,
având în vedere prevederile Acordului-cadru semnat între
România şi Comisia Comunităţilor Europene la data de
12 martie 1991, conform cărora orice cheltuieli ce depăşesc finanţarea
nerambursabilă acordată de Comisia Comunităţilor Europene vor fi suportate de
beneficiarii proiectelor, precum şi ale memorandumurilor şi acordurilor de
finanţare privind programele PHARE,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - (1) Ordonatorii principali de credite ai
autorităţilor publice centrale cu rol de agenţii de implementare, precum şi
cele în cadrul cărora funcţionează agenţii de implementare includ în bugetele
proprii la liniile bugetare „Programe PHARE şi alte programe cu finanţare
nerambursabilă", la propunerea agenţiilor de implementare, cu avizul
prealabil al Ministerului Economiei şi Finanţelor, sumele necesare pentru
continuarea şi finalizarea proiectelor PHARE, în concordanţă cu prevederile
memorandumurilor/acordurilor de finanţare, pentru:
a) costuri aferente finalizării investiţiei pentru
contractele încheiate între agenţiile de implementare şi furnizorii de produse,
prestatorii de servicii şi executanţii de lucrări, cu care aceştia au încheiat
contracte, care au fost reziliate, inclusiv costuri legate de relansarea
procesului de achiziţie, în vederea atingerii obiectivelor proiectelor, în baza
unei justificări întemeiate;
b) finanţarea costurilor suplimentare necesare
semnării contractelor, ca urmare a depăşirii bugetelor alocate iniţial;
c) finanţarea costurilor declarate neeligibile din
fondurile nerambursabile PHARE şi cofinanţare de la bugetul de stat, costuri
cauzate de finalizarea unor activităţi şi/sau furnizarea de bunuri după
expirarea perioadei de implementare a proiectelor, prevăzute în
memorandumurile/acordurile de finanţare costuri necesare finalizării
obiectivelor proiectelor, şi neimputabile contractorului, de la caz la caz, în
baza unei justificări întemeiate;
d) pretenţii financiare ale firmelor contractate
conform prevederilor contractuale, aprobate/acceptate în prealabil de
autoritatea contractantă şi/sau stabilite de comisia de adjudecare a
disputelor, de instanţele de arbitraj şi/sau de judecată;
e) costuri suplimentare necesare finalizării
lucrărilor din motive neimputabile contractorului şi beneficiarului şi care nu
pot fi acoperite de beneficiar, printr-o justificare temeinică;
f) costurile de asistenţă şi expertiză juridică şi
tehnică pentru arbitraj, procedura de soluţionare a disputelor existente între
părţi şi/sau judecată;
g) sumele necesare finanţării proiectelor în cazul
indisponibilităţii temporare a contribuţiei financiare a beneficiarilor
prevăzuţi la art. 2 alin. (2), cu excepţia celor din cadrul administraţiei
publice centrale, unităţi subordonate, în coordonarea acestora;
h) suplimentarea bugetelor contractelor de asistenţă
tehnică şi supervizare pentru atingerea obiectivelor proiectelor, din motive
neimputabile contractorului şi beneficiarului, de la caz la caz, în baza unei
justificări întemeiate;
i) cheltuieli neeligibile declarate de misiunile de
audit/ verificare, rezultate ca urmare a unor schimbări de natură legislativă
sau de orice natură, neimputabile părţilor implicate în implementarea
contractelor;
j) alte sume necesare
continuării şi finalizării proiectelor PHARE.
(2) Alocarea sumelor prevăzute la alin. (1) în
bugetele ordonatorilor principali de credite se realizează fie prin rectificare
bugetară, fie prin virări de credite bugetare de la celelalte titluri de
cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau de la alte capitole din cadrul
aceluiaşi buget, după caz, în cursul întregului an. Sumele alocate în acest
scop nu pot fi realocate pentru alte destinaţii.
(3) Sumele prevăzute la art. 1 alin. (1) vor fi
gestionate de către agenţiile de implementare.
(4) Sumele menţionate la art. 1 alin. (1) lit. g) se
vor recupera, în vederea reîntregirii bugetului de stat, în urma virării la
agenţiile de implementare de către beneficiarii prevăzuţi la art. 1 alin. (1)
lit. g).
Art. 2. - (1) Sumele necesare
pentru continuarea şi finalizarea proiectelor PHARE, prevăzute la art. 1 alin.
(1), se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerelor cu rol de
agenţie de implementare sau care au calitatea de autoritate de implementare sau beneficiar.
(2) Autorităţile de implementare/beneficiarii care vor
beneficia de sumele prevăzute la art. 1 alin. (1) sunt autorităţi ale
administraţiei publice centrale şi locale, unităţi subordonate, în coordonarea
acestora, Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România -
S.A. şi Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R." - S.A. Aceste prevederi
nu se aplică altor entităţi sau operatori economici.
Art. 3. -In termen de 30 de zile de la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, se vor elabora norme de aplicare,
care se vor aproba prin ordin comun al ministrului economiei şi finanţelor, al ministrului muncii, familiei şi
egalităţii de şanse şi al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
Ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse,
Mariana Câmpeanu
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor,
Laszlo Borbely