ORDIN
Nr. 388 din 19 august 2002
pentru aprobarea unor masuri privind desemnarea organismelor pentru evaluarea
conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor
ACT EMIS DE: MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 742 din 11 octombrie 2002
In scopul desemnarii organismelor pentru evaluarea conformitatii cu
principalele cerinte de protectie a aparatelor, astfel cum este prevazut in
Hotararea Guvernului nr. 1.032/2001 privind stabilirea conditiilor de
introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice
din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice,
in conformitate cu prevederile art. 23 din Normele metodologice privind desemnarea
si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a
organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea
conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr.
608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotararea
Guvernului nr. 487/2002,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 19/2001 privind organizarea si
functionarea Ministerului Industriei si Resurselor, cu modificarile si
completarile ulterioare,
ministrul industriei si resurselor emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind desemnarea organismelor pentru
evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din
punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice, prevazute in anexa nr. I
care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
(1) Se infiinteaza Comisia de desemnare a organismelor ce realizeaza
evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor,
denumita in continuare Comisia de desemnare.
(2) Comisia de desemnare functioneaza in cadrul Directiei generale produse
industriale - sectorul electronica, electrotehnica, mecanica fina si isi
desfasoara activitatea conform normelor metodologice prevazute la art. 1 si propriului
regulament de organizare si functionare prevazut in anexa nr. II care face
parte integranta din prezentul ordin.
(3) Componenta Comisiei de desemnare se stabileste si se aproba prin ordin
al ministrului industriei si resurselor.
Art. 3
Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 407/2001 se abroga la data
intrarii in vigoare a prezentului ordin.
Art. 4
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
si va intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii.
Ministrul industriei si resurselor,
Dan Ioan Popescu
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii cu principalele
cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii
electromagnetice
CAP. 1
Generalitati
1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind desemnarea
organismelor pentru evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de
protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii
electromagnetice, denumite in continuare organisme, conform prevederilor
Hotararii Guvernului nr. 1.032/2001 privind stabilirea conditiilor de
introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si electronice
din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice.
2. Poate fi desemnat orice organism, persoana juridica sau entitate din
cadrul unei persoane juridice cu sediul in Romania, care dovedeste ca poate
realiza sarcini specifice in legatura cu evaluarea conformitatii cu
principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al
compatibilitatii electromagnetice si care respecta cerintele si criteriile
aplicabile organismelor desemnate, prevazute in Hotararea Guvernului nr.
1.032/2001, precum si cerintele prevazute de prezentele norme metodologice.
3. Organismele desemnate conform prevederilor prezentelor norme
metodologice indeplinesc sarcinile ce fac obiectul desemnarii atat pentru
operatori economici romani, cat si straini si presteaza serviciile pentru care
au fost desemnate atat pe teritoriul Romaniei, cat si in afara acesteia, dupa
caz.
CAP. 2
Documentele care se solicita organismelor pentru evaluare in vederea
desemnarii
Solicitarea pentru desemnare se realizeaza prin completarea si transmiterea
de catre organism la Ministerul Industriei si Resurselor - Comisia de desemnare
a cererii de desemnare, al carei model este prevazut in anexa nr. 1 la
prezentele norme metodologice, insotita de urmatoarele documente:
a) certificatul de inregistrare la camera de comert si industrie sau orice
act juridic echivalent privind infiintarea, in copie;
b) scurta prezentare a activitatii organismului, din care sa rezulte
experienta si competenta acestuia in domeniul compatibilitatii electromagnetice
pentru care se solicita evaluarea, inclusiv organigrama organismului;
c) referinte privind schema de evaluare care va fi aplicata de catre
organism in calitate de organism desemnat si notificat; aceasta trebuie sa faca
referire la cerintele si procedura pentru evaluarea conformitatii utilizate;
d) copie de pe certificatul de acreditare, ca organism de evaluare a
conformitatii, emis de organismul national de acreditare;
e) raport intocmit de catre organismul national de acreditare, privind
competenta tehnica a organismului pentru a evalua conformitatea cu principalele
cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii
electromagnetice;
f) documentele incheiate pentru subcontractarea activitatilor in legatura
cu sarcinile pentru care solicita desemnarea, in copie, daca este cazul;
g) modelul contractului de subcontractare a activitatilor, daca este cazul;
h) copie de pe asigurarea de raspundere civila, pentru cazul in care
raspunderea nu revine statului prin lege;
i) declaratie scrisa prin care organismul solicitant este de acord ca
organismul national de acreditare sa puna la dispozitie Comisiei de desemnare,
la cerere, documente si informatii in legatura cu acreditarea sa.
CAP. 3
Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea si retragerea
desemnarii
1. Comisia de desemnare evalueaza solicitarea privind desemnarea in urma
examinarii documentelor prevazute la cap. II si verificarii respectarii
urmatoarelor:
a) criteriile pentru evaluarea organismelor prevazute in anexa nr. 6 la
Hotararea Guvernului nr. 1.032/2001;
b) prevederile art. 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitatii produselor;
c) cerintele privind competenta tehnica si capabilitatea organismului de a
evalua conformitatea cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din
punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice, prevazute in anexa nr. 1
la Hotararea Guvernului nr. 1.032/2001;
d) sarcinile in legatura cu procedura/procedurile de evaluare a
conformitatii, prevazute in anexa nr. 4 la Hotararea Guvernului nr. 1.032/2001,
pentru care organismul solicita desemnarea;
e) valoarea minima a asigurarii de raspundere civila;
f) orice alte cerinte aplicabile organismelor, conform prezentelor norme
metodologice.
2. In masura in care este necesar pentru luarea deciziei privind desemnarea
si notificarea organismului, Comisia de desemnare poate intreprinde orice alte
masuri pentru informarea sa completa si corecta.
3. Comisia de desemnare emite un certificat de recunoastere organismului
solicitant care a dovedit conformitatea cu cerintele prevazute de prezentele
norme metodologice, stabilind scopul si sarcinile pentru care acesta va fi desemnat,
in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de desemnare. Modelul
certificatului de recunoastere este prevazut in anexa nr. 2 la prezentele norme
metodologice.
4. In situatia in care organismul nu dovedeste conformitatea cu cerintele
prevazute de prezentele norme metodologice, Comisia de desemnare, in termen de
30 de zile de la data inregistrarii cererii de desemnare, face cunoscuta
organismului respingerea motivata a desemnarii.
5. Rezultatul evaluarii realizate de Comisia de desemnare si decizia
acesteia se consemneaza intr-un proces-verbal, intocmit si pastrat conform
Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei de desemnare.
6. Comisia de desemnare solicita, conform prevederilor Hotararii Guvernului
nr. 487/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea si
notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor
de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii
produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind
evaluarea conformitatii produselor, inscrierea organismului prevazut la pct. 3
in Registrul organismelor notificate.
7. Comisia de desemnare propune ministrului industriei si resurselor
includerea organismului prevazut la pct. 3 in lista cuprinzand organismele
desemnate care realizeaza evaluarea conformitatii cu principalele cerinte de
protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii
electromagnetice. Lista cuprinzand organismele desemnate va fi aprobata prin
ordin al ministrului industriei si resurselor si va fi publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.
8. Ordinul ministrului prevazut la pct. 7 va contine, pentru fiecare
organism din lista, informatii privind denumirea completa, sediul, produsele
sau grupele de produse care se supun evaluarii conformitatii, sarcinile
specifice pentru care a fost desemnat si numarul de identificare alocat ca
urmare a inregistrarii acestuia in Registrul organismelor notificate.
9. In cazuri motivate desemnarea si notificarea pot fi acordate pentru o
perioada limitata; in aceasta situatie Comisia de desemnare va decide ulterior
cu privire la prelungirea, limitarea sau retragerea desemnarii si notificarii.
10. In termen de 5 zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului ministrului industriei si resurselor
prevazut la pct. 7, Comisia de desemnare solicita organismului desemnat
stabilirea, impreuna cu reprezentantii organismului national de acreditare, a
programului de supraveghere; programul de supraveghere astfel convenit va fi
transmis in copie Comisiei de desemnare de catre organismul desemnat, in termen
de 20 de zile lucratoare de la data formularii solicitarii.
11. Comisia de desemnare propune aprobarii ministrului industriei si
resurselor decizia sa privind suspendarea, limitarea sau retragerea desemnarii
unui organism, in cazul nerespectarii cerintelor care au stat la baza
desemnarii sau in situatia in care organismul solicita acest lucru.
12. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea
desemnarii trebuie inaintata Comisiei de desemnare cu minimum 3 luni inainte de
incetarea activitatii.
13. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii
determina actualizarea ordinului ministrului industriei si resurselor care
aproba lista cuprinzand organismele desemnate care realizeaza evaluarea
conformitatii cu principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de
vedere al compatibilitatii electromagnetice, prevazuta la pct. 7.
14. In situatia retragerii desemnarii si notificarii, organismul trebuie sa
asigure predarea intr-un mod corespunzator a documentelor si inregistrarilor in
legatura cu evaluarile realizate sau in curs de realizare din perioada in care
a fost desemnat, cu acceptul clientului, catre Comisia de desemnare sau catre
un alt organism desemnat din domeniu, stabilit de Comisia de desemnare.
15. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii unui organism nu
afecteaza rapoartele de incercari sau certificatele de conformitate emise de
catre acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea,
suspendarea sau retragerea desemnarii.
16. Decizia privind retragerea desemnarii si notificarii se poate contesta
de catre laborator sau organism la instanta judecatoreasca competenta, in
conformitate cu legislatia in vigoare.
CAP. 4
Supravegherea organismelor desemnate
1. Organismele desemnate trebuie sa indeplineasca in mod permanent
cerintele si conditiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea lor.
2. Organismele desemnate trebuie sa faca cunoscuta Comisiei de desemnare si
organismului national de acreditare orice modificare care se intentioneaza a fi
adusa documentelor prevazute la cap. II lit. a), c), d), f), g) si h), precum
si orice alta masura ce se doreste sa fie implementata si care ar putea afecta
indeplinirea cerintelor si respectarea conditiilor in legatura cu desemnarea,
cu cel putin 10 zile lucratoare inainte de punerea in aplicare a modificarii.
Organismele desemnate vor comunica totodata si data pentru punerea in aplicare
a modificarii. In situatia in care modificarile privesc documentele prevazute
la cap. II, organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare si copia
documentului actualizat.
3. Pentru masurile care pot afecta indeplinirea cerintelor si respectarea
conditiilor in legatura cu desemnarea, organismele desemnate trebuie sa
solicite, in functie de natura modificarilor, organismului national de
acreditare evaluarea impactului acestor modificari asupra conditiilor de
desemnare; in termen de 48 de ore de la finalizarea evaluarii, organismele
desemnate vor transmite Comisiei de desemnare raportul organismului national de
acreditare, incheiat cu ocazia acestei evaluari.
4. Supravegherea organismelor desemnate se realizeaza de catre
reprezentanti ai organismului national de acreditare, conform programului de
supraveghere prevazut la cap. III pct. 10.
5. In termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de supraveghere,
organismul desemnat va informa Comisia de desemnare cu privire la rezultatul
auditului de supraveghere prin transmiterea raportului complet de audit
incheiat de echipa de evaluare constituita in acest scop.
6. Organismele desemnate au obligatia sa informeze Comisia de desemnare cu
privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditarii si
reinnoirea acesteia.
7. In caz de existenta a oricarui dubiu privind respectarea cerintelor care
au stat la baza desemnarii, organismul desemnat va transmite, la solicitarea
Comisiei de desemnare, toate informatiile necesare pentru clarificarea
situatiei aparute. Cand este cazul, la solicitarea Comisiei de desemnare,
organismul national de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat
a organismului desemnat in cauza. Totodata Comisia de desemnare poate
intreprinde orice alte masuri necesare clarificarii dubiului.
8. Organismul national de acreditare va transmite Comisiei de desemnare
raportul si concluziile referitoare la auditul de supraveghere neplanificat
prevazut la pct. 7, in termen de doua zile lucratoare de la finalizarea
acestuia.
9. In situatia in care in cadrul procesului de evaluare in vederea
desemnarii sau de supraveghere se constata neconformitati fata de cerintele
prezentelor norme metodologice, Comisia de desemnare impreuna cu echipa de
evaluare stabilita de organismul national de acreditare si organismul in cauza
vor stabili masurile necesare si programul pentru eliminarea neconformitatilor.
10. Comisia de desemnare, in functie de natura neconformitatilor, poate
decide ca pe o perioada determinata, pana la eliminarea neconformitatilor
prevazute la pct. 9, activitatea organismului sa fie limitata sau suspendata in
domeniul in care se solicita sa fie desemnat sau, dupa caz, este desemnat.
11. Organismele trebuie sa permita neconditionat reprezentantilor Comisiei
de desemnare accesul la documente si participarea la activitatile care privesc
incercarile si/sau evaluarile ce se realizeaza de catre acestea in legatura cu
obiectul desemnarii si supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme
metodologice.
12. Organismul desemnat va transmite in fiecare an Comisiei de desemnare,
anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitatile
intreprinse in anul calendaristic anterior, ca urmare a desemnarii. Raportul
anual va contine informatii privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase, care sunt in legatura cu
sarcinile ce ii revin acestuia;
b) reclamatiile inregistrate impotriva deciziilor laboratorului sau
organismului, inclusiv informatii privind modul de rezolvare a acestora;
c) dificultatile intampinate in realizarea sarcinilor; masurile proprii
intreprinse si/sau pe care le propune pentru imbunatatirea activitatii;
d) activitatile subcontractate, subcontractantii; masurile intreprinse
si/sau pe care le propune pentru imbunatatirea acestor activitati;
e) participarea la activitatile de standardizare din domeniul in care a
fost desemnat.
CAP. 5
Dispozitii finale
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentele norme metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
Modelul cererii de desemnare
Organismul ....................... Nr. ....../Data
........*1)
(denumire completa, adresa, tel./fax,
e-mail, cod unic de inregistrare,
numar de ordine in registrul comertului)
CERERE DE DESEMNARE
Organismul*2) ....................., avand sediul in*3) ...................,
reprezentat prin director/presedinte*4) .........................., in
aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind
desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a
organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea
conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr.
608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotararea
Guvernului nr. 487/2002, si ale art. 12 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr.
1.032/2001 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de
functionare a aparatelor electrice si electronice din punct de vedere al
compatibilitatii electromagnetice, solicita Comisiei de desemnare a
laboratoarelor si organismelor ce realizeaza evaluarea conformitatii cu
principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al
compatibilitatii electromagnetice sa fie evaluat in vederea desemnarii, in
scopul de a realiza evaluarea conformitatii pentru sortimentul
(sortimentele)/subsortimentul (subsortimentele)*5) .....................
prin*6) .................. .
Anexam la prezenta cerere de desemnare urmatoarele documente*7):
-
-
Director/Presedinte*8)
al organismului,
.............................
------------
*1) Numarul/data de inregistrare la Comisia de desemnare.
*2) Denumirea completa a laboratorului/organismului.
*3) Adresa completa, codul postal.
*4) Numele si prenumele.
*5) Denumirea si codul sortimentului/subsortimentului ce face obiectul
evaluarii.
*6) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor ce fac
obiectul evaluarii.
*7) Documentele conform prevederilor cap. II din Normele metodologice
privind desemnarea organismelor pentru evaluarea conformitatii cu principalele
cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii
electromagnetice, aprobate prin Ordinul ministrului industriei si resurselor
nr. 388/2002.
*8) Numele, prenumele, semnatura directorului/presedintelui si stampila
organismului.
ANEXA 2
la normele metodologice
Modelul certificatului de recunoastere
MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
Comisia de desemnare a organismelor ce
realizeaza evaluarea conformitatii cu
principalele cerinte de protectie a
aparatelor din punct de vedere al
compatibilitatii electromagnetice
CERTIFICAT DE RECUNOASTERE
Nr. ...../data ................
In aplicarea prevederilor art. 7 din Normele metodologice privind
desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a
organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea
conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr.
608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotararea
Guvernului nr. 487/2002, si ca urmare a Cererii de desemnare inregistrate cu
nr. ..../......... se emite prezentul certificat de recunoastere, prin care se
atesta ca organismul*1) ......................., cu sediul in*2)
........................, respecta cerintele minime prevazute la art. 14 din
Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor si are
capacitatea, competenta si capabilitatea de a realiza sarcinile specifice
privind evaluarea conformitatii produselor prin*3) ................... pentru
sortimentele sau subsortimentele*4) ..................., conform prevederilor
art. 12 alin. (2) din Hotararea Guvernului nr. 1.032/2001 privind stabilirea
conditiilor de introducere pe piata si de functionare a aparatelor electrice si
electronice din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice.
Prezentul certificat da dreptul organismului*1) ............... de a
actiona ca organism desemnat de la includerea organismului in lista cuprinzand
organismele notificate care realizeaza evaluarea conformitatii cu principalele
cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al compatibilitatii
electromagnetice, aprobata si publicata conform prevederilor art. 8 din Normele
metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de
incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care
realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate
prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor,
aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002. La data excluderii din lista a
organismului*1) .................... prezentul certificat devine nul.
Presedintele*5)
Comisiei de desemnare,
......................
------------
*1) Denumirea completa a organismului.
*2) Adresa completa, codul postal.
*3) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor.
*4) Denumirea si codul sortimentelor sau ale subsortimentelor de produse.
*5) Numele, prenumele, semnatura presedintelui Comisiei de desemnare si
stampila Directiei generale produse industriale.
ANEXA 2
REGULAMENT
de organizare si functionare a Comisiei de desemnare
1. Comisia de desemnare este formata din 5 membri si un secretar.
Presedintele Comisiei de desemnare este directorul general adjunct al Directiei
generale produse industriale - sectorul electronica, electrotehnica, mecanica
fina.
2. Deciziile de emitere sau de respingere a emiterii certificatului de
recunoastere se iau de catre Comisia de desemnare, cu majoritate simpla.
3. Cererea de desemnare, insotita de documentele precizate in cap. II din
anexa nr. I la Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 388/2002, se
adreseaza Directiei generale produse industriale - sectorul electronica,
electrotehnica, mecanica fina si se inregistreaza intr-un registru special de
catre secretarul Comisiei de desemnare.
4. Comisia de desemnare analizeaza, in conditiile precizate in cap. III din
anexa nr. I la Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 388/2002, documentele
prezentate si stabileste daca sunt intrunite conditiile minime pentru emiterea
certificatului de recunoastere.
5. Concluziile Comisiei de desemnare se consemneaza intr-un proces-verbal
de evaluare ce sta la baza emiterii certificatului de recunoastere sau a
respingerii emiterii acestuia.
6. Ordinul ministrului industriei si resurselor privind aprobarea listei
cuprinzand organismele desemnate care realizeaza evaluarea conformitatii cu
principalele cerinte de protectie a aparatelor din punct de vedere al
compatibilitatii electromagnetice se transmite Regiei Autonome "Monitorul
Oficial", in cel mult 45 de zile de la depunerea unei documentatii
valabile de catre solicitant.
7. In situatia in care solicitantul nu intruneste conditiile pentru desemnare,
Comisia de desemnare va comunica acestuia, in termen de 30 de zile de la data
depunerii cererii, decizia si motivul respingerii acesteia.