ORDONANTA
URGENTA Nr. 94 din 24 iunie 2008
pentru stabilirea unor
masuri privind punerea in circulatie a pasapoartelor electronice, precum si
producerea altor documente de calatorie
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 485 din 30 iunie 2008
Ţinând cont de:
- faptul că de la data aderării la Uniunea Europeană
prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2.252/2004 privind standardele
pentru elementele de securitate şi elementele biometrice integrate în
paşapoarte şi în documente de călătorie emise de statele membre, publicat în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 385 din 29 decembrie 2004, şi ale
Deciziei Comisiei nr. C(2005)409 pentru stabilirea specificaţiilor tehnice
aferente dispozitivelor de securitate şi elementele biometrice integrate în
paşapoarte şi în documente de călătorie emise de statele membre sunt
obligatorii şi direct aplicabile în România;
- faptul că România a amânat, cu acordul Comisiei
Europene, punerea în circulaţie a paşapoartelor electronice până la data de 1
iulie 2008, dată care nu va putea fi respectată din cauza imposibilităţilor
obiective argumentate de exigenţa respectării dispoziţiilor legislaţiei
naţionale armonizate privind achiziţiile publice;
- faptul că este necesar să fie
luate unele măsuri pentru încadrarea în termenul-limită de punere în circulaţie
a respectivelor documente, şi anume 31 decembrie 2008, astfel cum a fost
prorogat ulterior prin Hotărârea Guvernului nr. 571/2008 pentru modificarea
art. 1 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 557/2006 privind stabilirea datei
de la care se pun în circulaţie paşapoartele electronice, precum şi a formei şi
conţinutului acestora, şi pentru modificarea art. 21 alin. (3) din Hotărârea Guvernului
nr. 1.016/2003 privind stabilirea formei şi conţinutului permiselor de şedere
şi ale documentelor de călătorie care se eliberează străinilor;
- faptul că a fost deja declanşată procedura
necontencioasă împotriva României, premergătoare acţiunii în constatarea
neîndeplinirii obligaţiilor în faţa Curţii de Justiţie a Comunităţii Europene,
ţinând seama de faptul că aceste elemente constituie
situaţii extraordinare vizând interesul public şi contribuie la îndeplinirea
obligaţiilor asumate de România, potrivit calităţii sale de stat membru al
Uniunii Europene, şi la evitarea acţionării ţării noastre în justiţie în faţa
Curţii de Justiţie a Comunităţii Europene,
în temeiul 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 199/2000 privind
înfiinţarea Companiei Naţionale „Imprimeria Naţională" - S.A., publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 581 din 20 noiembrie 2002, aprobată cu modificări prin Legea
nr. 402/2001, cu modificările şi completările ulterioare, se completează după
cum urmează:
1. La articolul 7, după alineatul (2) se introduce un nou alineat,
alineatul (21), cu următorul cuprins:
„(21) Compania
Naţională «Imprimeria Naţională» - S.A. produce, cu titlu de exclusivitate, în
condiţiile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2.252/2004 şi ale Deciziei
Comisiei nr. C(2005)409, paşapoarte electronice, permise de şedere şi documente
de călătorie care se eliberează străinilor, colantul uniform de viză,
paşapoarte temporare, titluri de călătorie pentru cetăţenii români, titluri de
călătorie provizorii pentru cetăţenii din statele membre ale Uniunii Europene,
colante pentru vize biometrice, formulare pentru aplicarea vizei volante, precum
şi alte documente ale căror specificaţii tehnice sunt clasificate «secret
UE»."
2. La articolul 6
„Obiectul de activitate", litera A
„Activităţi principale" din anexa „Statutul Companiei Naţionale
«Imprimeria Naţională» - S.A.", după litera b) se introduc nouă noi
litere, literele b1)-b9), cu următorul cuprins:
,,b1) producerea, cu
titlu de exclusivitate, a paşapoartelor electronice (diplomatice, de serviciu
şi simple);
b2) producerea, cu
titlu de exclusivitate, a permiselor de şedere şi a documentelor de călătorie
care se eliberează străinilor, inclusiv a permiselor de trecere locală a
frontierei în temeiul regimului micului trafic de frontieră;
b3) producerea, cu
titlu de exclusivitate, a colantului uniform de viză;
b4) producerea, cu
titlu de exclusivitate, a paşapoartelor temporare;
b5) producerea, cu
titlu de exclusivitate, a titlurilor de călătorie pentru cetăţenii români;
b6) producerea, cu
titlu de exclusivitate, a titlurilor de călătorie provizorii pentru cetăţenii
din statele membre ale Uniunii Europene;
b7) producerea, cu titlu de exclusivitate, a
colantelor pentru vize biometrice;
b8) producerea, cu titlu de exclusivitate, a
formularelor pentru aplicarea vizei volante;
b9) producerea, cu
titlu de exclusivitate, a altor documente ale căror specificaţii tehnice sunt
clasificate «secret UE»."
Art. II. - (1)
Personalizarea paşapoartelor electronice se realizează de către Centrul
Naţional Unic de Personalizare a Paşapoartelor Electronice, care va funcţiona
în structura Direcţiei generale de paşapoarte din cadrul Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative.
(2) Organizarea şi funcţionarea
Centrului Naţional Unic de Personalizare a Paşapoartelor Electronice în cadrul
Direcţiei Generale de Paşapoarte se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la
propunerea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, în termen de cel
mult 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(3) Compania Naţională „Imprimeria Naţională" -
S.A. este abilitată să procure şi să pună la dispoziţia Ministerului Internelor
şi Reformei Administrative şi a Ministerului Afacerilor Externe echipamentele
şi produsele soft necesare pentru personalizarea paşapoartelor electronice,
colantelor uniforme de viză şi colantelor pentru vize biometrice.
(4) Compania Naţională
„Imprimeria Naţională" - S.A. asigură comunicaţiile şi serviciile necesare funcţionării neîntrerupte a întregului sistem de
emitere, gestionare şi eliberare a documentelor prevăzute la alin. (3).
Art. III. - (1) Imobilul
construit din fondurile proprii ale Regiei Autonome „Administraţia
Patrimoniului Protocolului de Stat", aflat în proprietatea regiei, având
datele de identificare prevăzute în anexa nr.1, împreună cu dotările aferente,
trece în domeniul public al statului, cu plată, la valoarea de 11.503.912,94
lei, care reprezintă valoarea de inventar actualizată cu indicele de inflaţie,
inclusiv TVA, şi este dat în administrarea Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative, cu destinaţia de sediu pentru Centrul Naţional Unic de
Personalizare a Paşapoartelor Electronice.
(2) Contravaloarea imobilului
prevăzut la alin. (1) se achită din bugetul Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative, din fondurile alocate de la bugetul de stat cu această destinaţie.
(3) Terenul aferent construcţiei prevăzute la alin.(1),
aflat în domeniul privat al statului şi în administrarea Regiei Autonome
„Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat", având datele de
identificare prevăzute în anexa nr. 2, trece în domeniul public al statului şi
este transmis în administrarea Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative.
(4) Imobilele prevăzute la
alin. (1) şi (3) se predau pe bază de protocol încheiat între Regia Autonomă
„Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat" şi Ministerul
Internelor şi Reformei Administrative, în termen de 60 de zile de la data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(5) Transmiterea dreptului de proprietate asupra
imobilului prevăzut la alin. (1) operează la data semnării protocolului de
predare-preluare a acestuia, încheiat potrivit alin. (4).
Art. IV. - (1) Activităţile derulate în prezent de către Regia Autonomă
„Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat" referitoare la
producerea unora dintre documentele prevăzute la art. 7 alin. (21) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 199/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 402/2001, cu
modificările şi completările ulterioare, se predau de către regie Companiei
Naţionale „Imprimeria Naţională" - S.A., pe bază de protocol încheiat
între părţi.
(2) Activităţile prevăzute la alin. (1) vor fi derulate
de Regia Autonomă „Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat" până
la predarea efectivă a acestora către Compania Naţională „Imprimeria
Naţională" - S.A.
Art. V. - (1) Compania Naţională „Imprimeria Naţională" - S.A. preia
toate drepturile şi este ţinută de toate obligaţiile aferente activităţilor
prevăzute la art. IV, ce
decurg din raporturile juridice ale Regiei Autonome „Administraţia
Patrimoniului Protocolului de Stat" cu terţii.
(2) Compania Naţională „Imprimeria Naţională" -
S.A. preia competenţele prevăzute la art. 11 pct. 21 şi 22 din Regulamentul de
organizare şi funcţionare a Regiei Autonome „Administraţia Patrimoniului
Protocolului de Stat", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 60/2005, cu
modificările şi completările ulterioare, referitoare la:
a) aprobarea preţurilor şi
tarifelor pentru producerea şi emiterea următoarelor documente cu caracter
special: permise de şedere temporară/permanentă pentru cetăţenii străini,
paşapoarte pentru persoanele fără cetăţenie, titluri de călătorie şi colante de
viză pentru cetăţenii străini care vin în România, respectiv
b) aprobarea scutirii la plată
sau a reducerii preţului permiselor de şedere temporară/permanentă pentru
cetăţenii străini, la propunerea Oficiului Român pentru Imigrări din cadrul
Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, pe bază de protocol încheiat
între aceasta şi Compania Naţională „Imprimeria Naţională" - S.A.
Art. VI. - In vederea respectării prevederilor legale în domeniul ajutorului
de stat, parametrii economico-financiari aferenţi serviciului de interes economic general rezultat din
activităţile prevăzute la art. 7 alin. (21) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 199/2000, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 402/2001, cu modificările şi completările ulterioare,
pentru calculul, controlul şi revizuirea compensaţiei, durata obligaţiilor de
serviciu de interes economic general, precum şi modalităţile de rambursare a
eventualei supracompensaţii şi măsurile de evitare a acestor supracompensaţii
se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Economiei
şi Finanţelor. Art. VII. - (1) In vederea corelării lor cu prevederile
prezentei ordonanţe de urgenţă, vor fi modificate, abrogate sau, după caz,
completate, următoarele acte normative care reglementează activităţile de
producere şi activităţile aferente acestora, ale documentelor prevăzute la art.
7 alin. (21) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 199/2000, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 402/2001, cu modificările şi completările ulterioare:
a) Hotărârea Guvernului nr.
1.016/2003 privind stabilirea formei şi conţinutului permiselor de şedere şi
ale documentelor de călătorie care se eliberează străinilor, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 637 din 8 septembrie 2003, cu modificările şi completările
ulterioare;
b) Hotărârea Guvernului nr.
60/2005 privind organizarea şi funcţionarea Regiei Autonome „Administraţia
Patrimoniului Protocolului de Stat", publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 105 din 1 februarie 2005, cu
modificările şi completările ulterioare;
c) Hotărârea Guvernului nr. 556/2006 privind stabilirea
datei de la care se eliberează paşapoarte simple temporare, precum şi a formei
şi conţinutului acestora, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 376 din 2 mai 2006;
d) Hotărârea Guvernului nr. 557/2006 privind stabilirea
datei de la care se pun în circulaţie paşapoartele electronice, precum şi a
formei şi conţinutului acestora, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 376 din 2 mai
2006, cu modificările ulterioare;
e) Hotărârea Guvernului nr. 1.177/2007
privind confecţionarea şi punerea în circulaţie a noilor tipuri de colante de
viză, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 715 din 23 octombrie 2007;
f) alte acte normative care au acest obiect.
(2) Operaţiunile prevăzute la alin. (1) se vor realiza
după predarea efectivă a activităţilor referitoare la producerea documentelor
prevăzute la art. 7 alin. (21) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 199/2000, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 402/2001, cu modificările şi completările ulterioare,
la propunerea Ministerului Afacerilor Externe, a Ministerului Economiei şi
Finanţelor, a Ministerului Internelor şi Reformei Administrative şi a
Secretariatului General al Guvernului, după caz.
Art. VIII. -Alineatul
(3) al articolului 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 83/2001 privind înfiinţarea,
organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea şi
evidenţa paşapoartelor simple şi serviciilor publice comunitare regim permise
de conducere şi înmatriculare a vehiculelor, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 543
din 1 septembrie 2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
362/2002, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„(3) Direcţia generală de paşapoarte este condusă de un
director general, care are calitatea de ordonator de credite, ajutat de 2
directori generali adjuncţi, numiţi prin ordin al ministrului administraţiei şi
internelor, dintre care unul asigură coordonarea activităţii Centrului Naţional
Unic de Personalizare a Paşapoartelor Electronice."
Art. IX. - (1) Articolul
21 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 927
din 23 decembrie 2003, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică
şi se completează după cum urmează:
1. La alineatul (5),
litera c) se abrogă.
2. După alineatul (5)
se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
„(6) Compania Naţională «Imprimeria Naţională»" -
S.A. deduce la calculul profitului impozabil cheltuielile aferente producerii
şi emiterii permiselor de şedere temporară/ permanentă pentru cetăţenii
străini, în condiţiile reglementărilor legale."
(2) Până la predarea efectivă a
activităţii de producere şi emitere a permiselor de şedere temporară/permanentă
pentru cetăţenii străini, Regia Autonomă „Administraţia Patrimoniului
Protocolului de Stat" deduce la calculul profitului impozabil cheltuielile
aferente acestei activităţi, în condiţiile reglementărilor legale.
Art. X. - Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se
abrogă Legea nr. 279/2006 privind personalizarea centralizată a paşapoartelor
cu date biometrice, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 596 din 11 iulie 2006.
Art. XI. -Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de
urgenţă.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Secretarul general al Guvernului,
Gabriel Berca
Ministrul internelor şi
reformei administrative,
Cristian David
p. Ministrul afacerilor externe,
Iulian Buga,
secretar de stat
p. Secretarul de stat al Departamentului pentru Afaceri
Europene,
Aurel Ciobanu-Dordea
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Cătălin Doica,
secretar de stat
ANEXA Nr. 1
DATELE DE IDENTIFICARE
ale imobilului construit din fondurile proprii ale
Regiei Autonome „Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat", aflat în proprietatea regiei, care
trece, cu plată, în domeniul public al statului şi care este dat în
administrarea Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative
|
Denumirea
imobilului şi
adresa
|
Caracteristicile imobilului
|
Persoana juridică de la care se transmite imobilul
|
Poziţia din Hotărârea
Guvernului nr. 60/2005, cu
modificările
ulterioare
|
Modul de
dobândire
- temei legal -
|
Valoarea
- lei -
|
Persoana juridică
la care se
transmite, cu
plată, imobilul
|
|
Construcţie situată în Calea Floreasca nr. 202, sectorul 1,
Bucureşti
|
1. Date de identificare:
a) corp 2 - spaţiu refuncţionalizat pentru Centrul Naţional Unic
de Personalizare a Paşapoartelor Electronice;
b) regim de înălţime: D+P+2 etaje;
c) suprafaţa construită: 800 m2;
d) suprafaţa desfăşurată: 3.200 m2.
2. Dotări aferente:
a) centrală termică proprie (la subsol);
b) chiller propriu (pe terasă - rezervor
de combustibil lichid);
c) adăpost apărare civilă (subsol);
d) contorizare separată (gaze, apă, energie electrică)
|
Regia
Autonomă
„Administraţia
Patrimoniului
Protocolului
de Stat"
|
Inventarul bunurilor aflate în proprietatea Regiei Autonome „Administraţia Patrimoniului Protocolului de
Stat", prevăzut în anexa nr. 5 ia Hotărârea Guvernului nr. 60/2005, cu
modificările şi completările ulterioare, nu a fost încă actualizat cu
imobilul - construcţie situat în Calea Floreasca nr. 202, sectorul 1, Bucureşti
|
Construcţie edificată din fonduri proprii ale Regiei Autonome
„Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat"
|
11.503.912,94 (reprezintă valoarea de inventar actualizată cu
indicele de inflaţie şi include TVA)
|
Ministerul Internelor şi Reformei Administrative
|
ANEXA Nr. 2
DATELE DE IDENTIFICARE
ale terenului aflat în domeniul privat al statului
şi în administrarea Regiei Autonome „Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat", care trece
în domeniul public al statului şi se transmite în
administrarea Ministerului Internelor si Reformei Administrative
|
Denumirea imobilului şi adresa
|
Caracteristicile imobilului
|
Persoana juridică
de la care se transmite
imobilul
|
Poziţia din Hotărârea Guvernului
nr. 60/2005, cu modificările ulterioare
|
Modul de
dobândire
- temei legal -
|
Persoana juridică
la care se transmite
imobilul
|
|
Calea Floreasca nr. 202, sectorul 1, Bucureşti (parţial, conform
planului de situaţie existent)
|
Teren în suprafaţă de 2.411,00 m2
|
Regia Autonomă „Administraţia Patrimoniului
Protocolului de Stat"
|
nr. crt. 301 din anexa nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 60/2005,
cu modificările şi completările ulterioare
|
Ordonanţa Guvernului nr. 32/2002
|
Ministerul Internelor şi Reformei Administrative
|