ORDONANTA
URGENTA Nr. 40 din 21 aprilie 2010
pentru modificarea
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea si controlul
integrat al poluarii
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL
OFICIAL NR. 283 din 30 aprilie 2010
Având în vedere obligaţia României, în calitate de
stat membru al Uniunii Europene, de a asigura transpunerea şi
implementarea corectă şi integrală a acquis-ului comunitar,
ţinând cont de Scrisoarea nr. 191.334 din 30 iulie
2009 a Comisiei Europene, care semnalează anumite deficienţe în
transpunerea Directivei 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind
prevenirea şi controlul integrat al poluării, abrogată şi
înlocuită de Directiva 2008/1/CE a Parlamentului European şi a
Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind prevenirea şi controlul integrat
al poluării (Directiva „IPPC"), scrisoare care precedă
declanşarea împotriva României a acţiunii în constatarea
neîndeplinirii obligaţiilor în conformitate cu prevederile art. 258 din
Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, pentru transpunerea
incorectă a actelor comunitare menţionate,
având în vedere necesitatea modificării
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005 privind
prevenirea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 84/2006, într-un termen
cât mai scurt, astfel încât România să se conformeze scrisorii Comisiei
Comunităţilor Europene (denumită în continuare Comisia),
luând în considerare faptul că neadoptarea în cel
mai scurt timp a modificărilor legislaţiei determină emiterea
avizului motivat de către Comisie ca urmare a persistenţei
netranspunerii corecte a Directivei 2008/1/CE a Parlamentului European şi
a Consiliului,
având în vedere faptul că întârzierea îndeplinirii
obligaţiei de transpunere corectă a Directivei 2008/1/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului va aduce prejudicii importante
României, deoarece următoarea etapă a procedurii de infringement este
decizia Comisiei de a sesiza Curtea de Justiţie a Comisiei Europene
şi de a declanşa faza contencioasă a acţiunii împotriva
României, care poate ajunge până la aplicarea unor sancţiuni
pecuniare semnificative,
luând în considerare faptul că aceste elemente
vizează interesul public şi constituie situaţii de
urgenţă şi extraordinare, a căror reglementare nu poate fi
amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia
României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Articol unic. -
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005 privind
prevenirea şi controlul integrat al poluării, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.078 din 30 noiembrie 2005,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
84/2006, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 4 va avea următorul cuprins:
„Art. 4. - Autoritatea competentă asigură
coordonarea deplină a procedurii şi a condiţiilor de emitere a
autorizaţiei integrate de mediu în cazul în care sunt implicate mai multe
autorităţi, astfel încât să se garanteze o abordare
integrată efectivă de către toate autorităţile
implicate în această procedură."
2. La articolul 9, alineatele (1) şi (4) vor
avea următorul cuprins:
„Art. 9. - (1) Autorizaţia integrată de mediu
este emisă de autoritatea competentă în condiţiile
prevăzute la art. 3 şi 20, în scopul asigurării unui nivel
ridicat de protecţie a mediului în întregul său, cu respectarea
reglementărilor privind calitatea aerului, apei şi a solului.
(4) Autorizaţia integrată de mediu cuprinde,
dacă este necesar, şi cerinţe specifice în scopul
asigurării protecţiei solului şi a apei subterane, precum
şi măsuri privind managementul deşeurilor generate de
instalaţie."
3. La articolul 14, alineatul (1) va avea
următorul cuprins:
„Art. 14. - (1) Autorizaţia integrată de
mediu conţine, după caz, derogări temporare de la prevederile
art. 11 dacă printr-un plan de reabilitare aprobat de autoritatea
competentă se realizează reducerea poluării şi, în cel mult
6 luni, se asigură respectarea valorilor limită de emisie."
4. Articolul 18 va avea următorul cuprins:
„Art. 18. - (1) In autorizaţiile integrate de
mediu emise pentru instalaţiile existente, potrivit prevederilor art. 41,
5 şi 6 sau, după caz, prin revizuirea şi, dacă este
necesar, prin actualizarea condiţiilor din autorizaţie, autoritatea
competentă impune operatorului măsurile necesare pentru ca acestea
să funcţioneze potrivit prevederilor art. 3, 4, 9-16, 20, 24 alin.
(1) şi (2), art. 25 şi ale art. 32 alin. (1), fără a aduce
atingere altor prevederi ale legislaţiei specifice.
(2) In procedura de autorizare integrată de mediu,
autorităţile competente iau măsurile necesare ca
instalaţiile existente să respecte prevederile art. 1, 2, 21, art. 22
alin. (2), art. 23, art. 24 alin. (3), art. 26-31 şi ale art. 32 alin.
(4).
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1),
cerinţele de emitere a autorizaţiilor integrate de mediu pentru
instalaţiile existente în ceea ce priveşte obligaţia acestor
instalaţii de a respecta valorile limită de emisie, parametrii
echivalenţi sau măsurile tehnice bazate pe cele mai bune tehnici
disponibile, potrivit prevederilor art. 9 alin. (3)-(6), art. 10 şi 11, nu
se aplică instalaţiilor existente prevăzute în anexa nr. 5,
până la data indicată pentru fiecare instalaţie."
5. La articolul 27, alineatul (3) va avea
următorul cuprins:
„(3) Prevederile art. 3-6, 9-16, 20, 31 şi ale
art. 32 alin. (1) şi (4) se aplică în mod corespunzător."
6. Articolul 30 va avea următorul cuprins:
„Art. 30. - Autoritatea competentă desemnată
pentru realizarea schimbului de informaţii şi transmiterea
rapoartelor către Comisia Europeană, potrivit prevederilor art. 28
şi 29, este autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului."
7. La articolul 32, alineatul (1) va avea
următorul cuprins:
„Art. 32. - (1) Autoritatea competentă pune la
dispoziţia publicului rezultatele pe care le deţine, referitoare la
monitorizarea emisiilor, aşa cum este prevăzut în condiţiile de
autorizare, potrivit prevederilor art. 9-16."
8. La articolul 35, alineatul (3) va avea
următorul cuprins:
„(3) Procedura administrativă prealabilă
prevăzută la alin. (1) şi (2) este gratuită şi trebuie
să fie corectă, echitabilă şi rapidă."
9. La anexa nr. 3, punctul 5 va avea următorul
cuprins:
„5. progrese tehnologice şi modificări în
cunoaşterea şi înţelegerea ştiinţifică;".
10. La anexa nr. 4, punctul 1, literele d) şi
f) vor avea următorul cuprins:
,,d) natura deciziilor posibil a fi adoptate sau
proiectul de decizie, dacă acesta există;
f) indicarea datei, orei, locului şi mijloacelor
prin care informaţiile relevante vor fi disponibile publicului;".
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul mediului şi pădurilor,
Laszlo Borbely
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Mihail Dumitru
Ministrul economiei, comerţului şi mediului
de afaceri,
Adriean Videanu
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu