ORDONANTA
URGENTA Nr. 99 din 6 decembrie 2006
privind institutiile de
credit si adecvarea capitalului*)
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 1027 din 27 decembrie 2006
Având în vedere că transpunerea şi implementarea în
legislaţia naţională a Directivei nr. 2006/48/CE a Parlamentului European şi a
Consiliului din 14 iunie 2006 privind
accesul la activitate şi desfăşurarea activităţii de către instituţiile de
credit şi a Directivei nr. 2006/49/CE a Parlamentului European şi a Consiliului
din 14 iunie 2006 privind
adecvarea capitalului firmelor de investiţii şi instituţiilor de credit trebuie
realizate până la finele anului 2006, termen stabilit
în cadrul negocierilor în vederea aderării, astfel
încât să poată fi realizată şi procedura de prenotificare la Comisia Europeană
a întregului cadru legislativ adoptat,
în temeiul art. 115 alin. (4) din
Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
*) Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 99/2006 este
reprodusă în facsimil.
PARTEA I
DISPOZIŢII COMUNE APLICABILE INSTITUŢIILOR DE CREDIT
TITLUL I
DISPOZIŢII GENERALE
Capitolul I
Domeniul de aplicare şi definiţii
Secţiunea 1
Domeniul de aplicare
Art.1 - (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă reglementează
condiţiile de acces la activitatea bancară şi de desfăşurare a acesteia pe
teritoriul României, supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit şi a
societăţilor de servicii de investiţii financiare şi supravegherea sistemelor
de plăţi şi a sistemelor de decontare a operaţiunilor cu instrumente
financiare.
(2) Prezenta ordonanţă de
urgenţă se aplică instituţiilor de credit, persoane juridice române, inclusiv
sucursalelor din străinătate ale acestora şi instituţiilor de credit din alte
state membre, respectiv din state terţe, în ceea ce priveşte activitatea
acestora desfăşurată în România.
(3) Prezenta ordonanţă de
urgenţă se aplică societăţilor de servicii de investiţii financiare şi
societăţilor de administrare a investiţiilor care au în obiectul de activitate
administrarea portofoliilor individuale de investiţii, potrivit prevederilor Capitolului X din Titlul III, Partea I.
(4) Prevederile Titlului VI, Partea
a II-a se aplică sistemelor de plăţi, sistemelor de decontare a operaţiunilor
cu instrumente financiare, participanţilor la aceste sisteme şi
administratorilor sistemelor şi ai serviciilor de infrastructură utilizate în
cadrul acestor sisteme.
(5) Nu intră sub incidenţa
prezentei ordonanţe de urgenţă băncile centrale din statele membre. Alte
instituţii permanent excluse de la aplicarea Directivei nr.2006/48/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului din 14 iunie
2006 privind accesul la activitate şi desfăşurarea
activităţii de către instituţiile de credit, publicată în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene nr. L 177/30.06.2006, prevăzute la art.2 al acestei Directive, nu beneficiază de regimul
instituţiilor de credit din alte state membre instituit potrivit prezentei
ordonanţe de urgenţă. Pentru scopurile dispoziţiilor cuprinse în Capitolul II din Titlul III, Partea I, aceste
instituţii, cu excepţia băncilor centrale din statele membre, sunt considerate
instituţii financiare.
Art.2 - In scopul realizării
supravegherii prudenţiale a instituţiilor de credit, dispoziţiile prezentei
ordonanţe de urgenţă se aplică şi altor categorii de persoane, după cum
urmează:
a) Capitolul II din Titlul 111, Partea I se aplică societăţilor financiare holding şi societăţilor holding
cu activitate mixtă;
b) art.54 - 58 se aplică
instituţiilor financiare cu sediul în alte statele membre, care îndeplinesc
condiţiile prevăzute la art.54;
c) art.89 - 90 se aplică
instituţiilor financiare cu sediul în România, care, îndeplinesc condiţiile
prevăzute ia art.89;
d) Capitolul IV din Titlul II, Partea I se aplică auditorilor financiari ai instituţiei de credit şi,
potrivit art. 197, auditorilor financiari ai societăţilor financiare holding.
Art.3 - Instituţiile de credit,
persoane juridice române, se, pot constitui şi funcţiona, cu respectarea
dispoziţiilor generale aplicabile instituţiilor de credit şi a cerinţelor
specifice prevăzute în Partea a II-a a prezentei ordonanţe de urgenţă, în una
din următoarele categorii:
a) bănci;
b) organizaţii cooperatiste de
credit
c) bănci de economisire şi creditare în domeniul
locativ;
d) bănci de credit ipotecar;
e) instituţii emitente de monedă electronică.
Art.4 - (1) Banca Naţională a
României este autoritatea competentă cu privire la reglementarea, autorizarea
şi supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit.
(2) In exercitarea competenţelor
sale prevăzute de lege, Banca Naţională a României poate colecta şi procesa
orice date şi informaţii relevante, inclusiv de natura datelor cu caracter
personal.
Art.5 - (1) Se interzice
oricărei persoane fizice, juridice sau entitate fără personalitate juridică, ce
nu este instituţie de credit, să se angajeze intr-o
activitate de atragere de depozite sau de alte fonduri
rambursabile de la public, într-o activitate de emitere de monedă electronică
ori într-o activitate de atragere şi/sau gestionare de sume de bani provenite
din contribuţiile membrilor unor grupuri de persoane constituite în vederea
acumulării de fonduri colective şi acordării de credite/împrumuturi din
fondurile astfel acumulate pentru achiziţionarea de bunuri şi/sau servicii de
către membrii acestora
(2) Interdicţia prevăzuta ia
alin.(l) nu se aplică în cazul atragerii de depozite
sau alte fonduri rambursabile:
a) de către un stat membru ori de către administraţiile
regionale sau autorităţile administraţiei publice locale ale unui stat membru;
b) de către organisme publice internaţionale la care
participă unul sau mai multe state membre;
c) în cazurile expres prevăzute de legislaţia
românească sau de legislaţia naţională a altui stat membru ori de legislaţia
comunitară, cu condiţia ca
aceste activităţi să fie reglementate şi supravegheate corespunzător, în scopul
protejării deponenţilor şi investitorilor.
(3) In aplicarea dispoziţiilor
alin.(l) şi (2), o emisiune de
obligaţiuni sau, alte instrumente financiare similare
este considerată atragere de fonduri rambursabile de la public dacă este îndeplinita cel puţin
una din urmatoarele condiţii:
a) constituie activitatea
exclusivă sau principală a emitentului;
b) emitentul desfăşoară cu titlu profesional activitate
de acordare de credite sau una ori mai multe din activităţile prevăzute la art.
18 alin.(1) lit. c) - 1).
(4) Dispoziţiile alin.(3) nu
sunt aplicabile în cazul în care emisiunea se adresează exclusiv investitorilor
calificaţi, în înţelesul legislaţiei privind piaţa de capital.
(5) Banca Naţională a României
este abilitată să determine dacă o activitate reprezintă ori nu atragere de
depozite sau alte fonduri rambursabile de la public, activitate bancară,
activitate de emitere de monedă electronică ori activitate de atragere şi/sau
gestionare de sume de bani provenite din contribuţiile membrilor unor grupuri
de persoane constituite în vederea acumulării de fonduri colective şi acordării
de credite/împrumuturi din fondurile astfel acumulate pentru achiziţionarea de
bunuri şi/sau servicii de către membrii acestora. Determinarea naturii
activităţii, exprimată de Banca Naţională a României este obligatorie pentru
părţile interesate.
Art.6 - (1) Se interzice
oricărei persoane, alta decât o instituţie de credit autorizată, să utilizeze denumirea de „bancă" sau "organizaţie cooperatistă de
credit", "cooperativă de credit", "casa centrală a
cooperativelor de credit", „bancă cooperatistă", „bancă centrală
cooperatistă', "bancă ipotecară/bancă de credit ipotecar",
"bancă de economisire şi creditare în domeniul locativ",
"instituţie emitentă de monedă electronică'' sau
derivate ori traduceri ale acestor denumiri, în
legătură cu o activitate, un produs sau un serviciu, cu excepţia cazului în
care această utilizare este stabilita sau recunoscută prin lege sau printr-un
acord internaţional, sau când, din contextul în care este utilizată denumirea
respectivă rezultă neîndoielnic că nu este vorba despre desfăşurarea unei
activităţi bancare.
(2) Filialele unei instituţii
de credit care funcţionează în România pot utiliza în denumirea acestora
iniţialele, sigla, emblema, denumirea ori alte elemente de identificare ale
instituţiei de credit-mamă.
Secţiunea a 2-a
Definiţii
Art.7 - (1) In înţelesul
prezentei ordonanţe de urgenţă, termenii, şi expresiile de mai jos au
următoarele semnificaţii:
1 activitate bancară - atragerea de
depozite sau alte fonduri rambursabile de la public
şi acordarea de credite în cont propriu;
2 autoritate competentă -
autoritatea naţională împuternicită prin lege sau,alte
reglementări să supravegheze prudential instituţiile de credit;
3 autorizaţie - un act emis indiferent sub ce formă de
către autoritatea competentă, care dă dreptul de a desfăşura activităţi
specifice unei instituţii de credit;
4. control - relaţia
dintre o societate-mamă şi o filială a acesteia, aşa cum este prevăzută la pct. 19 sau o relaţie similară dintre o
persoană fizică sau juridică şi o entitate;
5. filială - o entitate aflată în relaţie cu o
societate-mamă, în una din situaţiile prevăzute la pct. 19;
6. firmă de investiţii - orice persoană juridică a cărei
activitate o constituie prestarea unuia sau a mai multor servicii de investiţii
financiare către terţi şi/sau desfăşurarea uneia sau mai multor activităţi de
investiţii pe baze profesionale;
7. firmă de
investiţii-mamă la nivelul unui stat membru - o firmă de investiţii autorizată într-un
stat membru, care are ca filială o instituţie de credit, o firmă de investiţii
sau o altă instituţie financiară ori care deţine o participatie
într-o astfel de entitate, şi care nu este ea însăşi o
filială a unei alte instituţii de credit sau firme de investiţii, autorizate în
acelaşi stat membru, sau o filială a unei societăţi financiare holding
înfiinţate în acelaşi stat membru;
8. firmă de investiţii-mamă
la nivelul României - o
societate de servicii de investiţii financiare, în înţelesul Legii nr.297/2004
privind piaţa de capital, cu modificările şi completările ulterioare, care
corespunde definiţiei de la pct.7;
9. firmă de investiţii-mamă
la nivelul Uniunii Europene - o firmă de investiţii-mamă la nivelul unui stat membru, care nu
este filiala unei instituţii de credit sau a altei firme de investiţii,
autorizate în oricare dintre statele membre, sau o filială a unei societăţi
financiare holding înfiinţate în oricare dintre statele membre;
10. instituţie de credit înseamnă:
a) o entitate a cărei activitate constă în atragerea de
depozite sau de alte fonduri rambursabile de ia public şi în acordarea de credite în cont propriu;
b) o entitate, alta decât cea prevăzută la lit.a),
care emite mijloace de plată în formă de monedă electronică, denumită în
continuare instituţie emitentă de monedă electronică;
11. instituţie de
credit-mamă la nivelul unui stat membru - o instituţie de
credit autorizată într-un stat membru, care are ca filială o instituţie de
credit sau o instituţie financiară sau care deţine o participatie
într-o astfel de entitate, şi care nu este ea însăşi o filială a unei alte instituţii de
credit autorizate în acelaşi stat membru sau o filială a unei societăţi
financiare holding înfiinţate
în acelaşi stat membru;
12. instituţie de
credit-mamă la nivelul Românei - o instituţie de credit autorizată în România, care corespunde
definiţiei de la pct.11;
13. instituţie de
credit-mamă la nivelul Uniunii Europene - o instituţie de credit-mamă la nivelul unui stat membru, care nu
este o filială a unei instituţii de credit autorizate în oricare dintre statele
membre sau o filială a unei societăţi financiare holding înfiinţate în oricare
dintre statele membre;
14. instituţie financiară - o entitate, alta decât o instituţie
de credit, a cărei activitate principală constă în dobândirea de participaţii
în alte entităţi sau în desfăşurarea uneia sau mai multora dintre activităţile
prevăzute la art. 18 alin.(l) lit.b) - 1);
15. legături strânse - situaţia în care două sau
mai multe persoane fizice sau juridice sunt legate între ele în oricare dintre
următoarele modalităţi:
a) printr-o participate reprezentând
deţinerea, directă sau prin intermediul controlului, a 20%
sau mai mult din drepturile de vot sau din capitalul
unei entităţi;
b) prin control;
c) prin faptul că ambele sau toate aceste persoane
sunt legate în mod durabil de una şi aceeaşi terţă persoană prin control.
16. monedă electronică - valoare monetară reprezentând o creanţă
asupra emitentului, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
a) este stocată pe un suport electronic;
b) este emisă în schimbul primirii de fonduri a căror
valoare nu poate fi mai mică decât valoarea monetară emisă;
c) este acceptată ca mijloc de plată şi de alte
entităţi decât emitentul;
17. participaţie calificată - o participatie directă sau indirectă într-o entitate, care reprezintă 10% sau mai mult din capitalul ori din
drepturile de vot ale entităţii sau care face posibilă exercitarea unei
influenţe semnificative asupra administrării entităţii respective;
18. public - orice
persoană fizică, persoană juridică sau entitate fără personalitate juridică, ce
nu are cunoştinţele şi experienţa necesare pentru evaluarea riscului de
nerambursare a plasamentelor efectuate. Nu intră în această categorie: statul,
autorităţile administraţiei publice centrale, regionale şi locale, agenţiile
guvernamentale, băncile centrale, instituţiile de credit, instituţiile
financiare, alte instituţii similare şi orice altă persoană considerată
investitor calificat, în înţelesul legislaţiei privind piaţa de capital;
19. societate măma - o entitate care se află în oricare
din următoarele situaţii:
a) are majoritatea drepturilor de vot într-o altă
entitate (o filială);
b) are dreptul de a numi sau de al înlocui majoritatea
membrilor organelor de. Conducere, administrare sau de supraveghere ale altei entităţi (o filială) şi este în acelaşi timp
acţionar/asociat sau membru al acelei entităţi;
c) are dreptul de a exercita o
influenţă dominantă asupra unei entităţi (o filială) al cărei acţionar/asociat
sau membru este, în virtutea unui contract încheiat cu acea entitate sau a unor
prevederi din actul constitutiv al entităţii, în cazul în care legislaţia
aplicabilă filialei îi permite acesteia să fie supusă unor astfel de contracte
sau prevederi;
d) este acţionar/asociat sau membru al unei entităţi
şi majoritatea membrilor organelor de conducere, administrare sau de
supraveghere ale acelei filiale, aflaţi în funcţie în exerciţiul financiar în
curs, în exerciţiul financiar anterior şi până la data la care sunt întocmite
situaţiile financiare anuale consolidate, au fost numiţi numai ca rezultat al
exercitării drepturilor sale de vot; această prevedere nu se aplică în situaţia
în care o altă entitate are faţă de filială drepturile prevăzute la lit. a), b)
sau c);
e) este acţionar/asociat sau membru al unei entităţi şi
controlează singură, în baza unui acord încheiat cu alţi acţionari/asociaţi sau
membri ai acelei entităţi (o filială), majoritatea drepturilor de vot în acea
filială;
f) are dreptul de a exercita sau exercită în fapt o
influenţă dominantă sau un control asupra altei entităţi (o filială);
g) societatea-mamă împreună cu o altă entitate (o
filială) sunt conduse pe o bază unică de către societatea-mamă;
20. societate de
administrare a investiţiilor - o societate de administrare a investiţiilor în sensul Legii
nr.297/2004, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi o societate
de administrare a investiţiilor dintr-un stat terţ, care ar necesita o
autorizaţie în conformitate cu prevederile Legii nr.297/2004, dacă ar avea
sediul principal pe teritoriul României;
21. societate
financiară holding - o
instituţie financiară ale cărei filiale sunt fie exclusiv, fie în principal, instituţii
de credit ori instituţii financiare, iar cel puţin una dintre filiale este
instituţie de credit, şi fara a se lua în considerare calitatea sa de societate
financiară holding mixtă în înţelesul Ordonanţei de urgenţă nr. 98/2006 privind supravegherea suplimentară
a instituţiilor de credit, a societăţilor de asigurare, a societăţilor de
reasigurare, a societăţilor de servicii de investiţii financiare şi a
societăţilor de administrare a investiţiilor dintr-un
conglomerat financiar;
22. societate financiară
holding-mamă la nivelul Uniunii Europene - o societate financiară holding-mamă la nivelul unui stat membru care nu este o filială a unei instituţii
de credit autorizate în oricare dintre statele membre sau o filială a unei societăţi financiare holding înfiinţate în oricare
dintre statele membre;
23. societate financiară
holding-mamă la nivelul unui stat membru - o societate financiară holding înfiinţată într-un. stat membru, care
nu este ea însăşi o filială a unei instituţii de credit autorizate în
acelaşi stat membru sau o filială a unei societăţi financiare holding
înfiinţate în acelaşi stat membru;
24. societate financiară
holding-mamă la nivelul României - o societate financiară holding înfiinţată în România, care
corespunde definiţiei prevăzute la pct.23;
25. societate holding cu
activitate mixtă - o
societate-mamă, alta decât o societate financiară holding, o instituţie de
credit sau o societate financiară holding mixtă în înţelesul Ordonanţei de
urgenţă nr.98/2006, ale cărei filiale includ cel puţin o instituţie de credit;
26. societate prestatoare de servicii auxiliare -
o entitate a cărei activitate principală constă în
deţinerea sau administrarea de bunuri imobile, în furnizarea de servicii de
procesare de date sau orice altă activitate similară, care este auxiliară
activităţii principale a uneia sau mai multor instituţii de credit;
27. stat membru - orice stat membru al Uniunii
Europene, precum şi un stat aparţinând Spaţiului
Economic European;
28. stat membru de origine - statul membru în care instituţia de credit a fost autorizată;
29. stat membru gazdă - statul membru în care instituţia de
credit are deschisă o sucursală sau în care prestează servicii mod direct;
30. stat terţ - orice stat care nu este stat membru;
31. sucursală - orice unitate operaţională
dependentă din punct de vedere juridic de o instituţie de credit sau de o
instituţie financiară, care efectuează în mod direct toate sau unele dintre
activităţile acesteia.
(2) In scopul aplicării
dispoziţiilor cuprinse în Capitolul II al Titlului III,
Partea I, termenii de mai jos semnifică după cum
urmează:
a) filială - o entitate care este o filială în sensul
prevederilor de la alin.(l) pct. 19 lit.a) - e), precum şi orice entitate asupra căreia, în opinia autorităţii
competente, o societate-mamă exercită efectiv o influenţă dominantă;
b) societate-mamă - o societate-mamă în sensul
prevederilor de la alin.(l) pct.19 lit.a) - e), precum şi orice entitate care, în opinia autorităţii competente,
exercită efectiv o influenţă dominantă asupra altei entităţi.
(3) In scopul aplicării
dispoziţiilor cuprinse în Titlul III,Partea I,participaţie înseamnă fie
deţinerea unor drepturi în capitalul unei entităţi; reprezentate sau nu prin
titluri, care, prin crearea unei legături durabile cu acea entitate, sunt
destinate să contribuie la activităţile acesteia, fie deţinerea, în mod direct sau indirect, a 20% sau mai mult din drepturile de vot sau din capitalul unei entităţi.
(4) In scopul aplicării
dispoziţiilor alin.(l) pct.5 şi alin.(2) lit.a), toate filialele unei
societăţi-mamă, care la rândul său este o filială a altei societăţi-mamă, sunt
considerate filiale ale celei din urmă.
Art.8 - (1) In vederea
determinării situaţiilor în care o entitate este societate-mamă potrivit prevederilor art.7 alin.(l) pct. 19 lit.a),
b) şi d), drepturile de vot şi drepturile de numire sau de revocare din funcţie deţinute de orice
filială a societăţii-mamă, precum şi de persoane care acţionează în nume propriu, dar pe contul societăţii-mamă sau al
unei filiale a acesteia, se adăugă drepturilor deţinute de societatea-mamă.
(2) Din drepturile prevăzute la
alin.(l) se exclud următoarele drepturi de vot:
a) drepturile deţinute în
numele unei persoane, alta decât societatea-mamă sau o filială a acesteia;
b) drepturile aferente titlurilor de capital deţinute
în garanţie, cu condiţia ca drepturile respective să fie exercitate în
conformitate cu instrucţiunile primite, sau ca deţinerea titlurilor să
reprezinte pentru persoana care le deţine o operaţiune curentă în cadrul
activităţii sale de creditare, cu condiţia ca drepturile de vot să fie
exercitate în interesul persoanei care furnizează garanţia.
(3) In vederea determinării
situaţiilor în care o entitate este societate-mamă potrivit prevederilor art.7
pct.19 lit.a) şi d), din
totalul drepturilor de vot aferente titlurilor de capital deţinute de
acţionarii/asociaţii sau membrii într-o filială se exclud drepturile de vot
deţinute de filiala însăşi, de o filială a acesteia sau de o persoană care
acţionează în nume propriu, dar pe contul acestor filiale.
Art.9 - (1) In aplicarea
dispoziţiilor art. 15 şi a
celor cuprinse în Secţiunea 2.2 a Capitolului II din
prezentul titlu, persoana care deţine o participatie calificată este considerată
orice persoană fizică sau juridică sau grupul de persoane fizice şi/sau
juridice care acţionează în mod concertat pentru dobândirea participaţiei
calificate şi/sau pentru înfăptuirea unei politici comune faţă de instituţia de
credit.
(2) Fără a se aduce atingere
obligaţiilor care revin, potrivit dispoziţiilor la care se face referire la
alin.(l), persoanelor care, acţionând în mod individual sau în mod concertat, intenţionează să dobândească o
participaţie calificată la o instituţie de credit, persoană juridică română,
Banca Naţională a României poate determina că un grup de persoane acţionează în
mod concertat luând în considerare circumstanţele specifice fiecărui caz în parte.
Capitolul II
Cerinţe minime de acces şi de desfăşurare a
activităţii
Secţiunea 1
Cerinţe minime de acces la activitate
1.1 Necesitatea obţinerii unei autorizaţii şi condiţii
minime de autorizare
Art 10 - (1) In vederea
desfăşurării activităţii în România, fiecare instituţie de credit trebuie să
dispună de o autorizaţie potrivit prezentei ordonanţă de urgenţă.
(2) Fără a se aduce atingere
dispoziţiilor din prezenta secţiune, Banca Naţională a României stabileşte prin
reglementări şi notifică Comisiei Europene condiţiile în care poate acorda
autorizaţie şi documentaţia care trebuie să însoţească cererea pentru obţinerea
autorizaţiei.
Art.11 - Banca Naţională a
României nu poate acorda autorizaţie unei instituţii de credit, dacă aceasta nu
dispune de fonduri proprii distincte sau de un nivel al capitalului iniţial cel
puţin egal cu nivelul minim stabilit prin reglementări, care nu poate fi mai
mic decât echivalentul în lei a 5 milioane euro.
Art.12 - (1) La
constituirea unei instituţii de credit, persoană juridică română, capitalul
iniţial este reprezentat de capitalul social, cu excepţia cazurilor în care
instituţia de credit care se constituie este rezultată dintr-un proces de
reorganizare prin fuziune sau divizare.
(2) Capitalul social al unei
instituţii de credit, persoană juridică română, trebuie vărsat integral şi în
numerar la momentul subscrierii, inclusiv în cazul majorării acestuia,
aporturile în natură nefiind permise. Acţiunile/părţile sociale ale unei
instituţii de credit, persoană juridică română, pot fi numai nominative. In
actele lor constitutive, instituţiile de credit, persoane juridice române, nu
vor putea stabili excepţii de la principiul potrivit căruia o acţiune dă
dreptul la un singur vot.
(3) La constituire, aporturile la capitalul social trebuie să fie vărsate într-un cont deschis la o instituţie de credit.
Acest cont este blocat până la înmatricularea instituţiei de credit, persoană
juridică română, în registrul; comerţului,
Art.13 - (1) Conducerea
operativă a activităţii unei instituţii de credit trebuie să fie
asigurată de cel puţin două persoane.
(2) Persoanele prevăzute la
alin.(l) trebuie să aibă reputaţie şi experienţă adecvate pentru exercitarea
responsabilităţilor încredinţate.
Art.14 - (1) Sediul social şi,
după caz, sediul real, al instituţiei de credit, persoană juridică română, trebuie să fie situate pe teritoriul
României. Sediul real reprezintă locaţia în care se situează centrul de
conducere şi de gestiune a activităţii statutare, în cazul în care acesta nu
este situat la sediul social.
(2) Instituţia de credit-
trebuie să desfăşoare efectiv şi cu preponderenţă pe teritoriul României
activitatea pentru care a fost autorizată.
Art.15 - (1) In vederea
autorizării unei instituţii de credit, persoană juridică română, Banca
Naţională a României trebuie să fie informată cu privire la identitatea acţionarilor
sau a membrilor, persoane fizice sau juridice, care urmează să deţină direct
sau indirect participaţii calificate la instituţia de credit, şi cu privire la
valoarea acestor participaţii. Banca Naţională a României acordă autorizaţie
numai dacă este încredinţată că, din perspectiva necesităţii asigurării unui
management prudent şi sănătos al instituţiei de credit, calitatea persoanelor
respective este adecvată.
(2) Dacă între instituţia de
credit, persoană juridică română, şi alte persoane fizice sau juridice există
legături strânse, Banca Naţională a României acordă autorizaţie numai dacă
aceste legături ori dispoziţiile legale, măsurile de natură administrativă din
jurisdicţia unui stat terţ ce guvernează una sau mai multe persoane fizice sau
juridice cu care instituţia de credit are legături strânse sau dificultăţile în
aplicarea dispoziţiilor sau măsurilor respective nu împiedică exercitarea
eficientă a funcţiilor sale de supraveghere.
Art.16 - La determinarea unei participaţii calificate în sensul art.15 alin.(l), pentru calculul
drepturilor de vot ale unei persoane se iau în considerare următoarele:
a) drepturile de vot deţinute de alte persoane sau
entităţi în nume propriu, dar pe contul persoanei
respective;
b) drepturile de vot deţinute
de o entitate care se află sub controlul persoanei respective;
c) drepturile de vot deţinute de un terţ cu care
persoana respectivă a încheiat un acord scris, prin care. acestea se obligă să
acţioneze în mod concertat, astfel încât prin exercitarea drepturilor de vot pe
care le deţin să realizeze o politică comună cu caracter de continuitate cu
privire ia managementul entităţii în care deţin, aceste drepturi de vot;
d) drepturile de vot deţinute
de un terţ în baza unui acord scris încheiat cu
persoana respectivă sau cu o entitate aflată sub controlul acestei persoane,
prin care se prevede transferul temporar al drepturilor de vot către terţ, în
schimbul unei contraprestaţii;
e) drepturile de vot aferente
acţiunilor date în gaj ale persoanei respective; fac excepţie situaţiile în
care persoana în favoarea căreia au fost gajate acţiunile deţine drepturile de
vot şi îşi declară intenţia de a le exercita, caz în care drepturile de vot se
consideră ca aparţinând persoanei în favoarea căreia acţiunile au fost gajate;
f) drepturile de vot aferente acţiunilor asupra cărora
persoana respectivă are un drept de uzufruct;
g) drepturile de vot pe care persoana respectivă sau
una dintre celelalte persoane sau entităţi prevăzute la lit.a) - f) este îndreptăţită să le dobândească
din iniţiativa sa în baza unui acord formal;
h) drepturile de vot aferente acţiunilor depozitate la
persoana respectivă, pe care aceasta le poate exercita în mod discreţionar, în
absenţa unor instrucţiuni specifice din partea titularului acestor acţiuni.
Art. 17 - Orice cerere de
autorizare a unei instituţii de credit trebuie să fie însoţită de un plan de
activitate, care să cuprindă cel puţin tipurile de activităţi propuse a fi
desfăşurate şi structura organizatorică a instituţiei de credit, şi din care să
rezulte capacitatea acesteia de a-şi realiza obiectivele propuse în condiţii
compatibile cu regulile unei practici bancare prudente şi sănătoase, prin
adecvarea cadrului de conducere, a procedurilor, a mecanismelor interne şi a
structurii capitalului la tipul, volumul şi complexitatea activităţilor pe care
îşi propune să le desfăşoare.
1.2 Activităţile permise
instituţiilor de credit
Art.18 - (1) Instituţiile de
credit pot desfăşura, în limita autorizaţiei acordate, următoarele activităţi:
a) atragere de depozite şi de alte fonduri
rambursabile;
b) acordare de credite, incluzând printre altele:
credite de consum, credite ipotecare, factoring cu sau
fără regres, finanţarea tranzacţiilor comerciale,
inclusiv forfetare;
c) leasing financiar;
d) operaţiuni de plăţi;
e) emitere şi administrare de mijloace de plată, cum ar
fi cărţi de credit, cecuri de călătorie şi alte asemenea, inclusiv emitere de
monedă electronică;
f) emitere de garanţii şi
asumare de angajamente;
g) tranzacţionare în cont propriu şi/sau pe contul
clienţilor, în condiţiile legii, cu:
1. instrumente ale pieţei
monetare, cum ar fi: cecuri, cambii, bilete la ordin, certificate de depozit;
2. valută;
3. contracte futures şi options financiare;
4. instrumente având la bază
cursul de schimb şi rata dobânzii;
5. valori mobiliare şi alte
instrumente financiare transferabile;
h) participare la emisiunea de valori mobiliare şi alte
instrumente financiare, prin subscrierea şi plasamentul acestora ori prin
plasament şi prestarea de servicii legate de astfel de
emisiuni;
i) servicii de consultanţă cu privire la structura
capitalului, strategia de afaceri şi alte aspecte legate de afaceri comerciale,
servicii legate de fuziuni şi achiziţii şi prestarea altor servicii de
consultanţă;
j) administrare de portofolii şi consultanţă legată de
aceasta;
k) custodie şi administrare de instrumente financiare;
l) intermediere pe piaţa
interbancară;
m) prestare de servicii privind furnizarea de date şi referinţe în domeniul creditării;
n) închiriere de casete de siguranţă;
o) operaţiuni cu metale şi pietre preţioase şi obiecte
confecţionate din acestea;
p) dobândirea de participaţii la capitalul altor
entităţi;
r) orice alte activităţi sau servicii, în măsura în
care acestea se circumscriu domeniului financiar, cu respectarea prevederilor
legale speciale care reglementează respectivele activităţi, dacă este cazul.
(2) Sfera activităţilor
prevăzute la alin.(l) lit.g) - k) acoperă toate serviciile de investiţii financiare prevăzute de
Legea nr.297/2004, cu modificările şi completările ulterioare, atunci când
acestea au ca obiect instrumentele financiare prevăzute în legea respectivă.
(3) Dispoziţiile alin.(l) se
interpretează şi se aplică astfel încât activităţile enumerate la alin.(l) să
acopere orice operaţiuni, tranzacţii, produse şi servicii care se înscriu în
sfera acestor activităţi sau pot fi asimilate acestora, inclusiv serviciile
auxiliare acestor activităţi.
(4) Activităţile care,
potrivit unor legi speciale, sunt supuse unor autorizări, aprobări sau avize
specifice, pot fi desfăşurate de instituţia de credit numai după obţinerea
acestora.
Art.19 - (1) Activitatea de
acordare de credite ipotecare finanţate prin emisiune de obligaţiuni ipotecare
poate fi desfăşurată cu respectarea legislaţiei speciale în materie.
(2) Activitatea de economisire
şi creditare în sistem colectiv pentru domeniul locativ poate fi desfăşurată cu respectarea dispoziţiilor cuprinse
în Titlul III al Părţii a II-a.
Art.20 - (1) Instituţiile de
credit pot desfăşura şi alte activităţi, permise potrivit autorizaţiei acordate
de Banca Naţională a României, după cum urmează:
a) operaţiuni ne-financiare în mandat sau de comision,
în special pe contul altor entităţi din cadrul grupului din care face parte
instituţia de credit;
b) operaţiuni de administrare a patrimoniului constând
din bunuri mobile şi/sau imobile aflate în proprietatea acestora, dar
neafectate desfăşurării activităţiilor financiare;
c) prestarea de servicii clientelei proprii care, deşi nu sunt conexe activităţii desfăşurate, reprezintă o prelungire
a operaţiunilor bancare.
(2) Activităţile prevăzute la
alin.(l) trebuie să fie compatibile cu cerinţele activităţii bancare, în
special cu cele referitoare la menţinerea bunei reputaţii a instituţiei de
credit şi protejarea intereselor deponenţilor.
(3) Nivelul total al
veniturilor obţinute din activităţile prevăzute la alin.(l), nu poate depăşi 10% din veniturile obţinute de o instituţie
de credit din activităţile prevăzute la art. 18 .
Art.21 - Instituţiile de credit
se pot angaja în operaţiuni cu bunuri mobile şi imobile numai dacă:
a) operaţiunile sunt necesare desfăşurării în condiţii
adecvate a activităţilor pentru care instituţia de credit a fost autorizată, şi
în măsura în care bunurile respective sunt necesare în
acest scop;
b) operaţiunile au ca obiect bunuri mobile şi imobile
destinate perfecţionării pregătirii profesionale a salariaţilor, organizării
unor spaţii de odihnă şi recreare sau asigurării de locuinţe pentru salariaţi şi familiile acestora;
c) operaţiunile au ca obiect bunuri mobile şi imobile
dobândite în urma executării creanţelor, cu respectarea, în privinţa
operaţiunilor de închiriere a unor asemenea bunuri, a prevederilor art.20
alin.(2) şi (3).
Art.22 - (1) Instituţiile de
credit nu pot desfăşura alte activităţi în afara celor permise potrivit
prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Instituţiile de credit nu
se pot angaja îs operaţiuni cum ar fi:
a) gajarea propriilor acţiuni pe contul datoriilor
băncii;
b) acordarea de credite garantate cu acţiuni, alte
titluri de capital sau cu obligaţiuni emise de instituţia de credit însăşi sau
de o altă entitate aparţinând grupului din care face parte instituţia de
credit;
c) atragerea de depozite sau de alte fonduri rambursabile, titluri sau alte valori, de la public, când
instituţia de credit se află în stare de insolvenţă.
Secţiunea a 2-a
Condiţii minime de desfăşurare a activităţii
2.1 Cerinţe de capital şi de
administrare a riscului
Art.23 - (1) Fondurile proprii
ale unei instituţii de credit nu trebuie să scadă sub nivelul minim al
capitalului iniţial prevăzut pentru autorizare.
(2) Dacă nivelul fondurilor
proprii se reduce sub nivelul minim prevăzut la alin.(l), Banca Naţională a
României poate, dacă circumstanţele o justifică, să acorde instituţiei de
credit o perioadă limitată în care aceasta fie să remedieze această situaţie,
fie să-şi înceteze activitatea.
Art.24 - (1) Fiecare instituţie
de credit trebuie să dispună de un cadru formal de administrare a activităţii
riguros conceput, care să includă o structură organizatorică clară cu linii de
responsabilitate bine definite, transparente şi coerente, de procese eficiente
de identificare, administrare, monitorizare şi raportare a riscurilor la care
este sau ar putea fi expusă şi de mecanisme adecvate de control intern, care să
includă proceduri administrative şi contabile riguroase,
(2) Cadrul de administrare,
procesele şi mecanismele prevăzute la alin.(l) trebuie să fie cuprinzătoare şi
adaptate la natura, extinderea şi complexitatea activităţii desfăşurate de
instituţia de credit. Criteriile tehnice care trebuie avute în vedere se
stabilesc prin reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de
urgenţă. Mecanismele de control intern trebuie să asigure cel puţin organizarea
funcţiilor de control al riscurilor, de asigurare a conformităţii şi de audit
intern.
2.2 Acţionariat
Art.25 - (1) Orice persoană
care intenţionează să dobândească, direct sau indirect, o participaţie
calificată într-o instituţie de credit, persoană juridică română, trebuie să
notifice în prealabil această intenţie Băncii Naţionale a României, informând
asupra nivelului participate! calificate pe care doreşte să o dobândească.
(2) Orice persoană care
intenţionează să-şi majoreze participaţia calificată, astfel încât aceasta să atingă
sau să depăşească nivelurile de 20%, 33% ori de 50% din capitalul social sau din drepturile de vot ale unei instituţii
de credit, persoană juridică română, ori astfel încât instituţia de credit să
devină o filială a sa, trebuie să notifice această intenţie Băncii Naţionale a
României.
(3) Procedura de notificare şi
documentaţia corespunzătoare se stabilesc de Banca Naţională a României prin
reglementări. In termen de cel mult 3 luni de la primirea notificării prevăzute la alin.(l) sau, după caz, la alin.(2),
Banca Naţională a României evaluează intenţia de dobândire a participaţiei
calificate şi se poate opune acesteia dacă nu este încredinţată că persoanele
respective au calitatea adecvată, având în vedere necesitatea asigurării unei
administrări prudente şi sănătoase a instituţiei de credit. Dacă Banca
Naţională a României nu se opune intenţiei, poate stabili un termen maxim în
care această intenţie să se concretizeze.
(4) Evaluarea intenţiei de
dobândire a participaţiei calificate sau de majorare a acesteia face subiectul
consultărilor prealabile prevăzute la art.37, dacă, în urma dobândirii
participaţiei calificate, instituţia de credit, persoană juridică română, ar
deveni o filială a persoanei care intenţionează să o dobândească sau ar fi
controlată de această persoană şi dacă persoana respectivă este:
a) o instituţie de credit autorizată într-un alt stat
membru sau o societate de asigurare ori o firmă de investiţii autorizată în
România sau într-un alt stat membru;
b) societatea-mamă a unei instituţii de credit
autorizate într-un alt stat membru sau a unei societăţi de asigurare ori a unei
firme de investiţii autorizate în România sau într-un alt stat membru;
c) o persoană fizică sau juridică ce controlează o
instituţie de credit autorizată într-un alt stat membru sau o societate de
asigurare ori o firmă de investiţii autorizată în România sau într-un alt stat membru.
Art.26 - (1) Banca Naţionala a
României are competenţa de a evalua toate circumstanţele si informaţiile legate
de calitatea persoanelor care intenţionează să dobândească participaţii
calificate într-o instituţie de credit, persoană juridică română, şi de a
decide în ce măsură sunt respectate cerinţele stabilite în prezenta ordonanţă
de urgenţă şi/sau în reglementările emise în aplicarea acesteia.
(2) La evaluarea persoanelor
care urmează să deţină participaţii calificate la o instituţie de credit,
persoană juridică română, se au în vedere, cel puţin, următoarele:
a) provenienţa fondurilor cu care persoana respectivă intenţionează să participe la capitalul
instituţiei de credit, precum şi transparenţa acesteia;
b) soliditatea situaţiei financiare a persoanei în
cauză şi capacitatea acesteia de a susţine financiar instituţia de credit dacă
este nevoie;
c) adecvarea cadrului de supraveghere din ţara de
origine, dacă este cazul.
Art.27 - Orice persoana care
intenţionează să renunţe, direct sau indirect, la o participatie
calificată sau să-şi diminueze participaţia calificată
astfel încât acesta să se situeze sub nivelurile de 20%,
33% ori de 50% din capitalul social sau din drepturile
de vot ale unei instituţii de credit, persoană juridică română, sau astfel
încât instituţia de credit să înceteze să mai fie o filială a sa, trebuie să
notifice această intenţie Băncii Naţionale a României, conform reglementărilor.
Art.28 - In vederea
determinării participatiilor calificate sau a altor niveluri ale acestora, se
iau în considerare drepturile de vot prevăzute la art. 16.
Art.29 - (1) Instituţiile de
credit, persoane juridice române, trebuie să informeze Banca Naţională a
României, de îndată ce iau cunoştinţă de orice dobândire sau înstrăinare a
participatiilor în capitalul lor care depăşeşte nivelurile prevăzute la art.25
alin.(l) şi (2), respectiv se
situează sub nivelurile prevăzute la art.27.
(2) Cel puţin o dată pe an,
instituţiile de credit, persoane juridice române, trebuie să comunice Băncii
Naţionale a României identitatea persoanelor care deţin participaţii calificate
şi nivelul acestora, conform informaţiilor de care dispun.
Art.30 - Calitatea
acţionarilor/membrilor unei instituţii de credit şi distribuţia capitalului
între aceştia trebuie să asigure dezvoltarea şi stabilitatea instituţiei de
credit.
Art.31 - (1) Banca Naţională a
României poate stabili prin reglementari şi alte criterii specifice de evaluare
a calităţii acţionariatului unei instituţii de credit.
(2) Banca Naţională a României
asigură urmărirea respectării în mod permanent a cerinţelor la care se face
referire în prezenta subsecţiune, putând solicita în acest sens orice
informaţii pe care le consideră necesare şi poate dispune măsuri
corespunzătoare, potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă, în cazul în care
aceste cerinţe nu sunt respectate.
Capitolul III
Autorizarea
instituţiilor de credit, persoane juridice române
Secţiunea 1
Procedura de autorizare şi motive de respingere a cererii
Art.32 - (1) Instituţiile de
credit, persoane juridice române, se pot constitui şi pot funcţiona numai pe
baza autorizaţiei emise de Banca Naţională a României.
(2) Instituţiile de credit,
persoane juridice române, se constituie în forma juridică prevăzută pentru
fiecare dintre categoriile de instituţii de credit reglementate în Partea a
II-a. Ele nu se pot constitui prin subscripţie publică.
(3) Banca Naţională a României
acordă autorizaţie unei instituţii de credit, persoane juridice române, numai
dacă este încredinţată că instituţia de credit poate asigura desfăşurarea unei
activităţi în condiţii de
siguranţă şi de respectare a cerinţelor unei administrări prudente şi sănătoase,
care să asigure protejarea intereselor deponenţilor şi ale altor creditori şi
buna funcţionare a sistemului bancar, sens în care trebuie să fie respectate
dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale reglementărilor emise în
aplicarea acesteia.
Art.33 - (1) Banca Naţională a
României decide cu privire la o cerere de autorizare a unei instituţii de
credit în termen de cel mult 4 luni de la primirea cererii în sensul aprobării constituirii
instituţiei de credit sau al respingerii cererii şi comunică în scris
solicitantului hotărârea sa.
(2) Instituţia de credit este
obligată ca, în termen de maxim 2 luni de la comunicarea aprobării de constituire, pentru obţinerea
autorizaţiei de funcţionare, să prezinte Băncii Naţionale a României
documentele care atestă constituirea legală a instituţiei de credit conform
dispoziţilor aplicabile.
(3) Banca Naţională a României
decide cu privire la autorizarea funcţionării unei instituţii de credit în
termen de cel mult 4 luni de
la data primirii documentelor prevăzute la alin.(2). Prevederile alin.(l) se
aplică în mod corespunzător.
(4) In cazul respingerii unei
cereri de autorizare, hotărârea cuprinde şi motivele care au stat la baza
acesteia.
Art.34 - In procesul de analiză
a unei cereri de autorizare, Banca Naţionala a României poate solicita orice
informaţie şi documente suplimentare, dacă cele prezentate sunt incomplete sau
insuficiente pentru evaluarea respectării condiţiilor prevăzute pentru
acordarea autorizaţiei.
Art.35 - (1) Autorizaţia
acordată este valabilă pe o perioadă nedeterminată şi nu poate fi transferată
unei alte entităţi.
(2) Instituţiile de credit
autorizate sunt înregistrate în registrul ţinut de Banca Naţională a României
conform prevederilor art.417.
Art.36 - Banca Naţională a
României notifică Comisiei Europene orice autorizaţie acordată, cu excepţia
celor acordate instituţiilor emitente de monedă electronică, pentru ca
denumirea instituţiei de credit să fie inclusă în lista instituţiilor de credit
întocmită şi actualizată de Comisia Europeană, care se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Art.37 - (1) Inainte de a
autoriza o instituţie de credit, persoană juridică română, Banca Naţională a
României se consultă cu autorităţile competente ale unui alt stat membru
implicat, dacă:
a) instituţia de credit, persoană juridică română,
este o filială a unei instituţii de credit autorizate în statul membru
respectiv;
b) instituţia de credit, persoană juridică română,
este o filială a societăţii-mamă a unei instituţii de credit autorizate în
statul membru respectiv;
c) instituţia de credit, persoană juridică română,
este controlată de aceleaşi persoane care controlează o instituţie de credit
autorizată în statul membru respectiv.
(2) Inainte de a autoriza o
instituţie de credit, persoană juridică română, Banca Naţională a României se
consultă cu Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare sau cu Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor, respectiv cu autoritatea responsabilă cu
supravegherea societăţilor de asigurare sau a firmelor de investiţii dintr-un
alt stat membru implicat, dacă:
a) instituţia de credit,
persoană juridică română, este o filială a unei societăţi de asigurare, a unei
societăţi de servicii de investiţii financiare sau a unei firme de investiţii
autorizate într-un alt stat membru;
b) instituţia de credit, persoană juridică română,
este o filială a societăţii-mamă a unei societăţi de asigurare, a unei
societăţi de servicii de investiţii financiare sau a unei firme de investiţii autorizate într-un alt stat membru;
c) instituţia de credit, persoană juridică română,
este controlată de aceeaşi persoană care controlează o societate de asigurare,
o societate de servicii de investiţii financiare sau o firmă de investiţii
autorizată într-un alt stat membru.
(3) Autorităţile prevăzute la
alin.(l) şi (2) trebuie sa fie consultate în mod special în contextul evaluării calităţii acţionarilor/membrilor
instituţiei de credit, persoană juridică română, şi a reputaţiei şi experienţei
persoanelor implicate în administrarea şi/sau conducerea unei altei entităţi
din cadrul aceluiaşi grup, cărora urmează să li se încredinţeze
responsabilităţi în administrarea şi/sau conducerea operativă a instituţiei de
credit, persoană juridică română. In acest sens, se, asigură schimbul de
informaţii care sunt relevante pentru acordarea autorizaţiei, dar şi pentru
evaluarea pe bază continuă a
îndeplinirii condiţiilor de desfăşurare a activităţii.
Art.38 - (1) Banca Naţională a României respinge o cerere de
autorizare, dacă:
a) documentaţia prezentată este incompletă sau nu
este întocmită în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare;
b) instituţia de credit nu dispune de fonduri proprii
separate sau capitalul iniţial se situează sub nivelul minim stabilit de Banca
Naţionala a României;
c) forma juridică este alta decât cea prevăzută pentru categoria instituţiei de credit care se
intenţionează a fi constituită;
d) din evaluarea planului de activitate prezentat
rezultă că instituţia de credit nu poate asigura realizarea obiectivelor
propuse în condiţiile respectării cerinţelor cuprinse în prezenta ordonanţă de
urgenţă şi în reglementările aplicabile;
e) conducerea operativă a activităţii instituţiei de
credit nu este asigurată de cel puţin două persoane sau Banca Naţionala a
României nu este satisfăcută de calitatea persoanelor respective, întrucât
reputaţia sau experienţă profesională a acestora nu este adecvată naturii,
volumului şi complexităţii activităţii instituţiei de credit sau nu corespunde
necesităţii asigurării unui management prudent şi sănătos;
f) calitatea acţionarilor/membrilor instituţiei de
credit sau distribuţia capitalului între aceştia nu corespunde cerinţelor
prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă şi în reglementările emise în baza
acesteia;
g) legăturile strânse dintre instituţia de credit şi
alte persoane fizice sau juridice ori dispoziţiile legale, măsurile de natură
administrativă din jurisdicţia unui stat terţ ce guvernează una sau mai multe
persoane fizice sau juridice cu care instituţia de credit are legături strânse
sau dificultăţi în aplicarea acestor dispoziţii sau măsuri sunt de natură să
împiedice exercitarea eficientă a supravegherii prudenţiale;
h) înainte de obţinerea aprobării de constituire,
fondatorii au făcut comunicări publice cu privire la funcţionarea instituţiei
de credit;
i) nu sunt respectate alte condiţii prevăzute de lege
sau de reglementările emise în aplicarea acesteia.
(2) Necesităţile economice ale
pieţei nu pot constitui, în nici o situaţie, un criteriu de evaluare a unei
cereri de autorizare sau un motiv de respingere a
acesteia.
Secţiunea a 2-a
Retragerea
autorizaţiei
Art.39 - Banca Naţională a
României poate retrage autorizaţia acordată unei instituţii de credit în
următoarele situaţii:
a) instituţia de credit nu şi-a început activitatea
pentru care a fost autorizată în termen de 1 an de la
data acordării autorizaţiei sau a încetat să mai
desfăşoare activitate de mai mult de 6 luni;
b) autorizaţia a fost obţinută pe baza unor informaţii
false sau prin orice alt mijloc ilegal;
c) instituţia de credit nu mai îndeplineşte condiţiile
care au stat la baza acordării autorizaţiei;
d) instituţia de credit nu mai posedă suficiente
fonduri proprii sau există elemente care conduc la concluzia că într-un termen scurt instituţia de credit nu
îşi va mai putea îndeplini obligaţiile faţă de deponenţi sau alţi creditori şi,
în special, nu mai poate garanta siguranţa fondurilor/instrumentelor financiare
care i-au fost încredinţate;
e) ca sancţiune potrivit prevederilor art.229 alin.(l)
lit.e).
Art.40 - (1) Acţionarii sau
membrii instituţiei de credit pot renunţa la autorizaţie, hotărând dizolvarea
şi lichidarea instituţiei de credit.
(2) Lichidarea la iniţiativa
acţionarilor sau a membrilor este permisă numai în cazul în care instituţia de
credit nu se află în vreuna din situaţiile de insolvenţă prevăzute de lege
pentru declanşarea falimentului.
(3) Instituţia de credit va
comunica Băncii Naţionale a României hotărârea adunării generale a
acţionarilor, respectiv, a membrilor privind dizolvarea şi lichidarea
instituţiei de credit, însoţită cel puţin de un plan de lichidare a activului
şi de stingere a pasivului, care să asigure plata integrală a creanţelor
deponenţilor şi ale altor creditori.
(4) Pe baza evaluării planului de lichidare, Banca Naţională a
României poate confirma instituţiei de credit încetarea valabilităţii
autorizaţiei.
Art.41 - (1) Autorizaţia unei
instituţii de credit îşi încetează de drept valabilitatea în următoarele
situaţii:
a) a avut loc o fuziune sau o divizare a instituţiei
de credit în urma căreia aceasta îşi încetează existenţa;
b) a avut loc o transformare a
instituţiei de credit în altă categorie de instituţie credit;
c) s-a pronunţat o hotărâre de declanşare a procedurii falimentului instituţiei de
credit.
(2) Incetarea valabilităţii
autorizaţiei unei instituţii de credit, atât în situaţiile prevăzute la
alin.(l), cât şi în situaţia prevăzută la art.40, se publică de către Banca
Naţională a României în Monitorul Oficial al României,
Partea a IV-a, şi în cel puţin două cotidiene de
circulaţie naţională.
Art.42 - (1) Hotărârea Băncii
Naţionale a României de retragere a autorizaţiei se comunică în scris
instituţiei de credit, împreună cu motivele care au stat la baza hotărârii, şi
se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, şi în cel puţin în
două cotidiene de circulaţie naţională.
(2) Hotărârea de retragere a
autorizaţiei produce efecte de la data publicării ei in Monitorul Oficial al
României, Partea a IV-a sau de la o dată ulterioară, specificată în hotărârea
respectivă.
Art.43 - Retragerea
autorizaţiei unei instituţii de credit şi, după caz, încetarea valabilităţii
acesteia se notifică de îndată Comisiei Europene şi, potrivit art.88 şi
art.259, autorităţilor competente din statele membre gazdă.
Art.44 - (1) Ca urmare a
retragerii autorizaţiei, dacă instituţia de credit nu se află în vreuna dintre
situaţiile de insolvenţă prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 10/2004 privind falimentul instituţiilor de
credit, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.278/2004 sau, ca urmare
a încetării valabilităţii autorizaţiei instituţiei de credit, în situaţia
prevăzută la art.40 alin.(l), aceasta intră în lichidare, dispoziţiile cuprinse
în secţiunea a 3-a a Capitolului VIII din Titlul III, Partea I, referitoare la lichidare fiind aplicabile
în consecinţă.
(2) De la data intrării în
vigoare a hotărârii de retragere a autorizaţiei, respectiv a încetării
valabilităţii autorizaţiei în cazurile prevăzute la art.40 alin.(l) şi la
art.41 lit.c), instituţia de credit nu poate desfăşura alte activităţi decât
cele strict legate de lichidare.
Capitolul IV
Regimul instituţiilor de credit şi al instituţiilor
financiare din alte state membre
Secţiunea 1
Instituţiile
de credit din alte state membre
Art.45 - (1) Instituţiile de
credit autorizate şi supravegheate de autoritatea competentă dintr-un alt stat
membru pot desfăşura în România activităţile prevăzute la art.l8 alin.(l) lit.a) - n), prin înfiinţarea de
sucursale sau prin furnizarea de servicii în mod direct, dacă activităţile
respective se regăsesc în autorizaţia acordată de autoritatea competentă din
statul membru de origine şi se
asigură respectarea legislaţiei româneşti adoptate în scopul protejării interesului general.
(2) Toate sucursalele
înfiinţate pe teritoriul României de către o instituţie de credit cu sediul în
alt stat membru sunt considerate o singură sucursală.
Art.46 - (1) Pentru înfiinţarea
unei sucursale de către o instituţie de credit dintr-un stat membru nu este
necesară obţinerea unei autorizaţii din partea Băncii Naţionale a României şi
nici asigurarea unui capital de dotare la nivelul sucursalei. Supravegherea
sucursalei se realizează potrivit dispoziţiilor cuprinse în Capitolul III şi V din Titlul III, Partea I.
(2) Banca Naţională a României
efectuează înregistrarea în registrul instituţiilor de credit a sucursalelor
prevăzute la alin.(l) pe baza notificării prevăzute la art.48.
Art.47 - (1) Instituţiile
emitente de monedă electronică autorizate şi supravegheate în alte state membre
beneficiază de regimul prevăzut în prezentul capitol numai în ceea ce priveşte
desfăşurarea activităţii de emitere de monedă electronică.
(2) Instituţiile emitente de
monedă electronică care sunt exceptate total sau parţial de către autoritatea
competentă din statul membru de origine de la respectarea cerinţelor aplicabile
acestei categorii de instituţii de credit, nu beneficiază de regimul prevăzut
în prezenta secţiune.
Art.48 - (1) O instituţie de
credit autorizată şi supravegheată într-un alt stat membru poate înfiinţa o
sucursală în România pe baza notificării transmise Băncii Naţionale a României
de către autoritatea competentă din statul membru de origine. Inainte de
începerea activităţii, în termen de 2 luni de la primirea notificării, Banca Naţională a României
comunică instituţiei de credit în cauză, dacă este cazul, lista actelor
normative din România, adoptate în scopul protejării interesului general, care
reglementează condiţii specifice în care anumite activităţi pot fi desfăşurate.
(2) Notificarea prevăzută la
alin.(l) trebuie să fie însoţită de următoarele date şi informaţii:
a) un program de activitate al sucursalei, incluzând
cel puţin tipurile de activităţi care urmează să fie desfăşurate de aceasta şi
structura organizatorică a sucursalei;
b) adresa sediului sucursalei de unde pot fi obţinute
documente;
c) identitatea persoanelor
responsabile cu conducerea operativă a activităţii sucursalei;
d) nivelul fondurilor proprii şi suma cerinţelor de
capital ale instituţiei de credit.
(3) De la data primirii
comunicării Băncii Naţionale a României cu privire la lista actelor normative
prevăzute la alin.(l) sau, în lipsa unei comunicări, de la data expirării
termenului de 2 luni prevăzut
la alin.(l), sucursala poate să înceapă activitatea.
(4) Orice intenţie de
modificare a informaţiilor prevăzute la alin.(2) lit.a) - c), se notifică în scris Băncii Naţionale
a României de către instituţia de credit în cauză, cu cel puţin o lună înainte
de data la care modificarea urmează să fie efectuată; în acest termen Banca
Naţională a României comunică instituţiei de credit, dacă este necesar, noile
condiţii în care activitatea urmează să fie desfăşurată pe teritoriul României.
Art.49 - Furnizarea de servicii
în mod direct de către o instituţie de credit autorizată şi supravegheată
într-un alt stat membru poate fi realizată pe baza notificării transmise Băncii
Naţionale a României de către autoritatea competentă din statul membru de
origine, cuprinzând activităţile pe care instituţia de credit intenţionează să
le desfăşoare în România.
Art.50 - In scopul exercitării
activităţilor specifice, instituţia de credit dintr-un alt stat membru poate
utiliza pe teritoriul României denumirea pe care o utilizează şi în statul
membru de origine. Dacă există pericolul unor confuzii, în scopul asigurării
unei clarificări corespunzătoare, Banca Naţională a României poate solicita ca
denumirea să fie însoţită de o menţiune explicativă.
Art.51 - (1) Sucursalelor din
România ale instituţiilor de credit din alte state membre le sunt aplicabile:
a) dispoziţiile privind secretul profesional în
domeniul bancar cuprinse în Capitolul II din Titlul II,
Partea I;
b) dispoziţiile art. 102
alin.(2) privind deschiderea contului curent la Banca
Naţională a României;
c) dispoziţiile art. 103 privitoare la elementele de identificare a instituţiei de credit;
d) reglementările Băncii
Naţionale a României în materia supravegherii lichidităţii instituţiilor de
credit;
e) reglementările în domeniul statistic şi cel al
politicii monetare emise de Banca Naţională a României.
(2) Dispoziţiile alin.(l) lit
a) se aplică şi instituţiilor de credit din alte state membre care furnizează
servicii în mod direct în România.
Art.52 - (1) Sucursalele
instituţiilor de credit din alte state membre publică în limba română
documentele contabile ale instituţiei de credit de care aparţin - situaţiile financiare anuale situaţiile
financiare anuale consolidate, raportul administratorilor, raportul consolidat
al administratorilor, opiniile persoanelor responsabile pentru auditarea
situaţiilor financiare anuale şi a situaţiilor financiare anuale consolidate - întocmite şi auditate conform
legislaţiei din statul membru de origine.
(2) Sucursalele prevăzute la
alin.(l) nu sunt obligate să publice situaţii financiare anuale referitoare la
activitatea proprie. Totuşi acestor sucursale li se poate solicita să publice
anumite date şi informaţii legate de activitatea proprie, conform
reglementărilor specifice emise în domeniu.
Art.53 - (1) Instituţiile de
credit din alte state membre notifică Băncii Naţionale a României deschiderea
de reprezentanţe în România potrivit reglementările emise de aceasta.
(2) Reprezentanţele sunt
obligate să-şi limiteze activitatea la acte de cercetare a pieţei, de
reprezentare şi de publicitate şi nu pot efectua nici un fel de activităţi supuse
dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
Secţiunea a 2-a
Instituţiile financiare din alte state membre
Art.54 - (1) Instituţiile
financiare cu sediul într-un alt stat membru pot desfăşura în România,
activităţile prevăzute la art. 18 alin.(l) lit.b) - n), prin înfiinţarea de sucursale sau prin furnizarea de servicii
în mod direct, dacă aceste instituţii financiare sunt filiale ale uneia sau mai
multor instituţii de credit, dacă activităţile respective sunt prevăzute în
actele lor constitutive şi dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele
condiţii:
a) societatea-mamă sau societăţile-mamă ale
instituţiei financiare sunt autorizate ca instituţii de credit în statul membru
a cărui legislaţie guvernează statutul instituţiei financiare-filială;
b) activităţile în cauză sunt efectiv desfăşurate pe
teritoriul aceluiaşi stat membru;
c) societatea-mamă sau societăţile-mamă ale
instituţiei financiare deţin 90% sau mai mult din drepturile de vot ataşate acţiunilor la capitalul social
al acesteia;
d) societatea-mamă sau societăţile-mamă ale
instituţiei financiare trebuie să îndeplinească cerinţele autorităţii
competente din statul membru de origine cu privire la administrarea prudentă a
instituţiei financiare-filială şi trebuie să declare, cu acordul acestei
autorităţi, că garantează în solidar obligaţiile asumate de instituţia
financiară-filială;
e) instituţia financiară-filială este inclusă, în
special în ceea ce priveşte activităţile pe care urmează să le desfăşoare în
România, în supravegherea pe bază consolidată a societăţii-mamă sau, după caz,
a fiecărei societăţi-mamă, în mod deosebit pentru calculul cerinţelor de
fonduri proprii pentru acoperirea riscurilor prevăzute la art.126, pentru
controlul expunerilor mari şi în scopul limitării participatiilor calificate
potrivit dispoziţiilor art.143.
(2) Dispoziţiile art.45
alin.(2), 48 şi 49 se aplică în mod corespunzător şi în
cazul înfiinţării unei sucursale, respectiv al furnizării de servicii în mod direct în România de către o instituţie
financiară dintr-un alt stat membru. Notificarea transmisă Băncii Naţionale a
României include în acest caz şi atestarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute
la alin.( 1).
(3) In cazul înfiinţării unei
sucursale, prin excepţie de la dispoziţiile art.48 alin.(2) lit.d),
informaţiile care se notifică sunt cele referitoare la nivelul fondurilor
proprii ale instituţiei financiare-filială şi nivelul fondurilor proprii şi
al cerinţelor de capital, la nivel consolidat, ale instituţiei de credit, societate-mamă.
Art.55 - Supravegherea
instituţiei financiare-filială, inclusiv a sucursalei infiintate
pe teritoriul României, se asigură de către
autoritatea competentă din statul membru de origine, în condiţiile prevăzute în
Capitolul III şi Capitolul V din Titlul III, Partea I şi cu aplicarea corespunzătoare a secţiunii a 3-a din prezentul
capitol.
Art.56 - In cazul în care Banca
Naţională a României este informată de către autoritatea competentă din statul
membru de origine cu privire la faptul că o instituţie financiară nu mai
îndeplineşte oricare dintre condiţiile prevăzute la art.54 alin.(l),
activităţile desfăşurate în România de respectiva instituţie financiară nu mai
beneficiază de regimul prevăzut în prezenta secţiune, intrând sub incidenţa legislaţiei
româneşti care reglementează desfăşurarea respectivelor activităţi, dacă este
cazul.
Art.57 - Dispoziţiile prezentei
secţiuni se aplică în mod corespunzător şi filialelor dintr-un stat membru ale
instituţiilor financiare prevăzute la art.54.
Art.58 - Nu beneficiază de
dispoziţiile prezentei secţiuni instituţiile financiare care sunt filiale ale
unei instituţii emitente de monedă electronică autorizate şi supravegheate
într-un alt stat membru.
Secţiunea a 3-a
Competenţele Băncii Naţionale a României
Art.59 - (1) Instituţiile de
credit din alte state membre care au deschis o sucursală pe teritoriul României
trebuie să raporteze periodic Băncii Naţionale a României, pentru scopuri
statistice, date şi informaţii privind activităţile desfăşurate în România,
potrivit reglementărilor emise de aceasta.
(2) In exercitarea
competenţelor privind supravegherea lichidităţii şi a celor privind adoptarea
măsurilor necesare pentru implementarea politicii monetare, prevăzute la
art.209, Banca Naţională a României poate solicita ca sucursalele instituţiilor
de credit din alte state membre să furnizeze aceleaşi informaţii ca şi
instituţiile de credit, persoane juridice române,
pentru aceste scopuri.
Art.60 - (1) Dacă Banca
Naţională a României constată că o instituţie de credit din alt stat membru,
care are o sucursală sau furnizează servicii în mod direct în România, nu
respectă dispoziţiile legale adoptate în România în legătură cu care este
competentă Banca Naţională a României, aceasta solicită instituţiei de credit
în cauză să ia măsuri de remediere a situaţiei, stabilind şi termenul de
remediere a acesteia.
(2) Dacă instituţia de credit
în cauză nu întreprinde măsurile necesare pentru conformare, Banca Naţională a
României informează în consecinţă autoritatea competentă din statul membru de
origine în vederea dispunerii de către aceasta a măsurilor considerate
corespunzătoare.
(3) Dacă instituţia de credit
persistă în încălcarea legislaţiei româneşti în vigoare, contrar măsurilor
luate în statul membru de origine, comunicate Băncii Naţionale a României, sau
datorită faptului că aceste măsuri se dovedesc a fi inadecvate sau nu se pot
aplica în România, Banca Naţională a României, după informarea autorităţii
competente din statul membru de origine, poate dispune măsurile corespunzătoare
pentru a preveni sau sancţiona faptele de încălcare a dispoziţiilor legale şi,
dacă este cazul, pentru împiedicarea instituţiei de credit în culpă de a iniţia
noi tranzacţii pe teritoriul României. Banca Naţională a României comunică aceste
măsuri instituţiei de credit în cauză.
Art.61 - Dispoziţiile art.59 şi
60 nu afectează competenţele
altor autorităţi române de a dispune măsurile corespunzătoare pentru prevenirea
sau sancţionarea faptelor comise pe teritoriul României, care sunt contrare
dispoziţiilor legale în vigoare adoptate în scopul protejării interesului
general şi altor dispoziţii de ordine publică, astfel de măsuri putând include
interzicerea desfăşurării de către instituţia de credit în culpă a oricăror
activităţi viitoare pe teritoriul României.
Art.62 - (1) Orice măsură
adoptată conform dispoziţiilor art.60 sau art.61 ce implică sancţiuni sau
restricţii ale exercitării liberei prestări de servicii trebuie să fie motivată
corespunzător şi comunicată instituţiei de credit în cauză.
(2) Măsurile dispuse de Banca
Naţională a României potrivit alin.(l) pot fi contestate în condiţiile
prevăzute în Capitolul IX din Titlul III, Partea I.
Art.63 - (1) Inainte de a urma
procedura prevăzută la art.60, Banca Naţională a României poate lua, în cazuri
de urgenţă, orice măsuri preventive necesare protejării intereselor
deponenţilor, investitorilor şi ale altor persoane care beneficiază de
serviciile furnizate de instituţia de credit.Aceste măsuri se comunică, de
îndată, Comisiei Europene şi autorităţilor competente din alte state membre interesate.
(2) Banca Naţională a României
este obligată să modifice sau să revoce măsurile adoptate potrivit alin.(l) ca
urmare a unei decizii a Comisiei Europene în acest sens, luată după consultarea
autorităţilor competente din alte state membre implicate.
Art.64 - Dacă Banca Naţională a
României este informată de autoritatea competentă din statul membru de origine
asupra faptului că autorizaţia unei instituţii de credit care desfăşoară
activitate pe teritoriul României a fost retrasă sau şi-a încetat valabilitatea
în orice alt mod, Banca Naţională a României întreprinde măsurile necesare
pentru a împiedica instituţia de credit în cauză să mai iniţieze noi tranzacţii
pe teritoriul României şi pentru a asigura protejarea interesului deponenţilor
şi al altor creditori.
Art.65 - Banca Naţională a
României informează Comisia Europeană cu privire la numărul şi natura cazurilor
în care au fost dispuse măsuri potrivit dispoziţiilor art.60.
Art.66 - Dispoziţiile prezentei
secţiuni nu împiedică instituţiile de credit cu sediul în alte state membre
să-şi facă publicitate în România prin intermediul oricăror mijloace de
comunicare disponibile, în condiţiile respectării prevederilor legale de
interes general din România privind forma şi conţinutul publicităţii.
Capitolul V
Regimul instituţiilor de credit din state terţe
Art.67 - (1) Instituţiile de credit având sediul social în state
terţe pot desfăşura activităţi în România numai dacă sunt îndeplinite în mod
cumulativ următoarele condiţii:
a) activitatea se desfăşoară; prin înfiinţarea unei
sucursale, cu aplicarea corespunzătoare a dispoziţiilor art.45 alin.(2);
b) sucursala este autorizată de Banca Naţională a
României;
c) autoritatea competentă din statul de origine nu se
opune înfiinţării sucursalei în România; d) sunt respectate dispoziţiile
prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale reglementărilor emise în aplicarea acesteia.
(2) Activităţile ce pot fi
desfăşurate prin intermediul sucursalei din România sunt prevăzute în
autorizaţia acordată de Banca Naţională a României, cu respectarea
dispoziţiilor Secţiunii 1 a Capitolului II din prezentul Titlul şi nu pot excede obiectului de activitate al
instituţiei de credit, autorizat de autoritatea competentă din statul terţ de
origine.
(3) Activitatea sucursalei din România este supusă supravegherii prudenţiale a Băncii Naţionale a
României, în condiţiile prevăzute în Capitolul IV din
Titlul III, Partea I.
Art.68 - Sucursala înfiinţată
în România poate utiliza denumirea instituţiei de credit utilizată în statul
terţ de origine. Dacă există pericolul unor confuzii, în scopul asigurării unei
clarificări corespunzătoare, Banca Naţională a României poate solicita ca
această denumire să fie însoţită de o menţiune explicativă.
Art.69 - (1) Cerinţele de
autorizare şi cele privind desfăşurarea activităţii cuprinse în Capitolele II şi III din prezentul titlu se aplică în
mod corespunzător sucursalelor instituţiilor de credit din state terţe, cu
precizările cuprinse în dispoziţiile care urmează.
(2) Banca Naţională a României
acordă autorizaţie sucursalei din România a unei instituţii de credit dintr-un
stat terţ numai dacă este încredinţată că instituţia de credit poate asigura
desfăşurarea activităţii pe teritoriul României în condiţii de siguranţă şi cu
respectarea cerinţelor unei administrări prudente şi sănătoase şi că sunt
asigurate condiţii adecvate pentru realizarea
supravegherii.
(3) Banca Naţională a României
notifică Comisiei Europene şi Comitetului Bancar European orice autorizaţie
acordată unei sucursale a unei instituţii de credit cu sediul într-un stat
terţ.
Art.70 - Capitalul iniţial al
sucursalei se asigură prin punerea la dispoziţia acesteia, în formă bănească, a
capitalului de dotare de către instituţia de credit din statul terţ, la nivelul
prevăzut prin reglementările Băncii Naţionale a României, care nu poate fi mai
mic decât echivalentul în lei a 5 milioane euro.
Art.71 - (1) Instituţia de
credit din statul terţ trebuie să desemneze eel puţin două persoane care să asigure conducerea operativă a
activităţii sucursalei din România şi care sunt împuternicite să angajeze legal
în România instituţia de credit. Aceste persoane trebuie să dispună de
reputaţie şi experienţă adecvate pentru exercitarea responsabilităţilor
încredinţate. Dispoziţiile cuprinse în Capitolul I din
Titlul II, Partea I referitoare la persoanele care
asigură conducerea operativă a instituţiilor de credit se aplică în mod
corespunzător.
(2) Conducerea sucursalei şi
documentele necesare pentru realizarea supravegherii trebuie să fie situate pe
teritoriul României, la adresa sediului înregistrat.
Art.72 - (1) La evaluarea
calităţii instituţiei de credit din statul terţ, se au în vedere criteriile de
evaluare a persoanelor care deţin participaţii calificate la respectiva
instituţie de credit prevăzute la art.26 alin.(2), care se aplică în mod
corespunzător, precum şi cel puţin următoarele:
a) nivelul fondurilor proprii,
al cerinţelor de capital şi lichiditatea instituţiei de credit;
b) dispoziţiile legale sau măsuri de natură
administrativă existente în statul de origine al instituţiei de credit sau
dificultăţi în aplicarea acestor dispoziţii sau măsuri, din perspectiva
eventualelor impedimente în exercitarea de către Banca Naţională a României a
supravegherii sucursalei.
(2) Dacă între instituţia de
credit din statul terţ şi alte persoane fizice sau juridice există legături
strânse, Banca Naţională a României acordă autorizaţie numai dacă aceste
legături nu împiedică exercitarea eficientă a funcţiilor sale de supraveghere.
Art.73 - Orice modificări
semnificative la nivelul acţionariatului instituţiei de credit din statul terţ
sau ale persoanelor aflate în legături strânse cu aceasta, inclusiv cele
decurgând dintr-un proces de fuziune sau de divizare în care este implicată
instituţia de credit din statul terţ, implică o nouă evaluare din partea Băncii
Naţionale a României, putând atrage retragerea autorizaţiei acordate sucursalei
din România, dacă nu mai sunt îndeplinite condiţiile care au stat la baza
autorizării acesteia.
Art.74 - Autorizaţia acordată
unei sucursale a unei instituţii de credit dintr-un stat terţ poate fi retrasă
de Banca Naţională a României în condiţiile prevăzute la art.39.
Art.75 - (1) Autorizaţia
sucursalei unei instituţii de credit dintr-un stat terţ îşi încetează
valabilitatea în următoarele situaţii:
a) instituţia de credit în cauză sau, în situaţia în
care aceasta este implicată într-un proces de fuziune/divizare în urma căreia
îşi încetează existenţa, entitatea rezultată, renunţă la autorizaţie, hotărând
dizolvarea şi lichidarea sucursalei;
b) în urma unor procese de reorganizare la nivelul
instituţiei de credit sau al grupului din care face
parte, inclusiv procese de fuziune sau de divizare,
activitatea sucursalei din România este preluată de o altă instituţie de credit
sau de o sucursală din România a unei instituţii de credit dintr-un alt stat
membru sau dintr-un stat terţ;
c) autorizaţia acordată instituţiei de credit este
retrasă de autoritatea competentă din statul de origine sau îşi încetează
valabilitatea în orice mod;
d) s-a pronunţat o hotărâre de deschidere a procedurii
falimentului instituţiei de credit sau o altă procedură care implică lichidarea
acesteia.
(2) In cazurile prevăzute la lit.a) şi b), instituţia
de credit trebuie să notifice Băncii Naţionale a României decizia sa privind
dizolvarea şi lichidarea sucursalei din România şi să transmită acesteia cel
puţin un plan de lichidare a activului şi de stingere a pasivului, care să
asigure plata integrală a creanţelor deponenţilor şi ale altor creditori.
(3) Hotărârea de dizolvare şi lichidare nu produce
efecte decât după confirmarea de către Banca Naţională a României a încetării
valabilităţii autorizaţiei, care se comunică instituţiei de credit în cauză.
(4) Dispoziţiile art.41 alin.(2) se aplică în mod
corespunzător.
Art.76 - (1) Sucursalele instituţiilor de credit din
state terţe trebuie să publice în limba română documentele contabile ale
instituţiei de credit de care aparţin - situaţiile financiare anuale,
situaţiile financiare anuale consolidate, raportul administratorilor, raportul
consolidat al administratorilor, opiniile persoanelor responsabile cu auditarea
situaţiilor financiare anuale şi a situaţiilor financiare anuale consolidate -
întocmite şi auditate conform legislaţiei din statul terţ.
(2) Dacă cerinţele din statul terţ cu privire la
întocmirea documentelor contabile prevăzute la alin.(l) sunt conforme sau
echivalente cu cele aplicabile în România, sucursala din România a instituţiei
de credit din statul terţ respectiv nu este obligată să publice situaţiile
financiare anuale referitoare la activitatea proprie, dacă, în condiţii de
reciprocitate, instituţiile de credit din statele membre beneficiază de acelaşi
tratament în statul terţ respectiv. Acestor sucursale li se poate solicita să
publice anumite date şi informaţii legate de activitatea proprie, conform
reglementărilor specifice emise în domeniu.
(3) In cazul neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la
alin.(2), sucursalele instituţiilor de credit din state terţe trebuie să
publice situaţii financiare anuale referitoare la activitatea proprie.
Art.77 - (I) Dispoziţiile
cuprinse în Titlul II, Partea I se aplică în mod corespunzător sucursalelor instituţiilor de credit
din state terţe care au fost autorizate să-şi desfăşoare activitatea în
România, în condiţiile prevăzute prin reglementările emise în aplicarea
prezentei ordonanţe de urgenţă,
(2) Banca Naţională a României poate excepta de la aplicarea unor cerinţe prudenţiale,
sucursalele instituţiilor de credit din unele state terţe, dacă în urma
evaluării efectuate se constată că în statul terţ de origine există un cadru de
reglementare prudenţial echivalent celui stabilit prin prezenta ordonanţa de urgenţă
şi prin reglementările emise în aplicarea acesteia şi că autoritatea competentă din acest stat exercită o
supraveghere adecvată a instituţiei de credit, inclusiv în ceea ce priveşte
activitatea sucursalei din România.
(3) Regimul prevăzut la alin.(2) poate fi aplicat numai
în condiţii de reciprocitate şi fără ca prin acesta să se instituie un
tratament mai favorabil decât cel prevăzut pentru instituţiile de credit din
alte state membre care desfăşoară activitate în România.
Art.78 - (1) Instituţiile de credit
din state terţe notifică Băncii Naţionale a României deschiderea de
reprezentanţe în România, în condiţiile prevăzute prin reglementările emise de
aceasta.
(2) Reprezentanţele trebuie să-şi limiteze activitatea
la cercetarea pieţei, reprezentare şi publicitate şi nu pot efectua nici un fel
de activităţi prevăzute de prezenta ordonanţa de urgenţă.
Art.79 - Dacă prin acordurile
încheiate, la nivelul Uniunii Europene cu state terţe este prevăzut un alt
regim în privinţa instituţiilor de credit din aceste state care desfăşoară
activitate în statele membre, decât cel prevăzut în prezenta ordonanţă de
urgenţă, prevederile acestor acorduri se aplică cu prioritate.
Capitolul VI
Desfăşurarea activităţii în afara teritoriului
României
Secţiunea l
Infiinţarea
de sucursale şi prestarea de servicii în alte state membre
Art.80 - (1) Instituţiile de
credit autorizate şi supravegheate de Banca Naţională a României pot desfăşura
în alte state membre, activităţile prevăzute la art.18 alin.(l) lit.a) - n),
prin înfiinţarea de sucursale sau prin prestarea de servicii în mod direct,
fără a fi necesară autorizarea lor de către autoritatea competentă din statul
membru gazdă, dacă activităţile respective se regăsesc în autorizaţia acordată de Banca Naţională a României.
(2) Dispoziţiile art,45 alin.(2) se aplică în mod
corespunzător.
Art.81 - (1). Instituţia de credit, persoană juridică română, care intenţionează
să înfiinţeze o sucursală într-un alt stat membru, trebuie să transmită Băncii
Naţionale a României o notificare în acest sens, însoţită de următoarele date
şi informaţii:
a) statul membru pe teritoriul căruia urmează să fie
înfiinţată sucursala;
b) un program de activitate al sucursalei, incluzând
cel puţin tipurile de activităţi care urmează să fie desfăşurate de aceasta şi
structura organizatorică a sucursalei;
c) adresa sediului sucursalei
de unde pot fi obţinute documente;
d) identitatea persoanelor desemnate să asigure
conducerea operativă a sucursalei şî informaţii privind reputaţia şi
experienţa profesională a acestora.
(2) In termen de 3 luni de la primirea notificării, Banca Naţională a României transmite autorităţii
competente din statul membru gazdă informaţiile primite şi informează în
consecinţă instituţia de credit, cu excepţia cazului în care, având în vedere
activităţile ce urmează să fie desfăşurate de sucursală, are motive să
considere că structura administrativă sau situaţia financiară a instituţiei de
credit sunt inadecvate; în acest caz, poate să se opună înfiinţării sucursalei,
refuzând, în consecinţă, să transmită informaţii către autoritatea competentă
din statul membru gazdă.
(3) Pe lângă informaţiile furnizate de instituţia de
credit potrivit alin.(l), Banca Naţională a României comunică autorităţii
competente din statul membru gazdă şi informaţii privind nivelul fondurilor
proprii şi al cerinţelor de capital ale instituţiei de credit.
(4) Dacă Banca Naţională a României refuză
transmiterea informaţiilor către autoritatea competentă din statul membru gazdă
informează în consecinţă instituţia de credit şi comunică acesteia motivele
care au stat la baza deciziei sale, în termenul prevăzut la alin.(2).
(5) Actul prin care se comunică refuzul transmiterii
informaţiilor, precum şi lipsa unui răspuns din partea Băncii Naţionale a României
în termen de 3 luni de
la primirea notificării din partea instituţiei de
credit, pot fi contestate în condiţiile prevăzute în Capitolul IX din Titlul III, Partea I.
Art.82 - (1) Sucursala poate să
înceapă activitatea de la data la care instituţiei de credit,persoană juridică
română, i se comunică de către autoritatea competentă din statul membru gazdă,
dacă este cazul, condiţiile în care, în scopul protejării interesului general,
activităţile pot fi desfăşurate în statul membru gazdă sau, în lipsa unei asemenea comunicări, la expirarea
unui termen de 2 luni de la primirea de către autoritatea competentă respectivă
a informaţiilor comunicate de Banca Naţională a României.
(2) Orice intenţie de modificare a informaţiilor
furnizate de instituţia de credit, persoană juridică română, potrivit art.81
alin.(i) lit.b) - d) se notifică de către aceasta Băncii Naţionale a României
şi autorităţii competente din statul membru gazdă, cu cel puţin o lună înainte
de data la care modificarea urmează să fie efectuată; în acest termen, Banca
Naţională a României decide potrivit art.81 alin.(2), putând să se opună
continuării activităţii sucursalei în noile condiţii.
Art.83 - (1) Instituţia de
credit, persoană juridică română, care intenţionează să presteze pentru prima dată
servicii în mod direct într-un alt stat membru, notifică acest lucru Băncii
Naţionale a României. Notificarea trebuie să indice statul membru gazdă şi
activităţile prevăzute la art.18 alin.(l) lit.a) - n) pe care instituţia de
credit intenţionează să le desfăşoare în acest stat membru.
(2) Instituţia de credit, persoană juridică română,
poate să presteze servicii în mod direct într-un alt stat membru din momentul
efectuării notificării prevăzute la alin.(l).
(3) In termen de o lună de la primirea notificării
conform alin.(l), Banca Naţională a României o transmite autorităţii competente
din statul membru gazdă.
Art.84 -Banca Naţională a
României informează Comisia Europeană cu privire la numărul şi natura cazurilor
în care aceasta s-a opus înfiinţării de către o instituţie de credit, persoană
juridică română, a unei sucursale într-un alt stat membru sau continuării
desfăşurării activităţii unei astfel de sucursale.
Art.85 - (1) Dacă Banca
Naţională a României este sesizată de către autoritatea competentă din statul
membru gazdă asupra faptului că, deşi avertizată, o instituţie de credit,
persoană juridică română, care are o sucursală sau care prestează în mod direct
servicii pe teritoriul statului membru respectiv nu respectă prevederile legale
adoptate în acel stat membru, care implică competenţele autorităţii în cauză,
Banca Naţională a României întreprinde, de îndată, măsurile necesare pentru a
se asigura că instituţia de credit în culpă încetează comiterea faptelor
sesizate. Natura acestor măsuri se comunică autorităţii competente din statul
membru gazdă.
(2) In situaţia în care, contrar măsurilor dispuse de
Banca Naţională a României sau datorită faptului că astfel de măsuri se
dovedesc a fi inadecvate sau nu se pot aplica în statul membru gazdă,
instituţia de credit, persoană juridică română, în culpă persistă în încălcarea
prevederilor legale prevăzute la alin.(1), aceasta este supusă măsurilor sau
sancţiunilor dispuse de către autoritatea competentă din statul membru
respectiv, cu informarea prealabilă a Băncii Naţionale a României, inclusiv,
dacă este cazul, restricţiei de a iniţia noi tranzacţii pe teritoriul acelui
stat membru,
(3) Actele emise de autorităţile competente din statul
membru gazdă prin care sunt, dispuse măsuri sau sunt aplicate sancţiuni asupra
instituţiei de credit, persoană juridică română, potrivit alin.(2) sunt
recunoscute şi produc efecte de plin drept în România.
Art.86 - Instituţia de credit,
persoană juridică română, care desfăşoară activitate pe teritoriul altui stat
membru este supusă dispoziţiilor legale în vigoare în statul membru gazdă,
adoptate în scopul protejării interesului general şi măsurilor sau sancţiunilor
dispuse de autorităţile statului membru respectiv, astfel de măsuri putând să
includă interzicerea desfăşurării de către instituţia de credit în culpă a
oricăror activităţi viitoare pe teritoriul statului membru gazdă.
Art.87 - (1) Inainte de a urma
procedura prevăzută la art.85, autoritatea competentă din statul membru gazdă
poate lua, în cazuri de urgenţă, măsuri preventive necesare protejării
intereselor deponenţilor, investitorilor şi altor persoane care beneficiază de
serviciile furnizate de o instituţie de credit, persoană juridică română,
care-şi desfăşoară activitatea pe teritoriul statului membru respectiv, asupra
cărora Banca Naţională a României este informată în cel mai scurt timp.
(2) La solicitarea Comisiei Europene, Banca Naţională a
României comunică opinia sa cu privire la măsurile preventive adoptate potrivit
alin.(l).
Art.88 - Banca Naţională a
României informează autorităţile competente din statele membre gazdă cu privire
la retragerea autorizaţiei unei instituţii de credit, persoană juridică română,
care desfăşoară activitate pe teritoriul altor state membre, inclusiv cu privire
la consecinţele retragerii autorizaţiei sau cu privire la încetarea
valabilităţii autorizaţiei, după caz.
Art.89 - (1) Instituţiile
financiare, persoane juridice române, pot desfăşura în alte state membre,
activităţile prevăzute la art.18 alin.(l) lit.b) - n), prin deschiderea de
sucursale sau prin prestarea de servicii în mod direct, dacă:
a) aceste instituţii financiare sunt filiale ale uneia
sau mai multor instituţii de credit, persoane juridice române;
b) activităţile respective sunt prevăzute în actele
constitutive ale instituţiei financiare;
c) sunt îndeplinite în mod
cumulativ condiţiile prevăzute la art.54 alin.(l) lit.a) - e), care se aplică
în mod corespunzător.
(2) Dispoziţiile art,45 alin.{2) şi 81 - 83 se aplică
în mod corespunzător instituţiilor financiare din România prevăzute la alin (1).
(3) Verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute la
alin.(l) se realizează de către
Banca Naţională a României, care atestă îndeplinirea acestora concomitent cu
efectuarea notificării potrivit dispoziţiilor art.81, respectiv ale art.83.
Prin excepţie de la dispoziţiile art.81 alin.(3). notificarea cuprinde
informaţii privind nivelul fondurilor proprii ale instituţiei
fînanciare-filială şi nivelul fondurilor proprii şi al cerinţelor de capital, la nivel
consolidat, ale instituţiei de credit, persoană juridică română,
societate-mamă.
(4) Supravegherea instituţiei financiare-filială se
asigură de către Banca Naţională a României în conformitate cu dispoziţiile
art.23-31, 172-174, 214-223 şi 225.
(5) In situaţia în care instituţia financiară nu mai
îndeplineşte una dintre condiţiile prevăzute la alin.(l), Banca Naţională a
României notifică autoritatea competentă din statul membru gazdă, caz în care
activităţile desfăşurate în statul membru gazdă de către respectiva instituţie
financiară intră sub incidenţa legislaţiei acelui stat, dispoziţiile prezentei
ordonanţe de urgenţă nemaifiind incidente.
(6) Dispoziţiile prezentului articol se aplică în mod
corespunzător şi filialelor din România ale instituţiilor financiare prevăzute
la alin.(l).
(7) Nu beneficiază de regimul
prevăzut în prezentul articol, instituţiile financiare a căror instituţie de
credit-mamă este o instituţie emitentă de monedă electronică, persoană juridică
română.
Art.90 - Dispoziţiile art.84-88
se aplică în mod corespunzător şi în cazul înfiinţării de sucursale sau
prestării de servicii într-un alt stat membru de către instituţiile financiare
cu sediul în România prevăzute la art.89.
Secţiunea a 2-a
Deschiderea de sucursale în state terţe
Art.91 - (1) Instituţiile de
credit, persoane juridice române, pot desfăşura activităţile prevăzute în
autorizaţia acordată de Banca Naţională a României pe teritoriul unui stat
terţ, numai prin înfiinţarea unei sucursale. Pentru scopurile prezentei
ordonanţe de urgenţă, toate unităţile operaţionale înfiinţate pe teritoriul
unui stat terţ sunt considerate o singură sucursală.
(2) Infiinţarea unei sucursale într-un stat terţ este
supusă aprobării prealabile, a Băncii Naţionale a României, conform
reglementărilor emise de aceasta.
(3) Banca Naţională a României poate respinge cererea
de aprobare a înfiinţării sucursalei dacă, pe baza informaţiilor deţinute şi a
documentaţiei prezentate de
instituţia de,credit, persoană juridică română, consideră că:
a) instituţia de credit nu dispune de un management
adecvat sau de o situaţie financiară corespunzătoare, în raport cu activitatea
propusă a fi desfăşurată prin intermediul sucursalei;
b) cadrul legislativ existent în statul terţ şi/sau
modul de aplicare a acestuia împiedică exercitarea de către Banca Naţională a
României a funcţiilor sale de supraveghere;
c) instituţia de credit înregistrează o evoluţie
necorespunzătoare a indicatorilor de prudenţă bancară sau nu îndeplineşte alte
cerinţe stabilite prin prezenta ordonanţa de urgenţă sau prin reglementările
emise în aplicarea acesteia.
(4) Orice modificare a elementelor care sunt avute în vedere la aprobarea înfiinţării sucursalei
este supusă aprobării prealabile a Băncii Naţionale a României.
Capitolul VII
Autorizarea în situaţii
speciale
Secţiunea 1
Fuziunea şi divizarea
Art.92 - Fuziunea sau divizarea
instituţiilor de credit, persoane juridice române, se efectuează potrivit
dispoziţiilor legale în materie şi cu respectarea reglementărilor Băncii
Naţionale a României.
Art.93 - (1) Fuziunea se poate realiza:
a) între două sau mai multe instituţii de credit;
b) între instituţii de credit şi instituţii financiare;
c) între instituţii de credit şi societăţi prestatoare de servicii auxiliare.
(2) Operaţiunile de fuziune şi de divizare sunt supuse
aprobării prealabile a Băncii Naţionale a României potrivit reglementărilor
emise de aceasta.
(3) Fuziunea sau divizarea pot fi înregistrate în
Registrul Comerţului numai după obţinerea aprobării prealabile din partea
Băncii Naţionale a României.
(4) In cadrul procesului de aprobare prealabilă, Bnca
Naţională a României analizează documentele prezentate, precum şi toate
celelalte informaţii disponibile pentru a se asigura că sunt îndeplinite
cerinţele prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art.94 - La evaluarea unei
operatiuni de fuziune sau de divizare se au în vedere, fără a fi limitative,
următoarele :
a) îndeplinirea condiţiilor pentru autorizarea unei
instituţii de credit;b) adecvarea capitalului la nivelul
instituţiei/instituţiilor de credit rezultate;
c) transparenţa structurii instituţiei/instituţiilor
de credit rezultate, astfel încât aceasta să permită desfăşurarea unei
supravegheri eficiente;
d) calitatea persoanelor care asigură conducerea
instituţiei/instituţiilor de credit rezultate.
Art.95 - (1) Instituţiile de
credit, persoane juridice române, care se înfiinţează ca rezultat al fuziunii
sau al divizării, precum şi instituţiile de credit care continuă să existe în
urma unei asemenea operaţiuni, trebuie să îndeplinească toate condiţiile
prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă şi de reglementările emise în
aplicarea acesteia.
(2) Instituţiile de credit, persoane juridice române,
care se înfiinţează trebuie să obţină autorizaţie din partea Băncii Naţionale a
României.
Art.96 - Dispoziţiile prezentei
secţiuni se aplică în mod corespunzător oricărei operaţiuni în care este
implicată o instituţie de credit, persoană juridică română, care are drept
rezultat un transfer total sau semnificativ al patrimoniului acesteia,
indiferent de modalitatea în care se realizează o astfel de operaţiune.
Secţiunea a 2-a
Transformarea unei alte entităţi în instituţie de
credit
Art.97 - In cazul transformării
unei alte entităţi în instituţie de credit se au în vedere condiţiile prevăzute
pentru autorizare la paragraful 1.1 al Secţiunii I a
Capitolului II al Titlului I.
Art.98 - O instituţie de credit
din una din categoriile prevăzute la art.3 se poate transforma într-o instituţie de credit din altă categorie, numai
dacă satisface toate cerinţele specifice aplicabile respectivei categorii.
Art.99 -Instituţiile financiare
se pot transforma in instituţii
de credit, în condiţiile respectării tuturor dispoziţiilor cu caracter general
şi special aplicabile respectivei categorii de instituţie de credit.
Art.100 - Procesul de
transformare este supus aprobării Băncii Naţionale a României, iar instituţia
de credit rezultată este supusă autorizării acesteia. Prevederile referitoare
la fuziune se aplică în mod corespunzător.
TITLUL II
CERINŢE OPERAŢIONALE
Capitolul I
Organizare şi conducere
Art.101 - (1) In activitatea
lor, instituţiile de credit se supun reglementărilor şi măsurilor adoptate de
Banca Naţională a României în exercitarea atribuţiilor sale prevăzute de Legea
nr.312/2004 privind Statutul Băncii Naţionale a României.
(2) Instituţiile de credit trebuie să-şi organizeze
întreaga activitate în conformitate cu regulile unei practici bancare prudente
şi sănătoase, cu cerinţele legii şi ale reglementărilor emise în aplicarea
acesteia.
Art.102 - (1) Instituţiile de
credit se constituie şi funcţionează în condiţiile prevăzute de legislaţia
aplicabilă societăţilor comerciale şi cu respectarea prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(2) Fiecare instituţie de credit are obligaţia de a
deschide cont curent la Banca Naţională a României, înainte de începerea
activităţii, conform reglementărilor emise de aceasta.
Art.103 -In toate actele sale
oficiale, instituţia de credit se identifică printr-un minim de date, conform
legislaţiei aplicabile, cu menţionarea numărului şi datei de înmatriculare în
registrul instituţiilor de credit prevăzut la art.417.
Art.104 - Cadrul de
administrare al unei instituţii de credit, procesele de identificare,
administrare, monitorizare şi raportare a riscurilor şi mecanismele de control
intern ale acesteia se stabilesc prin actele constitutive şi reglementările
sale interne, în conformitate cu legislaţia aplicabilă societăţilor comerciale
şi cu respectarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale
reglementărilor emise în aplicarea acesteia.
Art.105 - Actul constitutiv şi
reglementările interne ale instituţiei de credit se transmit Băncii Naţionale a
României, în condiţiile prevăzute prin reglementări.
Art.106 - Consiliul de
administraţie şi directorii instituţiei de credit au competenţele şi
atribuţiile prevăzute de legislaţia aplicabilă societăţilor comerciale şi sunt
responsabili de aducerea la
îndeplinire a tuturor cerinţelor prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă şi
de reglementările emise în aplicarea acesteia.
Art.107 - (1) Conducerea
operativă a activităţii instituţiei de credit este delegată de către consiliul
de administraţie la cel puţin 2 directori, în conformitate cu legislaţia
aplicabilă societăţilor comerciale.
(2) Directorii instituţiei de credit prevăzuţi la
alin.(l) trebuie să exercite exclusiv funcţia pentru care au fost numiţi.
Art.108 - (1) Persoanele
desemnate să exercite responsabilităţi de administrare şi de conducere
operativă a unei instituţii de credit trebuie sa dispună de reputaţie şi
experienţă adecvate naturii, extinderii şi complexităţii activităţii
instituţiei de credit şi responsabilităţilor încredinţate.
(2) In cazul instituţiilor de credit,
responsabilităţile de administrare prevăzute la
alin.(l) pot fi exercitate numai de persoane fizice.
(3) Fiecare dintre persoanele prevăzute la alin.(l)
trebuie să fie aprobată de Banca Naţională a României înainte de începerea
exercitării responsabilităţilor.
(4) Membrii consiliului de administraţie trebuie să
dispună, la nivel colectiv, de calificare şi competenţă adecvate pentru a fi în
măsură să se pronunţe în deplină cunoştinţă de cauză cu privire la toate
aspectele legate de activitatea desfăşurată de instituţia de credit, asupra
cărora trebuie să decidă potrivit competenţelor lor.
Art.109 - Banca Naţionala a
României are autoritatea de a analiza în ce măsură sunt respectate condiţiile
minime prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă şi reglementările emise în
aplicarea acesteia, de a evalua toate circumstanţele şi informaţiile legate de
activitatea, reputaţia, integritatea morală şi de experienţa persoanelor
prevăzute la art.108 şi de a decide dacă, atât la nivel individual, cât şi la
nivel colectiv, cerinţele prevăzute sunt îndeplinite.
Art.110- (1) In afară de
condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare referitoare la administratorii
unei societăţi comerciale, o persoană nu poate fi aleasă în consiliul de
administraţie al unei instituţii de credit, iar dacă a fost aleasă, decade din mandatul său, în următoarele situaţii:
a) persoana îndeplineşte o altă funcţie în cadrul
instituţiei de credit în cauză, cu excepţia cazului în care este şi director al
acesteia;
b) în ultimii 5 ani, persoanei i s-a retras de către
autoritatea de supraveghere aprobarea de a administra sau conduce o
instituţie de credit, o instituţie financiară sau o societate
de asigurare/reasigurare sau
o altă entitate care desfăşoară activitate în sectorul financiar ori a fost
înlocuită din funcţia exercitată în astfel de entităţi din motive care îi pot
fi imputate;
c) îi este interzis, printr-o dispoziţie legală, o
hotărâre judecătorească sau o decizie a unei alte autorităţi, să administreze
sau să conducă o entitate de natura celor prevăzute la lit.b) ori să desfăşoare
activitate într-unui dintre domeniile specifice acestor entităţi.
(2) Dispoziţiile legislaţiei în vigoare, referitoare la
situaţiile de incompatibilitate şi interdicţiile prevăzute pentru
administratori, inclusiv cele prevăzute la alin.(l) se aplică, în mod
corespunzător, şi directorilor care nu sunt membri ai consiliului de
administraţie.
Capitolul II
Secretul profesional în domeniul bancar şi relaţia cu clientela
Art.111 - (1) Instituţia de
credit este obligată să păstreze confidenţialitatea asupra tuturor faptelor,
datelor şi informaţiilor referitoare la activitatea desfăşurată, precum şi
asupra oricărui fapt, dată sau informaţie, aflate la dispoziţia sa, care
privesc persoana, proprietatea, activitatea, afacerea, relaţiile personale sau
de afaceri ale clienţilor ori informaţii referitoare la conturile clienţilor
-solduri, rulaje, operaţiuni derulate -, la serviciile prestate sau la
contractele încheiate cu clienţii.
(2) In înţelesul prezentului capitol se consideră
client al unei instituţii de credit, orice persoană cu care, în desfăşurarea
activităţilor prevăzute la art.18 şi la art.20, instituţia de credit a negociat
o tranzacţie, chiar dacă respectiva tranzacţie nu s-a finalizat şi orice
persoană care beneficiază de serviciile unei instituţii de credit, inclusiv
persoanele care au beneficiat în trecut de serviciile unei instituţii de
credit.
Art.112 - (1) Orice membru al
consiliului de administraţie al unei instituţii de credit, directorii,
angajaţii acesteia şi orice persoană care, sub o formă sau alta, participă la
administrarea, conducerea ori activitatea instituţiei de credit au obligaţia să
păstreze confidenţialitatea asupra oricărui fapt, date sau informaţii la care
se referă art.111 de care au luat cunoştinţă în cursul exercitării
responsabilităţilor lor în legătură cu instituţia de credit
(2) Persoanele prevăzute la alin.(l) nu au dreptul de a
folosi sau de a dezvălui nici în timpul activităţii şi nici după
încetarea acesteia, fapte sau date care, dacă ar deveni publice, ar dăuna
intereselor ori prestigiului unei instituţii de credit sau ale unui client al
acesteia.
(3) Prevederile alin.(l) şi (2) se aplică şi
persoanelor care obţin informaţii de natura celor arătate, din rapoarte ori
alte documente ale instituţiei de credit.
Art.113 - (1) Obligaţia de
păstrare a secretului profesional în domeniul bancar nu poate fi opusă unei
autorităţi competente în exercitarea atribuţiilor sale de supraveghere la nivel
individual sau, după caz, consolidat ori subconsolidat.
(2) Informaţii de natura secretului bancar pot fi
furnizate, în măsura în care acestea sunt justificate de scopul pentru care
sunt cerute ori furnizate, în următoarele situaţii:
a) la solicitarea titularului de cont sau a
moştenitorilor acestuia, inclusiv a reprezentanţilor legali şi/sau statutari,
ori cu acordul expres al acestora;
b) în cazurile în care instituţia de credit justifică
un interes legitim;
c) la solicitarea scrisă a altor autorităţi sau
instituţii ori din oficiu, dacă prin lege specială aceste autorităţi sau
instituţii sunt îndrituite, în scopul îndeplinirii atribuţiilor lor specifice,
să solicite şi/sau să primească astfel de informaţii şi sunt identificate clar
informaţiile care pot fi furnizate de către instituţiile de credit în acest
scop;
d) la solicitarea scrisă a
soţului titularului de cont, atunci când face dovada că a introdus în instanţa
o cerere de împărţire a bunurilor comune, sau la solicitarea instanţei.
e) la solicitarea instanţei, în scopul soluţionării
diferitelor cauze deduse judecăţii.
(3) In cererea scrisă adresată
instituţiei de credit, conform alin.(2) lit.c), trebuie să se precizeze temeiul
legal al solicitării de informaţii, identitatea clientului la care se referă
informaţiile confidenţiale care se solicită, categoria informaţiilor solicitate
şi scopul pentru care se solicită acestea.
(4) Personalul instituţiei de credit nu poate utiliza
în folos personal sau în folosul altuia, direct ori indirect, informaţii
confidenţiale de natura celor prevăzute la art.l11, pe care le deţine sau de
care a luat cunoştinţă în orice mod.
Art.114 - Instituţiile de
credit sunt obligate să furnizeze informaţii de natura secretului bancar, după
începerea urmăririi penale împotriva unui client, la solicitarea scrisă a
procurorului sau a instanţei judecătoreşti ori, după caz, a organelor de
cercetare penală, cu autorizarea procurorului.
Art.115 -Nu se consideră
încălcări ale obligaţiei de păstrare a secretului bancar:
a) furnizarea de date agregate, astfel încât
identitatea şi informaţiile privind activitatea fiecărui client nu pot fi
identificate;
b) furnizarea de date structurilor constituite sub
forma centralei riscurilor bancare, centralei incidentelor de plată sau
fondului de garantare a depozitelor, organizate în condiţiile legii;
c) furnizarea de date
auditorului financiar al instituţiei de credit;
d) furnizarea de informaţii la cererea instituţiilor
de credit corespondente, dacă aceste informaţii au legătură cu operaţiunile
derulate prin conturile de corespondent;
e) furnizarea de date şi informaţii entităţilor
aparţinând grupului din care face parte instituţia de credit, necesare pentru
organizarea supravegherii pe bază consolidată şi pentru combaterea spălării
banilor şi a finanţării terorismului.
Art.116 - Persoanele abilitate
să solicite şi/sau să primească informaţii de natura secretului bancar potrivit
prezentului capitol, sunt obligate să păstreze confidenţialitatea acestora şi
le pot utiliza numai în scopul pentru care le-au solicitat sau le-au fost
furnizate, potrivit legii.
Art.117 - (1) Instituţiile de
credit pot derula tranzacţii cu clienţii doar pe baze contractuale, acţionând
într-o manieră prudentă şi cu respectarea legislaţiei specifice în domeniul
protecţiei consumatorului.
(2) Documentele contractuale trebuie să fie redactate
astfel încât să permită clienţilor înţelegerea tuturor termenilor şi
condiţiilor contractuale, în special a prestaţiilor la care aceştia se obligă
potrivit contractului încheiat. Instituţiile de credit nu pot pretinde
clientului dobânzi, penalităţi, comisioane, ori alte costuri şi speze bancare,
dacă plata acestora nu este stipulată în contract.
(3) Instituţiile de credit care emit monedă
electronică trebuie să asigure respectarea dispoziţiilor art.320.
Art.118 - (1) Instituţiile de
credit trebuie să asigure identificarea în mod corespunzător a clientelei, în
condiţiile prevăzute de legislaţia în materie, oferirea de servicii care
implică deschiderea şi operarea de conturi sau închirierea de casete de
siguranţă către persoane anonime fiind interzisă.
(2) In vederea îndeplinirii
obligaţiilor care le revin potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă sau altor
dispoziţii legale, instituţiile de credit pot prelucra date cu caracter
personal, fără consimţământul expres al persoanei vizate.
Art.119 - Instituţiile de
credit nu pot condiţiona acordarea de credite, sau furnizarea altor produse/servicii clienţilor, de vânzarea sau
cumpărarea acţiunilor sau a altor titluri de capital/instrumentelor financiare
emise de instituţia de credit sau de o altă entitate aparţinând grupului din
care face parte instituţia de credit ori de acceptarea de către client a unor
alte produse/servicii oferite
de instituţia de credit sau de o entitate aparţinând grupului acesteia, care nu
au legătură cu operaţiunea de creditare sau cu produsul/serviciul
solicitat.
Art.120 - Contractele de
credit, inclusiv contractele de garanţie reală sau personală, încheiate de o
instituţie de credit constituie titluri executorii.
Art.121 - Fiecare instituţie de
credit întocmeşte şi păstrează la sediul social sau la sucursalele acesteia un
exemplar al documentelor contractuale, documentaţia internă aferentă
tranzacţiilor derulate, evidenţa zilnică a înregistrărilor pentru fiecare
client din care să rezulte cel puţin caracteristicile tranzacţiilor derulate şi
soldul datorat clientului sau instituţiei de credit şi orice informaţii
privitoare la relaţiile sale de afaceri cu clienţii şi cu alte persoane pe care
Banca Naţională a României le poate prevedea prin reglementări.
Capitolul III
Cerinţe pentru acoperirea
riscurilor
Secţiunea 1
Nivelul de aplicare
Art.122 - Instituţiile de
credit trebuie să respecte cerinţele prevăzute la art.24 şi art.126, în
secţiunile a 6-a, a 7-a
şi a 8-a din prezentul capitol şi cele prevăzute în Capitolul V din prezentul titlu, la nivel individual
şi/sau, după caz, consolidat ori sub-consolidat. Aplicarea de către o
instituţie de credit a acestor cerinţe, la nivel individual şi/sau, după caz,
consolidat ori sub-consolidat, se stabileşte prin reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Secţiunea a 2-a
Fondurile proprii şi nivelul minim al acestora
pentru acoperirea riscurilor
Art.123 - In scopul asigurării
stabilităţii şi siguranţei activităţii desfăşurate şi/sau a îndeplinirii
obligaţiilor asumate, fiecare instituţie de credit trebuie să menţină un nivel
adecvat al fondurilor sale proprii.
Art.124 - Elementele care intră
în calculul fondurilor proprii, condiţiile şi limitele în care acestea pot fi
luate în considerare şi situaţiile în care pot fi depăşite aceste limite,
elementele care se deduc la calculul fondurilor proprii şi orice alte cerinţe
de determinare a acestora, sunt stabilite prin reglementările emise în
aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, atât la nivel individual, cât şi la nivel
consolidat.
Art.125 - Orice referire la
noţiunea de fonduri proprii cuprinsă în prezenta ordonanţă de urgenţă, în
reglementările sau în alte acte de aplicare emise în baza acestei ordonanţe de
urgenţă se consideră a fi făcută la conceptul de fonduri proprii stabilit prin
reglementările emise în acest sens.
Art.126 - (1) Fără a se aduce
atingere dispoziţiilor art.23 şi competenţelor Băncii Naţionale a României
prevăzute la art.226, instituţiile de credit trebuie să dispună, în măsura şi
condiţiile prevăzute prin reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe
de urgenţă, de un nivel al fondurilor proprii, care să se situeze în permanenţă
cel puţin la nivelul cerinţelor de capital stabilite pentru acoperirea, după
caz, a riscului de credit, inclusiv a riscului de credit al contrapartidei, a
riscului de diminuare a valorii creanţei, a riscului de poziţie, a riscului de
decontare/livrare, a riscului valutar, a riscului de marfă şi a riscului
operaţional.
(2) Prin reglementări se stabilesc metodologiile de determinare a nivelului
cerinţelor de capital pentru acoperirea riscurilor prevăzute la alin.(l),
criteriile în funcţie de care acestea se aplică şi segmentele de activitate
vizate de respectivele metodologii.
Secţiunea a 3-a
Riscul de credit
Art.127 - La calculul
cerinţelor de capital pentru acoperirea riscului de credit, instituţiile de
credit pot utiliza, pentru determinarea valorii ponderate la risc a
expunerilor, abordarea standard sau, cu aprobarea Băncii Naţionale a României,
abordarea bazată pe modele interne de rating.
Art.128 - Metodologia de determinare a valorii ponderate
la risc a expunerilor prin utilizarea
abordării standard se stabileşte prin reglementări emise în aplicarea prezentei
ordonanţe de urgenţă.
Art.129 - (1) In cazul abordării
standard, calitatea creditului, inclusiv pentru expunerile provenite din
securitizare, se poate determina prin raportarea la evaluările realizate de
instituţii externe de evaluare a creditului sau de către agenţii de creditare a
exportului, recunoscute ca eligibile de către Banca Naţională a României, pe
baza unor criterii specifice prevăzute în reglementările emise în aplicarea
prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) O instituţie externă de evaluare a creditului care
a fost recunoscută ca eligibilă în acest scop de către autoritatea competentă
dintr-un alt stat membru sau de către Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare,
poate fi recunoscută ca eligibilă de Banca Naţională în România, fără a mai fi
necesară o altă evaluare.
(3) Banca Naţională a României face publică o
prezentare a procesului de evaluare şi lista instituţiilor externe de evaluare
a creditului recunoscute ca eligibile.
Art.130 - (1) Metodologia de
determinare a valorii ponderate la risc a expunerilor prin utilizarea abordării
bazate pe modele interne de rating şi condiţiile minime în care poate fi
aprobată utilizarea acestei metode se stabilesc prin reglementări emise în
aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Instituţiile de credit pot obţine aprobarea în
vederea utilizării abordării bazate pe modele interne de rating, numai dacă
demonstrează Băncii Naţionale a României că sistemele implementate, de
administrare şi de rating pentru riscul de credit, sunt conforme standardelor
şi cerinţelor minime de evaluare a conformităţii, stabilite prin reglementări
emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
(3) Dacă o instituţie de credit nu mai îndeplineşte
condiţiile în care a obţinut aprobarea pentru utilizarea abordării bazate pe
modele interne de rating trebuie să prezinte Băncii Naţionale a României un
plan adecvat de înlăturare a deficienţelor sau să probeze că efectele generate
de neîndeplinirea condiţiilor nu sunt semnificative.
Art.131 - Dacă o
instituţie de credit, persoană juridică romană, este instituţie de credit-mamă
la nivelul Uniunii Europene sau este o filială a unei instituţii de credit-mamă
la nivelul Uniunii Europene ori a unei societăţi financiare holding-mamă la nivelul Uniunii Europene, iar la nivelul
grupului din care face parte se utilizează. în mod unitar abordarea bazată pe
modele interne de rating, Banca Naţională a României poate permite ca
îndeplinirea cerinţelor minime stabilite să fie asigurată de către
societatea-mamă şi filialele acesteia considerate împreună.
Art.132 - Dacă o instituţie de
credit, persoană juridică română, este instituţie de credit-mamă la nivelul
Uniunii Europene sau este filială a unei instituţii de credit-mamă la nivelul
Uniunii Europene ori a unei societăţi financiare holding-mamă la nivelul
Uniunii Europene şi dacă se intenţionează utilizarea la nivel de grup a
abordării bazate pe modele interne de rating, Banca Naţională a României
cooperează cu autorităţile competente ale diferitelor entităţi care fac parte
din grup, inclusiv în vederea acordării aprobării pentru utilizarea abordării
respective, în condiţiile prevăzute la art. 182-188.
Art.133 - (1) Instituţia de
credit care a obţinut aprobarea pentru utilizarea abordării bazate pe modele
interne de rating, trebuie să implementeze această abordare pentru toate
expunerile.
(2) Prin excepţie de la dispoziţiile alin.(l), Banca
Naţională a României poate aproba implementarea graduală a abordării bazate pe
modele interne de rating, în condiţiile stabilite prin reglementările emise în
aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. Aceste condiţii trebuie să asigure că
acest tratament nu este utilizat în mod selectiv de către instituţia de credit,
în scopul de a obţine un nivel mai redus al cerinţelor sale de capital.
(3) Prin excepţie de la dispoziţiile alin.( 1),
instituţiile de credit care au obţinut aprobarea pentru utilizarea abordării
bazate pe modele interne de rating, pot utiliza, cu aprobarea Băncii Naţionale
a României, abordarea standard pentru anumite clase de expuneri, în condiţiile
prevăzute prin reglementări.
Art.134 - Atât în cazul utilizării
abordării standard, cât şi în cazul utilizării abordării bazate pe modele
interne de rating, tratamentul specific aplicabil următoarelor categorii de
expuneri se stabileşte prin reglementări emise în aplicarea prezentei ordonanţe
de urgenţă:
a) expuneri care beneficiază de
o protecţie a creditului;
b) expuneri care fac obiectul securitizării şi poziţii
din securitizare;
c) expuneri din tranzacţii cu instrumente financiare
derivate, din tranzacţii de răscumpărare, din tranzacţii cu termen lung de
decontare, din tranzacţii de împrumut în marjă, din operaţiuni de dare de
titluri/mărfuri cu împrumut şi din operaţiuni de luare de
tîtluri/mărfuri cu împrumut;
Secţiunea a 4-a
Riscurile de piaţă
Art.135 - Metodele de
determinare a cerinţelor de capital pentru acoperirea riscurilor de poziţie, a
riscului de decontare/livrare, a riscului valutar şi a riscului de marfa se
stabilesc prin reglementări emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art.136 - (1) Banca Naţională a
României poate permite unei instituţii de credit să-şi calculeze cerinţele de
capital pentru riscul de poziţie, riscul valutar şi/sau riscul de marfa
utilizând propriile modele interne sau o combinaţie a acestora cu metodele
stabilite prin reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă
şi stabileşte condiţiile în care pot fi utilizate astfel de modele.
(2) Fiecare instituţie de credit trebuie să solicite şi
să obţină aprobarea Băncii Naţionale a României pentru utilizarea propriilor
modelelor interne, în condiţiile stabilite prin reglementările emise în
aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Secţiunea a 5-a
Riscul operaţional
Art.137 - Instituţiile de
credit trebuie să dispună în permanenţă de fonduri proprii pentru acoperirea
riscului operaţional la care sunt expuse.
Art.138 - (1) In vederea
determinării cerinţei de capital pentru acoperirea riscului operaţional,
instituţiile de credit pot utiliza abordarea de bază sau, cu aprobarea Băncii
Naţionale a României, abordarea standard, abordarea standard alternativă sau
abordarea avansată de evaluare.
(2) Metodologia de determinare a cerinţei de capital
pentru acoperirea riscului operaţional potrivit abordărilor prevăzute la
alin.(l) şi, după caz, condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească instituţiile
de, credit pentru utilizarea abordărilor respective sunt prevăzute în
reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art.139 - Instituţiile de
credit pot să utilizeze, cu acordul Băncii Naţionale a României, o combinaţie a
abordărilor prevăzute la art.138 alin.(l), în condiţiile stabilite prin
reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art.140 - Dispoziţiile art.131
şi 132 se aplică în mod corespunzător în cazul utilizării abordării avansate de
evaluare ia determinarea cerinţelor de capital pentru acoperirea riscului
operaţional.
Secţiunea a 6-a
Expuneri mari
Art.141 - Instituţiile de
credit sunt obligate să respecte în permanenţă cerinţele privind expunerile
mari stabilite prin reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de
urgenţă.
Art.142 - Fiecare instituţie de
credit trebuie să dispună de proceduri administrative şi contabile riguroase şi
de mecanisme adecvate de control intern pentru identificarea şi înregistrarea
tuturor expunerilor mari şi a modificărilor ulterioare ale acestora, conform
dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale reglementărilor aplicabile,
şi pentru monitorizarea acestor expuneri în conformitate cu politicile proprii
privind expunerile.
Secţiunea a 7-a
Participaiîi
calificate ale instituţiilor de credit
Art.143 - (1) Valoarea unei participaţii calificate a unei instituţii de credit, persoană juridică
română, într-o entitate, alta decât o instituţie de credit, o instituţie
financiară, o societate de asigurare, o societate de reasigurare sau o
societate ce desfăşoară activităţi care reprezintă o prelungire directă a
activităţii bancare, cum ar fi leasing, factoring, administrare de fonduri de
investiţii, sau care prestează servicii auxiliare activităţii bancare, cum ar
fi servicii de procesare de date, ori desfăşoară alte activităţi similare, nu poate să depăşească 15% din fondurile
sale proprii.
(2) Valoarea totală a părticipafiilor calificate ale
instituţiei de credit, persoană juridică română, în entităţile prevăzute la alin.(1) nu poate depăşi 60% din fondurile sale proprii;
(3) Limitele prevăzute
la alin.(l) şi (2) nu pot fi depăşite decât în situaţii excepţionale, caz în
care Banca Naţională a României dispune instituţiei de credit să-şi majoreze
fondurile proprii sau să întreprindă alte măsuri similare.
Art.144 - Instituţiile de
credit, persoane juridice române, nu pot dobândi participaţii calificate într-o
entitate de natura celor prevăzute la art.143 alin.(l), dacă în acest fel
instituţia de credit poate exercita controlul asupra entităţii respective.
Art.145 - Deţinerile temporare
de acţiuni în cursul unei operaţiuni de asistenţă sau restructurare financiară
ori în cursul normal al unei operaţiuni de subscriere sau deţinerile temporare
de acţiuni în numele instituţiei de credit, persoană juridică română, dar pe
contul altor persoane, nu se consideră participaţii calificate şi nu sunt luate
în calculul limitelor prevăzute la art. 143 alin.(l) şi (2). De asemenea,
investiţiile în acţiuni care nu întrunesc caracteristicile unei imobilizări
financiare nu sunt incluse în acest calcul.
Art.146 - (1) Este supusă
aprobării prealabile a Băncii Naţionale a României dobândirea de către
instituţia de credit, persoană juridică română, a oricărei participaţii
calificate într-o entitate dintr-un stat terţ dacă, în urma dobândirii,
entitatea ar intra în sfera de consolidare prudenţială a instituţiei de credit,
persoană juridică română, conform reglementărilor aplicabile.
(2) Criteriile care stau la baza evaluării intenţiei de
dobândire a participaţiilor calificate prevăzute la alin.(l), au în vedere
următoarele:
a) dobândirea participaţiei calificate să nu supună
instituţia de credit, persoană juridică română, la riscuri nejustificate sau să
nu împiedice realizarea unei supravegheri eficiente pe bază consolidată;
b) instituţia de credit, persoană juridică română, să
dispună de suficiente resurse financiare şi de natură organizatorică pentru
dobândirea şi administrarea participaţiei calificate.
Art.147 - Participaţiile
calificate, altele decât cele supuse aprobării prealabile a Băncii Naţionale a
României conform art.146,
inclusiv cele care, în situaţii excepţionale depăşesc limitele stabilite în
condiţiile art.143 alin.(3), se notifică acesteia în termen de 5 zile de la
data dobândirii lor de către instituţia de credit, persoană juridica română.
Secţiunea a 3-a
Procesul intern de evaluare a adecvării capitalului la riscuri
Art. 148 - (1) Fiecare
instituţie de credit trebuie să dispună de strategii şi procese interne
formalizate, solide, eficiente şi complete de evaluare şi menţinere în
permanenţă a nivelului,structurii şi distribuţiei capitalului, care, din
perspectiva instituţiei de credit, sunt considerate adecvate pentru acoperirea
tuturor riscurilor la care aceasta este sau poate fi expusă, într-un mod
corespunzător naturii şi nivelului acestor riscuri. In acest sens, instituţia
de credit trebuie să aibă în vedere, pe lângă riscurile prevăzute la art.126,
orice alte riscuri aferente activităţii desfăşurate, precum şi cele datorate
unor factori externi acesteia.
(2) Procesele şi strategiile prevăzute la alin.(l)
trebuie să fie supuse unor revizuiri interne regulate de către instituţia de
credit, astfel încât să se asigure că ele rămân în permanenţă cuprinzătoare şi
proporţionale în raport cu natura, extinderea şi complexitatea activităţilor
desfăşurate de respectiva instituţie de credit.
Art.149 - Fiecare instituţie de
credit este responsabilă pentru procesul intern de evaluare a adecvării
capitalului la profilul său de risc.
Secţiunea a 9-a
Alte cerinţe prudenţiale
Art.150 - (1) Banca Naţională a
României poate stabili prin reglementări şi alte cerinţe de natură prudenţială,
precum şi nivelul de aplicare al acestora la instituţiile de credit. Aceste
cerinţe pot viza, fără a fi limitative, următoarele:
a) riscul de lichiditate;
b) operaţiunile instituţiei de credit cu persoanele
aflate în relaţii speciale cu aceasta;
c) externalizarea activităţilor instituţiei de credit;
d) calitatea activelor şi provizioane;
e) modificările operate la nivelul instituţiei de
credit faţă de condiţiile care au stat la baza autorizării acesteia.
(2) In aplicarea dispoziţiilor alin.(l) lit.e),
modificările pentru care este necesară obţinerea aprobării prealabile a Băncii
Naţionale a României, respectiv cele pentru care notificarea ulterioară este
suficientă se stabilesc prin reglementările emise în baza prezentei ordonanţe
de urgenţă. Inregistrarea în registrul comerţului a menţiunilor corespunzătoare
modificărilor supuse aprobării prealabile, se realizează numai după obţinerea
acestei aprobări.
Art.151 - Infiinţarea de
sucursale pe teritoriul României de către instituţiile de credit, persoane
juridice române, şi deschiderea de reprezentanţe în ţară sau în străinătate de
către acestea se realizează
în condiţiile prevăzute de reglementările Băncii Naţionale a României.
Dispoziţiile art.53 alin.(2) se aplică în mod corespunzător.
Capitolul IV
Situaţii financiare şi audit
Art.152 - (1) Instituţiile de
credit trebuie să organizeze şi să conducă contabilitatea în conformitate cu
prevederile Legii contabilităţii nr.82/1991, republicată, şi să întocmească
situaţii financiare anuale şi, după caz, situaţii financiare anuale
consolidate, care să ofere o imagine fidelă a poziţiei financiare, a
performanţei financiare, a fluxurilor de trezorerie şi a celorlalte aspecte
legate de activitatea desfăşurată. Evidenţa contabilă şi situaţiile financiare
ale unei instituţii de credit trebuie să reflecte, de asemenea, operaţiunile şi
situaţia financiară a sucursalelor şi a filialelor, pe bază individuală şi,
respectiv, pe bază consolidată.
(2) Situaţiile financiare
anuale ale instituţiilor de credit şi, după caz, situaţiile financiare anuale
consolidate, trebuie să fie auditate de auditori financiari, în conformitate cu
standarde şi practici acceptate pe plan internaţional.
(3) Administratorii şi
directorii instituţiei de credit sunt responsabili pentru respectarea
dispoziţiilor alin.(l) şi (2).
Art.153 - Instituţiile de
credit sunt obligate să prezinte Băncii Naţionale a României situaţiile lor
financiare, precum şi alte date şi informaţii cerute la termenele şi în forma
stabilite prin reglementări şi instrucţiuni de către Banca Naţională a
României, în calitate de autoritate de supraveghere.
Art.154 - Banca Naţională a
României poate stabili prin reglementări efectuarea de activităţi de audit la
instituţiile de credit în alte scopuri decât cel prevăzut la art.152 alin.(2)
şi standardele aplicabile în aceste cazuri.
Art.155 - (1) Auditorii financiari
ai instituţiilor de credit trebuie să fie aprobaţi de Banca Naţională a
României.
(2) Banca Naţională a României
poate respinge numirea unui auditor financiar dacă apreciază că acesta nu
dispune de experienţă şi/sau independenţă adecvate pentru îndeplinirea
sarcinilor specifice sau dacă există constatări potrivit cărora acesta nu a
respectat cerinţele de conduită etică şi profesională specifice.
(3) Instituţiile de credit au obligaţia să înlocuiască
periodic auditorul financiar sau să solicite auditorului financiar înlocuirea
periodică a coordonatorului echipei care realizează auditul financiar, conform
cerinţelor Băncii Naţionale a României.
Art.156 - (1) Auditorul
financiar al unei instituţii de credit trebuie să informeze Banca Naţională a
României de îndată ce, în exercitarea atribuţiilor sale, a luat cunoştinţă
despre orice fapt sau decizie în legătură cu instituţia de credit care:
a) reprezintă o încălcare semnificativă a legii şi/sau
a reglementărilor ori a altor acte emise în aplicarea acesteia, prin care sunt
stabilite condiţiile de autorizare sau cerinţe privind desfăşurarea
activităţii;
b) este de natură să afecteze
capacitatea instituţiei de credit de a funcţiona în continuare;
c) poate conduce la un refuz din partea auditorului
financiar de a-şi exprima opinia asupra situaţiilor financiare sau la
exprimarea de către acesta a unei opinii cu rezerve.
(2) La solicitarea Băncii Naţionale a României,
auditorul financiar al instituţiei de credit are obligaţia să furnizeze orice
detalii, clarificări, explicaţii legate de activitatea de audit financiar
desfăşurată.
(3) Obligaţiile prevăzute la alin.(l) şi (2) revin
auditorului financiar al instituţiei de credit şi în situaţia în care exercită
sarcini specifice într-o entitate care are legături strânse decurgând dintr-o
relaţie de control cu instituţia de credit.
(4) îndeplinirea cu bună-credinţă de către auditorul
financiar a obligaţiei de a informa Banca Naţională a României conform alin.(l)
- (3) nu constituie o încălcare a obligaţiei de păstrare a secretului
profesional, care revine acestuia potrivit legii sau clauzelor contractuale, şi nu poate atrage răspunderea de orice
natură a acestuia.
(5) Banca Naţională a României are acces la orice
documente întocmite de auditorii financiari pe parcursul acţiunii de audit.
Art.157 - Bănca Naţională a
României poate retrage aprobarea acordată unui auditor financiar, în situaţia
în care acesta nu îşi îndeplineşte în Mod corespunzător atribuţiile prevăzute
de lege sau nu respectă cerinţele de conduită-etică şi profesională specifice.
Art.158 - Banca Naţională a
României poate emite reglementări specifice cu privire la relaţia auditor
financiar - autoritate competentă.
Capitolul V
Cerinţe de publicare pentru instituţiile de credit
Art.159 - (1) In scopul
asigurării disciplinei şi transparenţei pieţei, instituţiile de credit trebuie
să facă publice date şi informaţii referitoare la activitatea desfăşurată, în
măsura şi condiţiile prevăzute în reglementările emise în aplicarea prezentei
ordonanţe de urgenţă.
(2) Instituţiile de credit trebuie să adopte politici
formale pentru asigurarea respectării cerinţelor de publicare stabilite şi
pentru evaluarea adecvării datelor şi informaţiilor publicate.
Art.160 - Intreprinderile mici
şi mijlocii sau orice alte societăţi, solicitante ale unui credit, pot cere
instituţiei de credit să le furnizeze o explicaţie în scris
cu privire la încadrarea lor într-un anumit rating.
Art.161 - (1) Instituţiile de
credit trebuie să facă publice datele şi informaţiile prevăzute la art. 159 cel
puţin anual, imediat ce acestea sunt disponibile.
(2) Pe baza criteriilor prevăzute în reglementările
emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, instituţiile de credit
trebuie să determine dacă este necesară publicarea cu o frecvenţă mai mare
decât cea prevăzută la alin.(l).
Art. 162 - (1) Modalităţile de
publicare a datelor şi informaţiilor necesare, locaţia unde acestea sunt
disponibile şi mijloacele de verificare a respectării cerinţelor de publicare
se stabilesc de către fiecare instituţie de credit. In măsura în care este
posibil, instituţiile de credit trebuie să asigure utilizarea aceloraşi
mijloace sau a aceleiaşi locaţii pentru publicarea tuturor datelor şi
informaţiilor.
(2) Prezentările echivalente de date şi informaţii
realizate de instituţia de credit către piaţă în baza cerinţelor privind
publicarea situaţiilor financiare, listarea ia bursă sau alte asemenea cerinţe,
pot fi considerate ca asigurând respectarea cerinţelor de publicare potrivit
prezentei ordonanţe de urgenţă. Dacă datele şi informaţiile nu sunt incluse în
situaţiile financiare, instituţiile de credit trebuie să indice unde pot fi
găsite.
Art.163 - (1) Pentru
asigurarea: transparenţei şi disciplinei de piaţă, Banca Naţională a României
poate impune unei instituţii de credit măsuri specifice referitoare la:
a) conţinutul datelor şi informaţiilor pe care trebuie
să le publice;
b) frecvenţa cu care trebuie să publice unele date şi
informaţii şi stabilirea termenelor de publicare;
c) mijloacele şi locaţiile de publicare, altele decât
cele utilizate pentru publicarea situaţiilor financiare;
d) utilizarea anumitor
mijloace de verificare a datelor şi informaţiilor publicate care nu intră în
sfera auditului financiar.
TITLUL III
SUPRAVEGHEREA ŞI CERINŢE DE PUBLICARE PENTRU
BANCA NAŢIONALĂ A ROMÂNIEI
Capitolul I
Supravegherea instituţiilor de credit, persoane juridice române
Art.164 - In scopul protejării
intereselor deponenţilor şi al asigurării stabilităţii şi viabilităţii
întregului sistem bancar, Banca Naţională a României asigură supravegherea
prudenţială a instituţiilor de credit, persoane juridice române, inclusiv a
sucursalelor acestora înfiinţate în alte state membre ori în state terţe, prin
stabilirea unor norme şi indicatori de prudenţă bancară şi urmărirea respectării acestora şi a altor cerinţe
prevăzute de lege şi de reglementările aplicabile, atât ia nivel individual,
cât şi la nivel consolidat sau sub-consolidat, după caz, în vederea prevenirii
şi limitării riscurilor specifice activităţii bancare.
Art.165 - Instituţiile de
credit, persoane juridice române, sunt obligate să raporteze Băncii Naţionale a României datele şi informaţiile
necesare pentru evaluarea respectării dispoziţiilor cuprinse în prezenta -
ordonanţă de urgenţă şi în reglementările emise în aplicarea acesteia, la
termenele şi in forma stabilite de aceasta.
Art.166 - (1) Banca Naţională a
României asigură verificarea cadrului de administrare, a strategiilor,
proceselor şi mecanismelor implementate de fiecare instituţie de credit,
persoană juridică română, pentru respectarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe
de urgenţă şi ale reglementărilor emise în aplicarea acesteia şi realizează
propria evaluare a riscurilor la care instituţia de credit este sau poate fi
expusă.
(2) Pe baza verificării şi evaluării efectuate, Banca
Naţională a României determină în ce măsură cadrul de administrare,
strategiile, procesele şi mecanismele implementate de instituţia de credit,
persoană juridică română, şi fondurile proprii deţinute de aceasta asigură o
administrare prudentă şi o acoperire adecvată a riscurilor în raport cu
profilul de risc al instituţiei de credit.
(3) Banca Naţională a României stabileşte frecvenţa şi
gradul de detaliere a
verificărilor şi evaluărilor, având în vedere mărimea, importanţa sistemică,
natura, extinderea şi complexitatea activităţilor desfăşurate de fiecare
instituţie de credit, persoană juridică română, şi cu luarea în considerare a
principiului proporţionalităţii. Verificările şi evaluările se actualizează cel
puţin o dată pe an.
Art.167 - Banca Naţională a
României urmăreşte realizarea unei comunicări eficiente cu fiecare instituţie
de credit, persoană juridică română, care să asigure o cunoaştere aprofundată a
activităţii, organizării şi procesului intern al instituţiei de credit de
evaluare a adecvării capitalului la profilul său de risc.
Art.168 - (l)Banca Naţională a
României poate face recomandări instituţiei de credit, persoană juridică
română, în vederea adoptării de măsuri corespunzătoare de către acesta pentru
îmbunătăţirea cadrului de administrare, a strategiilor, proceselor şi
mecanismelor implementate, pentru asigurarea unei organizări adecvate a
activităţii desfăşurate ori pentru restabilirea sau susţinerea situaţiei sale
financiare. Instituţia de credit trebuie să comunice Băncii Naţionale a
României măsurile întreprinse, în termenele stabilite de aceasta.
(2) Independent de formularea unor recomandări, Banca
Naţională a României poate dispune măsuri de supraveghere şi/sau aplicarea de
sancţiuni potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art.169 - Urmărirea respectării
de către instituţiile de credit, persoane juridice române, a cerinţelor de
natură prudenţială şi a altor cerinţe prevăzute, de prezenta ordonanţa de
urgenţă şi de reglementările aplicabile se realizează de către Banca Naţională
a României pe baza raportărilor transmise de instituţiile de credit şi prin
verificări la faţa locului desfăşurate la sediul instituţiilor de credit şi al
sucursalelor acestora din ţară şi din străinătate.
Art.170 - (1) Verificările la
faţa locului se efectuează da către personalul Băncii Naţionale a României,
împuternicit în acest sens, sau de către auditori financiari sau experţi numiţi
de Banca Naţională a României.
(2) Banca Naţională a României poate stabili, în anumite
situaţii, scopul auditului financiar şi standardele ce trebuie luate în
considerare, în condiţiile menţinerii acestuia în aria de competenţă a
auditorului financiar.
Art.171 - (1) Instituţiile de
credit, persoane juridice române, sunt obligate să permită personalului Băncii
Naţionale a României şi altor persoane împuternicite să efectueaze verificarea
să le examineze evidenţele, conturile şi operaţiunile şi să furnizeze toate
documentele şi informaţiile legate de desfăşurarea activităţii, după cum sunt
solicitate de către aceştia.
(2) Instituţiile de credit, persoane juridice române,
sunt obligate să transmită Băncii Naţionale a României orice informaţii
solicitate de aceasta, în scopul exercitării competenţelor sale prevăzute de
lege.
Art.172 - (1) Supravegherea
prudenţială a instituţiilor de credit, persoane juridice române, care
desfăşoară activităţi în alte state membre în condiţiile prevăzute în Capitolul
VI din Titlul I, Partea I, în
special prin înfiinţarea unei sucursale, este asigurată de Banca Naţională a
României, având în vedere dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Dispoziţiile alin.(l) nu împiedică exercitarea de
către autoritatea competentă din statul membru gazdă a competenţelor ce îi
revin pe linia implementării politicii sale monetare, a cerinţelor de raportare
în scopuri statistice şi a celor care rezultă din dispoziţiile alin.(3).
(3) Supravegherea cerinţelor de lichiditate la nivelul
sucursalelor înfiinţate în alte state membre de instituţiile de credit,
persoane juridice romane, este asigurată de autoritatea competentă din statul
membru gazdă în cooperare cu Banca Naţională a României.
Art.173 - (1) Pentru
supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit din România, care
desfăşoară activitate în alte state membre, în special printr-o sucursală,
Banca Naţională a României colaborează cu autorităţile
competente din statele membre gazdă.
(2) In cadrul colaborării prevăzute la alin.(1) se
asigură schimbul tuturor informaţiilor referitoare la administrarea şi la
acţionariatul instituţiei de credit, persoană juridică română, de natură să
faciliteze supravegherea acesteia şi evaluarea îndeplinirii condiţiilor care au
stat la baza autorizării, precum şi schimbul tuturor informaţiilor de natură să
faciliteze verificarea pe o bază continuă a activităţii instituţiei de credit,
în special în ceea ce priveşte, lichiditatea, solvabilitatea; schema de
garantare a depozitelor, limitarea expunerilor mari, procedurile administrative
şi contabile şi mecanismele de control intern.
Art.174 - (1) Pentru
verificarea activităţii sucursalelor înfiinţate în alte state membre de către
instituţiile de credit, persoane juridice române, Banca Naţională a României
poate efectua verificări la sediul acestor sucursale, cu informarea prealabilă
a autorităţilor competente din statele membre gazdă sau poate solicita
efectuarea verificării de către aceste autorităţi, situaţie în care poate
participa la efectuarea
verificării, dacă consideră necesar.
(2) Autoritatea competentă din statul membru gazdă
poate efectua, în exercitarea competenţelor sale, verificări la sediul
sucursalelor înfiinţate pe teritoriul statului membru respectiv de instituţiile
de credit, persoane juridice române.
Art.175 - Pentru supravegherea
activităţii sucursalelor înfiinţate în state terţe de instituţiile de credit,
persoane juridice române, Banca Naţională a României cooperează cu autorităţile
competente din aceste state, în condiţiile prevăzute prin acorduri de cooperare
încheiate cu acestea.
Capitolul II
Supravegherea pe bază consolidată
Secţiunea 1
Autoritatea competentă cu supravegherea pe bază
consolidată
Art.176 - (1) Supravegherea pe
bază consolidată a unei instituţii de credit, persoană juridică română, este
exercitată de Banca Naţională a României în următoarele situaţii:
a) instituţia de credit autorizată de Banca Naţională
a României este instituţie de credit-mamă la nivelul României sau instituţie de
credit-mamă la nivelul Uniunii Europene;
b) instituţia de credit autorizată de Banca Naţională
a României are ca societate-mamă o societate financiară holding-mamă la nivelul
României sau o societate financiară bolding-mamă la nivelul Uniunii Europene,
fără ca, în acest din urmă caz, societatea-mamă să mai aibă ca filiale alte
instituţii de credit în statele membre;
c) instituţia de credit autorizată de Banca Naţională
a României are ca societate-mamă, înfiinţată în România, o societate financiară
holding-mamă la nivelul României sau o societate financiară holding-mamă la
nivelul Uniunii Europene şi care este societate-mamă pentru cel puţin încă o instituţie de credit
autorizată într-un alt stat membru;
d) există instituţii de credit autorizate în două sau
mai multe state membre, printre care şi România, ce au ca societăţi-mamă mai
multe societăţi financiare holding având sediul social în state membre diferite şi există o instituţie de
credit filială în fiecare dintre aceste state, iar dintre aceste filiale,
instituţia de credit, persoană juridică română, are cel mai mare total al
activului bilanţier;
e) instituţia de credit autorizată de Banca Naţională a
României are ca societate-mamă o societate financiară holding care este
societate-mamă şi pentru cel puţin o altă instituţie de credit autorizată în
oricare alt stat membru, nici una dintre aceste instituţii de credit nefiind autorizată în statul membru
în care este înfiinţată societatea financiară holding, iar instituţia de credit
autorizată în România are cel mai mare total al activului bilanţier; această
instituţie de credit este considerată, pentru scopurile supravegherii pe bază
consolidată, instituţie de credit controlată de către o societate financiară
holding-mamă la nivelul Uniunii Europene.
(2) In anumite cazuri, Banca Naţională a României
poate, de comun acord cu autorităţile competente din alte state membre, să nu
aplice criteriile prevăzute la alin.(l) lit.c) - e), dacă aplicarea acestora ar
fi necorespunzătoare, având în vedere instituţiile de credit respective şi
importanţa relativă a activităţii desfăşurate de acestea în diferite state, şi
să desemneze o altă autoritate responsabilă cu exercitarea supravegherii pe
bază consolidată. In aceste cazuri, înaintea luării unei decizii, autorităţile
competente trebuie să acorde posibilitatea de a-şi exprima opinia asupra
deciziei respective, instituţiei de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene sau
societăţii financiare holding-mamă la nivelul Uniunii Europene ori instituţiei
de credit cu cel mai mare total al activului bilanţier, după caz. Autorităţile
competente notifică Comisiei Europene orice acord încheiat potrivit
prevederilor prezentului alineat.
Art.177 - Instituţiile de
credit, persoane juridice române, filiale în România, sunt supravegheate pe
bază sub-consolidată de către Banca Naţională a României, dacă ele însele sau
societăţile-mamă ale acestora, în cazul în care acestea sunt societăţi
financiare holding şi supravegherea pe bază consolidată este exercitată de
Banca Naţională a României, potrivit dispoziţiilor art.176 alin.(l) lit.c), d)
sau e), au într-un stat terţ o filială instituţie de credit, instituţie
financiară sau societate de administrare a investiţiilor sau deţin o
participaţie în astfel de entităţi.
Art.178 - Aria de cuprindere a
consolidării prudenţiale, inclusiv cazurile de excludere din consolidare,
precum şi metodele de consolidare utilizate în scop prudenţial se stabilesc prin
reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art.179 - (1) Societăţile
financiare holding sunt incluse în supravegherea pe bază consolidată.
(2) Fără a se aduce atingere prevederilor art.196
alin.(l), dispoziţiile alin.(l) nu pot fi interpretate în sensul că Banca
Naţională a României are atribuţii de supraveghere pe bază individuală a
societăţii financiare holding.
Art.180 - (1) In cazul în care
o instituţie de credit filială, persoană juridică română, nu este inclusă în
aria de cuprindere a supravegherii pe bază consolidată exercitată de o
autoritate competentă dintr-un alt stat membru, Banca Naţională a României
poate solicita societăţii-mamă informaţii care pot facilita supravegherea
respectivei instituţii de credit.
(2) In cazul în care, în supravegherea pe bază
consolidată a unei instituţii de credit, persoană juridică română, nu este
inclusă o instituţie de credit filială dintr-un alt stat membru, instituţia de
credit-mamă la nivelul României sau societatea financiară holding-mamă la
nivelul României, după caz, trebuie să furnizeze informaţii care pot facilita
supravegherea respectivei instituţii de credit filială, la solicitarea
autorităţilor competente din acel stat membru.
(3) Banca Naţională a României, în calitate de
autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată, poate solicita
filialelor unei instituţii de credit sau ale unei societăţii financiare
holding, care nu sunt incluse în aria de cuprindere a consolidării prudenţiale,
informaţii de natura celor prevăzute la art.194. In acest caz, se aplică
procedurile pentru transmiterea şi verificarea informaţiilor prevăzute la art.
194 şi 195.
(4) Filialele, persoane juridice române, ale unei
instituţii de credit sau ale unei societăţii financiare holding, care nu sunt
incluse în aria de cuprindere a consolidării prudenţiale, trebuie să furnizeze
informaţii de natura celor prevăzute la art.194, la solicitarea autorităţii
responsabile cu supravegherea pe bază consolidată, inclusiv în situaţia în care
aceasta este o autoritate competentă dintr-un alt stat membru.
Art.181 - Banca Naţională a
României, în calitate de autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază
consolidată a instituţiilor de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene,
persoane juridice române şi a instituţiilor de credit, persoane juridice
române, controlate de societăţi financiare holding-mamâ la nivelul Uniunii
Europene, are următoarele atribuţii:
a) coordonează colectarea şi difuzarea
informaţiilor relevante, sau esenţiale în condiţiile desfăşurării normale a
activităţii şi în situaţii de urgenţă;
b) planifică şi coordonează activităţile de
supraveghere în condiţiile desfăşurării, normale a activităţii şi în situaţii
de urgenţă, inclusiv în legătură cu activităţile prevăzute la art. 166, în
colaborare cu autorităţile competente implicate.
Art.182 - (1) In cazul cererilor
pentru obţinerea aprobării în vederea utilizării modelelor interne pentru
calculul cerinţelor de capital, depuse de o instituţie de credit-mamă la
nivelul Uniunii Europene şi filialele acesteia, sau depuse împreună de
filialele unei societăţi financiare holding-mamă la nivelul Uniunii Europene,
în condiţiile în care din grup face parte cel puţin o instituţie de credit,
persoană juridică română, Banca Naţională a României şi autorităţile competente
cooperează pentru a decide sau nu aprobarea, precum şi, dacă este cazul,
termenii şi condiţiile în care se acordă aprobarea.
(2) Orice cerere formulată în condiţiile prevăzute la
alin.(l) trebuie depusă doar la Banca Naţională a României, dacă aceasta este
autoritatea competentă în sensul art.181.
(3) Banca Naţională a României
trebuie să depună diligente pentru a ajunge la o decizie comună cu celelalte
autorităţi competente într-un termen de 6 luni. Decizia comună trebuie motivată
în scris şi comunicată solicitantului de către Banca Naţională a României, dacă
aceasta este autoritatea competentă în sensul art. 181.
(4) Termenul de 6 luni prevăzut la alin.(3) începe să
curgă de la data primirii de către Banca Naţională a României, în calitate de
autoritate competentă în sensul art.181, a cererii de aprobare, însoţită de
documentaţia completă. Banca Naţională a României transmite fără întârziere
respectiva cerere celorlalte autorităţi competente.
(5) In cazul în care nu se ajunge la o decizie comună
între autorităţile competente în termen de 6 luni, Banca Naţională a României,
în calitate de autoritate competentă în sensul art. 181, trebuie să decidă
singură cu privire la cererea depusă. Decizia adoptată trebuie motivată în
scris, luând în considerare şi punctele de vedere şi rezervele exprimate de
celelalte autorităţi competente pe parcursul perioadei de 6 luni. Decizia este
definitivă şi se comunică solicitantului şi celorlalte autorităţi competente de
către Banca Naţională a României.
(6) Deciziile luate în conformitate cu prevederile
alin.(3), precum şi cele luate de autorităţile competente cu supravegherea pe
bază consolidată, în situaţia în care nu s-a ajuns la o decizie comună, sunt
definitive şi opozabile Băncii Naţionale a României, care trebuie să le aplice
în mod corespunzător prin acordarea aprobării utilizării respectivelor modele.
Art.l83 - (1) In cazul
apariţiei unei situaţii de
criză la nivelul unui grup bancar, care ar putea pune în pericol stabilitatea
sistemului financiar din oricare stat membru în care entităţile din grup au fost autorizate, Banca Naţională a
României în calitate de autoritate competentă responsabilă cu exercitarea
supravegherii pe bază consolidată, alertează în cel mai scurt timp posibil, cu
respectarea cerinţelor referitoare la păstrarea secretului profesional, băncile
centrale sau alte autorităţi similare cu competenţe pe linia implementării
politicii monetare şi structurile din cadrul administraţiilor centrale din alte state membre, cu
atribuţii în domeniul legislaţiei privind supravegherea instituţiilor de
credit, a instituţiilor financiare, a firmelor de investiţii şi a societăţilor
de asigurare. Dacă este posibil, se utilizează în acest scop canalele de
comunicare existente.
(2) In situaţia în care informaţii care au fost
furnizate deja altei autorităţi competente sunt necesare Băncii Naţionale a
României, în calitate de autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază
consolidată, aceasta contactează, dacă este posibil, autoritatea competentă
respectivă pentru a evita duplicarea raportărilor către diversele autorităţi implicate în procesul de supraveghere.
Secţiunea a 2-a
Cooperarea cu alte autorităţi competente
Art.184 - (1) Pentru a pune bazele
şi a facilita o supraveghere eficientă, Banca Naţională a României, în calitate
de autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată şi/sau
individuală, încheie acorduri scrise de coordonare şi cooperare cu autorităţile
competente din alte state membre.
(2) Aceste acorduri pot prevedea că Banca Naţională a
României, în calitate de autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază
consolidată, poate reţine în sarcina sa atribuţii suplimentare şi pot include
proceduri privind procesul decizional şi cooperarea cu celelalte autorităţi
competente.
Art.185 - (1) Banca Naţională a
României, în calitate de autoritate competentă responsabilă cu autorizarea unei
instituţii de credit, persoană juridică română, filială a unei instituţii de
credit dintr-un alt stat membru, poate, prin acorduri bilaterale, să delege
responsabilitatea de supraveghere autorităţii competente care a autorizat şi
supraveghează societatea-mamă, astfel încât responsabilităţile ce revin pe
linia supravegherii filialei respective potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă
să revină acesteia din urmă.
(2) Banca Naţională a României notifică Comisiei
Europene existenţa şi conţinutul acestor acorduri;
Art.186 - (1) Banca Naţională a
României cooperează în mod strâns cu celelalte autorităţi competente. In acest
sens, pentru exercitarea atribuţiilor de supraveghere pe bază individuală
şi/sau consolidată ale respectivelor autorităţi, sunt furnizate la cerere toate
informaţiile relevante şi din oficiu toate informaţiile esenţiale.
(2) Informaţiile prevăzute la alin.(l) sunt
considerate esenţiale dacă pot influenţa în mod semnificativ evaluarea
stabilităţii financiare a unei instituţii de credit sau a unei instituţii
financiare dintr-un alt stat membru.
(3) In cazul în care Banca Naţională a României este
autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată a unei instituţii
de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene sau a unei instituţii de credit
controlată de o societate financiară holding-mamă la nivelul Uniunii Europene,
aceasta furnizează autorităţilor competente din alte state membre, care
supraveghează filialele acestor societăţi-mamă, toate informaţiile relevante.
Pentru a determina gradul de detaliere al informaţiilor relevante este luată în
considerare importanţa acestor filiale în cadrul sistemelor financiare din
respectivele state membre.
(4) Informaţiile esenţiale la care se referă alin.(2)
includ, în special, următoarele elemente:
a) identificarea structurii grupului, a tuturor
instituţiilor de credit semnificative din grup, precum şi a autorităţilor
competente ale instituţiilor de credit din grup;
b) procedurile pentru colectarea informaţiilor de la
instituţiile de credit din grup şi pentru verificarea acestor informaţii;
c) evoluţiile nefavorabile în cadrul instituţiilor de
credit sau în cadrul altor entităţi din grup, care ar putea afecta în mod
semnificativ instituţiile de credit din cadrul grupului;
d) principalele sancţiuni şi măsurile excepţionale
luate de Banca Naţională a României, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe
de urgenţă, inclusiv cele constând în impunerea, potrivit art.226, a unei
cerinţe suplimentare de capital, precum şi în impunerea oricărei limitări în
utilizarea abordării avansate de evaluare pentru calculul cerinţelor de capital
pentru acoperirea riscului operaţional.
Art.187 - Banca Naţională a
României, în calitate de autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază
individuală a unei instituţii de credit, persoană juridică română, controlate
de o instituţie de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene, contactează, ori de
câte ori este posibil, autoritatea competentă cu exercitarea supravegherii pe
bază consolidată, dacă îi sunt necesare informaţii referitoare la implementarea
abordărilor şi metodologiilor prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă şi în
reglementările emise în aplicarea
acesteia, informaţii pe care respectiva autoritate le-ar putea deţine deja.
Art.188 - (1) Banca Naţională a
României se consultă cu celelalte autorităţi responsabile cu supravegherea pe
bază individuală şi/sau consolidată a instituţiilor de credit, înaintea luării
unei decizii care este
importantă pentru exercitarea atribuţiilor de supraveghere ale
autorităţilor competente respective. Consultarea are în vedere următoarele
elemente:
a) modificări în structura acţionariatului, în
structura organizatorică şi de conducere a instituţiilor de credit dintr-un
grup, care necesită aprobare sau autorizare din partea Băncii Naţionale a
României;
b) principalele sancţiuni şi măsurile excepţionale ce
urmează a fi luate de Banca Naţională a României, inclusiv cele constând în
impunerea, potrivit art.226, a unei cerinţe suplimentare de capital, precum şi
în impunerea oricărei limitări în utilizarea abordării avansate de evaluare
pentru calculul cerinţelor de capital pentru acoperirea riscului operaţional.
(2) In aplicarea prevederilor alin.(l) lit.b),
autoritatea competentă responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată
trebuie să fie consultată în toate cazurile.
(3) Banca Naţională a României poate decide să nu
consulte celelalte autorităţi în cazuri de urgenţă sau dacă o astfel de
consultare poate periclita eficienţa deciziilor. In acest caz, Banca Naţională
a României informează fără întârziere asupra deciziilor luate celelalte
autorităţi competente.
Secţiunea a 3-a
Colaborarea între Banca Naţională a României şi
Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare şi atribuţiile acestor autorităţi la nivel naţional
Art.189 - (1) Pentru a pune
bazele şi pentru a facilita o supraveghere eficientă la nivel naţional a instituţiilor
de credit şi a societăţilor de servicii de investiţii financiare, Banca
Naţională a României şi Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare încheie
acorduri scrise de coordonare şi cooperare.
(2) Aceste acorduri pot prevedea atribuţii suplimentare
în sarcina autorităţii responsabile cu supravegherea pe bază consolidată şi pot
include proceduri privind procesul decizional.
(3) Banca Naţională a României, respectiv Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare, in calitate de autorităţi responsabile cu autorizarea
unei instituţii de credit, respectiv a unei societăţi de servicii de investiţii
financiare, care sunt filiale ale unei instituţii de credit, persoană juridică
română, sau ale unei societăţi de servicii de investiţii financiare
persoană juridică română, pot să-şi delege
reciproc, pe bază de acord, responsabilitatea de supraveghere individuală a
filialei respective. Delegarea responsabilităţii se face întotdeauna către
autoritatea competentă cu supravegherea consolidată.
Art.190 - Pentru exercitarea
atribuţiilor lor de supraveghere pe bază individuală şi/sau consolidată, Banca
Naţională a României şi Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare îşi furnizează,
la cerere, toate informaţiile relevante şi din oficiu toate informaţiile esenţiale.
Prevederile art. 186 se aplică în mod corespunzător.
Art.191 - (1) Banca Naţională a
României şi Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare se consultă reciproc,
înaintea luării unei decizii care este importantă pentru exercitarea
atribuţiilor lor de supraveghere pe bază individuală şi/sau consolidată.
Consultarea are în vedere următoarele elemente:
a) modificări în structura acţionariatului, în
structura organizatorică şi de conducere a instituţiilor de credit, respectiv a
societăţilor de servicii de investiţii financiare dintr-un grup, care necesită
aprobare sau autorizare din partea Băncii Naţionale a României, respectiv a
Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare;
b) principalele sancţiuni şi măsurile excepţionale ce
urmează a fi luate de Banca Naţională a României, respectiv de Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare, inclusiv cele constând în impunerea, potrivit
art.226, a unei cerinţe suplimentare de capital, precum şi a oricărei limitări
în utilizarea abordării avansate de evaluare pentru calculul cerinţelor de
capital pentru acoperirea riscului operaţional.
(2) Banca Naţională a României sau Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare poate să nu îndeplinească cerinţa referitoare la
consultarea prealabilă, prevăzută la alin.(l), în cazuri de urgenţă sau dacă o
astfel de consultare poate periclita eficienţa deciziilor. In acest caz, se
procedează la informarea fără întârziere a celeilalte autorităţi asupra
deciziilor luate.
Art.192 - Banca Naţională a României, în calitate de
autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată a instituţiilor de
credit-mamă la nivelul României şi a instituţiilor de credit, persoane juridice
române, controlate de societăţi financiare.holding-mamă la.nivelul României,
respectiv Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare în calitate de autoritate
responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată a firmelor de investiţii-mamă
la nivelul României au următoarele atribuţii:
a) coordonează, la nivel naţional, colectarea şi,
diseminarea informaţiilor relevante sau esenţiale în condiţiile desfăşurării
normale a activităţii şi în situaţii de urgenţă;
b) planifică şi coordonează activităţile de
supraveghere la nivel naţional, în condiţiile desfăşurării normale a
activităţii şi în situaţii de urgenţă, inclusiv în legătură cu activităţile
prevăzute la art. 166, colaborând în acest sens.
Art.193 - (1) In cazul cererilor pentru obţinerea
aprobării în vederea utilizării modelelor interne pentru calculul cerinţelor de
capital, depuse de o instituţie de credit-mamă la nivelul României şi filialele
acesteia, dintre care cel puţin o societate de servicii de investiţii
financiare, respectiv depuse de o firmă de investiţii-mamă la nivelul României
şi filialele acesteia, dintre care cel puţin o instituţie de credit persoană
juridică română sau depuse împreună de filialele, instituţii de credit şi firme
de investiţii, ale unei societăţi financiare holding-mamă la nivelul României,
atunci când entităţile de mai sus sunt exclusiv persoane juridice române, Banca
Naţională a României şi Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare cooperează
pentru a decide sau nu aprobarea, precum şi termenii şi condiţiile în care
aceasta se acordă, dacă este cazul.
(2) Orice cerere formulată în condiţiile prevăzute la
alin.(l) trebuie depusă doar la Banca Naţională a României sau doar la Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare, după caz, în calitatea acestora de autoritate
responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată.
(3) Banca Naţională a României şi Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare trebuie să depună diligentele necesare pentru a ajunge la o
decizie comună într-un termen de 6 luni. Decizia comună trebuie motivată în
scris şi comunicată solicitantului de către autoritatea competentă cu
supravegherea pe bază consolidată.
(4) Termenul de 6 luni prevăzut
la alin.(3) începe să curgă de la momentul primirii cererii de aprobare,
însoţită de documentaţia completă. Autoritatea competentă cu supravegherea pe
bază consolidată transmite rară întârziere cererea primită potrivit alin.(2),
autorităţii competente cu supravegherea la nivel
individual.
(5) In cazul în care nu se ajunge la o decizie comună
în privinţa cererii depuse potrivit alin.(3), autoritatea competentă cu
supravegherea pe bază consolidată decide singură cu privire la cererea depusă.
Decizia adoptată este definitivă şi trebuie motivată în scris, luând în
considerare şi punctul de vedere şi rezervele exprimate de cealaltă autoritate
competentă din România pe parcursul perioadei de 6 luni şi trebuie comunicată
solicitantului şi acestei autorităţi de către autoritatea responsabilă ou
supravegherea pe bază consolidată.
(6) Deciziile luate în conformitate cu prevederile
alin.(3) şi cele luate de autoritatea responsabilă cu supravegherea pe bază
consolidată în situaţia în care nu s-a ajuns la o decizie comună sunt
definitive şi opozabile celeilalte autorităţi şi
trebuie aplicate în mod corespunzător de către
aceasta, prin acordarea aprobării respectivelor modele.
Secţiunea a 4-a
Furnizarea de informaţii
Art. 194 - (1) Dacă societatea-mamă a uneia sau a mai
multor instituţii de credit, persoane juridice române, este societate holding
cu activitate mixtă, Banca Naţională a României solicită societăţii holding cu
activitate mixtă şi filialelor acesteia, inclusiv în situaţia în care sunt
situate pe teritoriul unui alt stat membru, direct sau prin intermediul
instituţiilor de credit filiale, orice informaţii care ar putea fi relevante
pentru scopul supravegherii instituţiilor de credit, persoane juridice române,
filiale ale societăţii holding cu activitate mixtă.
(2) O societate holding cu activitate mixtă, persoană
juridică română, şi filialele acesteia, persoane juridice române, trebuie să
furnizeze informaţii de natura celor prevăzute la alin.(l), atât la solicitarea
Băncii Naţionale a României, în calitate de autoritate responsabilă cu
autorizarea şi supravegherea unei instituţii de credit, persoană juridică
română, filială a societăţii holding cu activitate mixtă, cât şi la solicitarea
autorităţii responsabilă cu autorizarea şi supravegherea unei instituţii de
credit dintr-un alt stat membru, filială a societăţii holding cu activitate
mixtă.
Art.195 - Banca Naţională a României poate efectua
inspecţii, pentru a verifica informaţiile furnizate de societăţile holding cu
activitate mixtă şi filialele acestora, direct sau prin intermediul unor terţe
persoane împuternicite în acest scop. Dacă societatea holding cu activitate
mixtă sau una dintre filialele acesteia este o societate de asigurare poate fi
utilizată şi procedura prevăzută la art.202 . Dacă societatea holding cu
activitate mixtă sau una dintre filialele acesteia au sediul într-un alt stat
membru, verificarea informaţiilor se efectuează potrivit procedurii prevăzute
la art.203.
Secţiunea a 5-a
Societăţile financiare holding
Art.196 -(1) Conducerea
operativă a unei societăţi finanţare holding persoană juridică română trebuie să fie asigurată de cel puţin 2 persoane,
care să aibă reputaţie
adecvată şa experienţă
suficientă pentru a exercita acele atribuţii.
(2) Societăţile financiare holding prevăzute la alin.(l) trebuie să notifice Băncii
Naţionale a României în calitate, de autoritate responsabilă cu exercitarea
supravegherii pe bază consolidată, numirea în funcţie a persoanelor prevăzute
la alin.(l), în condiţiile stabilite prin reglementările emise în aplicarea
prezentei ordonanţe de urgenţă.
(3) Banca Naţională a României urmăreşte în permanenţă
îndeplinirea cerinţelor de la alin.(l), dispunând măsurile sau sancţiunile care
se impun în caz de nerespectare a acestora, prevăzute la art.204.
Art.197 - Dispoziţiile
Capitolului IV din Titlul II, Partea I, precum şi reglementările aplicabile instituţiilor de credit, emise
de Banca Naţională a României în temeiul prevederilor Legii contabilităţii
nr.82/1991, republicată, se aplică în mod corespunzător şi societăţilor
financiare holding persoane juridice române care sunt societăţi-mamă ale unor
instituţii de credit ce sunt supravegheate la nivel consolidat de Banca
Naţională a României în calitate de autoritate competentă sau de către o
autoritate competentă dintr-un alt stat membru, pentru situaţiile financiare
anuale consolidate.
Secţiunea a 6-a
Tranzacţiile intra-grup cu societăţile holding cu
activitate mixtă
Art.198 - Fără a se aduce
atingere cerinţelor prudenţiale referitoare la expunerile mari, dacă
societatea-mamă a uneia sau mai multor instituţii de credit, persoane juridice
române, este o societate holding cu activitate mixtă, Banca Naţionala a
României exercită o supraveghere generală a tranzacţiilor dintre respectivele
instituţii de credit, pe de o parte, şi societatea holding cu activitate mixtă
şi filialele acesteia, pe de altă parte, în condiţiile stabilite prin
reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Secţiunea a 7-a
Măsuri de facilitare a supravegherii pe bază consolidată
Art.199 - Entităţile incluse în
aria de cuprindere a consolidării prudenţiale, societăţile holding cu
activitate mixtă şi filialele acestora, sau filialele prevăzute la art. 180
alin.(3) trebuie să-şi comunice reciproc orice informaţii care ar putea fi
relevante pentru scopurile supravegherii individuale şi/sau pe bază
consolidată.
Art.200 - (1) Banca Naţională a
României, în calitate de autoritate competentă cu supravegherea pe bază
consolidată, solicită entităţilor incluse în aria de cuprindere a consolidării
prudenţiale, orice informaţii care ar putea fi relevante pentru scopul
supravegherii pe bază consolidată a instituţiilor de credit, persoane juridice
române.
(2) Entităţile, persoane juridice române, incluse în
aria de cuprindere a consolidării prudenţiale a unei instituţii de credit,
trebuie să furnizeze, la cerere, orice informaţii care ar putea fi relevante
pentru scopurile supravegherii pe bază consolidată exercitate de Banca
Naţională a României sau de o autoritate competentă dintr-un alt stat membru.
(3) In cazul în care societatea-mamă şi oricare dintre
filialele acesteia, instituţii de credit, sunt situate în state membre
diferite, iar cel puţin una este persoană juridică română, Banca Naţională a
României comunică, în condiţii de reciprocitate, autorităţilor competente din
celelalte state membre toate informaţiile relevante care pot permite sau
facilita exercitarea supravegherii pe bază consolidată.
(4) In cazul în care societatea-mamă are sediul pe
teritoriul unui alt stat membru, iar Banca Naţională a României exercită
supravegherea pe bază consolidată, aceasta poate cere autorităţii competente
din respectivul stat membru să solicite societăţii-mamă orice informaţii care
ar putea fi relevante pentru scopurile supravegherii pe bază consolidată şi să
le transmită Băncii Naţionale a României.
(5) In cazul în care societatea-mamă are sediul în
România, iar Banca Naţională a României nu exercită supravegherea pe bază
consolidată, aceasta din urmă la cererea autorităţii competente responsabile cu
exercitarea supravegherii pe bază consolidată solicită societăţii-mamă orice
informaţii care ar putea fi relevante pentru scopurile supravegherii pe bază
consolidată şi le transmite respectivei autorităţi.
(6) Colectarea şi deţinerea de informaţii potrivit
dispoziţiilor alin.(l), (4) şi (5) nu implică în nici un fel obligaţia pentru
Banca Naţională a României de a exercita un rol de supraveghere pe bază
individuală a societăţilor financiare holding, a instituţiilor financiare sau a
societăţilor prestatoare de servicii auxiliare.
Art.201 - (1) Banca Naţională a
României comunică autorităţilor competente din celelalte state membre, în
condiţii de reciprocitate, informaţiile prevăzute la art. 194,
(2): Colectarea şi deţinerea de informaţii potrivit alin.(l)
nu implică în nici un fel obligaţia pentre Banca Naţionala a României de a exercita un rol de
supraveghere pe bază individuala a. societăţilor holding cu activitate mixtă, a filialelor acestora
care nu sunt instituţii de credit sau a filialelor prevăzute la art. 180 alin.(3).
Art.202 - (1) In cazul în care
o instituţie de credit, o societate financiară holding sau o societate holding
cu activitate mixtă controlează una sau mai multe filiale, care sunt societăţi
de asigurare sau alte entităţi care furnizează servicii de investiţii
financiare, care sunt supuse autorizării, Banca Naţională a României cooperează cu Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare şi cu Comisia de Supraveghere a Asigurărilor,
precum şi cu autorităţile din alte state membre, responsabile cu supravegherea
societăţilor de asigurare sau a altor entităţi care furnizează servicii de
investiţii financiare. Fără a se aduce atingere responsabilităţilor Băncii
Naţionale a României, aceasta furnizează celorlalte autorităţi menţionate orice
informaţie care ar facilita îndeplinirea atribuţiilor ce le revin şi care ar
permite supravegherea activităţii şi a situaţiei financiare generale a
entităţilor pe care le supraveghează.
(2) Informaţiile primite de Banca Naţională a României
în cadrul supravegherii pe bază consolidată precum şi orice schimb de
informaţii la care aceasta participă, potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă,
sunt supuse obligaţiei de păstrare a secretului profesional conform
dispoziţiilor Capitolului V din Titlul III, Partea I.
(3) Banca Naţională a României, în calitate de
autoritate responsabilă pentru exercitarea supravegherii pe bază consolidată,
întocmeşte o listă a societăţilor financiare holding-mamă la nivelul României,
care este transmisă autorităţilor competente din celelalte state membre şi
Comisiei Europene.
Art.203 - (1) Dacă în aplicarea
prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi a reglementărilor emise în
aplicarea acesteia, Banca Naţională a României doreşte, în anumite cazuri, să
verifice informaţiile privitoare ia o instituţie de credit, o societate
financiară holding, o instituţie financiară, o societate prestatoare de
servicii auxiliare, o societate holding cu activitate mixtă, o filială de tipul
celor prevăzute la art. 194 sau o filială de tipul celor prevăzute la art. 180
alin.(3), situate într-un alt stat membru, aceasta solicită autorităţilor
competente din respectivul stat membru efectuarea verificării.
(2) Verificarea prevăzută la alin.(l) poate fi
efectuată fie de către autoritatea competentă din respectivul stat membru, fie,
cu acordul acesteia, de către Banca Naţională a României. Banca Naţională a
României poate efectua verificarea în mod direct sau prin intermediul unui
auditor financiar sau expert împuternicit în acest scop.
(3) Când nu efectuează
verificarea ea însăşi, Banca Naţională a României poate participa la verificarea efectuată de autoritatea
competentă din respectivul stat membru.
(4) In cazul în care Banca Naţională a României
primeşte o solicitare referitoare la verificarea, pentru aspecte determinate, a
informaţiilor privind entităţile prevăzute la ,alin.(l), situate în România,
aceasta, în limitele competenţelor ce îi revin, fie efectuează verificarea în
mod direct, fie permite autorităţii competente solicitante sau unui auditor financiar sau expert împuternicit
să efectueze verificarea. Autoritatea competentă solicitantă poate, dacă nu
efectuează verificarea ea însăşi, să participe la verificarea efectuată de
Banca Naţională a României.
Art.204 - (1) In cazul în care
o societate financiară holding, o societate holding cu activitate mixtă sau
persoanele care asigură conducerea operativă a acestora nu se conformează
dispoziţiilor art. 166 şi art. 176 - 203 şi ale reglementărilor sau măsurilor
adoptate în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, Banca Naţională a
României, în calitate de autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază
consolidată, poate dispune, în ceea ce priveşte respectiva societate,
următoarele măsuri, prevăzute la lit.a) - c), sau sancţiuni, prevăzute la
lit.d) - h):
a) încheierea unui acord cu administratorii societăţii,
care să cuprindă un program de măsuri de remediere;
b) solicitarea de informaţii auditorului financiar;
c) dispunerea înlocuirii auditorului financiar de către
societate;
d) avertisment scris;
e) suspendarea din funcţie a uneia sau a mai multor
persoane care asigură conducerea operativă a societăţii;
f) dispunerea înlocuirii, de către societatea
financiară holding sau de către societatea holding cu activitate mixtă, după
caz, a persoanei/persoanelor care asigură conducerea operativă a societăţii;
g) amendă aplicată societăţii, între 0,05% şi 1% din
capitalul iniţial minim reglementat al instituţiei, filială a societăţii
financiare holding sau a societăţii holding cu activitate mixtă, supuse
supravegherii pe bază consolidată sau individuală;
h) amendă aplicată persoanelor care asigură conducerea
operativă a societăţii, între 1-6 remuneraţii nete, conform nivelului acestora
în luna precedentă datei la care s-a constatat fapta.
(2) Cuantumul amenzii trebuie
să fie raportat la gravitatea faptei săvârşite. Amenzile încasate se fac venit
la bugetul de stat.
(3) Pe perioada suspendării din funcţie, dispusă de
Banca Naţională a României în baza alin,(l) lit.e), se asigură de către societatea
financiară holding, respectiv de către societatea holding cu activitate mixtă
desemnarea, cu respectarea prevederilor art: 196, a unei persoane care să
asigure interimar conducerea/operativă.
Art.205 - Banca Naţională a
României cooperează cu celelalte
autorităţi competente implicate pentru ca măsurile sau sancţiunile luate,
potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgentă. Impotriva societăţilor
financiare holding, a societăţilor holding cu activitate mixtă, sau a
persoanelor care asigură conducerea operativă a acestora, să producă efectele
urmărite, mai ales în cazul în care o societate financiară holding, respectiv o
societate holding cu activitate mixtă, având sediul social pe teritoriul României, au administraţia centrală sau
sediul principal pe teritoriul altui stat membru.
Secţiunea a 8-a
Societăţi-mamă în state terţe
Art.206 - (1) In cazul în care
o instituţie de credit, persoană juridică română, care are drept societate-mamă
o instituţie de credit sau o societate financiară holding cu sediul într-un
stat terţ, nu face obiectul supravegherii pe bază consolidată exercitată de o
autoritate competentă dintr-un stat membru, Banca Naţională a României verifică
dacă instituţia de credit respectivă este supusă unei supravegheri pe bază
consolidată exercitată de autoritatea competentă din statul terţ, echivalentă
cu cea guvernată de principiile prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă.
(2) Verificarea este efectuată la solicitarea
societăţii-mamă sau a oricărei entităţi reglementate şi autorizate într-un stat
membru sau din oficiu, de către Banca Naţională a României, dacă, potrivit
dispoziţiilor art.207, aceasta ar fi autoritatea responsabilă cu supravegherea
pe bază consolidată. Banca Naţională a României se consultă cu celelalte
autorităţi competente implicate.
(3) Pentru efectuarea verificării potrivit
prevederilor alin.(l), Banca Naţională a României are în vedere principiile
generale de evaluare a echivalenţei supravegherii pe bază consolidată
exercitate de autorităţile competente din state terţe asupra instituţiilor de
credit având societate-mamă într-un stat terţ, principii elaborate de Comitetul
European Bancar la solicitarea Comisiei Europene. Banca Naţională a României
consultă Comitetul European Bancar înaintea luării unei decizii.
Art.207 - (1) In absenţa unei
supravegheri echivalente potrivit art.206, prevederile referitoare ia
supravegherea pe bază consolidată cuprinse în prezenta ordonanţă de urgenţă şi
în reglementările emise în aplicarea acesteia se aplică, prin analogie,
instituţiei de credit
prevăzute la art.206 alin.(l) sau Banca Naţională a României poşte să aplice
alte tehnici de supraveghere adecvate pentru atingerea obiectivelor
supravegherii pe bază consolidată a instituţiei de credit.
(2) Banca Naţională a României, în situaţia în care
ar fi autoritate competentă cu supravegherea pe bază consolidată decide
aplicarea tehnicilor de supraveghere alternative prevăzute ia alin.(1), dupa consultarea cu celelalte
autorităţi competente implicate.
(3) In situaţia prevăzută, la alin.(2), Banca
Naţională a României poate solicita constituirea unei societăţi financiare
holding cu sediul central pe teritoriul României sau al altui stat membru şi,
în situaţia în care, dupa constituirea acesteia rămâne autoritate competentă cu
supravegherea pe bază consolidată,
aplică prevederile referitoare la supravegherea pe bază consolidată poziţiei
consolidate a respectivei societăţi financiare holding.
(4) Tehnicile de supraveghere trebuie să permită
atingerea obiectivelor supravegherii pe bază consolidată, potrivit prezentei
ordonanţe de urgenţă şi reglementărilor emise în aplicarea acesteia şi trebuie
să fie comunicate celorlalte autorităţi competente implicate şi Comisiei
Europene.
Capitolul III
Supravegherea instituţiilor de credit din alte state membre care desfăşoară
activitate în România
Art.208 - (1) Supravegherea
prudenţială a instituţiilor de credit din alte state membre, inclusiv în ceea
ce priveşte activităţile desfăşurate pe teritoriul României, în condiţiile
prevăzute în Capitolul IV din Titlul I, Partea I, se asigură de autoritatea competentă din statul membru de origine,
fără a se aduce atingere competenţelor Băncii Naţionale a României prevăzute de
prezenta ordonanţa de urgenţă.
(2) Dispoziţiile alin.(l) nu împiedică exercitarea
supravegherii pe baze consolidate potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art.209 - (1) Banca Naţională a
României asigură. în cooperare cu autorităţile competente din statele membre de
origine, supravegherea cerinţelor de lichiditate la nivelul sucursalelor din
România ale instituţiilor de credit din alte state membre.
(2) Fără a se aduce atingere măsurilor întreprinse în
vederea consolidării Sistemului Monetar European, Banca Naţională a României
are competenţe depline în stabilirea măsurilor necesare pentru implementarea
politicii sale monetare. Prin astfel de măsuri nu poate fi instituit un
tratament discriminator sau restrictiv pe considerente legate de faptul că o
instituţie de credit este autorizată în alt stat membru.
Art.210 (1.) Pentru supravegherea prudenţială a instituţiilor de; credit dintr-un alt stat membru, care desfăşoară activitate în
România, în special printr-o sucursală, Banca Naţională a României colaborează
cu autorităţile competente din statul membru de origine şi din alte state
membre în care instituţia de credit desfăşoară activitate,
(2) In cadrul colaborării prevăzute la aJin.(l), se
asigură schimbul de informaţii în condiţiile prevăzute la art.173 alin.(2),
care se aplică în mod corespunzător.
Art.211 - (1) Autoritatea
competentă din statul membru de origine al unei instituţii de credit poate
realiza verificarea informaţiilor primite potrivit art.210 alin.(2) la sediul
sucursalei din România a instituţiei de credit. Verificarea poate fi realizată
direct sau prin intermediul unor terţe persoane împuternicite în acest scop şi
cu informarea prealabilă a Băncii Naţionale a României.
(2) Autoritatea competentă din statul membru de
origine poate solicita Băncii Nationale a României să efectueze verificări la
sediul sucursalei din România a unei instituţii de credit autorizată în statul
membru respectiv, caz în care Banca Naţională a României procedează la
efectuarea acestei verificări, în mod direct sau prin intermediul unei terţe
persoane împuternicite în acest sens. Autoritatea competentă solicitantă poate
participa la efectuarea verificării respective, dacă nu o realizează ea însăşi
potrivit alin.(l).
(3) Dispoziţiile alin.(l) şi (2) nu afectează dreptul
Băncii Naţionale a României de a efectua verificări asupra sucursalelor
înfiinţate pe teritoriul României, în exercitarea competenţelor ce îi revin
potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă.
Capitolul IV
Supravegherea sucursalelor din România ale instituţiilor de credit din state terţe
Art.212 - (1) Pentru
supravegherea activităţii din România a sucursalelor instituţiilor de credit
din state terţe, Banca Naţională a României cooperează cu autorităţile
competente din aceste state. In acest sens, Banca Naţională a României încheie
acorduri de cooperare cu autoritatea competentă din statul terţ de origine al
instituţiei de credit. Prin aceste acorduri se stabilesc cel puţin condiţiile
în care se realizează schimbul de informaţii, cu respectarea dispoziţiilor
privind secretul profesional.
(2) La verificările efectuate la sediul sucursalei din
România a instituţiei de credit din statul terţ pot participa şi reprezentanţi
ai autorităţii competente din statul terţ de origine, conform acordurilor de
cooperare încheiate de Banca Naţională a României cu autoritatea respectivă.
Art.213 - Dispoziţiile art. 164-171 se aplică în mod
corespunzător pentru realizarea supravegherii sucursalelor din România ale
instituţiilor de credit din state terţe de către Banca Naţională a României.
Capitolul V
Schimbul de informaţii şi secretul profesional
Art.214 - (1) Membrii
consiliului de administraţie, salariaţii Băncii Naţionale a României, precum şi
auditorii financiari sau experţii numiţi de Banca Naţională a României pentru
efectuarea de verificări la sediul instituţiilor de credit, potrivit prevederilor
art. 170, sunt obligaţi să păstreze secretul profesional asupra oricărei
informaţii confidenţiale de care iau cunoştinţă în cursul exercitării
atribuţiilor lor. Membrii consiliului de administraţie şi salariaţii Băncii
Naţionale a României sunt obligaţi să păstreze secretul profesional şi după
încetarea activităţii în cadrul băncii.
(2) Persoanele prevăzute la alin.(l) nu pot divulga
informaţii confidenţiale nici unei persoane sau autorităţi, cu excepţia
furnizării acestor informaţii în formă sumară sau agregată, astfel încât
instituţia de credit să nu poată fi identificată.
(3) Dacă o instituţie de credit a fost declarată în
faliment sau este supusă lichidării forţate, informaţiile confidenţiale care nu
se referă la terţii implicaţi în acţiuni de salvgardare a instituţiei de credit
pot fi divulgate în cadrul procedurilor civile sau comerciale.
(4) Dispoziţiile alin.(l) - (3) nu aduc în nici un fel
atingere prevederilor legislaţiei penale potrivit cărora se poate impune
divulgarea de informaţii confidenţiale în anumite situaţii.
Art.215 - (1) Banca Naţională a
României poate să schimbe informaţii cu autorităţi competente din celelalte
state membre, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale altor
acte normative aplicabile instituţiilor de credit.
(2) Informaţiile primite de
Banca Naţională a României potrivit prevederilor alin.(l) sunt supuse
cerinţelor referitoare la secretul profesional prevăzute la art.214.
(3) Banca Naţională a României poate furniza
informaţii autorităţilor competente din alte state membre, potrivit
dispoziţiilor alin.(l), dacă informaţiile primite de respectivele autorităţi
sunt supuse unor cerinţe de păstrare a secretului profesional similare celor
prevăzute la art.214,
Art.216 - Banca Naţională a
României poate utiliza informaţiile primite potrivit art.214 şi art.215 doar în
exercitarea atribuţiilor sale de supraveghere a instituţiilor de credit şi
numai în următoarele situaţii:
a) examinarea îndeplinirii condiţiilor de autorizare a
instituţiilor de credit şi facilitarea verificării, pe bază individuală
şi/sau consolidată, a condiţiilor de desfăşurare a activităţii instituţiilor de credit, în special cu
privire la lichiditate, solvabilitate, expuneri mari, proceduri administrative
şi contabile şi mecanisme de control intern;
b) aplicarea de sancţiuni;
c) contestarea actelor emise de Banca Naţională a
României;
d) în cadrul unor proceduri judiciare iniţiate în baza
prevederilor art.275 alin.(2) sau a prevederilor altor legi aplicabile instituţiilor
de credit.
Art.217 - (1) Banca Naţională a
României poate încheia acorduri de colaborare referitoare la schimbul de
informaţii cu autorităţile competente din state terţe sau cu alte autorităţi
ori organisme din state terţe prevăzute la art.218 - 220, în condiţiile în care
informaţiile furnizate sunt supuse unor cerinţe de păstrare a secretului
profesional cel puţin echivalente celor prevăzute la art.214. Schimbul de
informaţii trebuie să fie circumscris scopului îndeplinirii atribuţiilor de
supraveghere ale autorităţilor sau organismelor menţionate.
(2) Informaţiile primite de Banca Naţională a României
de la o autoritate competentă dintr-un alt stat membru pot fi furnizate
potrivit prevederilor alin.(l) numai cu acordul expres al respectivei autorităţi
şi, dacă este cazul, doar pentru scopurile pentru care acordul a fost obţinut.
Art.218 - (1) Banca Naţională a
României poate să schimbe informaţii cu:
a) autorităţile responsabile cu supravegherea altor
organizaţii financiare, a societăţilor de asigurare şi a pieţelor financiare
din România şi din celelalte state membre;
b) organismele din România şi din celelalte state
membre, implicate în falimentul şi lichidarea instituţiilor de credit, precum
şi în alte proceduri similare;
c) auditorii financiari, din România şi din celelalte
state membre, ai instituţiilor de credit şi ai altor instituţii financiare.
(2) Autorităţile, organismele şi auditorii financiari
din România, prevăzuţi la alin.(l) pot să schimbe informaţii cu autorităţi
competente din celelalte state membre.
(3) Schimbul de informaţii
prevăzut la alin.(l) şi (2) are în vedere exercitarea atribuţiilor de
supraveghere ale Băncii Nationale a României, ale autorităţilor competente din
alte state membre şi ale autorităţilor, organismelor şi auditorilor financiari
prevăzuţi la alin.(l)
(4) Banca Naţională a României poate să furnizeze
organismelor care administrează scheme de garantare a depozitelor din România
şi din alte state membre informaţii necesare exercitării funcţiilor acestora.
(5) Informaţiile primite de autorităţile, organismele
şi auditorii financiari din România potrivit prevederilor alin.(l) şi (3) sunt
supuse cerinţelor referitoare la secretul profesional prevăzute la art.214.
(6) Banca Naţională a României schimbă informaţii cu autorităţile,
organismele şi auditorii financiari din alte state membre, potrivit
prevederilor alin.(l) şi (3), numai dacă informaţiile primite de respectivele
autorităţi, organisme sau de auditorii financiari sunt supuse unor cerinţe de
păstrare a secretului profesional similare celor prevăzute la art.214.
(7) Autorităţile, organismele şi auditorii financiari
din România schimbă informaţii cu autorităţile competente din alte state
membre, potrivit prevederilor alin.(2) şi (3), numai dacă informaţiile primite
de respectivele autorităţi competente sunt supuse unor cerinţe de păstrare a
secretului profesional similare celor prevăzute la art.214.
Art.219 - (1) Banca Naţională a
României poate schimba informaţii cu autorităţi din România sau din alte state
membre, responsabile cu:
a) supravegherea organismelor
implicate în falimentul şi lichidarea instituţiilor de credit sau în alte
proceduri similare;
b) supravegherea auditorilor financiari ai
instituţiilor de credit, ai firmelor de investiţii, ai societăţilor de
asigurare şi ai altor instituţii financiare.
(2) Schimbul de informaţii prevăzut la alin.(l) se
realizează cu respectarea următoarelor condiţii:
a) informaţiile trebuie să fie destinate îndeplinirii
atribuţiilor de supraveghere prevăzute la alin.(1);
b) informaţiile primite de autorităţile din România
sunt supuse cerinţelor referitoare la secretul profesional prevăzute la
art.214, respectiv informaţiile primite de autorităţile din alte state membre
sunt supuse unor cerinţe de păstrare a secretului profesional similare celor
prevăzute la art.214;
c) dacă informaţiile provin de la o autoritate
competentă dintr-un alt stat membru, ele pot fi furnizate potrivit alin.(1)
numai eu acordul expres al acestei autorităţi şi doar în scopurile pentru care
acest acord a fost obţinut.
(3) Autorităţile din România prevăzute la alin.(l) pot
schimba informaţii cu autorităţile competente din alte state membre, cu
respectarea condiţiilor prevăzute la alin.(2).
Art.220 - (1) In scopul
întăririi stabilităţii sistemului financiar, inclusiv integrităţii acestuia,
Banca Naţională a României poate schimba informaţii cu autorităţile sau
organismele din România sau
din celelalte state membre cu competenţe legale în domeniul depistării şi
investigării încălcărilor legislaţiei privind societăţile comerciale.
(2) Schimbul de informaţii prevăzut la alin.(l) se
realizează cu respectarea următoarelor condiţii:
a) informaţiile trebuie să fie destinate exercitării
competenţelor prevăzute la alin.(l);
b) informaţiile primite de autorităţile sau
organismele din România sunt supuse cerinţelor referitoare la secretul
profesional prevăzute la art.214, respectiv informaţiile primite de
autorităţile sau organismele din alte state membre sunt supuse unor cerinţe de
păstrare a secretului profesional similare celor prevăzute la art.214;
c) dacă informaţiile provin de la o autoritate
competentă dintr-un alt stat membru, ele pot fi furnizate potrivit alin.(l)
numai cu acordul expres al acestei autorităţi şi doar în scopurile pentru care
acordul a fost obţinut, dacă acesta vizează furnizarea de informaţii doar în
anumite scopuri.
(3) Autorităţile sau organismele din România având
competenţele prevăzute la alin.(l) pot schimba informaţii cu autorităţile
competente din alte state membre, cu respectarea condiţiilor prevăzute la
alin.(2), inclusiv în situaţia în care aceste autorităţi sau organisme
desfăşoară activitatea de detectare şi investigare cu ajutorul unor persoane
anume desemnate în acest scop, care nu au calitatea de angajat în sectorul
public.
(4) Autorităţile sau organismele din România,
prevăzute la alin.(l) comunică autorităţilor competente care le furnizează
informaţii, numele şi responsabilităţile precis determinate ale persoanelor
cărora li se transmit respectivele informaţii.
Art.221 - Ministerul Finanţelor
Publice transmite Comisiei Europene şi celorlalte state membre numele
autorităţilor din România care pot primi informaţii potrivit prevederilor
art.219 şi 220.
Art.222 - (1) In exercitarea
atribuţiilor de supraveghere a instituţiilor de credit, Banca Naţională a
României poate transmite următoarelor autorităţi informaţii destinate
îndeplinirii atribuţiilor acestora:
a) bănci centrale şi alte organisme cu funcţii
similare, în calitate de autorităţi monetare;
b) dacă este cazul, altor autorităţi publice
responsabile cu monitorizarea sistemelor de plăţi.
(2) Banca Naţională a României poate primi informaţii
de la autorităţile prevăzute la alin.(l), în măsura în care îi sunt necesare în
situaţiile prevăzute la art.216.
(3) In îndeplinirea atribuţiilor sale în calitate de
autoritate monetară şi a celor privind monitorizarea sistemelor de plăţi,
Banca Naţională a României poate transmite autorităţilor competente din celelalte state membre
informaţii care le-ar fi necesare respectivelor autorităţi în situaţii similare
celor prevăzute la art.216.
(4) Informaţiile primite potrivit prevederilor
alin.(2) sunt supuse cerinţelor referitoare la secretul profesional prevăzute
la art.214.
(5) Banca Naţională a României furnizează informaţii
potrivit prevederilor alin.(l) numai dacă informaţiile primite de respectivele
autorităţi sunt supuse unor cerinţe de păstrare a secretului profesional
similare celor prevăzute la art.214.
Art.223 - (1) Banca Naţională a
României poate să furnizeze informaţiile la care se referă prevederile
art.214-217 caselor de compensare sau altor structuri similare constituite în
conformitate cu prevederile legii în vederea asigurării serviciilor de
compensare şi decontare pentru orice piaţă din România, dacă consideră că este
necesar să comunice aceste informaţii în scopul asigurării funcţionării
corespunzătoare a respectivelor structuri, având în vedere riscurile ca
participanţii pe piaţă să nu-si îndeplinească obligaţiile de plată.
(2) Informaţiile primite potrivit prevederilor
alin.(l) sunt supuse cerinţelor referitoare la secretul profesional prevăzute
la art.214.
(3) In situaţiile prevăzute la alin.(l), informaţiile
primite potrivit dispoziţiilor art.215 nu pot fi divulgate de Banca Naţională a
României fără acordul expres al autorităţii competente
de la care s-au primit.
Capitolul VI
Cerinţe de publicare pentru Banca Naţională a
României
Art.224 - (1) Banca Naţională a
României trebuie să facă publice următoarele informaţii:
a) textul legilor şi reglementărilor adoptate în
domeniul reglementării prudenţiale a instituţiilor de credit şi al
instrucţiunilor şi precizărilor emise în aplicarea acestora;
b) modul de exercitare a opţiunilor prevăzute în
legislaţia comunitară în domeniu;
c) criteriile generale şi metodologiile utilizate
pentru analizarea cadrului de administrare, a strategiilor, proceselor şi
mecanismelor implementate de instituţiile de credit în vederea respectării
dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale reglementărilor emise în
aplicarea acesteia şi pentru evaluarea riscurilor la care instituţiile de
credit sunt sau pot fi expuse;
d) date statistice agregate privind aspectele
principale ale aplicării cadrului legal şi de reglementare în domeniul
prudenţial.
(2) Informaţiile publicate de Banca Naţională a
României potrivit alin.(l) trebuie să fie suficiente, astfel încât să permită o
comparare semnificativă a abordărilor adoptate de autorităţile competente din
diferite state membre. Informaţiile se publică şi sunt accesibile pe pagina de
Internet a Băncii Naţionale a României şi se actualizează periodic.
Capitolul VII
Măsuri de supraveghere şi sancţiuni
Art.225 - Banca Naţională a
României este competentă să dispună, faţă de o instituţie de credit, persoană
juridică română, sau faţă de persoanele responsabile, care încalcă dispoziţiile
legii, ale reglementărilor sau ale altor acte emise în aplicarea legii,
referitoare la supraveghere sau la condiţiile de desfăşurare a activităţii,
măsurile necesare şi/sau să aplice sancţiuni, în scopul înlăturării
deficienţelor şi a cauzelor acestora.
Art.226 - (1) Banca Naţională a
României dispune ca orice instituţie de credit, persoană juridică română, care
nu respectă cerinţele prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă, în reglementările
ori în alte acte emise în aplicarea acesteia sau nu dă curs unei recomandări a
Băncii Naţionale a României, să întreprindă măsurile necesare pentru a asigura
redresarea situaţiei în cel mai scurt timp.
(2) Banca Naţională a României poate să dispună, fără a
se limita la acestea, următoarele măsuri:
a) să oblige instituţia de credit să dispună de
fonduri proprii la un nivel mai mare decât cel prevăzut la art. 126;
b) să solicite instituţiei de credit îmbunătăţirea
cadrului de administrare, a strategiilor, proceselor şi mecanismelor
implementate în vedere respectării dispoziţiilor art.24 şi 148;
c) să solicite instituţiei de credit să aplice o
politică specifică de provizionare sau un tratament specific al expunerilor din
perspectiva cerinţelor de fonduri proprii;
d) să restricţioneze sau să limiteze activitatea,
operaţiunile sau reţeaua de sucursale ale instituţiei de credit, inclusiv prin
retragerea aprobării acordate pentru înfiinţarea sucursalelor din străinătate;
e) să solicite instituţiei de credit reducerea
riscurilor aferente operaţiunilor, produselor şi/sau sistemelor acesteia;
f) să dispună instituţiei de credit înlocuirea
persoanelor desemnate să asigure conducerea compartimentelor din cadrul
instituţiei de credit şi/sau a sucursalelor acesteia;
g) să instituie supravegherea specială sau, după caz,
administrarea specială, asupra instituţiei de credit, potrivit dispoziţiilor
cuprinse în Capitolul VIII din prezentul titlu;
h) să limiteze participaţiile calificate în entităţi
financiare sau nefinanciare, situaţie în care instituţia de credit este
obligată la înstrăinarea acestora.
(3) Măsura prevăzută la alin.(2) lit.a) este dispusă de
Banca Naţională a României cu privire la o instituţie de credit, persoană
juridică română, cel puţin în cazul în care aceasta nu îndeplineşte cerinţele
prevăzute la art.24, 142 şi 148 şi ale reglementărilor emise în aplicarea
acestora sau în legătură cu care, pe baza verificării şi evaluării efectuate
conform art. 166 alin.(3), Banca Naţională a României consideră că nivelul
fondurilor proprii deţinute de instituţia de credit nu asigură o administrare
prudentă şi acoperirea adecvată a riscurilor în raport cu profilul de risc al
acesteia. Această măsura se dispune doar atunci când numai aplicarea altor
măsuri nu este susceptibilă să conducă la o îmbunătăţire satisfăcătoare şi în
timp util a cadrului de administrare, a strategiilor, a proceselor şi a
mecanismelor implementate de instituţia de credit, persoană juridică română.
(4) In cazul instituirii administrării speciale, Banca
Naţională a României decide şi cu privire la retragerea aprobărilor acordate
directorilor, administratorilor şi auditorului financiar ai instituţiei de
credit, persoană juridică română, şi, dacă este cazul, cu privire la
suspendarea drepturilor de vot ale acţionarilor/membrilor.
(5) Adoptarea măsurilor
prevăzute la alin.(2) este supusă dispoziţiilor privind schimbul de informaţii
şi secretul profesional, potrivit Capitolului V din
prezentul titlu.
Art.227 - Banca Naţională a
României urmăreşte să prevină reducerea nivelului capitalului unei instituţii
de credit, persoană juridică română, sub nivelul minim necesar pentru
acoperirea riscurilor specifice activităţii desfăşurate de aceasta şi solicită
adoptarea de către1
instituţia de credit a unor măsuri urgente de remediere, dacă acest nivel nu
este menţinut sau restabilit.
Art.228 - (1) Banca Naţională a
României poate aplica sancţiuni potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă în
cazurile prevăzute la art. 126 alin.(l) ori în cazurile în care constată că o
instituţie de credit, persoană juridică română, şi/sau oricare dintre
administratorii sau directorii instituţiei de credit sau persoanele desemnate
să asigure conducerea compartimentelor sau a sucursalelor instituţiei de credit
se fac vinovaţi de următoarele fapte:
a) nerespectarea măsurilor dispuse de Banca Naţională a
României;
b) încălcarea oricărei condiţii sau restricţii
prevăzute în autorizaţia acordată;
c) efectuarea de operaţiuni fictive şi fără acoperire
reală, în scopul prezentării incorecte a poziţiei financiare sau a expunerii
instituţiei de credit;
d) neraportarea, raportarea cu întârziere sau
raportarea de date şi informaţii eronate către Banca Naţională a României.
Art.229 - (1) In cazurile
prevăzute la art.226 alin.(l) şi la art.228, Banca Naţională a României poate
aplica următoarele sancţiuni:
a) avertisment scris;
b) amendă aplicabilă instituţiei de credit, între 0,05%
şi 1% din capitalul social al acesteia;
c) amendă aplicabilă administratorilor, directorilor şi
persoanelor desemnate să asigure conducerea compartimentelor şi a sucursalelor
instituţiei de credit, între 1-6 remuneraţii nete, conform nivelului
remuneraţiei în luna precedentă datei la care s-a constatat fapta;
d) retragerea aprobării acordate directorilor şi/sau
administratorilor instituţiei de credit;
e) retragerea autorizaţiei
acordate instituţiei de credit.
(2) Sancţiunile prevăzute la alin.(l) pot fi aplicate
concomitent cu dispunerea de măsuri conform art.226 alin.(3) şi art.230 sau
independent de acestea.
(3) La individualizarea sancţiunii se ţine seama de
gravitatea faptei săvârşite, precum şi de circumstanţele personale şi reale ale
săvârşirii faptei.
(4) Sancţiunile prevăzute la alin.(l) lit.c) şi d) în
privinţa administratorilor şi directorilor instituţiei de credit se aplică
persoanelor având această calitate cărora le poate fi imputată fapta, întrucât
aceasta nu s-ar fi produs dacă persoanele respective şi-ar fi exercitat în mod
corespunzător responsabilităţile care decurg din îndatoririle funcţiei lor
stabilite conform legislaţiei aplicabile societăţilor comerciale,
reglementărilor emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă şi cadrului
intern de administrare.
Art.230 - (1) In cazul în care
persoanele care deţin participatii calificate la instituţia de credit, persoană
juridică română, nu mai îndeplinesc cerinţele prevăzute de lege şi de
reglementările emise în aplicarea acesteia privind calitatea acţionariatului
unei instituţii de credit sau exercită asupra acesteia o influenţă de natură să
pericliteze administrarea prudentă a instituţiei de credit, Banca Naţională a
României dispune măsurile adecvate pentru încetarea acestei situaţii. In acest
sens, independent de alte măsuri sau sancţiuni care pot fi aplicate instituţiei
de credit ori administratorilor şi directorilor acesteia, Banca Naţională a
României poate dispune suspendarea exercitării drepturilor de vot aferente
acţiunilor deţinute de acţionarii sau membrii respectivi.
(2) Acţionarii faţă de care s-au dispus măsura
prevăzută la alin.(l) nu mai pot achiziţiona noi acţiuni ale instituţiei de
credit, persoană juridică română, dispoziţiile art.232 fiind aplicabile în mod
corespunzător.
Art.231 - Exerciţiul dreptului
de vot al persoanelor care nu s-au conformat obligaţiei de notificare a
intenţiei de dobândire sau de majorare a unei participatii calificate într-o
instituţie de credit, persoană juridică română, conform art.25 alin.(l) şi (2),
ori al persoanelor care au dobândit o participaţie calificată fără a ţine seama
de opoziţia formulată de Banca Naţională a României potrivit art.25 alin.(3),
este suspendat de drept.
Art.232 - (1) Acţionarii aflaţi
în situaţiile prevăzute la art.230 şi 231 trebuie să-şi vândă, în termen de 3
luni, acţiunile aferente participaţiei calificate pentru care le este suspendat
dreptul de vot. După expirarea acestui termen, dacă acţiunile nu au fost
vândute, Banca Naţională a României dispune instituţiei de credit, persoană
juridică română, anularea acţiunilor respective, emiterea unor noi acţiuni purtând
acelaşi număr şi vânzarea acestora, urmând ca preţul încasat din vânzare să fie
consemnat la dispoziţia deţinătorului iniţial, după reţinerea cheltuielilor
ocazionate de vânzare.
(2) Consiliul de administraţie al instituţiei de
credit este răspunzător de îndeplinirea măsurilor necesare pentru anularea
acţiunilor, potrivit alin.(2), şi vânzarea acţiunilor nou-emise.
(3) Dacă din lipsă de cumpărători, vânzarea nu avut
loc sau s-a realizat numai o vânzare parţială a acţiunilor nou-emise,
instituţia de credit procedează de îndată la reducerea capitalului social cu
diferenţa dintre capitalul social înregistrat şi cel deţinut de acţionarii cu
drept de vot.
(4) Acţionarii cu drept de vot pot ţine o adunare
generală şi pot să ia orice hotărâre de competenţa acesteia, cu majoritatea
prevăzută de lege sau, după caz, de actul constitutiv pentru adoptarea
hotărârilor adunării generale, această majoritate raportându-se în acest caz la
capitalul deţinut de acţionarii respectivi.
Art.233 - (1) Constatarea faptelor descrise în prezentul capitol, care constituie încălcări ale
disciplinei bancare, se face de către personalul Băncii Naţionale a României,
împuternicit în acest sens, pe baza raportărilor făcute de instituţia de
credit, persoană juridică română, potrivit legii sau la solicitarea expresă a
Băncii Naţionale a României ori în cursul verificărilor desfăşurate la sediile
acestora.
(2) Actele cu privire la o instituţie de credit, prin
care sunt dispuse măsuri sau sunt aplicate sancţiuni potrivit prezentului
capitol se emit de către guvernatorul, prim-viceguvernatorul sau
viceguvernatorii Băncii Naţionale a României, cu excepţia măsurilor prevăzute
la art.226 alin.(2) lit.g) şi a sancţiunilor prevăzute la art.229 alin.(l)
lit.d) şi e), a căror aplicare este de competenţa consiliului de administraţie.
Art.234 - (1) Aplicarea
sancţiunilor se prescrie în termen de un an de la data comunicării, dar nu mai
mult de 3 ani de la data săvârşirii faptei.
(2) Amenzile încasate se fac venit la bugetul de stat.
(3) Aplicarea sancţiunilor nu
înlătură răspunderea materială, civilă sau penală, după caz.
Art.235 - Banca Naţională a
României poate lua, în privinţa instituţiilor de credit din alte state membre
care desfăşoară activitate în România, măsurile corespunzătoare pentru prevenirea
faptelor de încălcare a legii comise pe teritoriul României şi/sau pentru
sancţionarea unor asemenea fapte, în condiţiile prevăzute în Secţiunea a 3-a
din Capitolul IV al Titlului I, Partea I. Astfel de măsuri pot include interzicerea iniţierii de noi tranzacţii
pe teritoriul României de către instituţia de credit în culpă.
Art.236 - (1) Dispoziţiile
prezentului capitol se aplică în mod corespunzător şi sucursalelor din România
ale instituţiilor de credit din state terţe.
(2) Faptele de încălcare a legislaţiei speciale în
materia acordării de credite ipotecare finanţate din emisiune de obligaţiuni
ipotecare intră, de asemenea, sub incidenţa dispoziţiilor prezentului capitol,
în măsura în care legislaţia specială nu cuprinde prevederi de sancţionare a faptelor respective.
Capitolul VIII
Proceduri speciale
Secţiunea 1
Supravegherea specială
Art.237 - (1) Banca Naţională a
României poate dispune instituirea măsurii de supraveghere specială asupra unei
instituţii de credit, persoană juridică română, pentru încălcarea legii sau a
reglementărilor emise în aplicarea acesteia, constatată în urma verificărilor
efectuate la faţa locului şi/sau a analizării raportărilor transmise de
instituţia de credit, precum şi în cazul constatării unei situaţii financiare precare a acesteia.
(2) Supravegherea specială se asigură printr-o comisie
instituită în acest scop, formată din maximum 7 specialişti din cadrul Băncii
Naţionale a României, dintre care unul asigură îndeplinirea funcţiei de
preşedinte al comisiei şi unul, pe cea de vicepreşedinte al acesteia.
Art.238 - (l)Atribuţiile
comisiei de supraveghere specială se stabilesc de către Banca Naţională a
României şi se referă, în principal, la:
a) urmărirea modului în care consiliul de
administraţie şi/sau directorii instituţiei de credit acţionează pentru
stabilirea şi aplicarea măsurilor necesare remedierii deficienţelor sau, după
caz, a recomandărilor formulate sau a măsurilor dispuse de Banca Naţională a
României potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă;
b) suspendarea sau
desfiinţarea unor acte de decizie ale organelor statutare ale instituţiei de
credit, contrare cerinţelor prudenţiale sau care conduc la deteriorarea
situaţiei financiare a acesteia;
c) formularea de solicitări privind
modificarea/completarea cadrului de conducere, a strategiilor, proceselor şi
mecanismelor implementate de instituţia de credit;
d) limitarea şi/sau suspendarea unor activităţi si
operaţiuni pe o anumită perioadă;
e) orice alte măsuri considerate necesare pentru
remedierea situaţiei instituţiei de credit;
f) formularea de propuneri către Banca Naţională a
României pentru dispunerea anumitor măsuri sau pentru aplicarea sancţiunilor
prevăzute de lege, în situaţia în care consiliul de administraţie sau
directorii instituţiei de credit nu respectă măsurile dispuse de comisie.
(2) Comisia de supraveghere specială nu se substituie
directorilor instituţiei de credit în ceea ce priveşte administrarea curentă a
activităţii şi competenţa de a angaja instituţia de credit. Răspunderea pentru
legalitatea, realitatea, exactitatea şi oportunitatea operaţiunilor efectuate
şi a documentelor întocmite de instituţia de credit revine exclusiv
directorilor instituţiei de credit şi/sau persoanelor care întocmesc şi
semnează documentele în cauză, potrivit atribuţiilor şi competenţelor acestora.
(3) In perioada exercitării supravegherii speciale,
adunarea generală a acţionarilor, consiliul de administraţie şi directorii
instituţiei de credit nu pot hotărî măsuri contrare celor dispuse de comisia de
supraveghere specială.
(4) Membrii comisiei de supraveghere specială au acces
la toate documentele şi registrele instituţiei de credit, fiind obligaţi să
păstreze secretul profesional privind operaţiunile acesteia.
Art.239 - (1) Comisia de
supraveghere specială prezintă rapoarte periodice Băncii Naţionale a României
asupra situaţiei instituţiei de credit.
(2) In funcţie de concluziile rezultate din aceste
rapoarte, Banca Naţională a României decide cu privire la continuarea sau
încetarea supravegherii speciale, fără a se depăşi însă o perioadă de 3 luni de
la data instituirii măsurii de supraveghere specială.
(3) In cazul în care în activitatea instituţiei de
credit se constată în continuare deficienţe grave, Banca Naţională a României
poate hotărî, de la caz la caz, instituirea măsurii de administrare specială a instituţiei de credit sau
adoptarea altor măsuri prevăzute de lege, inclusiv retragerea autorizaţiei.
Secţiunea a 2-a
Administrarea specială
Art.240 - (1) Banca Naţională a
României poate dispune instituirea măsurii de administrare specială asupra unei
instituţii de credit, persoană juridică română, inclusiv cu privire la
activitatea sucursalelor sale din România şi din străinătate. Măsura
administrării speciale se poate dispune în cazurile în care:
a) instituirea măsurii de
supraveghere specială nu a dat rezultate într-o perioadă de până la 3 luni;
b) fondurile proprii se situează la un nivel care nu
depăşeşte jumătate din nivelul minim al cerinţelor de capital calculate
potrivit reglementărilor emise în aplicarea art. 126 şi 148;
c) instituţia de credit a încălcat în mod repetat
dispoziţiile legii şi/sau ale reglementărilor ori altor acte emise în aplicarea
acesteia;
d) nu mai este îndeplinită cerinţa privind asigurarea
conducerii operative a activităţii instituţiei de credit de către cel puţin 2
persoane.
(2) Un anunţ privind instituirea administrării speciale
se publică de către Banca Naţională a României în Monitorul Oficial al
României, Partea a IV-a.
(3) Instituirea măsurilor de administrare specială se
dispune de Banca Naţională a României şi în cazul sesizării de către aceasta a
instanţei competente pentru declanşarea procedurii falimentului unei instituţii
de credit, până la numirea de către Judecătorul-sindic a lichidatorului.
Art.241 - (1) Administrarea
specială se instituie pe o perioadă de 1 an de la data hotărârii Băncii
Naţionale a României, cu excepţia cazului în care prin hotărâre se stabileşte o
perioadă mai scurtă sau când Banca Naţională a României hotărăşte încetarea
administrării speciale, potrivit art.252 alin.(4).
(2) In situaţii excepţionale Banca Naţională a României
poate prelungi, în condiţiile prevăzute pentru instituirea administrării
speciale, perioada prevăzută la alin.(l), cu maxim 6 luni.
Art.242 - (1) Administrarea
specială se exercită de către un administrator special, desemnat de Banca
Naţională a României prin hotărârea de instituire a acestei măsuri.
Administrator special poate fi o persoană fizică sau o persoană juridică, care dispune de
experienţă adecvată, precum şi Fondul de Garantare a
Depozitelor în Sistemul Bancar.
(2) Pentru motive întemeiate, Banca Naţională a
României poate înlocui administratorul special.
(3) Toate cheltuielile legate de administrarea specială
se suportă de instituţia de credit supusă acestei măsuri.
(4) Cheltuielile efectuate de Fondul de Garantare a
Depozitelor în Sistemul Bancar ocazionate de desfăşurarea activităţii de
administrare specială sunt considerate în sensul alin.(3) cheltuieli legate de
administrarea specială.
Art.243 - In cazul în care
consideră necesar, Banca Naţională a României poate stabili anumite limite
şi/sau condiţii privind activitatea instituţiei de credit în privinţa căreia
s-a hotărât instituirea administrării speciale. Acestea se comunică
administratorului special, care răspunde de respectarea lor.
Art.244 - Administratorul
special preia integral atribuţiile consiliului de administraţie şi ale
directorilor instituţiei de credit, stabilite potrivit legii, actului
constitutiv şi reglementărilor interne ale instituţiei de credit.
Art.245 - (1) După preluarea
instituţiei de credit, administratorul special înştiinţează de îndată
compartimentele din cadrul instituţiei de credit, sucursalele acesteia,
instituţiile de credit corespondente, oficiul registrului comerţului şi, după
caz, Fondul de Garantare a Depozitelor în Sistemul Bancar cu privire la luarea
acestei măsuri.
(2) Comunicarea se face în scris şi cuprinde specimenul
de semnătură al administratorului special. Comunicarea făcută instituţiilor de
credit corespondente cuprinde şi menţiunea asupra faptului că toate
operaţiunile viitoare prin contul instituţiei de credit se autorizează numai de
către administratorul special sau de persoanele împuternicite în mod expres de
către acesta.
Art246 - (1) Atribuţia
principală a administratorului special constă în stabilirea condiţiilor optime
pentru conservarea valorii activelor instituţiei de credit, eliminarea
deficienţelor existente în administrarea patrimoniului, încasarea creanţelor şi
stabilirea posibilităţii de redresare a situaţiei financiare a instituţiei de
credit; în acest sens, administratorul special poate lua toate măsurile pe care
le consideră necesare, în limita competenţelor sale prevăzute de lege.
(2) Măsurile care pot fi luate au în vedere:
a) negocierea creanţelor instituţiei de credit şi/sau
stabilirea unei noi scadenţe acestora;
b) suspendarea atragerii de depozite şi/sau a acordării
de credite;
c) închiderea sucursalelor neprofitabile sau a căror
activitate nu se justifică;
d) redimensionarea schemei de personal, prin reorganizarea activităţii, în scopul reducerii
cheltuielilor;
e) orice alte măsuri pe care consiliul de administraţie
sau directorii unei instituţii de credit le pot lua, potrivit legii, în cursul
unei administrări obişnuite.
(3) Administratorul special
trebuie să ia cel puţin măsurile necesare pentru:
a) reducerea pierderilor;
b) încetarea activităţilor frauduloase şi a abuzurilor
de orice natură ale persoanelor aflate în relaţii speciale cu instituţia de
credit;
c) introducerea de acţiuni pentru anularea actelor
frauduloase, încheiate anterior de către instituţia de credit, inclusiv a
acelor contracte în care obligaţiile asumate de către instituţia de credit sunt
disproporţionate în raport cu prestaţia la care s-a obligat cealaltă parte
contractantă;
d) păstrarea în siguranţă a activelor şi a documentelor
instituţiei de credit;
e) sesizarea organelor competente, în cazul în care
există indicii cu privire la săvârşirea de infracţiuni.
Art.247 - Prin excepţie de la
prevederile art.246, dacă instituirea administrării speciale a fost dispusă
potrivit art.240 alin.(l) lit.d), atribuţia principală a administratorului
special este luarea măsurilor necesare pentru numirea consiliului de
administraţie şi a directorilor instituţiei de credit. In cursul acestei
administrări, administratorul special poate lua orice alte măsuri pe care
consiliul de administraţie sau directorii unei instituţii de credit le pot lua,
potrivit legii, în cursul unei administrări obişnuite.
Art.248 - Dacă situaţiile
financiare aferente perioadei încheiate înainte de instituirea administrării
speciale nu au fost aprobate conform legii sau administratorul special
consideră că ele nu reflectă situaţia patrimoniala reală a instituţiei de
credit, acesta procedează la întocmirea unei noi situaţii financiare şi ia
măsuri pentru aprobarea, publicarea şi depunerea acesteia la organele
competente, conform legii.
Art.249 - (1) In vederea
adoptării unor hotărâri privind situaţia instituţiei de credit în domenii care
exced competenţelor sale stabilite prin lege pentru consiliul de administraţie,
inclusiv în ceea ce priveşte preluarea instituţiei de credit în cauză, prin
fuziune/divizare, de către alte instituţii de credit, administratorul special
poate convoca adunarea generală a acţionarilor/membrilor instituţiei de credit.
Ordinea de zi a adunării este stabilită de către
administratorul special, cu consultarea prealabilă a Băncii Naţionale a
României, şi nu poate fi schimbată de către persoanele convocate.
(2) După instituirea administrării speciale,
prevederile legale privind obligativitatea convocării adunării generale la
cererea acţionarilor/membrilor nu sunt aplicabile pe durata acesteia.
Acţionarii/membrii care deţin cel puţin 50% din drepturile de vot pot înainta administratorului
special propuneri viabile de redresare financiară a instituţiei de credit,
acesta urmând să decidă asupra propunerilor formulate.
Art.250 - (1) In cazul în care adunarea generală a
acţionarilor hotărăşte majorarea capitalului social, pentru motive temeinice,
justificate de existenţa unei intenţii serioase din partea unui investitor, de
participare la capitalul instituţiei de credit, administratorul special poate
să ridice acţionarilor dreptul de subscriere de noi acţiuni, în tot sau în parte,
cu aprobarea Băncii Naţionale a României.
(2) Prin hotărârea de majorare a capitalului social
trebuie să se asigure cel puţin un nivel al fondurilor proprii care să permită
încadrarea instituţiei de credit în cerinţele prudenţiale prevăzute de lege şi
de reglementările aplicabile.
(3) In cazul reducerii capitalului social, aceasta
poate fi făcută numai după trecerea a 30 de zile de la data publicării
hotărârii în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
Art.251 - (1) In termen de 2 luni de la numire,
administratorul special trebuie să prezinte Băncii
Naţionale a României un raport scris cu privire la măsurile întreprinse de la
instituirea administrării speciale şi efectele acestora, la poziţia financiară
a instituţiei de credit şi posibilitatea redresării situaţiei acesteia din
punct de vedere al siguranţei financiare, prezentând în acest sens,
recomandările sale, inclusiv în ceea ce priveşte o potenţială preluare a
instituţiei de credit, prin fuziune/divizare, de către o altă sau alte
instituţii de credit. La raport se anexează documente referitoare la evaluarea
activelor şi pasivelor instituţiei de credit, situaţia recuperării creanţelor,
costul menţinerii activelor şi situaţia lichidării pasivelor.
(2) Raportul prevăzut la alin.(l) trebuie să fie
suficient de detaliat pentru a fundamenta recomandările făcute de
administrator.
(3) Pentru motive întemeiate, Banca Naţională a
României poate prelungi termenul prevăzut la alin.(l), la propunerea
administratorului special, dar nu mai mult de 1 lună.
Art.252 - (1) In termen de 15 zile de la primirea raportului administratorului special. Banca
Naţională a României hotărăşte cu privire la oportunitatea menţinerii măsurii
de administrare specială şi se pronunţă asupra recomandărilor făcute de
administratorul special.
(2) Dacă pe baza raportului administratorului special
se constată că nu sunt condiţii pentru îmbunătăţirea situaţiei financiare a
instituţiei de credit, astfel încât aceasta să respecte cerinţele prudenţiale
prevăzute de lege şi de reglementările emise în aplicarea acesteia sau, după
caz, nu au fost numiţi şi aprobaţi noii directori şi administratori ai
instituţiei de credit, Banca Naţională a României poate, în funcţie de situaţia
concretă, să decidă următoarele.
a) stabilirea unui termen în care administratorul
special să întreprindă demersuri pentru identificarea eventualelor instituţii
de credit interesate în preluarea, prin fuziune/divizare, a instituţiei de
credit aflată în administrare specială;
b) retragerea autorizaţiei instituţiei de credit şi
sesizarea instanţei competente pentru declanşarea procedurii falimentului sau,
după caz, retragerea autorizaţiei urmată de dizolvarea şi lichidarea
instituţiei de credit, potrivit dispoziţiilor cuprinse în Secţiunea a 3-a din
prezentul capitol.
(3) In cazul continuării administrării speciale,
administratorul special trebuie să prezinte Băncii Naţionale a României, la
termenele stabilite de aceasta, rapoarte privind situaţia financiară a
instituţiei de credit.
(4) Pe baza rapoartelor administratorului special,
Banca Naţională a României poate hotărî în orice moment încetarea administrării
speciale, cu reluarea activităţii instituţiei de credit sub controlul organelor
sale statutare, sau poate retrage autorizaţia instituţiei de credit, cu
aplicarea corespunzătoare a dispoziţiilor alin.(2)
lit.b).
Art.253 - (1) Dacă Banca
Naţională a României constată, pe baza rapoartelor administratorului special,
că instituţia de credit faţă de care s-a instituit administrarea specială s-a
redresat din punct de vedere financiar şi se încadrează în cerinţele
prudenţiale stabilite de prezenta ordonanţă de urgenţă şi de reglementările
aplicabile sau, după caz, au fost numiţi şi aprobaţi noii directori şi
administratori, Banca Naţională a României poate hotărî încetarea administrării
speciale şi reluarea activităţii instituţiei de credit sub controlul organelor
sale statutare.
(2) Un anunţ privind încetarea administrării speciale
se publică potrivit prevederilor art.240 alin.(2).
(3) Administratorul special trebuie să ia măsurile
necesare pentru desemnarea noilor administratori şi, dup caz, a noilor
directori ai instituţiei de credit.
(4) Până la numirea şi aprobarea persoanelor prevăzute
la alin.(3), administratorul special asigură administrarea şi conducerea
operativă a instituţiei de credit.
Art.254 - In cazul în care
Banca Naţională a României hotărăşte retragerea autorizaţiei instituţiei de
credit şi sesizarea instanţei competente în vederea declanşării procedurii
falimentului potrivit
Ordonanţei Guvernului nr. 10/2004, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr.278/2004, până la desemnarea de către judecătorul-sindic a
lichidatorului, administrarea instituţiei de credit se asigură în continuare de
către administratorul special.
Secţiunea a 3-a
Lichidarea instituţiilor de credit
Art.255 - Odată cu retragerea
autorizaţiei, Banca Naţională a României dispune dizolvarea urmată de lichidare
a instituţiei de credit potrivit prezentei secţiuni sau, dacă instituţia de
credit se află în vreuna din situaţiile de insolvenţă prevăzute de legislaţia
specială privind falimentul instituţiilor de credit, sesizează instanţa
competentă în vederea deschiderii procedurii.
Art.256 - (1) Lichidarea
instituţiei de credit care nu se află în situaţie de insolvenţă, inclusiv a
sucursalelor sale din România, din alte state membre sau din state terţe, se
realizează cu respectarea legislaţiei româneşti aplicabile în cazul dizolvării
şi lichidării societăţilor comerciale pe acţiuni şi a dispoziţiilor prezentei
ordonanţe de urgenţă.
(2) Indeplinirea atribuţiilor privind lichidarea
instituţiei de credit este asigurată de Fondul de Garantare a Depozitelor în
Sistemul Bancar, denumit în continuare lichidator, atât în cazul în care lichidarea este dispusă conform art.255, cât
şi în cazul în care lichidarea are loc la iniţiativa acţionarilor/membrilor.
Art.257 - Lichidarea
instituţiei de credit conform dispoziţiilor art.255 sau la iniţiativa
acţionarilor/membrilor nu împiedică declanşarea procedurii falimentului, dacă
pe parcursul procesului de lichidare instituţia de credit ajunge în una dintre
situaţiile de insolvenţă prevăzute de legislaţia specială privind falimentul
instituţiilor de credit.
Art.258 - (1) Dispoziţiile
cuprinse în legislaţia privind falimentul instituţiilor de credit referitoare
la atribuţiile lichidatorului, la suportarea cheltuielilor legate de lichidare,
la ordinea de stingere a creanţelor, se aplică în mod corespunzător şi în cazul
lichidării instituţiei de credit potrivit dispoziţiilor prezentei secţiuni.
(2) Cheltuielile efectuate de Fondul de Garantare a Depozitelor în Sistemul Bancar ocazionate de desfăşurarea
activităţii de lichidare sunt considerate în sensul alin.(l) cheltuieli legate
de lichidare.
Art.259 - (1) In cazul
retragerii autorizaţiei unei instituţii de credit, persoană juridică română,
care desfăşoară activitate şi pe teritoriul unuia sau mai multor state membre,
Banca Naţională a României informează fără întârziere, prin orice mijloace
disponibile, autorităţile competente din statele membre gazdă asupra hotărârii
adoptate, a consecinţelor legale şi a efectelor pe care le implică aceasta.
(2) Dacă, din considerente de asigurare a protecţiei
deponenţilor sau din alte considerente de interes public, adoptarea hotărârii
nu poate fi întârziată, Banca Naţională a României asigură informarea prevăzută
la alin.(l) imediat după adoptarea hotărârii.
Art.260 - (1) Dacă măsura
prevăzută la art.255 vizează o sucursală din România a unei instituţii de
credit dintr-un stat terţ, care mai are sucursale cel puţin într-un alt stat
membru, Banca Naţională a României, înainte de adoptarea hotărârii, informează
toate autorităţile competente din statele membre gazdă în care instituţia de
credit desfăşoară activitate, cu privire la aceasta şi a efectelor pe care le
implică.
(2) Dacă, din considerente de asigurare a protecţiei
deponenţilor sau din alte considerente de interes public, adoptarea hotărârii
nu poate fi întârziată, Banca Naţională a României asigură informarea prevăzută
la alin.(l) imediat după adoptarea hotărârii.
(3) Banca Naţională a României asigură coordonarea
acţiunilor sale cu cele ale autorităţilor competente din celelalte state membre
gazdă. Lichidatorul asigură coordonarea acţiunilor sale cu cele ale
lichidatorilor desemnaţi în statele membre respective.
Art.261 - (1) In cazul retragerii autorizaţiei unei instituţii de credit, persoană juridică română, care
desfăşoară activitate şi pe teritoriul unuia sau mai multor state membre,
lichidatorul trebuie să ia de îndată măsurile necesare pentru publicarea unui
extras din hotărârea Băncii Naţionale a României privind lichidarea instituţiei
de credit în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi în două ziare de
circulaţie naţională pe teritoriul fiecărui stat membru gazdă, în limba
oficială a acestuia sau, după caz, într-una din limbile oficiale ale acestuia.
(2) Hotărârea Băncii Naţionale a României produce
efecte în toate statele membre gazdă, fără altă formalitate şi devine efectivă
de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I sau de la o dată ulterioară specificată
în hotărâre.
(3) Dacă consideră necesar,
lichidatorul poate solicita înregistrarea hotărârii Băncii Naţionale a României
în registrul imobiliar, registrul comerţului sau în orice alt registru public
ţinut în statele membre gazdă. Dacă legislaţia unui stat membru gazdă prevede obligativitatea unei asemenea formalităţi,
lichidatorul trebuie să ia toate măsurile pentru îndeplinirea acesteia. Sumele
necesare realizării înregistrării sunt considerate cheltuieli aferente
lichidării.
Art.262 - (1) Lichidatorul
poate acţiona pe teritoriul statelor membre gazdă, în baza unei copii
certificate de pe hotărârea Băncii Naţionale a României sau în baza unui
certificat emis de aceasta, fără altă formalitate.
(2) Lichidatorul poate exercita pe teritoriul statelor
membre gazdă toate competenţele care îi revin potrivit legii române. El poate
să numească alte persoane care să îl sprijine sau să îl reprezinte pe
teritoriul acestor state, inclusiv în scopul de a acorda asistenţă creditorilor
instituţiei de credit pe parcursul lichidării.
(3) In exercitarea
competenţelor sale, lichidatorul trebuie să respecte legislaţia statului membru
pe teritoriul căreia acţionează, în special cu privire la procedurile de
valorificare a activelor şi la furnizarea de informaţii angajaţilor instituţiei
de credit din statul membru respectiv. Lichidatorul nu are dreptul de a utiliza
forţa pentru îndeplinirea atribuţiilor sale şi nici dreptul de a soluţiona
litigii ori dispute.
Art.263 - In cazul lichidării
unei instituţii de credit, persoană juridică română, care desfăşoară activitate
pe teritoriul unuia sau mai multor state membre, se aplică legislaţia
românească, cu excepţiile prevăzute la art.266 - 274.
Art.264 - (1) Orice creditor al
instituţiei de credit aflate în lichidare, inclusiv autorităţile publice, cu
domiciliul/reşedinţa sau, după caz, sediul social în România sau în alt stat
membru, are dreptul de a înainta o declaraţie de creanţe sau de a formula
observaţii scrise în legătură cu creanţele sale asupra instituţiei de credit,
care se adresează lichidatorului. Declaraţia de creanţe sau, după caz,
observaţiile formulate pot fi înaintate în limba oficială ori în limbile
oficiale ale statului membru de domiciliu/reşedinţă, după caz, unde are situat
sediul social şi trebuie să poarte menţiunea "declaraţie de creanţe"
, respectiv, "observaţii privind creanţele", în limba română.
(2) Creanţele creditorilor având domiciliul/reşedinţa
sau, după caz, sediul social în afara teritoriului României beneficiază de
acelaşi tratament şi au acelaşi rang de preferinţă ca şi creanţele de aceeaşi
natură ale creditorilor având domiciliul/reşedinţa sau, după caz, sediul social
pe teritoriul României.
(3) Creditorii care îşi exercită dreptul prevăzut la
alin.(l) trebuie să transmită copii de pe actele care atestă creanţele lor,
dacă există, şi trebuie să indice natura fiecărei creanţe, data la care a luat naştere şi valoarea acesteia, dacă
există privilegii, garanţii reale şi alte asemenea drepturi în legătură cu
creanţele respective şi să indice care sunt creanţele garantate astfel.
(4) La solicitarea lichidatorului, creditorii trebuie
să furnizeze şi traducerea în limba română a declaraţiei de creanţe sau, după
caz, a observaţiilor formulate şi a documentelor prezentate.
Art.265 - (1) Lichidatorul asigură informarea periodică
a creditorilor, în modalitatea considerată corespunzătoare, în special cu
privire la progresele înregistrate în valorificarea activelor instituţiei de
credit.
(2) Lichidatorul este ţinut de obligaţia de păstrare a
secretului profesional, conform dispoziţiilor cuprinse
în Capitolului V, Titlul III, Partea I.
Art.266 - Efectele lichidării instituţiei de credit
asupra anumitor contracte şi drepturi sunt reglementate astfel:
a) contractele şi relaţiile de muncă sunt guvernate de
legislaţia statului membru aplicabilă în cazul fiecărui contract de muncă;
b) contractele prin care se dobândeşte dreptul de
folosinţă sau dreptul de achiziţionare a unor bunuri imobile sunt guvernate de
legea statului membru pe teritoriul căruia este situat imobilul, potrivit
căreia se determină şi natura bunului: mobil sau imobil;
c) drepturile asupra bunurilor imobile, a navelor şi a
aeronavelor, care sunt supuse obligaţiei de înregistrare într-un registru
public, sunt guvernate de legea statului membru sub autoritatea căruia este
ţinut registrul respectiv.
Art.267 - (1) Deschiderea procedurii de lichidare a
instituţiei de credit nu afectează drepturile reale ale creditorilor sau
terţelor părţi asupra bunurilor - corporale sau necorporale, mobile sau
imobile, individual determinate sau determinate generic - aflate în
proprietatea instituţiei de credit, care, la data intrării în vigoare a
hotărârii de lichidare, sunt situate pe teritoriul altor state membre.
(2) Drepturile prevăzute la alin.(l) se referă în
special la:
a) dreptul de a vinde sau de a
dispune în alt mod de un bun şi dreptul de a-i culege fructele, decurgând în
special dintr-un contract de gaj sau ipotecă;
b) dreptul de preferinţă la executarea bunurilor
afectate unei garanţii, înaintea altor titulari de drepturi asupra bunului;
c) dreptul de urmărire a bunului în mâinile oricui s-ar
găsi acesta;
d) dreptul de uzufruct asupra bunului.
Art.268 - (1) Deschiderea
procedurii de lichidare, în situaţia în care instituţia de credit este parte într-un
contract de vânzare-cumpărare a unui bun, în calitate de cumpărător, nu
afectează dreptul vânzătorului decurgând dintr-o clauză prin care acesta şi-a
rezervat dreptul de proprietate până la un anumit termen sau până la
îndeplinirea unei condiţii, dacă, la data intrării în vigoare a hotărârii de lichidare, bunul este situat pe teritoriul altui stat membru.
(2) Deschiderea procedurii de lichidare, în cazul în
care instituţia de credit este parte într-un contract de vânzare-cumpărare, în
calitate de vânzător, nu poate constitui motiv pentru anularea sau desfiinţarea
contractului şi nu afectează drepturile cumpărătorului, dacă data intrării în
vigoare a hotărârii de lichidare este ulterioară livrării bunului şi dacă, la
acea dată, bunul era situat pe teritoriul altui stat membru.
Art.269 - (l)Deschiderea
procedurii de lichidare nu afectează drepturile creditorilor de a invoca
compensarea legală, atunci când legea aplicabilă contractului permite o
asemenea compensare.
(2) In cazul compensării contractuale (netting) se aplică legea care
guvernează contractul.
Art.270 - Dispoziţiile art.267,
268 şi 269 alin.(l) nu împiedică exercitarea de acţiuni în constatarea sau
declararea nulităţii ori în constatarea inpozabilităţii actelor juridice,
potrivit legii române.
Art.271 - (1) Exercitarea dreptului de proprietate sau a altor drepturi asupra titlurilor de valoare, a căror
existenţă ori transmitere este supusă înregistrării într-un registru, într-un
cont sau într-un sistem centralizat de depozitare, ţinut ori localizat într-un
stat membru este guvernată de legea statului membru
respectiv.
(2) Contractele de report şi contractele care stau la
baza tranzacţiilor desfăşurate pe o piaţă organizată sunt guvernate de legea
aplicabilă contractelor respective, dacă nu sunt încălcate dispoziţiile
alin.(1).
Art.272 - Legislaţia românească
cu privire la nulitatea actelor frauduloase încheiate în dauna creditorilor nu
este aplicabilă în cazul în care beneficiarul unui asemenea act dovedeşte că
actul, ca întreg, este guvernat de legea altui stat membru şi că legea
respectivă nu permite nici o modalitate de contestare a actului în speţă.
Art.273 - Validitatea actelor
încheiate după deschiderea procedurii lichidării, prin care instituţia de
credit înstrăinează bunuri imobile, nave ori aeronave supuse înregistrării
într-un registru public sau titluri de valoare ori drepturi asupra unor astfel
de titluri a căror existenţă sau transfer este supusă obligaţiei de
înregistrare într-un registru, un cont ori un sistem centralizat de depozitare
ţinut sau localizat într-un alt stat membru, este guvernată de legea statului membru pe teritoriul căruia este situat
imobilul respectiv sau, după caz, sub autoritatea căruia este ţinut acel
registru, cont sau sistem centralizat de depozitare.
Art.274 - Acţiunile aflate pe
rolul instanţelor judecătoreşti, având ca obiect bunuri sau drepturi de care
instituţia de credit a fost privată, sunt guvernate de legea statului membru în
care se desfăşoară procesul.
Capitolul IX
Căi de contestare
Art.275 - (1) Actele adoptate
de Banca Naţională a României conform dispoziţiilor prezentei ordonanţe de
urgenţă, cu privire la o instituţie de credit, inclusiv cele privind
administratorii, directorii, persoanele desemnate să asigure conducerea
compartimentelor sau a sucursalelor instituţiei de credit sau cu privire la
acţionarii acesteia, pot fi contestate, în termen de 15 zile de la comunicare,
la consiliul de administraţie al Băncii Naţionale a României, care se pronunţă
prin hotărâre motivată în termen de 30 de zile de la data sesizării.
(2) Hotărârea consiliului de administraţie al Băncii
Naţionale a României poate fi atacată la Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie,
în termen de 15 zile de la comunicare.
(3) Banca Naţională a României este singura autoritate
în măsură să se pronunţe asupra considerentelor de oportunitate, a evaluărilor
şi analizelor calitative care stau la baza emiterii actelor sale.
(4) In cazul contestării în instanţă a actelor Băncii
Naţionale a României, instanţa judecătorească se pronunţă asupra legalităţii
acestor acte.
Art.276 - Dispoziţiile art.275
se aplică în mod corespunzător şi în cazul refuzului nejustificat al Băncii
Naţionale a României de a se pronunţa, în termenele prevăzute de lege, cu
privire la o cerere de autorizare care cuprinde toate datele şi informaţiile
cerute potrivit prevederilor legale în vigoare.
Art.277 - Până la adoptarea
unei hotărâri de către consiliul de administraţie al Băncii Naţionale a
României, potrivit art.275 alin.(l) sau până la pronunţarea unei hotărâri definitive
şi irevocabile de către instanţa judecătorească, potrivit alin.(2) al aceluiaşi
articol, executarea actelor emise de Banca Naţională a României nu se suspendă.
Capitolul X
Dispoziţii aplicabile societăţilor de servicii de
investiţii financiare
Art.278 - (1) Următoarele
dispoziţii ale prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică în mod corespunzător
societăţilor de servicii de investiţii financiare şi societăţilor de
administrare a investiţiilor care au în obiectul de activitate administrarea
portofoliilor individuale de investiţii, definite conform Legii nr.297/2004, cu
modificările şi completările ulterioare, în condiţiile prevăzute în articolele
care urmează:
a) Secţiunea a 2-a a Capitolului I din Titlul I, Partea I;
b) art.23 şi art.24;
c) Secţiunile 1-8 şi art.150 alin.(l) lit.b) şi c) din
Secţiunea a 9-a a Capitolului III din Titlul II, Partea
I, cu precizarea că dispoziţiile art. 137 se aplică
numai societăţilor de servicii de investiţii financiare autorizate să
desfăşoare activităţi de tranzacţionare cu instrumente financiare în cont
propriu şi subscriere de instrumente financiare şi/sau plasamentul de
instrumente financiare în baza unui angajament ferm;
d) Capitolul V din Titlul II, Partea I;
e) art. 164 - 168 din Capitolul I şi Capitolul II din Titlul III, Partea I;
f) art.226 şi 227 din Capitolul
VII, Titlul III, Partea I.
(2) Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare îi sunt
aplicabile în mod corespunzător dispoziţiile Capitolului VI din Titlul III, Partea I.
Art.279 - In aplicarea dispoziţiilor
art.278 se au în vedere următoarele: a) orice referire la o instituţie de
credit, persoană juridică română, la o instituţie de credit mamă la nivelul
României sau la o instituţie de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene se
consideră a fi făcută la o societate de servicii de investiţii financiare, la o
firmă de investiţii-mamă la nivelul României şi, respectiv, la o firma de
investiţii-mamă la nivelul Uniunii Europene, cu excepţia art. 143 şi art. 177
la care numai prima referire a textului la instituţii de credit, persoane
juridice române, se consideră a fi făcută la societăţi de servicii de
investiţii financiare. Orice referire la Banca Naţională a României se
consideră a fi făcută la Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare.
b) în scopul aplicării dispoziţiilor prezentei
ordonanţe de urgenţă în cazul grupurilor din care face parte o societate de
servicii de investiţii financiare, dar care nu includ o instituţie de credit,
termenii şi expresiile prevăzute la art.7 alin.(l) pct. 2, 21 şi 25 au următoarele
semnificaţii:
1. autoritate competentă - autoritatea naţională care este
împuternicită cu supravegherea prudenţială a firmelor de investiţii;
2. societate financiară
holding - o instituţie financiară ale cărei
entităţi filiale sunt, fie exclusiv, fie în principal, firme de investiţii sau
alte instituţii financiare, cel puţin una dintre ele fiind o firmă de investiţii, şi care nu este o
societate financiară holding mixtă în înţelesul Ordonanţei de urgenţă
nr.98/2006;
3. societate holding cu
activitate mixtă - o societate-mamă, alta decât o
societate financiară holding, o firmă de investiţii sau o societate financiară
holding mixtă în înţelesul Ordonanţei de urgenţă nr.98/2006, ale cărei filiale
includ cel puţin o firmă de investiţii;
c) în aplicare dispoziţiilor art. 129 alin.(2) Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare poate recunoaşte ca eligibilă o instituţie
externă de evaluare a creditului fara a mai fi necesară o altă evaluare, dacă
aceasta a fost recunoscută ca eligibilă de către Banca Naţională a României sau
de către autoritatea competentă dintr-un alt stat
membru.
d) în aplicarea art. 168 alin.(2) trimiterea la
prezenta ordonanţă de urgenţă se consideră a fi făcută la Legea nr. 297/2004,
cu modificările şi completările ulterioare;
e) în cazul grupurilor care nu includ o instituţie de
credit, textul alin.(l) al art.202 se va citi astfel: „In cazul în care o
societate de servicii de investiţii financiare, o societate financiară holding
sau o societate holding cu activitate mixtă controlează una sau mai multe
filiale care sunt societăţi de asigurări, Comisia Naţională a Valorilor
Mobiliare cooperează în mod strâns cu Comisia de Supraveghere a Asigurărilor,
precum şi cu alte autorităţi responsabile cu supravegherea societăţilor din
domeniul asigurărilor";
f) în aplicarea art.202 alin.(2) şi art.226 alin.(5) trimiterea la Capitolul V din Titlul III, Partea I se consideră a fi făcută la art.7 alin. (21) şi (22) din Statutul Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare aprobat
prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2002, aprobată cu modificări prin
Legea 514/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
g) în aplicarea art.226 alin.(2) lit.g) trimiterea la
Capitolul VIII din Titlul III, Partea I se consideră a
fi făcută la Titlul IX din
Legea nr. 297/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Art.280 - Pentru scopurile
supravegherii pe bază consolidată, termenii "societate financiară
holding ", "societate
financiară holding-mamă la nivelul României", "societate financiară
holding-mamă la nivelul Uniunii Europene" şi "societate prestatoare de servicii auxiliare" desemnează entităţile
definite la art.7, cu precizarea că orice referinţă la instituţiile de credit
se consideră a fi făcută la instituţii de credit sau la firme de investiţii,
după caz.
Art.281 - In cazul în care o societate financiară holding - mamă la nivelul Uniunii Europene are ca filiale atât o
instituţie de credit, cât şi o firmă de investiţii, prevederile Titlului III, Partea I se aplică atât supravegherii
instituţiilor de credit, cât şi, după caz, supravegherii societăţilor de
servicii de investiţii financiare.
Art.282 - (1) In cazul în care o instituţie de credit
are ca societate-mamă o firmă de investiţii -mamă la nivelul României, doar
firma de investiţii este supravegheată pe bază consolidată de către Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă
şi ale reglementările emise în aplicarea acesteia.
(2) In cazul în care o societate de servicii de
investiţii financiare are ca societate-mamă o instituţie de credit-mamă la
nivelul României, doar instituţia de credit este supravegheată pe bază
consolidată de către Banca Naţională a României, în condiţiile prezentei
ordonanţe de urgenţă şi ale reglementările emise în aplicarea acesteia.
(3) In cazul în care o societate financiară holding are
ca filiale cel puţin o instituţie de credit, persoană juridică română, şi o
societate de servicii de investiţii financiare, este supusă supravegherii pe
bază consolidată de către Banca Naţională a României doar instituţia de credit,
în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale reglementările emise în
aplicarea acesteia.
Art.283 - Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare
asigură cooperarea cu autorităţile competente ale statelor membre pentru
îndeplinirea sarcinilor ce decurg din prezenta ordonanţă de urgenţă şi din
reglementările emise în aplicarea acesteia, în special atunci când serviciile
şi activităţile de investiţii sunt furnizate în baza liberei circulaţii a
serviciilor sau prin înfiinţarea de sucursale.
Art.284 - (1) Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare
este competentă să dispună faţă de o societate de servicii de investiţii
financiare sau faţă de persoanele responsabile, care încalcă dispoziţiile
legii, ale reglementărilor sau ale altor acte emise în aplicarea acesteia,
referitoare la cerinţele prudenţiale şi de adecvare a capitalului sau nu se
conformează recomandărilor formulate, măsurile necesare şi/sau să aplice
sancţiuni, în scopul înlăturării deficienţelor şi a cauzelor acestora.
(2) Măsurile ce pot fi dispuse de Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare pentru a asigura redresarea, în cel mai scurt timp, a
situaţiei entităţilor prevăzute la alin.(l) sunt cele prevăzute la art. 226, cu
aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art.227.
(3) In cazurile în care cerinţele prudenţiale şi de
adecvare a capitalului prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă, în
reglementările ori în alte acte emise în aplicarea acesteia nu sunt respectate
sau nu s-a dat curs recomandărilor formulate, Comisia Naţională a Valorilor
Mobiliare poate aplica sancţiuni în conformitate cu
prevederile Titlului X din Legea nr. 297/2004, cu
modificările şi completările ulterioare.
PARTEA A II-A
DISPOZIŢII SPECIFICE
TITLUL I
BĂNCI
Art.285 - Băncile sunt
instituţii de credit cu vocaţie universală, care pot desfăşura oricare dintre
activităţile prevăzute în Secţiunea 1.2. a Capitolului II
din Titlul I, Partea I.
Art.286 - Dispoziţiile cu
caracter general aplicabile instituţiilor de credit potrivit prezentei
ordonanţe de urgenţă se aplică în totalitate băncilor.
Art.287 - (1) Băncile, persoane
juridice române, se constituie sub formă juridică de societate pe acţiuni în
conformitate cu legislaţia comercială şi cu respectarea dispoziţiilor prezentei
ordonanţe de urgenţă.
(2) Băncile, persoane juridice române, nu pot utiliza o
denumire specifică unei alte categorii de instituţii de credit reglementate de
prezenta ordonanţă de urgenţă.
TITLUL II
BĂNCI DE ECONOMISIRE ŞI CREDITARE ÎN DOMENIUL
LOCATIV
Capitolul I
Dispoziţii generale
Art.288 - Prezentul
Titlu reglementează regimul aplicabil băncilor de economisire şi creditare în domeniul locativ, persoane juridice române, ca instituţii de credit specializate în finanţarea pe termen lung a domeniului locativ, al căror obiect
principal de activitate constă în economisirea şi creditarea în sistem
colectiv pentru domeniul locativ.
Art.289 - Dispoziţiile
cu caracter general aplicabile instituţiilor de credit potrivit prezentei
ordonanţe de urgenţă se aplică în mod corespunzător băncilor de economisire şi
creditare în domeniul locativ, persoane juridice române, în măsura în care nu
se dispune altfel potrivit dispoziţiilor cuprinse în prezentul
titlu.
Art.290 - In sensul
prezentului titlu, termenii şi expresiile de mai jos semnifică după cum
urmează:
a) activităţi în domeniul
locativ reprezintă:
1. construirea, cumpărarea, reabilitarea,
modernizarea, consolidarea sau extinderea imobilelor cu destinaţie
preponderent locativă;
2. cumpărarea, reabilitarea, modernizarea,
consolidarea sau extinderea altor imobile decât cele cu destinaţie preponderent
locativă, cu condiţia să fie folosite ca spaţii locative;
3. cumpărarea de terenuri intravilane sau dobândirea
drepturilor de concesiune pentru construirea de imobile cu destinaţie
preponderent locativă;
4. cumpărarea de terenuri intravilane sau dobândirea
drepturilor de concesiune în scopul construirii altor imobile decât cele cu
destinaţie preponderent locativă, în limita cotei deţinute de spaţiile locative
din totalul construcţiei poziţionate pe teren;
5. viabilizarea unor terenuri trecute în intravilan
în scopul promovării construcţiei cartierelor de locuinţe;
6. preluarea unor creanţe
legate de realizarea activităţilor prevăzute la pct.l - 5;
7. construirea de spaţii comerciale, industriale şi
social-culturale, dacă acestea sunt legate de construcţia de locuinţe sau dacă
ele contribuie, prin amplasarea lor în zonele de locuit,
la aprovizionarea acestora sau la satisfacerea nevoilor de ordin social-cultural;
8. lucrări în domeniul locativ angajate de chiriaş în
scopul modernizării locuinţei;
b) client - persoană fizică sau juridică care încheie cu banca de economisire
şi creditare în domeniul locativ un contract de economisire şi creditare în
sistem colectiv pentru domeniul locativ, prin care dobândeşte, ca urmare a
efectuării depunerilor prevăzute în contract, dreptul legal de a primi un
credit la dobânda stabilită potrivit clauzelor
contractuale;
c) contract de economisire
şi creditare în sistem colectiv pentru domeniul locativ, denumit în continuare contract de economisire-creditare - angajamentul părţilor în baza căruia clientul se obligă să
economisească o sumă reprezentând suma minimă de economisire, iar banca de
economisire şi creditare în domeniul locativ se obligă, dacă toate condiţiile
de repartizare a creditului sunt îndeplinite, să acorde un credit cu dobândă
fixă destinat unor activităţi in domeniul locativ, care reprezintă diferenţa
dintre suma totală contractată şi suma economisită incluzând dobânzile şi
primele acordate clientului;
d) data de repartizare - data la care soldul economisit şi creditul pentru domeniul locativ
sunt puse la dispoziţia clientului.
e) economisire şi
creditare în sistem colectiv pentru domeniul locativ - acceptarea de depozite de la clienţi şi acordarea acestora de
credite cu dobândă fixă din sumele acumulate pentru activităţi în domeniul
locativ;
f) finanţare în baza
contractului de economisire-creditare - creditul cu dobândă fixă obţinut de către client în condiţiile
prevăzute în contractul de economisire-creditare;
g) finanţare anticipată - creditul cu dobânda pieţei acordat clientului care nu a acumulat
încă suma minimă de economisire stabilită de banca de economisire şi creditare
în domeniul locativ prin contractul de economisire-creditare; acest credit, la
care se achită doar dobânda, se transformă în credit cu dobândă fixă în
momentul îndeplinirii tuturor condiţiilor de repartizare prevăzute în
contractul de economisire-creditare;
h) finanţare intermediară - creditul cu dobânda pieţei acordat clientului care a acumulat suma
minimă de economisire stabilită prin contractul de economisire-creditare, dar
nu îndeplineşte celelalte condiţii prevăzute în contractul de
economisire-creditare; acest credit, la care se achită doar dobânda, se
transformă în credit cu dobândă fixă în momentul îndeplinirii tuturor
condiţiilor prevăzute în contractul de economisire-creditare;
i) fond special - fond constituit de banca de economisire şi creditare în domeniul locativ în
scopul garantării funcţionării sistemului din punctul de vedere al tehnicii de
economisire şi creditare în sistem colectiv pentru domeniul locativ şi al
protejării intereselor clienţilor;
j) masa de repartizare - resurse ale băncii de economii pentru domeniul locativ, provenind
din depozite, dobânzi aferente, orice alte plăţi care majorează soldul
economisit, sume rambursate aferente creditelor acordate, prime şi dobânzile
aferente lor, alte surse atrase exclusiv în scopul finanţării în baza contractului
de economisire-creditare, precum şi din surse proprii;
k) raport individual între
client şi banca de economisire şi creditare în domeniul locativ -raportul dintre aportul bănesc al clientului,
calculat pentru fiecare contract de economisire-creditare, şi aportul bănesc al băncii de economii pentru domeniul locativ, pe
care clientul îl obţine prin derularea creditului;
1) raport colectiv între
clienţi şi banca de economisire şi creditare în domeniul locativ -raportul dintre suma
aporturilor băneşti ale clienţilor şi aportul bănesc preconizat al băncii de
economisire şi creditare în domeniul locativ, rezultat din contractele de
economisire-creditare al căror proces de economisire a fost încheiat şi/sau
întrerupt, calculat pe o anumită perioadă;
m) timp de aşteptare - perioada cuprinsă între data încheierii contractului de
economisire-creditare şi data la care contractul clientului este repartizat;
n) tipuri de contracte -
modalităţi alternative de economisire şi creditare în sistem colectiv pentru
domeniul locativ, puse la dispoziţia clienţilor de banca de economisire şi
creditare în domeniul locativ, în funcţie de suma contractată, de dobânda şi
termenele de rambursare aferente finanţării în baza contractului de
economisire-creditare, precum şi în funcţie de alte criterii stabilite de banca
de economisire şi creditare în domeniul locativ.
Art.291 - (1) Băncile de
economisire şi creditare în domeniul locativ, persoane juridice român, se
constituie sub formă juridică de societate pe acţiuni în conformitate cu legislaţia
aplicabilă societăţilor comerciale şi cu respectarea dispoziţiilor prezentei
ordonanţe de urgenţă.
(2) Denumirea unei bănci de economisire şi creditare în
domeniul locativ, persoană juridice română, trebuie să includă sintagma „bancă
de economisire şi creditare în domeniul locativ" sau o altă expresie
care să indice specializarea acesteia în finanţarea domeniului locativ.
Art.292 - (1) Băncile de
economisire şi creditare în domeniul locativ pot desfăşura, în limita
autorizaţiei acordate, următoarele activităţi :
a) economisire şi creditare în sistem colectiv pentru
domeniul locativ;
b) finanţarea anticipată şi finanţarea intermediară,
pe baza contractelor de economisire-creditare;
c) acordarea de credite
pentru activităţi în domeniul locativ, în condiţiile prevăzute la alin.(2);
d) administrarea de portofolii de credite şi
intermedierea de credite pe contul terţilor, dacă aceste credite sunt destinate
finanţării unor activităţi în domeniul locativ;
e) emiterea, cu respectarea dispoziţiilor alin.(2), de
garanţii pentru acele tipuri de credite obţinute de o persoană, pe care băncile
de economii pentru domeniul locativ le pot acorda;
f) efectuarea de plasamente în active cu grad de risc de credit scăzut, potrivit reglementărilor Băncii Naţionale a
României;
g) acordarea de credite societăţilor comerciale la care
băncile de economii pentru domeniul locativ deţin participaţii, în condiţiile
art.307;
h) emiterea şi gestiunea instrumentelor de plată şi de
credit;
i) operaţiuni de plăţi;
j) consultanţă financiar-bancară;
k) operaţiuni de mandat cu specific financiar-bancar;
1) alte activităţi, potrivit dispoziţiilor art.18, în
măsura în care acestea susţin realizarea obiectului de activitate.
(2) Totalul creanţelor decurgând din creditele şi
angajamentele prevăzute la alin.(l) lit.c) şi, respectiv, lit.e) nu poate
depăşi nivelul reglementat de Banca Naţională a României din valoarea aferentă
finanţărilor în baza contractelor de economisire-creditare şi a finanţărilor
acordate potrivit alin.(l) lit. b).
Art.293 - Băncile de
economisire şi creditare în domeniul locativ pot cesiona creanţele decurgând
din finanţări în baza contractului de economisire-creditare, inclusiv
garanţiile aferente, numai în condiţiile în care sumele obţinute din cesiune
sunt utilizate pentru desfăşurarea activităţii de economisire şi creditare în
sistem colectiv pentru domeniul locativ şi pentru finanţarea anticipată şi
intermediară.
Capitolul II
Dispoziţii specifice privind autorizarea şi
retragerea autorizaţiei
Art.294 - Băncile de
economisire şi creditare în domeniul locativ sunt supuse condiţiilor de
autorizare aplicabile instituţiilor de credit şi condiţiilor specifice
stabilite prin reglementări de Banca Naţională a României, care se referă, fără
a fi limitative, la:
a) condiţiile generale de afaceri şi condiţiile
generale ale contractelor de economisire-creditare;
b) îndeplinirea cerinţelor tehnice şi de operare
specifice;
c) reglementările proprii ale băncii de economisire şi
creditare în domeniul locativ privind procedura de derulare simplificată a
contractelor de economisire-creditare;
d) tipurile de contracte propuse a fi puse la
dispoziţia clienţilor.
Art.295 - Banca Naţională a
României respinge o cerere de autorizare a unei bănci de economisire şi creditare
în domeniul locativ conform dispoziţiilor art.38 şi în cazul în care Condiţiile generale de afaceri şi/sau
Condiţiile generale ale contractelor de economisire-creditare propuse:
a) nu sunt de natură să asigure o derulare
corespunzătoare a contractelor de economisire-creditare şi, în particular,
aceste contracte, considerate individual, nu asigură pe întreaga lor durată un
raport individual adecvat între client şi banca de economii pentru domeniul
locativ;
b) prevăd vărsăminte ale sumelor economisite, rambursări
sau orice alte obligaţii care întârzie în mod neadecvat repartizarea
contractelor de economisire-creditare, duc la prelungirea nejustificată a
duratelor contractelor de economisire-creditare sau nu garantează suficient
interesele clienţilor.
Art.296 - (1) Banca
Naţională a României poate retrage autorizaţia acordată unei bănci de
economisire şi creditare în domeniul locativ, conform dispoziţiilor art.39,
inclusiv în situaţiile în care:
a) consideră că interesele clienţilor nu pot fi
suficient protejate prin adoptarea altor măsuri în conformitate cu prezenta
ordonanţă de urgenţă;
b) constată existenţa unor situaţii de natura celor
prevăzute la art.295, care justifică retragerea autorizaţiei.
(2) Retragerea autorizaţiei
unei bănci de economisire şi creditare în domeniul locativ are ca efect
declanşarea procedurii de derulare simplificată a contractelor de
economisire-creditare.
Art.297 - (1) Fuziunea
şi divizarea băncilor de economisire şi creditare în domeniul locativ se
efectuează conform dispoziţiilor cuprinse în Capitolul VII din Titlul I, Partea I, cu respectarea dispoziţiilor
specifice aplicabile acestei categorii de instituţii de credit.
(2) Băncile de economisire şi creditare în domeniul
locativ pot fuziona numai cu alte bănci de economisire şi creditare în domeniul
locativ.
Capitolul III
Cerinţe specifice de desfăşurare a activităţii
Art.298 - Băncile de
economisire şi creditare în domeniul locativ trebuie să elaboreze reglementări
proprii privind Condiţiile generale de afaceri şi Condiţiile generale ale
contractelor de economisire-creditare, care stau la baza tipurilor de contracte
oferite.
Art.299 - Condiţiile
generale de afaceri trebuie să cuprindă, fără a fi limitative, următoarele:
a) calcule privind derularea
contractelor de economisire-creditare, cu specificarea raportului individual
dintre client şi banca de economii pentru domeniul locativ şi a timpului de
aşteptare minim, mediu şi maxim;
b) procedura de repartizare a contractelor de economisire-creditare, cu indicarea componenţei masei de
repartizare, a termenelor de repartizare, a modului de evaluare a îndeplinirii
condiţiilor de repartizare, precum şi stabilirea ordinii de repartizare;
c) procedura privind calculul resurselor din masa de repartizare, care, temporar, nu pot fi repartizate, al
veniturilor suplimentare din plasamentul acestor resurse, precum şi indicarea
modului de utilizare a fondului special;
d) modul de calcul al valorii garanţiei;
e) procedura de restituire a sumelor economisite în
cazul rezilierii contractelor de economisire-creditare;
f) o procedură de derulare simplificată a contractelor
de economisire-creditare, în interesul clienţilor, în cazul retragerii
autorizaţiei sau al începerii procedurii falimentului;
g) finanţarea investiţiilor de viabilizare a unor
terenuri trecute în intravilan în scopul promovării construcţiei cartierelor de
locuinţe;
h) finanţarea construirii de spaţii comerciale,
industriale şi social-culturale, în măsura în care sunt îndeplinite condiţiile
prevăzute la art.290 lit.a) pct.7.
Art.300 - Condiţiile
generale ale contractelor de economisire-creditare trebuie să cuprindă
următoarele prevederi:
a) valoarea şi scadenţa aporturilor clientului şi ale
băncii de economisire şi creditare în domeniul locativ, precum şi consecinţele
în cazul întârzierii prestaţiilor;
b) rata dobânzii practicate la depozite şi la creditele
acordate;
c) valoarea comisioanelor şi a altor cheltuieli care
sunt în sarcina clientului;
d) modul de evaluare a îndeplinirii
condiţiilor de repartizare, stabilirea ordinii de repartizare şi condiţiile
care trebuie îndeplinite pentru plata sumei contractate;
e) modalităţile de garantare şi condiţiile de
rambursare a creditelor, precum şi de asigurare împotriva riscului de nerambursare;
f) condiţiile în care un contract de
economisire-creditare poate fi divizat sau conexat cu alt contract de
economisire-creditare;
g) condiţiile în care se majorează sau se reduce suma
contractată;
h) condiţiile în care pot fi cesionate drepturi derivând din contractul de economisire-creditare;
i) condiţiile în care un contract de
economisire-creditare poate fi reziliat şi consecinţele ce rezultă din
rezilierea lui sau din procedura de derulare simplificată;
j) condiţiile de administrare a conturilor clienţilor;
k) instanţa competentă să soluţioneze litigiile.
Art.301 - (1) Modificările
sau completările aduse Condiţiilor generale de afaceri şi Condiţiilor generale
ale contractelor de economisire-creditare în ceea ce priveşte dispoziţiile
art.299, cu excepţia lit.d), respectiv ale art.300, cu excepţia lit.c), precum
şi cele aduse Condiţiilor generale de afaceri şi Condiţiilor generale ale
contractelor de economisire-creditare, corespunzătoare unor noi tipuri de
contracte de economisire-creditare, se supun aprobării prealabile a Băncii
Naţionale a României.
(2) Banca Naţională a României poate solicita băncilor
de economisire şi creditare în domeniul locativ modificarea Condiţiilor
generale de afaceri şi a Condiţiilor generale ale contractelor de economisire-creditare,
atunci când se constată că acestea nu pot asigura îndeplinirea obligaţiilor ce
le revin din contractele de economisire-creditare.
Art.302 - Oferirea unor
noi tipuri de contracte este supusă aprobării Băncii Naţionale a României cu
cel puţin 3 luni înainte de punerea la dispoziţia clienţilor a acestor
contracte şi trebuie să fie conforme prevederilor cuprinse în Condiţiile
generale de afaceri şi în Condiţiile generale ale contractelor de
economisire-creditare aprobate.
Art.303 - (1) In măsura
în care masa de repartizare nu este utilizată pentru finanţări în baza
contractelor de economisire-creditare, aceasta poate fi utilizată numai pentru
restituirea resurselor atrase şi introduse în masa de repartizare şi pentru
finanţarea anticipată şi intermediară.
(2) Masa de repartizare trebuie să fie alocată astfel
încât să se asigure o repartizare uniformă a contractelor de
economisire-creditare şi un timp de aşteptare cât mai scurt.
Art.304 - (1) In cazul contractelor de
economisire-creditare încheiate în valută, băncile de
economisire şi creditare în domeniul locativ au obligaţia să formeze mase de
repartizare separate în valutele în care s-a realizat economisirea. Utilizarea
maselor de repartizare astfel constituite se face, în principal, în valuta în
care s-a făcut economisirea, băncile de economisire şi creditare în domeniul
locativ fiind obligate să administreze corespunzător riscul valutar.
(2) In cazuri speciale, pe baza unei cereri motivate,
Banca Naţională a României poate excepta băncile de economisire şi creditare în
domeniul locativ de la obligaţia de a forma mase de repartizare separate, dacă
prin aceasta nu se periclitează interesele clienţilor.
Art.305 - Băncile de
economisire şi creditare în domeniul locativ nu se pot angaja să pună la
dispoziţia clientului suma contractată în vederea creditării la o dată
determinată, înainte de repartizarea contractului de economisire-creditare.
Art.306 - Băncile de
economisire şi creditare în domeniul locativ alocă anual, înainte de
impozitarea profitului în contul fondului special, diferenţa dintre veniturile
realizate ca urmare a plasamentelor temporare efectuate din masa de repartizare
neutilizată pentru finanţarea în baza contractelor de economisire-creditare,
din cauza neîndeplinirii de către clienţi a condiţiilor de repartizare, şi
veniturile care s-ar fi realizat ca urmare a finanţării în baza contractului de
economisire-creditare, în limita a 3% din depozitele atrase. Fondul special
poate fi lichidat, la sfârşitul anului, în limita părţii care depăşeşte 3% din
depozitele atrase.
Art.307 - (1) Băncile de
economisire şi creditare în domeniul locativ pot deţine participaţii exclusiv
la capitalul societăţi comerciale al căror obiect de activitate cuprinde
activităţi în domeniul locativ şi care desfăşoară preponderent astfel de
activităţi, în limita unei treimi din capitalul social al acestora şi cu
respectarea dispoziţiilor art. 143.
(2) O participaţie mai mare este permisă doar la
capitalul social al altor bănci de economisire şi creditare în domeniul locativ,
cu condiţia ca totalul Participaţiilor la astfel de societăţi să nu depăşească
20% din fondurile proprii ale băncii de economisire şi creditare în domeniul
locativ.
Art.308 - (1) In afara
atribuţiilor prevăzute de lege, auditorii financiari ai băncilor de economisire
şi creditare în domeniul locativ au şi următoarele obligaţii speciale:
a) verificarea respectării prevederilor cuprinse în
Condiţiile generale de afaceri cu privire la procedura de repartizare, scop în
care aceştia sunt împuterniciţi să aibă acces la documentele băncii de
economisire şi creditare în domeniul locativ, în măsura în care acestea se
referă la procedura de repartizare;
b) verificarea respectării condiţiilor prevăzute de
normele interne cu privire la plata creditelor şi garantarea creanţelor din
credite;
c) verificarea respectării reglementărilor emise de
Banca Naţională a României în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Auditorul financiar are obligaţia să informeze
Banca Naţională a României ori de câte ori constată încălcarea de către banca
de economisire şi creditare în domeniul locativ a prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă şi/sau a reglementărilor emise în aplicarea acesteia.
(3) Auditorul financiar întocmeşte la încheierea
exerciţiului financiar un raport asupra activităţii de economisire şi creditare
în sistem colectiv pentru activităţi în domeniul locativ, pe care îl remite şi
Băncii Naţionale a României.
Capitolul IV
Reglementări şi măsuri specifice
Art.309 - (1) In vederea
asigurării condiţiilor de executare în mod corespunzător a obligaţiilor
decurgând din contractele de economisire-creditare şi, în particular, pentru
garantarea existenţei la nivelul băncii de economisire şi creditare în domeniul
locativ a unor disponibilităţi suficiente, care să asigure un ritm de
repartizare cât mai regulat, Banca Naţională a României emite reglementări
referitoare la:
a) plasamentul temporar al sumelor acumulate în vederea
repartizării, precum şi al sumelor deja repartizate, dar al căror vărsământ nu
a fost încă solicitat de către clienţi;
b) modul de determinare a contractelor de
economisire-creditare de valoare mare, precum şi:
1. proporţia admisă a sumelor din contractele de
economisire-creditare de valoare mare în totalul sumelor contractate aferente contractelor de economisire-creditare nerepartizate;
2. proporţia admisă a sumelor din contractele de
economisire-creditare de valoare mare, încheiate pe parcursul unui an
calendaristic, în totalul sumelor contractate aferente contractelor de
economisire-creditare încheiate pe parcursul acelui an;
c) condiţiile de acordare a creditelor destinate
activităţilor în domeniul locativ prevăzute la art.290 lit.a) pct.7 şi
proporţia admisă a acestor contracte în totalul creditelor acordate de o bancă
de economisire şi creditare în domeniul locativ, care nu poate depăşi procentul
de 3%;
d) expunerea maximă admisă faţă de o societate
comercială din categoria celor prevăzute la art.307 alin.(l), precum şi
expunerea maximă totală admisă faţă de astfel de societăţi comerciale;
e) proporţia admisă a creditelor acordate în baza
contractelor de economisire-creditare şi garantate cu diferite tipuri de
garanţii, în totalul creditelor acordate în baza contractelor de
economisire-creditare, în cazul în care se consideră necesară o astfel de
măsură prudenţială;
f) condiţiile minime de repartizare a contractelor de
economisire-creditare, în particular referitoare la suma minimă de economisire
şi calculul indicelui de evaluare minim, pentru asigurarea unui raport
individual adecvat între client şi banca de economii pentru domeniul locativ;
g) modul de constituire, utilizare şi lichidare a
fondului special.
(2) La calculul proporţiilor admise al contractelor de
economisire-creditare de valoare mare, potrivit alin.(l) lit.b), se includ şi contractele
de economisire-creditare pentru care, în conformitate cu Condiţiile generale de
afaceri, clienţii au vărsat suma minimă de economisire în cursul primului an
după încheierea contractului de economisire-creditare.
Art.310 - (1) Banca
Naţională a României este împuternicită să ia toate măsurile necesare pentru ca
activităţile de economisire şi creditare în sistem colectiv pentru domeniul
locativ să se desfăşoare în conformitate cu Condiţiile generale de afaceri şi
cu Condiţiile generale ale contractelor de economisire-creditare, precum şi cu
celelalte condiţii stabilite prin prezenta ordonanţă de urgenţă şi prin
reglementările emise în aplicarea acesteia.
(2) In situaţia în care există date certe care conduc
la concluzia că o bancă de economisire şi creditare în domeniul locativ nu îşi
va putea onora obligaţiile, Banca Naţională a României poate interzice
acesteia, pe o perioadă limitată, încheierea de noi contracte de
economisire-creditare.
(3) Dacă situaţia prevăzută la alin.(2) nu este
remediată, Banca Naţională a României poate dispune retragerea autorizaţiei şi
iniţierea procedurii de derulare simplificată a contractelor de
economisire-creditare.
(4) Prin procedura de derulare simplificată a
contractelor de economisire-creditare se urmăreşte realizarea aporturilor
băneşti ale clienţilor şi ale băncii de economisire şi creditare în domeniul
locativ, aferente contractelor de economisire-creditare existente, în sensul
protejării intereselor clienţilor.
Capitolul V
Stimularea economisirii şi creditării în sistem
colectiv pentru domeniul locativ
Art.311 - (1) Fiecare
client, persoană fizică cu cetăţenia română şi cu domiciliul stabil în România,
beneficiază de o primă de stat pentru depunerile anuale efectuate în baza unui
contract de economisire-creditare încheiat cu o bancă de economisire şi
creditare în domeniul locativ.
(2) Dreptul la prima de stat se constituie la finele
anului de economisire. Anul de economisire este anul calendaristic în care s-au
efectuat depunerile îndreptăţite la primă.
(3) Prima de stat trebuie solicitată de client până
cel târziu la sfârşitul anului calendaristic următor anului de economisire, la
banca de economisire şi creditare în domeniul locativ cu care a încheiat
contractul de economisire-creditare.
(4) Dreptul la prima de stat se
prescrie în cazul în care aceasta nu a fost solicitată până la sfârşitul anului
calendaristic următor anului de economisire.
Art.312 - (1) Prima de
stat se stabileşte la 15% din suma economisită în anul respectiv de către
client.
(2) Prima de stat nu poate
depăşi echivalentul în lei a 120 euro, calculat la rata de schimb leu/euro
comunicată de Banca Naţională a României pentru ultima zi lucrătoare a anului
de economisire.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) şi (2),
pentru persoanele în vârsta de până la 35 de ani, precum şi pentru cele care au
în întreţinere copii minori, nivelul maxim al primei de stat nu poate depăşi
150 euro, după cum urmează:
a) persoanele în vârsta de până la 35 de ani, fără
copii în întreţinere: 135 euro;
b) persoanele cu un copil în întreţinere: 140 euro;
c) persoanele cu 2 copii în întreţinere: 145 euro;
d) persoanele cu 3 sau mai mulţi copii în întreţinere:
150 euro.
(4) In cazul în care clientul încheie mai multe
contracte de economisire-creditare cu banca de
economisire şi creditare în domeniul locativ şi primele stabilite depăşesc
prima maximă admisă pentru anul de economisire, suma primelor trebuie limitată
la nivelul prevăzut la alin. (2).
Art.313 - (1) Sunt
îndreptăţiţi să beneficieze de primă de stat clienţii persoane singure, precum
şi oricare dintre soţi, separat, indiferent care dintre ei a făcut depunerea.
(2) In sensul alin.(l), prin persoană singură se înţelege o
persoană necăsătorită, văduvă sau divorţată.
Art.314 - Prima de stat se alocă de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului şi se acordă de acesta după expirarea fiecărui an
calendaristic, în termen de maxim 60 de zile de la solicitarea care a fost
transmisă de banca de economisire şi creditare în domeniul locativ acestei
autorităţi. Prima este virată de banca de economisire şi creditare în domeniul
locativ în contul clientului.
Art.315 - (1) Pentru a beneficia în mod constant
de prima de stat, contractele de economisire-creditare trebuie să aibă o durată de minim 5 ani şi este obligatoriu ca,
înainte de expirarea termenului de economisire stabilit, să nu se fi efectuat
restituiri totale sau parţiale din sumele economisite.
(2) Fac excepţie de la prevederile alin. (1)
următoarele situaţii:
a) suma contractată este pusă la dispoziţie, iar cel
care a economisit utilizează imediat şi nemijlocit suma primită pentru
activităţi în domeniul locativ;
b) în cazul cesiunii contractului de
economisire-creditare, suma economisită sau suma contractată se utilizează
imediat şi nemijlocit pentru activităţi în domeniul locativ de către cesionar;
c) cel care a economisit pentru activităţi în domeniul
locativ sau soţul/soţia acestuia a decedat ori a intrat în incapacitate totală
de muncă după încheierea contractului de
economisire-creditare;
d) cel care a economisit pentru activităţi în domeniul
locativ a devenit şomer şi perioada de şomaj este de cel puţin 9 luni fără
întrerupere şi durează încă în momentul la care se solicită restituirea sumei.
Art.316 - Clienţii care
au încasat prima de stat încălcând dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă
sau ale reglementărilor emise în aplicarea acesteia sunt obligaţi să o
restituie Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, în termen
de maxim 90 de zile de la încasarea acesteia.
Art.317 - Procedura de
acordare a primei de stat se stabileşte de către Ministerul Finanţelor Publice
împreună cu Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului prin norme
metodologice, aprobate prin ordin comun.
TITLUL III
BĂNCI DE CREDIT IPOTECAR
Art.318 - (1) Dispoziţiile
prezentului Titlu reglementează regimul băncilor de credit ipotecar, persoane
juridice române, ca instituţii de credit specializate, al căror obiect
principal de activitate îl constituie desfăşurarea cu titlu profesional a
activităţii de acordare de credite ipotecare pentru investiţii imobiliare şi
atragerea de fonduri rambursabile de la public prin emisiune de obligaţiuni
ipotecare.
(2) Cu excepţia activităţii de atragere de depozite,
băncile de credit ipotecar pot desfăşura în limita autorizaţiei acordate,
activităţile prevăzute la art. 18, în condiţiile în care acestea susţin
activitatea de acordare de credite ipotecare şi emisiune de obligaţiuni
ipotecare. Dispoziţiile art.20-22 se aplică în mod corespunzător.
Art.319 - (1) Băncile de
credit ipotecar, persoane juridice române, se constituie sub formă juridică de
societate pe acţiuni în conformitate cu legislaţia aplicabilă societăţilor
comerciale şi cu respectarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Denumirea unei bănci de credit ipotecar trebuie să
includă sintagma „bancă de credit ipotecar" sau sintagma „bancă ipotecară".
Art.320 - Dispoziţiile
cu caracter general aplicabile instituţiilor de credit potrivit prezentei
ordonanţe de urgenţă se aplică în mod corespunzător băncilor de credit
ipotecar.
TITLUL IV
INSTITUŢII EMITENTE DE MONEDĂ ELECTRONICĂ
Art.321 - Prezentul
Titlu reglementează regimul instituţiilor emitente de monedă electronică,
persoane juridice române, ca instituţii de credit specializate în emiterea de
monedă electronică.
Art.322 - Instituţii
emitente de monedă electronică, persoane juridice române, se constituie sub
formă juridică de societate pe acţiuni în conformitate cu legislaţia comercială
şi cu respectarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art.323 - Obiectul de
activitate al instituţiilor emitente de monedă electronică trebuie să fie
limitat la desfăşurarea activităţii de emitere de monedă electronică şi la
prestarea următoarelor servicii:
a) servicii financiare şi ne-financiare strâns legate
de activitatea de emitere de monedă electronică, cum ar fi: administrarea de
monedă electronică prin îndeplinirea unor funcţii operaţionale şi a altor
funcţii conexe legate de emiterea de monedă electronică, emiterea şi
administrarea altor mijloace de plată, fără ca prin aceasta să se acorde credit
sub orice formă;
b) servicii de stocare a informaţiilor pe un suport
electronic în numele unor instituţii publice sau al altor entităţi.
Art.324 - (1) Dispoziţiile
cu caracter general aplicabile instituţiilor de credit potrivit prezentei
ordonanţe de urgenţă se aplică în mod corespunzător instituţiilor emitente de
monedă electronică, în măsura în care nu se dispune altfel potrivit
dispoziţiilor cuprinse în prezentul titlu.
(2) Regimul prevăzut în Secţiunea 1 a Capitolului VI din Titlul I, Partea I referitor la
condiţiile de desfăşurare a activităţii în alte state membre se aplică
instituţiilor emitente de monedă electronică numai în ceea ce priveşte
desfăşurarea activităţii de emitere de monedă electronică.
(3) Atragerea de fonduri în scopul emiterii de monedă
electronică nu este considerată atragere de depozite sau de alte fonduri
rambursabile în înţelesul art.5, dacă fondurile primite sunt transformate
imediat în monedă electronică.
Art.325 - Instituţiile
emitente de monedă electronică nu pot deţine participaţii în alte entităţi, cu
excepţia celor al căror obiect de activitate constă exclusiv în furnizarea de
servicii operaţionale sau alte servicii conexe legate de emiterea ori
distribuirea de monedă electronică de către instituţia emitentă de monedă
electronică în cauză.
Art.326 - (1) In perioada de
valabilitate pentru care a fost emisă moneda electronică, instituţiile emitente
de monedă electronică sunt obligate să o răscumpere, la cererea deţinătorilor,
la o valoarea egală cu valoarea acesteia existentă în sold. Răscumpărarea se
realizează prin schimbarea valorii sale în numerar sau prin transfer în cont,
fără reţinerea altor taxe şi comisioane în afara celor strict necesare
efectuării operaţiunii de răscumpărare.
(2) Contractele încheiate de instituţiile emitente de
monedă electronică cu deţinătorii trebuie să prevadă în mod clar condiţiile de
răscumpărare a monedei electronice.
(3) Contractele pot prevedea
un prag minim de răscumpărare, care nu poate fi mai mare decât echivalentul în
lei a 10 euro.
Art.327 - (1) Instituţiile
emitente de monedă electronică trebuie să dispună de un capital iniţial cel
puţin la nivelul prevăzut de Banca Naţională a României prin reglementări, care
nu poate fi mai mic decât echivalentul în lei a 1 milion euro.
(2) Instituţiile emitente de monedă electronică
trebuie să dispună de un nivel al fondurilor proprii egal cu sau mai mare de 2%
din cea mai mare sumă sau din media sumelor ultimelor şase luni a obligaţiilor
lor financiare legate de emiterea de monedă electronică.
(3) Fără a se aduce atingere dispoziţiilor alin.(2),
fondurile proprii ale unei instituţii emitente de monedă electronică nu pot
scădea sub nivelul minim al capitalului iniţial stabilit conform alin.(l).
Art.328 - In aplicarea
art.24, cadrul de administrare, strategiile, procesele şi mecanismele
implementate de o instituţie emitentă de monedă electronică trebuie să vizeze,
pe lângă riscurile financiare şi riscurile ne-financiare la care aceasta este
sau poate fi expusă, inclusiv riscurile tehnice şi procedurale, precum şi riscurile decurgând din cooperarea
acestora cu alte entităţi care le furnizează servicii operaţionale sau alte
servicii auxiliare activităţii lor.
Art.329 - (1) Banca
Naţională a României poate excepta o instituţie emitentă de monedă electronică
de la aplicarea unora sau a tuturor dispoziţiilor prezentei ordonanţe de
urgenţă, în următoarele situaţii:
a) activitatea de emitere de monedă electronică
derulată de instituţia emitentă de monedă electronică generează o valoare
totală existentă în sold a obligaţiilor financiare aferente monedei electronice
emise care nu depăşeşte, în mod obişnuit, echivalentul în lei a 5 milioane euro
şi nu depăşeşte niciodată echivalentul în lei a 6 milioane euro;
b) moneda electronică emisă de instituţie este
acceptată ca mijloc de plată doar de către filialele acesteia, care prestează
servicii operaţionale sau alte servicii auxiliare legate de moneda electronică
emisă sau distribuită de instituţia emitentă de monedă electronică, de către
orice societate-mamă a instituţiei emitente de monedă electronică sau de către
orice filiale ale societăţii-mamă respective;
c) moneda electronică emisă de instituţia emitentă de
monedă electronică este acceptată ca mijloc de plată de un număr limitat de
entităţi, care pot fi distinse în mod clar fie prin situarea acestora în
aceeaşi locaţie sau pe o arie limitată, fie printr-o relaţie strânsă de natură
financiară sau de afaceri cu instituţia emitentă, cum ar fi o reţea comună de
marketing sau distribuţie.
(2) In situaţia prevăzută la alin.(1), documentele de
natură contractuală care stau la baza emiterii de monedă electronică trebuie să
prevadă că suma care poate fi stocată pe dispozitivul electronic aflat la
dispoziţia deţinătorilor în scopul efectuării de plăţi este limitată la un
nivel maxim, care nu poate depăşi echivalentul în lei a 150 euro.
Art.330 - (1) Instituţiile
emitente de monedă electronică care au fost exceptate în condiţiile art.329 nu
beneficiază de regimul prevăzut în Secţiunea 1 a Capitolului VI din Titlul I, Partea I.
(2) Interdicţia prevăzută la art.5 referitoare la
emiterea de monedă electronică nu se aplică instituţiilor emitente de monedă
electronică prevăzute la alin.(l).
Art.331 - In aplicarea
prezentului titlu, Banca Naţională a României stabileşte prin reglementări şi
următoarele:
a) investiţiile permise ale unei instituţii emitente de
monedă electronică;
b) cerinţele de raportare, inclusiv pentru
instituţiile emitente de monedă exceptate total sau parţial de la aplicarea
dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art.332 - Instituţiile emitente de monedă electronică
pot fuziona cu bănci, cu alte instituţii emitente de monedă electronică sau cu
societăţi prestatoare de servicii auxiliare, dacă serviciile respective sunt
cele prevăzute la art.323.
TITLUL V
ORGANIZAŢII COOPERATISTE DE CREDIT
CAPITOLUL 1
Dispoziţii generale
Secţiunea 1
Sferă de aplicare şi definiţii
Art.333 -(1) Dispoziţiile
cuprinse în prezentul titlu se aplică cooperativelor de credit, persoane
juridice române şi caselor centrale, persoane juridice române, ale
cooperativelor de credit la care acestea sunt afiliate, denumite generic, în
continuare, organizaţii cooperatiste de credit.
(2) Dispoziţiile cu caracter
general cuprinse în Partea I a
prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică în totalitate caselor centrale şi,
dacă nu se dispune altfel potrivit prezentului titlu, cooperativelor de credit
afiliate la acestea.
(3) La nivelul reţelei constituite din casa centrală şi
cooperativele de credit afiliate, trebuie să fie respectate cerinţele cuprinse
în Capitolele III şi V din Titlul II, Partea I, în condiţiile prevăzute la art.384.
Art.334 - In înţelesul
prezentului titlu termenii şi expresiile de mai jos semnifică după cum urmează:
a) cooperativă de credit - instituţia de credit constituită ca o asociaţie autonomă de
persoane fizice unite voluntar în scopul îndeplinirii nevoilor şi aspiraţiilor
lor comune de ordin economic, social şi cultural, a cărei activitate se
desfăşoară, cu precădere, pe principiul întrajutorării membrilor cooperatori;
b) casa centrală a
cooperativelor de credit - instituţia de credit
constituită prin asocierea de cooperative de credit, în scopul gestionării
intereselor lor comune, urmăririi centralizate a respectării dispoziţiilor
legale şi a reglementărilor - cadru, aplicabile tuturor cooperativelor de
credit afiliate, prin
exercitarea supravegherii şi a controlului administrativ, tehnic şi financiar
asupra organizării şi funcţionării acestora, denumită în continuare casa
centrală;
c) afiliată la o casă
centrală - cooperativa de credit care a subscris
şi a vărsat la capitalul social al casei centrale cel puţin numărul de părţi
sociale stabilit în actul constitutiv al casei centrale şi care se subordonează
acesteia potrivit dispoziţiilor prezentului titlu şi condiţiilor de afiliere
stabilite de casa centrală;
d) act constitutiv-cadru - îndrumarul cu caracter obligatoriu privind înfiinţarea,
organizarea şi funcţionarea cooperativelor de credit afiliate la o casă
centrală, elaborat de aceasta şi aprobat de Banca Naţională a României, care
cuprinde prevederile minime pentru întocmirea actelor constitutive ale
cooperativelor de credit afiliate, precum şi regulamentul de organizare şi
funcţionare a reţelei;
e) reglementări-cadru - regulamente, norme şi instrucţiuni emise de o casă centrală în
exercitarea atribuţiilor sale prevăzute de lege, obligatorii pentru toate
cooperativele de credit afiliate la aceasta, în vederea desfăşurării
activităţii în cadrul reţelei cooperatiste, în mod unitar şi în conformitate cu
cerinţele legii şi ale reglementărilor Băncii Naţionale a României emise în
aplicarea acesteia;
f) reţea cooperatistă - ansamblul format din casa centrală şi cooperativele de credit afiliate la aceasta.
Secţiunea a 2-a
Principii generale
Art.335 - (1) Organizaţiile
cooperatiste de credit, persoane juridice române, sunt asociaţii autonome,
apolitice şi neguvernamentale, care desfăşoară activităţi specifice
instituţiilor de credit, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de
urgenţă, în scopul întrajutorării membrilor acestora.
(2) Activitatea în cadrul unei reţele cooperatiste se
desfăşoară preponderent şi cu prioritate în interesul membrilor cooperatori,
respectiv al organizaţiilor cooperatiste de credit afiliate la casa centrală.
Art.336 - (1)
Organizaţiile cooperatiste de credit, persoane juridice române, se pot organiza
şi funcţiona doar sub forma cooperativelor de credit şi a casei centrale la
care acestea sunt afiliate.
(2) Afilierea la o casă centrală este obligatorie.
Condiţiile şi procedura de afiliere se stabilesc prin actul constitutiv al
casei centrale.
Art.337 - (1) Casă centrală a cooperativelor de credit
asigură promovarea intereselor cooperativelor de credit afiliate, având
următoarele atribuţii principale:
a) reprezentarea intereselor comune economice,
financiare, juridice, social-culturale ale cooperativelor de credit afiliate,
în faţa Băncii Naţionale a României, a instituţiilor publice şi a instanţelor
judecătoreşti;
b) urmărirea şi asigurarea coeziunii şi bunei
funcţionări a întregii reţele, scop în care casa centrală întreprinde toate
măsurile necesare pentru a garanta lichiditatea şi adecvarea capitalului la
riscuri la nivelul fiecărei organizaţii cooperatiste de credit şi al reţelei în
ansamblul său, inclusiv, dacă este cazul, prin acordarea de asistenţă
financiară cooperativelor de credit afiliate;
c) emiterea actului constitutiv-cadru şi a altor
reglementări-cadru pentru organizarea activităţii în cadrul reţelei;
d) supravegherea cooperativelor de credit afiliate, în
ceea ce priveşte respectarea de către acestea a dispoziţiilor legii şi
reglementărilor emise de Banca Naţională a României, a actului
constitutiv-cadru şi a reglementărilor-cadru ale casei centrale şi exercitarea
controlului administrativ, tehnic şi financiar asupra organizării şi
administrării acestora;
e) garantarea în întregime a obligaţiilor cooperativelor
de credit afiliate, sens în care dispune măsurile necesare pentru asigurarea
plăţii de către acestea a contribuţiilor stabilite;
f) lichidarea cooperativelor de credit afiliate;
g) raportarea, în conformitate cu reglementările în
vigoare, a datelor şi informaţiilor solicitate de Banca Naţională a României;
h) informarea cooperativelor de
credit afiliate despre reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de
urgenţă şi emiterea de reglementări - cadru pentru asigurarea respectării
cerinţelor acestora la nivelul întregii reţele;
i) asigurarea gestionării resurselor disponibile din
reţea;
j) asigurarea decontării operaţiunilor de încasări şi
plăţi între cooperativele de credit afiliate şi a operaţiunilor de încasări şi
plăţi ale propriei reţele în relaţia cu trezoreria statului şi cu celelalte
instituţii de credit, prin contul curent deschis la Banca Naţională a României;
k) instruirea personalului şi organizarea de acţiuni cu
caracter social-cultural de interes comun.
(2) In vedere îndeplinirii atribuţiilor specifice, casa
centrală poate face recomandări şi poate dispune măsuri faţă de cooperativele
de credit afiliate sau poate propune Băncii Naţionale a României aplicarea de
sancţiuni, în condiţiile prezentului titlu.
Capitolul II
Autorizarea organizaţiilor cooperatiste de credit
Secţiunea 1
Autorizarea cooperativelor de credit şi retragerea autorizaţiei
Art.338 - (1) Autorizarea
cooperativelor de credit, se realizează în condiţiile aplicabile instituţiilor
de credit, prevăzute în Capitolul II din Titlul I,
Partea I, cu excepţia art. 11, art. 13 alin.(l) şi
art. 17, ale căror prevederi nu se aplică la nivelul cooperativelor de credit
din reţea.
(2) Cooperativele de credit care se constituie şi se
afiliază la o casă centrală deja autorizată, pot fi autorizate de Banca
Naţională a României numai pe baza acordului de afiliere acordat de casa
centrală respectivă.
(3) Cooperativele de credit care se constituie
simultan cu casa centrală se autorizează în condiţiile prevăzute în Secţiunea a
2-a a prezentului capitol.
Art.339 - Banca
Naţională a României poate stabili un nivel minim al capitalului iniţial pentru
cooperativele de credit, cu aplicarea în mod corespunzător a cerinţei prevăzute
la art.23.
Art.340 - (1) Cooperativele
de credit pot desfăşura, în limita autorizaţiei acordate, activităţile
prevăzute în Secţiunea 1 a Capitolului II din Titlul 1,
Partea I, cu excepţia celor prevăzute la art. 18
alin.(l) lit.c), g) pct. 1), 3) si 4), h), j)-m), o) şi p), în condiţiile
prevăzute de dispoziţiile care urmează.
(2) Cooperativele de credit pot să atragă depozite sau
alte fonduri rambursabile de la membrii acestora, precum şi de la persoane
fizice, juridice ori alte entităţi, care domiciliază, au reşedinţa sau locul de
muncă, respectiv au sediul social şi desfăşoară activitate, în raza teritorială
de operare a cooperativei de credit.
(3) Cooperativele de credit pot să acorde credite:
a) membrilor acestora, cu prioritate;
b) persoanelor fizice, persoanelor juridice ori altor
entităţi fără personalitate juridică, ce domiciliază, au reşedinţa sau locul de
muncă, respectiv au sediul social şi desfăşoară activitate, în raza teritorială
de operare a cooperativei de credit, la un nivel care să nu poate depăşi 25%
din activele cooperativei de credit.
(4) Cooperativele de credit pot să deruleze credite, în
numele şi pe contul statului, din surse puse la dispoziţie, destinate
persoanelor prevăzute la alin.(3) şi/sau destinate finanţărilor unor proiecte de dezvoltare/reabilitare a
activităţilor economice şi sociale din raza teritorială de operare a
cooperativei de credit.
Art.341 - Cooperativele
de credit nu pot emite obligaţiuni. Acestea se pot finanţa din împrumuturi
inter-cooperatiste sau de la alte instituţii de credit, în condiţiile
respectării dispoziţiilor art.337 alin.(l) lit.i).
Art.342 - Banca
Naţională a României poate retrage autorizaţia unei cooperative de credit,
conform dispoziţiilor art.39, şi la cererea fundamentată a casei centrale la
care respectiva cooperativă de credit este afiliată, dacă aceasta constată
existenţa unuia din motivele prevăzute la articolul menţionat sau cooperativa
de credit se află în stare de insolvenţă, definită conform legislaţiei în
materia insolvenţei instituţiilor de credit.
Art.343 - Deosebit de
alte motive pentru încetarea valabilităţii autorizaţiei, autorizaţia unei
cooperative încetează să mai producă efecte de la data la care autorizaţia
casei centrale a fost retrasă sau şi-a încetat valabilitatea conform art.40
alin.(l) si art.41 alin (1) lit b) si c).
Art.344 - Hotărârea
Băncii Naţionale a României de retragere a autorizaţiei unei cooperative de
credit se comunică în scris atât cooperativei de credit, cât şi casei centrale
la care aceasta este afiliată.
Secţiunea a 2-a
Autorizarea casei centrale şi retragerea
autorizaţiei
Art.345 - (1) Casele
centrale se autorizează, în mod colectiv, împreună cu toate cooperativele de
credit din reţea propuse a se constitui, în condiţiile prevăzute în Capitolul
III din Titlul I, Partea I.
(2) Banca Naţională a României acordă autorizaţie casei
centrale şi cooperativelor de credit dintr-o reţea, numai dacă cerinţele
prevăzute de ordonanţa de urgenta şi de reglementările emise în aplicarea
acesteia sunt îndeplinite la nivelul casei centrale şi a fiecărei cooperative de
credit afiliate, precum şi la nivel întregii reţele cooperatiste.
(3) In aplicarea alin.(2),
îndeplinirea cerinţelor prevăzute în Secţiunea 1 a Capitolului II din Titlul I, Partea I, şi în
reglementările Băncii Naţionale a României emise în aplicarea acestora, trebuie să fie asigurată la nivelul casei
centrale şi la nivelul întregii reţele cooperatiste. In cazul cooperativelor de
credit, sunt incidente dispoziţiile art.338 alin.(l).
(4) Nivelul minim al capitalului agregat al unei reţele
cooperatiste şi elementele care intră în calculul acestuia se stabilesc de
Banca Naţională a României prin reglementări. Acest nivel nu poate fi mai mic
decât echivalentul în lei a 5 milioane euro.
Art.346 - (1) Casele
centrale pot desfăşura, în limita autorizaţiei acordate, oricare dintre
activităţile permise unei instituţii de credit, în condiţiile prevăzute în
Secţiunea 1.2. a Capitolului II din Titlul I, Partea I.
Activitatea se desfăşoară în principal şi cu
preponderenţă în interesul cooperativelor de credit afiliate şi pentru
asigurarea adecvării capitalului la riscuri şi a lichidităţii la nivelul
întregii reţele.
(2) Creditele acordate de o casă centrală persoanelor
juridice, altele decât cooperativele de credit afiliate, nu pot depăşi 20% din
activele casei centrale.
(3) Casele centrale pot emite obligaţiuni în condiţiile
prevăzute de lege pentru societăţile pe acţiuni.
Art.347 - Banca
Naţională a României respinge cererea de autorizare a unei reţele cooperatiste
conform dispoziţiilor art.38, precum şi în următoarele cazuri:
a) din evaluarea planului de activitate rezultă că
reţeaua cooperatistă, în ansamblul ei, nu poate asigura realizarea obiectivelor
propuse în condiţiile respectării cerinţelor cuprinse în prezenta ordonanţă de
urgenţă şi în reglementările aplicabile;
b) nu sunt îndeplinite cerinţele privind nivelul minim
al capitalului agregat al reţelei.
Art.348 - In situaţia în
care, din evaluarea documentaţiei prezentate în oricare dintre etapele
procesului de autorizare, se constată că numai unele dintre cooperativele de
credit din reţea şi casa centrală îndeplinesc condiţiile stabilite, Banca
Naţională a României poate acorda autorizaţie, numai dacă la nivelul reţelei
formate din aceste organizaţiile cooperatiste de credit sunt respectate
prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale reglementărilor emise în
aplicarea acesteia.
Art.349 - In cazul
retragerii autorizaţiei acordate casei centrale, dispoziţiile art.344 se aplică
în mod corespunzător.
Secţiunea a 3-a
Desfăşurarea activităţii în afara teritoriului României
Art.350 - Dispoziţiile
cuprinse în Capitolul VI din Titlul I, Partea I sunt aplicabile la nivelul ansamblului constituit din casa centrală
şi cooperativele de credit afiliate.
Capitolul III
Prevederi specifice de constituire şi funcţionare
Secţiunea 1
Dispoziţii comune organizaţiilor cooperatiste de
credit
Art.351 - (1) Dispoziţiile
Legii nr.31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător şi organizaţiilor
cooperatiste de credit, în măsura în care nu se dispune altfel potrivit
prezentului titlu. Constituirea, funcţionarea, modificarea actului constitutiv,
dizolvarea, fuziunea, divizarea şi lichidarea organizaţiilor cooperatiste de
credit urmează regimul societăţilor pe acţiuni.
(2) In aplicarea alin.(l), orice referire făcută la
acţiuni şi acţionari se consideră a fi făcută la părţi sociale şi la membrii
cooperatori/cooperative de credit afiliate şi orice referire la un anumit procent
din capitalul social al societăţii pe acţiuni se consideră a fi făcută la
totalul drepturilor de vot la nivelul unei cooperative de credit/case centrale.
(3) In toate actele oficiale, organizaţiile
cooperatiste de credit trebuie să indice, pe lângă alte elemente prevăzute de
lege şi menţiunea "capital social variabil", iar în cazul
cooperativelor de credit, şi denumirea casei centrale le care sunt afiliate.
Art.352 - (1) Organizaţiile
cooperatiste de credit au un număr variabil de membri cooperatori sau, după
caz, de cooperative de credit afiliate, care nu poate fi mai mic decât numărul
minim stabilit prin prezentul titlu.
(2) Capitalul social al unei organizaţii cooperatiste
de credit este variabil şi este format din părţi sociale de valoare egală.
(3) In cadrul unei reţele cooperatiste, părţile sociale
ale tuturor organizaţiilor cooperatiste de credit trebuie să fie de valoare
egală.
Art.353 - (1) Valoarea
nominală a unei părţi sociale este stabilită prin actul constitutiv-cadru, dar
nu poate fi mai mică de 10 lei.
(2) Părţile sociale sunt purtătoare de dividende.
Acestea se plătesc membrilor cooperatori, respectiv cooperativelor de credit
afiliate, din profitul net, proporţional cu cota de participare la capitalul
social şi corespunzător perioadei de deţinere a părţilor sociale în cursul
exerciţiului financiar.
Art.354 - (1) Părţile
sociale nu pot fi reprezentate prin titluri negociabile. Ele sunt indivizibile
şi nu pot fi vândute, cesionate sau gajate decât numai între membrii
cooperatori, cu excepţia cazurilor de încetare a calităţii de membru potrivit
actului constitutiv, respectiv între cooperativele de credit afiliate la casa
centrală.
(2) Părţile sociale nu pot fi utilizate pentru plata
datoriilor personale ale titularilor lor faţă de organizaţia cooperatistă de
credit sau faţă de terţi şi nu sunt purtătoare de dobânzi.
(3) Membrii cooperatori, respectiv cooperativele de
credit afiliate, nu pot solicita restituirea parţială a contravalorii părţilor
sociale subscrise, cu excepţia celor decurgând din regularizările prevăzute la
art.369 alin.(2), în cazul părţilor sociale subscrise la casa centrală.
(4) Titularii părţilor sociale, membrii cooperatori
sau cooperative de credit, după caz, sunt răspunzători pentru obligaţiile
organizaţiei cooperatiste de credit, în limita părţilor sociale subscrise.
Art.355 - (1) Adunarea
generală a unei organizaţii cooperatiste de credit se întruneşte ori de câte
ori este necesar, în condiţiile şi la termenele prevăzute de lege, pentru a
hotărî asupra tuturor aspectelor care ţin de competenţa adunării generale
ordinare şi extraordinare a unei societăţi pe acţiuni, iar în cazul
cooperativelor de credit şi pentru a desemna, din rândul membrilor consiliului
de administraţie, reprezentanţii cooperativei de credit în adunarea generală a
casei centrale.
(2) Exerciţiul atribuţiilor
privind modificarea obiectului de activitate, mutarea sediului social,
înfiinţarea sau desfinţarea de sucursale şi, după caz, desemnarea
reprezentanţilor în adunarea generală a casei centrale poate fi delegat de
către adunarea generală a organizaţiei cooperatiste de credit consiliului de
administraţie, în condiţiile prevăzute de actul constitutiv.
Art.356 -
Administratorii unei organizaţii cooperatiste de credit trebuie să ia parte la
adunările generale.
Art.357 - Consiliul de administraţie al unei organizaţii cooperatiste de credit poate decide
încheierea de acte juridice prin care să se dobândească, să se înstrăineze, să
se închirieze, să se schimbe
sau să se constituie în garanţie bunuri aflate în patrimoniul organizaţiei
cooperatiste de credit, a căror valoare depăşeşte o cincime din valoarea
contabilă a activelor acesteia la data încheierii actului juridic, numai cu
aprobarea adunării generale, iar în cazul cooperativelor de credit şi cu aprobarea
casei centrale la care este afiliată.
Art.358 - Cuantumul
lunar al remuneraţiei acordate membrilor consiliului de administraţie al unei
organizaţii cooperatiste de credit pentru activitatea desfăşurată, stabilit în
actul constitutiv sau prin hotărâre a adunării generale, nu poate depăşi 20% din salariul brut al directorului general/directorului.
Art.359 - (1) Casa
centrală constituie rezerva mutuală de garantare pe baza cotizaţiilor
cooperativelor de credit afiliate şi a unei cote de maximum 5% din profitul
contabil determinat înainte de deducerea impozitului pe profit al casei
centrale. Modul de constituire şi de utilizare, precum şi nivelul rezervei
mutuale de garantare se stabilesc prin reglementările - cadru ale caselor
centrale.
(2) Cooperativele de credit sunt obligate să cotizeze
pentru constituirea rezervei mutuale de garantare a casei centrale, în
conformitate cu reglementările - cadru emise de casa centrală în acest scop.
Cotizaţiile plătite de cooperativele de credit constituie cheltuieli deductibile
fiscal.
Secţiunea a 2-a
Cooperative de credit
Art.360 - Cooperativele
de credit se constituie prin asocierea liberă a persoanelor fizice, fără nici
un fel de discriminare pe criterii de naţionalitate, origine etnică, limbă,
religie, apartenenţă politică, avere, condiţie socială, rasă sau sex.
Art.361 - (1) Poate fi
membru cooperator orice persoană fizică care are capacitate deplină de
exerciţiu, are domiciliul/reşedinţa/locul de muncă în raza teritorială de
operare a cooperativei de credit, a semnat sau a acceptat, după caz, actul
constitutiv al acesteia şi a subscris şi a vărsat cel puţin numărul minim de
părţi sociale care este stabilit prin actul constitutiv - cadru.
(2) Prin actul constitutiv se pot reglementa şi alte
condiţii pentru admiterea ca membru cooperator.
Art.362 - (1) Cooperativele
de credit se organizează pe o rază teritorială de operare proprie, stabilită
prin actul constitutiv, în care pot înfiinţa sucursale. Aceasta cuprinde arii
determinate din judeţul în care cooperativa de credit îşi are sediul social şi
din judeţele limitrofe.
(2) Razele teritoriale de operare ale cooperativelor de
credit afiliate la aceeaşi casă centrală nu se pot întrepătrunde.
(3) Modificarea razei teritoriale de operare a
cooperativei de credit este supusă aprobării prealabile a casei centrale la
care este afiliată.
Art.363 - (1) Cooperativele
de credit se constituie pe baza actului constitutiv, care se elaborează pe baza
actului constitutiv-cadru.
(2) Numărul minim de membri cooperatori fondatori,
stabilit prin actul constitutiv-cadru, nu poate fi mai mic de 1.000. Actul
constitutiv-cadru poate prevedea posibilitatea constituirii unei cooperative de
credit cu un număr minim de 100 de membri cooperatori fondatori, cu condiţia ca
aceştia să subscrie şi să verse, în total, cel puţin 1.000 de părţi sociale.
Art.364 - In afara altor
elemente prevăzute de lege, actul constitutiv al cooperativei de credit trebuie
să includă prevederi referitoare la:
a) condiţiile şi procedura de înscriere în
cooperativă, inclusiv, dacă este cazul, taxă de înscriere, precum şi
modalitatea de soluţionare a eventualelor plângeri faţă de refuzul de înscriere
în cooperativă;
b) condiţiile şi procedura de încetare a calităţii de
membru cooperator, inclusiv în cazul retragerii, excluderii, decesului şi
stabilirea modalităţilor de stingere a obligaţiilor reciproce dintre
cooperativa de credit şi membru cooperator sau succesorii acestuia;
c) drepturile şi obligaţiile membrilor cooperatori;
d) raza teritorială de operare a cooperativei de credit.
Art.365 - (1) Denumirea unei cooperative de credit trebuie să cuprindă sintagma "cooperativă de
credit" sau „bancă cooperatistă" şi numele localităţii în care are
sediul social.
(2) Cooperativele de credit din cadrul aceleiaşi reţele
cooperatiste sunt obligate să asigure utilizarea unitară a uneia dintre
sintagmele prevăzute la alin.(1).
Art.366 - (1) Fiecare
membru cooperator are dreptul la un singur vot, indiferent de numărul de părţi
sociale deţinute.
(2) Pentru validitatea hotărârilor adunărilor generale
este necesară prezenţa majorităţii membrilor cooperatori. Hotărârile se iau cu
votul majorităţii celor prezenţi.
(3) Dacă adunarea generală nu-şi poate desfăşura
lucrările din cauza neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la alin.(2), adunarea
generală care se întruneşte după a doua convocare poate să decidă asupra
problemelor aflate pe ordinea de zi a celei dintâi, dacă actul constitutiv nu
dispune altfel, în prezenţa a cel puţin unei treimi din numărul membrilor
cooperatori, cu votul majorităţii celor prezenţi.
Art.367 - (1) Persoanele numite
în calitate de administratori ai cooperativelor de credit trebuie să fie
aprobate de casa centrală înainte de începerea exercitării funcţiei, cu
excepţia primilor administratori ai cooperativelor de credit care se constituie
simultan cu casa centrală.
(2) Banca Naţională a României poate dispune casei
centrale să retragă aprobarea dată unui administrator al cooperativei de credit
atunci când numirea s-a făcut cu încălcarea prevederilor legale aplicabile sau
activitatea desfăşurată de acesta a condus la deteriorarea situaţiei financiare
a cooperativei de credit şi/sau la încălcarea cerinţelor de natură prudenţială
de către aceasta.
Art.368 - Cooperativele de credit repartizează anual
25% din profitul contabil determinat după deducerea impozitului pe profit
pentru constituirea unei rezerve de întrajutorare, destinată creării
condiţiilor necesare pentru reducerea costurilor operaţiunilor desfăşurate cu
membrii cooperatori.
Secţiunea a 3-a
Casa centrală
Art.369 - (1) Casele centrale se constituie pe baza actului constitutiv, prin asocierea a cel puţin 30 de cooperative de
credit fondatoare.
(2) Fiecare dintre cooperativele de credit afiliate
trebuie să subscrie şi să verse la capitalul social al casei centrale părţi
sociale în valoare de minimum 20% din capitalul lor social. In funcţie de
valoarea capitalului social înregistrat la sfârşitul exerciţiului financiar de
către fiecare cooperativă de credit valoarea participaţiei la capitalul casei
centrale se recalculează, iar diferenţele constatate se regularizează în termen
de 90 de zile de la sfârşitul exerciţiului financiar.
Art.370 - Denumirea unei case centrale trebuie să
cuprindă sintagma "casă centrală" sau „bancă centrală
cooperatistă".
Art.371 - In afara elementelor
prevăzute de lege, actul constitutiv al unei case centrale trebuie să includă
prevederi referitoare la:
a) condiţiile şi procedura de afiliere a cooperativelor
de credit;
b) drepturile şi obligaţiile cooperativelor de credit
afiliate;
c) modalitatea de reprezentare a cooperativelor de
credit afiliate în adunarea generală a casei centrale;
d) atribuţiile de reprezentare, îndrumare,
reglementare, supraveghere, control şi informare ale casei centrale în cadrul
reţelei.
Art.372 - (1) Fiecare
cooperativă de credit afiliată are dreptul la un număr de voturi în adunarea
generală a casei centrale egal cu numărul persoanelor evidenţiate în registrul
membrilor cooperatori la sfârşitul lunii precedente datei ţinerii adunării
generale.
(2) Pentru validitatea deliberărilor adunării generale
a casei centrale este necesară prezenţa reprezentanţilor cooperativelor de
credit afiliate, care să reprezinte cel puţin jumătate din numărul de voturi
exprimabile, iar hotărârile se iau cu majoritatea voturilor reprezentate, dacă
în actul constitutiv nu se prevede o majoritate mai
mare.
(3) Dacă adunarea generală nu-şi poate desfăşura
lucrările din cauza neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la alin.(2), adunarea
generală ce se întruneşte după a doua convocare poate să decidă asupra
problemelor de pe ordinea de zi a celei dintâi, dacă sunt prezenţi
reprezentanţi ai cooperativelor de credit afiliate, care reprezintă cel puţin o
treime din numărul de voturi exprimabile, cu majoritatea voturilor
reprezentate.
Art.373 - (1) Casa
centrală este administrată de un consiliu de administraţie format din membri
aleşi de adunarea generală din rândul persoanelor propuse de reprezentanţii
cooperativelor de credit afiliate. Deosebit de alte incompatibilităţi şi
interdicţii prevăzute de lege, administratorii, directorii sau persoanele
desemnate să asigure conducerea compartimentelor sau a sucursalelor unei
cooperative de credit nu pot avea calitatea de administrator sau director la
casa centrală.
(2) In afara atribuţiilor prevăzute de legislaţia
aplicabilă societăţilor comerciale, consiliul de administraţie al casei
centrale are şi următoarele atribuţii în ceea ce priveşte reţeaua de
cooperative de credit afiliate:
a) aprobă sau respinge afilierea cooperativelor de
credit;
b) aprobă, în prealabil, modificările în situaţia
cooperativelor de credit din reţea, altele decât cele supuse aprobării
prealabile a Băncii Naţionale a României potrivit prezentului titlu, în
conformitate cu reglementările - cadru;
c) întreprinde măsurile necesare pentru asigurarea
numărului minim de cooperative de credit afiliate;
d) aprobă reglementările - cadru şi modificările
actului constitutiv-cadru;
e) stabileşte şi supune spre aprobare adunării
generale situaţia financiară agregată întocmită la nivelul reţelei cooperatiste;
f) stabileşte şi aprobă reglementările - cadru pentru
exercitarea atribuţiilor pe linia supravegherii cooperativelor de credit
afiliate şi decide cu privire la măsurile care trebuie întreprinse cu privire
la cooperativele de credit afiliate, şi dacă este cazul asupra propunerii de
sancţiuni, în cazul nerespectării dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă
şi a reglementărilor emise în aplicarea acesteia.
Art.374 - Casele
centrale sunt obligate să menţină un nivel al activelor cu grad mare de
lichiditate cel puţin egal cu cel al rezervei mutuale
de garantare.
Art.375 - In afara
registrelor prevăzute de lege, casele centrale trebuie să ţină un registru de
evidenţă a cooperativelor de credit afiliate.
Secţiunea a 4-a
Unele prevederi specifice privind dizolvarea,
fuziunea şi divizarea organizaţiilor cooperatiste de credit
Art.376 - Prin derogare
de la prevederile legislaţiei aplicabile societăţilor comerciale, dizolvarea
unei organizaţii cooperatiste de credit ca urmare a reducerii numărului de membri
cooperatori, respectiv de cooperative de credit afiliate, sub nivelul minim
stabilit potrivit prezentului titlu, are loc în cazul în care acest număr nu a
fost completat în termen de un an de la data constatării acestei reduceri.
Art.377 - (1) O casă centrală a cooperativelor de
credit poate fuziona numai cu o altă casă centrală.
(2) Operaţiunile de fuziune şi de divizare ale
cooperativelor de credit se realizează numai în cadrul aceleiaşi reţele
cooperatiste de credit, cu excepţia situaţiei prevăzute la alin.(l).
(3) Fuziunea sau divizarea organizaţiilor cooperatiste de credit se realizează în condiţiile prevăzute
în Capitolul VII din Titlul I, Partea I, iar în cazul cooperativelor de credit, şi cu aprobarea casei
centrale la care acestea sunt afiliate.
Secţiunea a 5-a
Operaţiunile de plăţi ale organizaţiilor
cooperatiste de credit
Art.378 - In vederea
funcţionării, în termen de 30 de zile de la data obţinerii autorizaţiei fiecare
organizaţie cooperatistă de credit deschide cont curent, după cum urmează:
a) casa centrală, la Banca Naţională a României,
conform reglementărilor emise de aceasta;
b) cooperativele de credit, la casa centrală la care
acestea sunt afiliate, conform reglementărilor - cadru.
Art.379 - (1) Fiecare
casă centrală elaborează, cu aprobarea Băncii Naţionale a României,
reglementări - cadru privind desfăşurarea operaţiunilor de plăţi între
cooperativele de credit afiliate.
(2) Organizaţiile cooperatiste de credit răspund pentru
legalitatea şi disciplina operaţiunilor de plăţi efectuate în cadrul reţelei.
Capitolul IV
Prevederi specifice
privind cerinţele operaţionale
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
Art.380 - (1) Organizaţiile
cooperatiste de credit îşi organizează întreaga activitate în conformitate cu
regulile unei practici bancare prudente şi sănătoase, cu cerinţele legii şi ale
reglementărilor emise în aplicarea acesteia, precum şi cu respectarea
reglementărilor-cadru emise de casa centrală.
(2) Dispoziţiile cuprinse în Titlul II, Partea I se aplică în mod corespunzător
organizaţiilor cooperatiste de credit, cu precizările şi în condiţiile
prevăzute în prezentul capitol.
Art.381 - In aplicarea
dispoziţiilor art. 105, actele constitutive, reglementările interne ale organizaţiilor
cooperatiste de credit şi reglementările - cadru emise de casa centrală se
transmit Băncii Naţionale a României, în condiţiile prevăzute prin
reglementările acesteia emise în baza prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art.382 - (1) Prin actul
constitutiv - cadru şi reglementările - cadru, casa centrală trebuie să asigure
implementarea în mod unitar, la nivelul întregii reţele cooperatiste, a unui
cadru de administrare, a unor procese de identificare, administrare,
monitorizare şi raportare a riscurilor şi a unor mecanisme de control intern,
care să asigure respectarea cerinţelor prezentei ordonanţe de urgenţă şi a
reglementărilor emise în aplicarea acesteia.
(2) Casa centrală este responsabilă pentru organizarea
controlului intern al activităţii, pentru administrarea riscurilor
semnificative, precum şi pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii de
audit intern la nivelul întregii reţele cooperatiste. In acest sens, prin
derogare de la dispoziţiile Legii nr.31/1990 republicată, cu mosificările şi
completările ulterioare, constituirea unui comitet de audit la nivelul fiecărei
cooperativele de credit nu este obligatorie.
Art.383 - Prin excepţie
de la dispoziţiile art.107 alin.(l), conducerea operativă a activităţii
cooperativelor de credit care au cel mult 5000 de membrii cooperatori poate fi
delegată unui singur director.
Secţiunea a 2-a
Cerinţe prudenţiale şi de publicitate
Art.384 - (1) La nivelul
unei reţele cooperatiste trebuie respectate cerinţele prevăzute în art.24, art.
126, în Secţiunile a 6-a, a 7-a şi a 8-a din Capitolul III şi cele prevăzute în
Capitolul V din Titlul II, Partea I.
(2) In aplicarea dispoziţiilor
alin.(l), fondurile proprii la nivelul unei reţele cooperatiste nu pot scădea
sub nivelul minim al capitalului agregat prevăzut pentru autorizare.
(3) Respectarea cerinţelor prevăzute în Capitolul V din Titlul I, Partea I se asigură de
către casa centrală pentru activitatea proprie, precum şi pentru cea a întregii
reţele cooperatiste.
Art.385 - (1) Fiecare
organizaţie cooperatistă de credit trebuie să respecte dispoziţiile la care se
face referire în art.384 alin.(l), în conformitate cu reglementările Băncii
Naţionale a României şi, după caz, cu reglementările - cadru ale casei
centrale.
(2) Fiecare cooperativă de credit din reţea trebuie să
menţină în permanenţă fonduri proprii la nivelul stabilit prin reglementările -
cadru emise de casa centrală pentru acoperirea riscurilor la care cooperativa de credit este sau poate
fi expusă; acest nivel nu poate scădea sub nivelul minim al capitalului iniţial
prevăzut de Banca Naţională a României prin reglementări, dacă este cazul.
Art.386 - (1) Casa centrală
stabileşte prin reglementările - cadru acele modificări efectuate la nivelul
cooperativelor de credit faţă de condiţiile care au stat la baza autorizării
acestora pentru care este necesară aprobarea prealabilă a casei centrale -
altele decât cele prevăzute în prezentul titlu sau cele supuse aprobării Băncii
Naţionale a României potrivit reglementărilor acesteia - precum şi modificările
pentru care notificarea ulterioară este suficientă.
(2) Inregistrarea în registrul comerţului a menţiunilor
corespunzătoare modificărilor operate la nivelul unei organizaţii cooperatiste
de credit, care sunt supuse unei aprobări prealabile, se realizează numai după
obţinerea aprobării Băncii Naţionale a României sau a casei centrale, după caz.
Secţiunea a 3-a
Situaţii financiare şi audit
Art.387-(1) In afara
cerinţelor privind întocmirea situaţiilor financiare de către fiecare instituţie
de credit, casa centrală trebuie să întocmească situaţia financiară anuală
agregată a reţelei cooperatiste, potrivit prevederilor legale, care să reflecte
operaţiunile şi situaţia financiară ale tuturor organizaţiilor cooperatiste de
credit din reţea.
(2) In aplicarea dispoziţiilor alin.(l), precum şi
pentru efectuarea de către casa centrală a raportărilor solicitate de Banca
Naţională a României la nivelul reţelei cooperatiste, cooperativele de credit
sunt obligate să prezinte casei centrale la care sunt afiliate situaţiile lor
financiare anuale, precum şi alte date şi informaţii cerute de casa centrală,
la termenele stabilite prin reglementări le-cadru emise de casa centrală.
Art.388 -(1) Auditorul
financiar al cooperativei de credit este supus aprobării prealabile a casei
centrale, cu excepţia primului auditor financiar al unei cooperative de credit
care se constituie şi se autorizează simultan cu casa centrală.
(2) Banca Naţională a României poate dispune casei
centrale retragerea aprobării acordate unui auditor financiar în situaţiile
prevăzute la art. 157.
Art.389 - Informările
făcute de auditorul financiar al unei cooperative de credit în aplicarea
dispoziţiilor art.156, se transmit casei centrale, care le notifică Băncii
Naţionale a României.
Art.390 - (1) Auditorul
financiar al casei centrale auditează atât situaţiile financiare anuale ale
casei centrale, cât şi situaţiile financiare anuale agregate la nivelul reţelei
cooperatiste.
(2) Auditorul financiar al casei centrale poate audita
şi situaţiile financiare anuale ale cooperativelor de credit afiliate. In acest
caz, dispoziţiile art.388 alin.(l) şi (2) nu sunt aplicabile.
Art.391 - Situaţia în
care un auditor financiar este numit în această calitate la mai multe
organizaţii cooperatiste de credit nu constituie o încălcare a principiului
independenţei acestuia.
Capitolul V
Supravegherea organizaţiilor cooperatiste de credit
Secţiunea 1
Exercitarea atribuţiilor de supraveghere
Art.392 - (1) Banca
Naţionala a României asigură supravegherea prudenţială a casei centrale la
nivel individual şi, la nivel agregat, a tuturor organizaţiilor cooperatiste de
credit din cadrul unei reţele cooperatiste. Banca Naţională a României poate
efectua, atunci când consideră necesar, verificări la sediul cooperativelor de
credit.
(2) Casa centrală este obligată să raporteze Băncii
Naţionale a României datele şi informaţiile necesare pentru evaluarea
respectării dispoziţiilor cuprinse în prezenta ordonanţă de urgenţă şi în
reglementările emise în aplicarea acesteia, atât cele care privesc activitatea
proprie, cât şi cele referitoare la activitatea întregii reţele cooperatiste.
(3) Fără a se aduce atingere competenţelor Băncii
Naţionale a României în ceea ce priveşte exercitarea supravegherii
organizaţiilor cooperatiste de credit, casele centrale asigură supravegherea
cooperativelor de credit afiliate. In acest sens prevederile Capitolului I din Titlul III, Partea I se aplică în mod
corespunzător şi orice referire la Banca Naţională a României se consideră a fi
făcută la casa centrală.
(4) Membrii consiliului de administraţie, salariaţii
casei centrale şi orice persoană care îndeplineşte anumite responsabilităţi pe
contul casei centrale în exercitarea atribuţiilor acesteia prevăzute la
alin.(3), au obligaţia să păstreze secretul profesional potrivit art.214.
Secţiunea a 2-a
Măsuri de supraveghere şi sancţiuni
Art.393 - (1) In exercitarea
atribuţiilor sale prevăzute în prezentul titlu, casa centrală poate să dispună
faţă de o cooperativă de credit afiliată, care încalcă dispoziţiile legii, ale
reglementărilor sau ale altor acte emise în aplicarea acesteia, referitoare la
supraveghere sau la condiţiile de desfăşurare a activităţii, măsurile prevăzute
la art.226 alin.(2) lit.a) - f), în condiţiile prevăzut prin reglementările-cadru
emise de casa centrală în acest sens.
(2) Casa centrală poate propune în mod fundamentat
Băncii Naţionale a României să dispună faţă de o cooperativă de credit măsurile
prevăzute la art.226 alin.(2) lit.g) şi/sau să aplice sancţiunile prevăzute de
lege.
(3) Dispoziţiile cuprinse în Capitolului VII din
Titlul III, Partea I se aplică
în mod corespunzător casei centrale în exercitarea prerogativelor prevăzute la
alin.(l).
(4) Casa centrală notifică Băncii Naţionale a României
orice măsură dispusă, în termen de 5 zile de la data impunerii acesteia.
(5) Actele de aplicare a măsurilor în condiţiile
alin.(l) se emit de către directorii casei centrale, potrivit reglementărilor -
cadru emise în acest sens.
Art.394 - In cazul în
care la nivelul casei centrale sau al unei cooperative de credit afiliate se
constată o deteriorare semnificativă a situaţiei financiare şi a indicatorilor
de prudenţă, casa centrală poate cere cooperativelor de credit afiliate să
contribuie la majorarea resurselor sale financiare fie prin subscrierea de noi
părţi sociale, fie prin constituirea unor depozite rambursabile la termenele
stabilite de casa centrală.
Art.395 - Banca
Naţională a României poate să dispună măsurile considerate necesare sau
aplicarea de sancţiuni în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii
necorespunzătoare de către casa centrală a atribuţiilor de supraveghere şi de
control conferite potrivit prezentului titlu sau delegate de Banca Naţională a
României, faţă de cooperativele de credit afiliate.
Secţiunea a 3-a
Prevederi specifice privind procedurile speciale
Art.396 - (1) Instituirea
măsurilor de supraveghere specială sau de administrare specială cu privire la o
cooperativă de credit poate fi dispusă de Banca Naţională a României şi la
propunerea fundamentată a casei centrale la care este afiliată cooperativa de
credit.
(2) Asigurarea supravegherii speciale sau a
administrării speciale a unei cooperative de credit poate fi delegată, prin
decizia Băncii Naţionale a României de instituire a măsurii respective, casei centrale
la care cooperativa de credit este afiliată.
Art.397 - (1) In cazul în care
supravegherea specială se asigură de către casa centrală potrivit art.396,
dispoziţiile cuprinse în Secţiunea 1 a Capitolului VIII din Titlul III, Partea I se aplică în mod corespunzător şi orice
referire la Banca Naţională a României se consideră a fi făcută la casa
centrală.
(2) Rapoartele periodice prevăzute
la art.239 alin.(l) se remit şi Băncii Naţionale a României.
(3) In cazul în care, pe parcursul supravegherii speciale,
în activitatea cooperativei de credit se constată în continuare deficienţe
grave, casa centrală poate propune Băncii Naţionale a României, de la caz la
caz, instituirea măsurii de administrare specială sau adoptarea altor măsuri
prevăzute de lege, inclusiv poate solicita Băncii Naţionale a României
retragerea autorizaţiei cooperativei de credit în cauză.
Art.398 - (1) In cazul în care administrarea specială se asigură de către casa centrală
potrivit art.396, dispoziţiile cuprinse în Secţiunea a 2-a a Capitolului VIII
din Titlul III, Partea I se
aplică în mod corespunzător şi orice referire la Banca Naţională a României se
consideră a fi făcută la casa centrală.
(2) In aplicarea dispoziţiilor alin.(l), rapoartele
administratorului special se remit şi Băncii Naţionale a României.
(3) In situaţia prevăzută la art.252 alin.(2), casa
centrală poate solicita Băncii Naţionale a României retragerea autorizaţiei
cooperativei de credit în cauză.
Art.399 - (1) Lichidarea
unei cooperative de credit ca urmare a retragerii autorizaţiei în condiţiile
art.342 se realizează de către casa centrală la care aceasta este afiliată,
inclusiv în situaţia în care cooperativa de credit se află în stare de
insolvenţă, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor cuprinse în
Secţiunea a 3-a a Capitolului VIII din Titlul III, Partea I. Casa centrală poate numi un lichidator
autorizat.
(2) In situaţia în care cooperativa de credit se află
în stare de insolvenţă, adunarea generală a casei centrale hotărăşte cu privire
la patrimoniul cooperativei de credit a cărei autorizaţie a fost retrasă,
acesta putând fi repartizat organizaţiilor cooperatiste de credit din cadrul
reţelei cooperatiste; în
acest caz, casa centrală trebuie să asigure exercitarea atribuţiei sale
prevăzute la art.337 alin.(l) lit.e).
Art.400 - (1) In alte situaţii
decât cele prevăzute la art.399 alin.(2), la lichidarea unei organizaţii
cooperatiste de credit, după plata obligaţiilor acesteia, din activul net rămas
se distribuie membrilor cooperatori, respectiv cooperativelor de credit
afiliate, sumele reprezentând contravaloarea părţilor sociale subscrise şi
vărsate, precum şi dividendele cuvenite pentru exerciţiul financiar în curs.
Diferenţa rămasă este preluată, în cazul lichidării cooperativelor de credit,
de casa centrală la care sunt afiliate, iar în cazul lichidării caselor
centrale, împreună cu cooperativele de credit afiliate, de către Fondul de Garantare a Depozitelor în Sistemul Bancar.
(2) Dacă activul net rămas nu acoperă valoarea totală
aferentă părţilor sociale, acesta se distribuie proporţional cu părţile sociale
deţinute de fiecare membru al organizaţiei cooperatiste de credit.
Capitolul VI
Falimentul caselor centrale
Art.401 - In cazul unei
case centrale aflate în stare de insolvenţă sunt aplicabile prevederile
legislaţiei privind falimentul instituţiilor de credit; procedura prevăzută de
lege se aplică în ansamblu organizaţiilor cooperatiste de credit din reţea.
Capitolul VII
Alte dispoziţii
Art.402 - Actele adoptate
de o casă centrală conform dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă cu
privire la o cooperativă de credit, pot fi contestate în condiţiile prevăzute
la art.275 - 277.
Art.403 - Fondul social
constituit de membrii cooperatori până la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă, în baza dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă nr.97/2000
privind organizaţiile cooperatiste de credit, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr.200/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
poate fi retras, dar nu mai devreme de trecerea unei perioade de un an de la
data achitării de către aceştia a ultimei rate de împrumut şi a dobânzii
aferente, dacă prin convenţia părţilor nu se prevede altfel.
TITLUL VI
SISTEME DE PLĂŢI
Capitolul I
Dispoziţii generale
Art.404 - (1) Banca
Naţională a României reglementează, autorizează şi supraveghează sistemele de
plăţi şi sistemele de decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare din
România, inclusiv administratorii acestora, în scopul asigurării funcţionării
sistemelor în conformitate cu standardele internaţionale în acest domeniu.
(2) Sistemele prevăzute la alin.(l) nu pot funcţiona pe
teritoriul României fără obţinerea autorizaţiei Băncii Naţionale a României.
Art.405 - Banca
Naţională a României emite reglementări cu privire la sistemele de plăţi şi
sistemele de decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare, referitoare
la:
a) condiţiile şi modalitatea de
organizare a sistemelor;
b) condiţiile şi procedura de autorizare, cazurile în
care autorizaţia poate fi revocată;
c) criteriile şi regulile pentru supravegherea
sistemelor, inclusiv a participanţilor la aceste sisteme şi a administratorilor
acestora;
d) informaţiile şi raportările care trebuie furnizate
Băncii Naţionale a României;
e) cerinţele minime referitoare la funcţionarea,
auditul operaţional şi administrarea riscurilor unui sistem şi cele referitoare
la situaţiile financiare şi auditul intern ale participanţilor şi ale
administratorului unui sistem;
f) orice alte cerinţe specifice necesare bunei
funcţionări a unui sistem.
Art.406 - (1) Fondurile
şi instrumentele financiare ale participanţilor la sistemele de plăţi,
constituite la dispoziţia agentului de decontare, în limitele solicitate prin
regulile sistemului, în scopul garantării îndeplinirii obligaţiilor care decurg
din calitatea de participant la sistem, nu pot face obiectul executării silite
de către terţi şi nu pot fi grevate de alte garanţii reale ori sarcini de către
participantul debitor.
(2) Fondurile şi instrumentele financiare prevăzute la
alin.(l) sunt exceptate de la procedura înscrierii în Arhiva Electronică de
Garanţii Reale Mobiliare.
(3) In cazul falimentului unui participant la sistemul de plăţi, fondurile şi instrumentele financiare
prevăzute la alin.(l) sunt utilizate numai în scopul îndeplinirii obligaţiilor
decurgând din ordinele de transfer irevocabile şi din poziţiile nete rezultate
din compensare, care revin participantului până la data pronunţării, inclusiv,
a hotărârii de deschidere a procedurii falimentului.
(4) In cazul încetării calităţii de participant la
sistemul de plăţi, fondurile şi instrumentele financiare prevăzute la alin.(l)
sunt utilizate numai în scopul îndeplinirii obligaţiilor decurgând din ordinele
de transfer irevocabile şi din poziţiile nete rezultate din compensare, care
revin participantului până la momentul încetării calităţii de participant.
Capitolul II
Măsuri de remediere şi sancţiuni
Art.407 - Banca
Naţională poate dispune participanţilor şi/sau administratorilor sistemelor de
plăţi şi ai sistemelor de decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare
adoptarea unor măsuri de remediere a deficienţelor constatate în cadrul
sistemelor.
Art.408 - (1) In situaţia în
care Banca Naţională a României constată că participanţii la sistemele de plăţi
şi sistemele de decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare sau
administratorii acestor sisteme se fac vinovaţi de nerespectarea dispoziţiilor
prezentului capitol a reglementărilor emise de Banca Naţională a României în
aplicarea acestor dispoziţii sau nu se conformează măsurilor de remediere
dispuse de aceasta, Banca Naţională a României poate aplica următoarele
sancţiuni:
a) avertisment scris;
b) amendă cuprinsă între 10.000
lei şi 100.000 lei;
c) suspendarea sau excluderea unuia sau mai multor
participanţi de la unul sau mai multe sisteme;
d) suspendarea, pe un termen de până la 90 de zile, a
autorizaţiei acordate de Banca Naţională a României
unui administrator de sistem;
e) retragerea autorizaţiei acordată administratorului
de sistem.
(2) Actele prin care sunt dispuse măsurile sau sunt
aplicate sancţiuni potrivit prezentului capitol se emit de către guvernatorul,
prim-viceguvernatorul sau viceguvernatorii Băncii Naţionale a României cu
excepţia sancţiunilor prevăzute la alin.(l) lit.d) şi e) a căror aplicare este
de competenţa consiliului de administraţie.
Art.409 - (1) Aplicarea
sancţiunilor prevăzute la art.407 se prescrie în termen de un an de la data
luării la cunoştinţă, dar nu mai mult de 3 ani de la data săvârşirii faptei.
(2) Amenzile încasate se fac venituri la bugetul de
stat.
(3) Aplicarea sancţiunilor nu înlătură răspunderea
materială, civilă sau penală, după caz.
PARTEA A III-A
INFRACŢIUNI ŞI
DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE
TITLUL I
INFRACŢIUNI
Art.410 - Desfăşurarea
de activităţi interzise potrivit art.5 de către o persoană, pe cont propriu sau
pe contul unei entităţi care nu este instituţie de credit constituie
infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 2 la 7 ani.
Art.411 - Utilizarea
neautorizată de către o persoană a unei denumiri specifice unei instituţii de
credit, cu încălcarea dispoziţiilor art.6, constituie infracţiune şi se
pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă.
Art.412 - Constituie
infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 1 an la 3 ani:
a) fapta unui administrator, director sau angajat al
unei instituţii de credit care, cu rea credinţă, încalcă dispoziţiile art. 171
sau obstrucţionează în orice alt mod exercitarea supravegherii de către Banca
Naţională a României;
b) fapta oricărei persoane care asigură conducerea
operativă a unei societăţi financiare holding sau a unei societăţi holding cu
activitate mixtă de a obstructiona, în orice mod, exercitarea de către Banca
Naţională a României a competenţelor sale de supraveghere a instituţiilor de
credit potrivit art. 166 şi art. 176 - 203.
Art.413 - Deschiderea de
conturi sub nume fictive constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 2 la 7 ani.
TITLUL II
DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE
Capitolul I
Dispoziţii tranzitorii
Art.414 - (1) Cererile
de autorizare nesoluţionate la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe
de urgenţă care nu sunt conforme cu dispoziţiile legii şi/sau cu reglementările
emise în aplicarea acesteia, pot fi retrase şi prezentate din nou de titularii
cererilor după înlăturarea deficienţelor.
(2) Prin excepţie de la dispoziţiile alin.(l), cererile
de autorizare depuse de instituţii de credit autorizate şi supravegheate de
autoritatea competentă dintr-un alt stat membru se clasează ca fiind lipsite de
obiect şi aceste instituţii de credit trebuie să urmeze procedura notificării
prevăzută în Secţiunea 1 a Capitolul IV din Titlul I,
Partea I.
Art.415 - (1) Instituţiile
de credit, persoane juridice române, sucursalele instituţiilor de credit din
state terţe, şi administratorii de sisteme care la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă funcţionează în România, se consideră că dispun
de o autorizaţie conform dispoziţiilor acestei ordonanţe de urgenţă.
(2) Instituţiile de credit din alte state membre care,
la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă desfăşoară
activitate în România printr-o sucursală se consideră că sunt notificate
potrivit dispoziţiilor Capitolului IV din Titlul I,
Partea I. Incepând cu data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă, autorizaţiile emise de Banca Naţională a
României acestor sucursale îşi încetează de drept valabilitatea, acestea
funcţionând pe baza autorizaţiei acordate instituţiei de credit de către autoritatea
competentă din statul membru de origine. Dispoziţiile art.41 alin.(2) nu sunt
aplicabile în aceste cazuri.
Art.416 - Instituţiile
de credit, persoane juridice române şi sucursalele instituţiilor de credit din
state terţe trebuie să se conformeze noilor cerinţe cuprinse în prezenta
ordonanţă de urgenţă, în termenele şi condiţiile care se stabilesc prin
reglementările emise în aplicarea acesteia.
Capitolul II
Dispoziţii finale
Art.417 - Instituţiile
de credit care îşi desfăşoară activitatea în România în condiţiile prezentei
ordonanţe de urgenţă, inclusiv sucursalele instituţiilor de credit din alte
state membre şi din state terţe, se evidenţiază de către Banca Naţională a
României în registrul instituţiilor de credit, care este accesibil persoanelor
interesate.
Art.418 - (1) Instituţiile
de credit pot să-şi constituie asociaţii profesionale, care să le reprezinte
interesele colective faţă de autorităţile publice, să studieze probleme de
interes comun, să promoveze cooperarea, să informeze membrii asociaţiei şi
publicul şi să organizeze serviciile de interes comun. Asociaţile profesionale
ale instituţiilor de credit colaborează cu Banca Naţională a României.
(2) Separat sau, dup caz, în
cadrul asociaţiilor profesionale, instituţiile de credit pot să-şi organizeze
un corp propriu de executori, a cărui activitate este strict legată de punerea
în executare a titlurilor executorii aparţinând instituţiei de credit şi altor
entităţi care aparţin grupului acesteia şi care desfăşoară activităţi
financiare.
(3) Statutul acestui corp de executori se aprobă prin
ordin al ministrului justiţiei, iar activitatea acestuia se desfăşoară în
conformitate cu dispoziţiile în materie din dreptul
comun.
Art.419 - (1) Prezenta
ordonanţă de urgenţă intră în vigoare la 1 ianuarie 2007.
(2) Prezenta ordonanţă de urgenţă se completează cu
dispoziţiile legislaţiei aplicabile în materia societăţilor comerciale, în
măsura în care acestea nu contravin prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă
şi cu cele specifice desfăşurării anumitor activităţi/operaţiuni, după caz.
Art.420 - (1) Banca
Naţională a României emite reglementări în aplicarea prezentei ordonanţe de
urgenţă, care se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I precum şi pe pagina de Internet a
Băncii Naţionale a României.
(2) In scopul unei aplicări unitare a dispoziţiilor
prezentei ordonanţe de urgenţă şi a reglementărilor emise în baza acesteia,
Banca Naţională a României poate emite instrucţiuni şi precizări, care se
comunică tuturor instituţiilor de credit şi se publică pe pagina de Internet a
Băncii Naţionale a României.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin.(l) şi (2),
în cazul în care dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă sunt aplicabile
atât instituţiilor de credit, cât şi, potrivit Capitolului X din Titlul III, Partea I, societăţilor de
servicii de investiţii financiare şi, după caz, societăţilor de administrare a
investiţiilor care au în obiectul de activitate administrarea
portofoliilor individuale de investiţii, reglementările
şi, respectiv, instrucţiunile şi precizările se emit în comun de către Banca
Naţională a României şi Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare.
(4) La elaborarea reglementărilor, instrucţiunilor şi
precizărilor, Banca Naţională a României şi Comisia Naţională a Valorilor
Mobiliare asigură transpunerea legislaţiei relevante adoptate la nivelul
Uniunii Europene şi urmăresc implementarea celor mai bune practici
internaţionale în domeniul supravegherii prudenţiale.
Art.421 - (1) Reglementările
emise de Banca Naţională a României, în baza actelor normative prevăzute la
art.422, şi, respectiv, de Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, în baza
Legii nr.297/2004, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în
continuare, până la abrogarea lor expresă.
(2) Pentru calculul cerinţelor de capital, instituţiile
de credit, respectiv societăţile de servicii de investiţii financiare şi, după
caz, societăţile de administrare a investiţiilor pot opta să aplice, până la
data de 1 ianuarie 2008, anumite prevederi din reglementările la care se face
referire în alin.(l), în condiţiile prevăzute de noile reglementări emise în
comun de Banca Naţională a României şi Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare
în aplicarea prezentei ordonanţă de urgenţă, potrivit dispoziţiilor art.420
alin.(3).
(3) Reglementările emise în comun de Banca Naţională a
României şi Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare trebuie să prevadă în mod
expres care dintre dispoziţiile reglementărilor anterioare rămân în mod
excepţional în vigoare până la data de 1 ianuarie 2008, pentru instituţiile de
credit, societăţile de servicii de investiţii financiare şi, după caz,
societăţile de administrare a investiţiilor care exercită opţiunea prevăzută la alin.(2).
Art.422 - Pe data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă:
a) Legea nr.58/1998 privind activitatea bancară,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr.78 din 24 ianuarie 2005, cu modificările ulterioare;
b) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.97/2000 privind
organizaţiile cooperatiste de credit, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr.330 din
14 iulie 2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.200/2002, cu
modificările şi completările ulterioare;
c) Legea nr.541/2002 privind economisirea şi
creditarea în sistem colectiv pentru domeniul locativ, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr.733 din 8 octombrie 2002, cu modificările şi completările
ulterioare;
d) Legea nr.33/2006 privind
băncile de credit ipotecar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.200 din 3 martie 2006;
e) orice alte dispoziţii contrare.
Prezenta ordonanţă de urgenţă transpune dispoziţiile
directivelor Uniunii Europene din domeniul instituţiilor de credit şi al firmelor
de investiţii, după cum urmează:
1. din Directiva nr. 2006/48/CE a Parlamentului
European şi a Consiliului din 14 iunie 2006, privind accesul la activitate şi
desfăşurarea activităţii de către instituţiile de credit, publicată în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene nr. L 177/30.06.2006: art. 1 - 3, art.4 paragrafele
(1) - (5), (7) -(17), (19) - (21) şi (46), art. 5 - 8, art. 9 paragraful (1),
art. 10 paragrafele (1) şi (5), art. 11 - 25, art.26 paragrafele (1) - (3),
art.27, art.28 paragrafele (1) şi (2), art. 29 - 38, art. 40 - 49, art. 52 -
56, art. 75, art. 76, art. 80 paragraful (1) teza a 3-a, art. 81 paragrafele
(1), (3) şi (4), art. 84 paragrafele (1), (5) şi (6), art. 85 paragrafele (1)
şi (2), art. 89 paragraful 910, art. 91, art. 97 paragrafele (1) şi (3) - (5),
art. 102 paragrafele (1) şi (4), art. 105 paragrafele (1), (3) şi (4), art.
109, art. 120, art. 121, art. 122 paragraful (1), art. 123, art.124 paragrafele
(1) - (4), art. 125 - 132, art. 135 - 137, art. 138 paragraful (1), art. 139 -
142, art. 143 paragrafele (1), (2) teza a 2-a şi (3), art. 144, art. 145, art.
147 - 149, art. 152 paragraful (8), art. 157 şi Anexa 1;
2. din Directiva nr. 2006/49/CE a Parlamentului
European şi a Consiliului din 14 iunie 2006, privind adecvarea capitalului
firmelor de investiţii şi instituţiilor de credit, publicată în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene nr. L 177/30.06.2006: art. 1 paragraful (1), art. 2
paragrafele (1) şi (2) lit. b), d) şi e), art. 3 paragrafele (1) lit.a), f) şi
g), (2) şi (3), art. 10 paragraful (4), art. 13 paragraful (1) teza 1, art. 18
paragraful (1), art. 20 paragraful (1), art. 28 paragraful (1), art. 34, art.
35 paragraful (1), art. 37 paragraful (1), art. 38, art. 39, art.49 paragraful
(1) teza a 2-a şi a 3-a şi (2), art.50 paragraful (1) şi Anexa 1 paragraful 1;
3. din Directiva nr. 2000/46/CE a Parlamentului
European şi a Consiliului din 18 septembrie 2000, privind accesul la activitate, desfăşurarea şi supravegherea
prudentială a activităţii instituţiilor emitente de monedă electronică,
publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr. L 275/27.10.2000:
art. 1 - 3, art. 4 paragraful (1), art. 7 şi art. 8;
4. din Directiva nr. 2001/24/CE a Parlamentului
European şi a Consiliului din 4 aprilie 2001, privind reorganizarea şi lichidarea instituţiilor de credit,
publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr. L 125/05.05.2001:
art. 1, art. 2, art. 9 - 13 şi art. 16-33;
5. din Directiva Consiliului nr.89/117/CEE din 13 februarie 1989 referitoare la obligaţiile sucursalelor
stabilite într-un stat membru ale instituţiilor de credit şi instituţiilor
financiare, având sediul central în afara acelui stat membru, privind
publicarea documentelor contabile anuale, publicată în Jurnalul Oficial al
Comunităţilor Europene nr. L 044/16.02.1989: art. 1 paragraful (1) şi art. 2 -
4.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
Ministrul integrării europene,
Anca Daniela Boagiu