REGULAMENT    din  2004

de organizare si functionare a Consiliului pentru Dezvoltare Regionala al Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest

ACT EMIS DE: CONSILIUL PENTRU DEZVOLTARE REGIONALA NORD-VEST

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 1259 din 27 decembrie 2004

    CAP. 1
    Organizarea Consiliului pentru Dezvoltare Regionala al Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest

    Art. 1
    (1) Consiliul pentru Dezvoltare Regionala al Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, denumit in continuare Consiliul, este organismul regional deliberativ, fara personalitate juridica, constituit in vederea coordonarii dezvoltarii regionale, a activitatilor de elaborare si monitorizare ce decurg din politicile de dezvoltare regionala, la nivelul regiunii de dezvoltare formate din judetele Bihor, Bistrita-Nasaud, Cluj, Maramures, Satu Mare si Salaj (denumita in continuare regiunea).
    (2) Consiliul isi desfasoara activitatea pe principii parteneriale, in concordanta cu atributiile ce ii revin si obiectivele politicii de dezvoltare regionala, stabilite prin Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regionala in Romania.
    Art. 2
    (1) Consiliul este alcatuit din presedintii consiliilor judetene si din cate un reprezentant al fiecarei categorii de consilii locale, municipale, orasenesti si comunale din fiecare judet al regiunii.
    (2) Membrii Consiliului isi exercita atributiile cu titlu gratuit.
    Art. 3
    (1) Consiliul alege un presedinte si un vicepresedinte, care nu pot fi reprezentanti ai aceluiasi judet; aceste functii sunt indeplinite, prin rotatie, pentru cate un mandat de un an, de catre presedintii consiliilor judetene.
    (2) In cazul in care presedintele nu isi poate indeplini atributiile, acestea vor fi preluate de drept si integral de catre vicepresedinte.
    (3) In cazul in care la sedinta nu pot fi prezenti nici presedintele si nici vicepresedintele, sedinta va fi amanata, putandu-se recurge pentru adoptarea hotararilor de pe ordinea de zi la procedura scrisa.
    Art. 4
    Secretariatul Consiliului este constituit in cadrul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala Nord-Vest si este asigurat prin personal specializat din cadrul agentiei.
    Art. 5
    (1) La fiecare reuniune a Consiliului participa de drept directorul agentiei pentru dezvoltare regionala.
    (2) Prefectii judetelor care intra in componenta regiunii de dezvoltare pot participa fara drept de vot la lucrarile Consiliului.
    (3) In functie de problematica supusa dezbaterii, la lucrarile acestui organism pot participa, in calitate de invitati, fara drept de vot, si alti reprezentanti ai consiliilor locale, municipale, orasenesti si comunale, ai institutiilor si organizatiilor cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale, reprezentanti desemnati de organizatiile patronale si sindicale reprezentative la nivel national, precum si reprezentanti ai societatii civile; acestia pot face propuneri pe care Consiliul le poate dezbate si supune la vot.
    (4) In cazul reuniunilor Consiliului, in cadrul carora se supun spre avizare sau aprobare proiecte de dezvoltare regionala, conform prevederilor art. 7 alin. (2) lit. c) si d) din Legea nr. 315/2004, membrii acestuia, inclusiv invitatii, semneaza o declaratie de confidentialitate si impartialitate, respectiv o declaratie de confidentialitate atunci cand persoana nu voteaza, dar are acces la informatiile supuse dezbaterii. In cazul in care unul dintre membrii Consiliului este si reprezentantul unei autoritati publice care a depus proiect spre aprobare in vederea finantarii sau se afla in vreun posibil caz de conflict de interese, acesta va anunta Consiliul, se va abtine de la vot si va semna numai declaratia de confidentialitate. Daca mai multi membri ai Consiliului se afla in aceasta situatie si aprobarea listei de proiecte poate fi periclitata din aceasta cauza, atunci votul va fi exprimat pentru fiecare proiect de pe lista, urmand sa se abtina de la votarea proiectului numai persoana care nu poate respecta conditia de impartialitate.
    (5) Nerespectarea prevederilor legale in vigoare privind conflictul de interese, precum si a declaratiilor de confidentialitate atrage raspunderea membrilor Consiliului si/sau a invitatilor si se sanctioneaza conform dispozitiilor legale in vigoare.

    CAP. 2
    Functionarea Consiliului

    Art. 6
    (1) Reuniunile Consiliului se pot desfasura numai in prezenta a cel putin jumatate plus unu din numarul membrilor ce il constituie si cu conditia reprezentarii tuturor judetelor din cadrul regiunii.
    (2) Daca la o sedinta a Consiliului nu sunt intrunite conditiile de participare prevazute la alin. (1), atunci ea se amana, urmand sa fie convocata o noua sedinta in termen de 15 zile. Sedinta convocata in urma unei amanari se desfasoara chiar daca nu intruneste conditiile prevazute la alin. (1), iar hotararile adoptate de Consiliu in cadrul acestei sedinte sunt obligatorii.
    (3) Membrii Consiliului, care nu pot participa din motive obiective la reuniunile acestuia, pot desemna, prin mandat scris, un inlocuitor.
    (4) Mandatul scris privind numirea unui inlocuitor la sedinta Consiliului cuprinde si motivarea neparticiparii la sedinta, se depune si se inregistreaza inaintea acesteia la secretariatul Consiliului din cadrul agentiei pentru dezvoltare regionala.
    (5) In exercitarea atributiilor ce ii revin, Consiliul adopta hotarari prin consens. Daca acesta nu se realizeaza, hotararile vor fi luate prin vot, cu majoritatea simpla a membrilor prezenti. In caz de paritate, votul presedintelui este decisiv.
    (6) Hotararile adoptate se comunica institutiei nationale cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale, membrilor Consiliului, precum si celor interesati, de catre secretariatul acestui organism, in termen de 15 zile lucratoare de la data adoptarii.
    Art. 7
    (1) Sedintele ordinare ale Consiliului se desfasoara trimestrial, la convocarea presedintelui sau, in absenta acestuia, a vicepresedintelui. Daca presedintele anunta in incheierea sedintei data la care se va desfasura proxima sedinta si aceasta data este anterioara trecerii a trei luni, sedinta anuntata va fi de asemenea sedinta ordinara.
    (2) In cazuri deosebite, sedintele extraordinare ale Consiliului se pot organiza la solicitarea unei treimi din numarul total al membrilor Consiliului, a directorului agentiei pentru dezvoltare regionala, precum si la cererea Consiliului national pentru dezvoltare regionala.
    (3) In mod exceptional Consiliul poate adopta hotarari prin procedura scrisa.
    (4) Acordul membrilor Consiliului privind adoptarea hotararilor prin procedura scrisa se transmite de catre acestia, in format electronic si pe fax, pe adresa presedintelui si a vicepresedintelui Consiliului, precum si pe adresa secretariatului constituit in cadrul agentiei pentru dezvoltare regionala.
    (5) Hotararile se considera aprobate in procedura scrisa, daca acordul este dat de majoritatea simpla a membrilor Consiliului, in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii propunerii de hotarare. In caz de paritate, acordul presedintelui este decisiv.
    (6) In textul fiecarei hotarari adoptate prin procedura scrisa conform alin. (3) - (5), se specifica modalitatea de acordare a acesteia.
    (7) Hotararile adoptate in procedura scrisa se comunica de catre secretariatul Consiliului, in decurs de 5 zile lucratoare de la data adoptarii acestora, institutiilor si persoanelor prevazute la art. 6 alin. (6).
    Art. 8
    (1) Convocarea si transmiterea invitatiilor la sedintele Consiliului se fac in scris de catre secretariatul Consiliului, cu cel putin 7 zile calendaristice inainte de data desfasurarii reuniunii. In mod obligatoriu acestea contin ziua, ora, locul desfasurarii si ordinea de zi, precum si adresa site-ului de pe care pot fi obtinute informatii privind reuniunea respectiva.
    (2) Ordinea de zi a sedintei Consiliului si, dupa caz, materialele care urmeaza a fi supuse dezbaterii se publica pe site-ul agentiei pentru dezvoltare regionala, cu cel putin 5 zile inainte de data sedintei.
    Art. 9
    (1) La inceputul fiecarei sedinte, presedintele Consiliului supune la vot ordinea de zi a acesteia, care se aproba cu votul majoritatii membrilor prezenti.
    (2) Ordinea de zi poate fi completata si cu alte probleme decat cele comunicate initial, cu aprobarea a doua treimi din numarul membrilor prezenti.
    (3) La sfarsitul fiecarei sedinte se stabileste data viitoarei sedinte ordinare.

    CAP. 3
    Atributiile Consiliului

    Art. 10
    Principalele atributii ale Consiliului sunt:
    a) analizeaza si aproba strategia si programele de dezvoltare regionala;
    b) sprijina elaborarea in parteneriat a Planului national de dezvoltare;
    c) aproba proiectele de dezvoltare regionala, selectionate la nivel regional, in concordanta cu criteriile, prioritatile si metodologia elaborate de institutia nationala cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale, impreuna cu organismele regionale specializate;
    d) transmite Consiliului national pentru dezvoltare regionala, spre aprobarea finantarii, portofoliul propus de proiecte pentru care se aplica o procedura de selectie la nivel national;
    e) aproba criteriile si prioritatile pentru alocarea si destinatiile resurselor Fondului pentru dezvoltare regionala;
    f) prezinta Consiliului national pentru dezvoltare regionala propuneri privind alocarea de resurse la Fondul pentru dezvoltare regionala;
    g) urmareste utilizarea fondurilor alocate din Fondul national pentru dezvoltare regionala;
    h) propune Consiliului national pentru dezvoltare regionala cuantumul contributiilor anuale, in limita sumelor aprobate prin bugetele judetelor, alocate pentru Fondul pentru dezvoltare regionala, pentru finantarea obiectivelor politicilor regionale, precum si destinatia si esalonarile de plata ale acestora;
    i) comunica consiliilor judetene hotararea privind aprobarea cuantumului sumelor stabilite la nivelul Consiliului national pentru dezvoltare regionala, reprezentand contributiile financiare ale acestora, alocate pentru Fondul pentru dezvoltare regionala, contributii care vor fi prevazute in bugetele anuale proprii ale acestora, in cadrul unei pozitii distincte, denumita Dezvoltare si promovare regionala. Consiliile judetene vor adopta hotarari in aplicarea hotararilor consiliilor pentru dezvoltare regionala, in termen de maximum 60 de zile de la primirea comunicarii privind cuantumul contributiilor anuale stabilite. Contributiile anuale vor fi varsate trimestrial in Fondul pentru dezvoltare regionala, administrat de agentiile pentru dezvoltare regionala.
    j) atrage alte contributii financiare, locale si regionale, in vederea realizarii obiectivelor regionale; sursele atrase se constituie ca venituri la Fondul pentru dezvoltare regionala;
    k) aproba rapoartele de activitate semestriale intocmite de agentia pentru dezvoltare regionala;
    l) coordoneaza si sprijina dezvoltarea parteneriatelor regionale;
    m) elaboreaza si aproba regulamentul propriu de functionare, in conformitate cu regulamentul-cadru de organizare si functionare a consiliilor pentru dezvoltare regionala;
    n) avizeaza contractele, conventiile, acordurile, protocoalele, precum si alte documente similare, incheiate de catre agentia pentru dezvoltare regionala cu tertii in domeniul specific de activitate, inclusiv cu institutiile similare din cadrul Uniunii Europene, si informeaza corespunzator Consiliul national pentru dezvoltare regionala;
    o) aproba statutul de organizare si functionare a agentiei pentru dezvoltare regionala, precum si organigrama acesteia;
    p) coordoneaza activitatile de mediatizare la nivel regional a politicilor si obiectivelor de dezvoltare regionala, a programelor regionale finantate de Uniunea Europeana, precum si pe cele privind utilizarea, la nivelul regiunii, a fondurilor, asigurand transparenta si informarea corecta, rapida si in timp util a cetatenilor, in special a intreprinzatorilor.
    q) aproba rapoartele care se transmit de catre Agentia de Dezvoltare Regionala Nord-Vest institutiei nationale cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale, privind stadiul, dificultatile de implementare, impactul programelor/proiectelor de dezvoltare regionala, precum si masurile de imbunatatire;
    r) aproba propunerile anuale ale bugetelor de venituri si cheltuieli ale Agentiei de Dezvoltare Regionala Nord-Vest, destinate desfasurarii activitatilor;
    s) numeste directorul Agentiei de Dezvoltare Regionala Nord-Vest, prin concurs, potrivit prevederilor art. 8 alin. (6) din Legea nr. 315/2004, si elibereaza din functie directorul Agentiei de Dezvoltare Regionala Nord-Vest, dupa efectuarea cercetarii prealabile impuse de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, daca acesta a comis fapte care cad sub incidenta dispozitiilor din Codul muncii privind desfacerea contractului individual de munca, respectand prevederile art. 10 din Regulamentul-cadru de organizare si functionare a consiliilor pentru dezvoltare regionala, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 1.256/2004;
    s) elaboreaza si aproba rapoarte semestriale, precum si un raport anual de activitate. Aceste rapoarte se transmit spre informare Consiliului national pentru dezvoltare regionala, in maximum 30 de zile de la sfarsitul perioadei mentionate.
    Art. 11
    (1) Presedintele Consiliului are urmatoarele atributii principale:
    a) convoaca, coordoneaza pregatirea si conduce sedintele Consiliului;
    b) aproba proiectul ordinii de zi, lista cuprinzand invitatii, precum si materialele ce urmeaza sa fie transmise cu ocazia convocarii sedintelor Consiliului;
    c) semneaza hotararile si procesele-verbale ale sedintelor Consiliului, rapoartele semestriale, precum si raportul anual de activitate ale acestuia;
    d) aproba modificarile la procesele-verbale ale sedintelor, tinand seama de propunerile si observatiile vicepresedintelui, ale membrilor Consiliului, precum si ale secretariatului acestuia;
    e) emite ordine in intervalele dintre sedinte, pentru cazurile de urgenta bine justificate, ordine care urmeaza a fi supuse aprobarii prin hotarare Consiliului in proxima sedinta si de asemenea emite ordine in cazul in care este mandatat in acest sens de Consiliu;
    f) reprezinta Consiliul, impreuna cu vicepresedintele, in cadrul Consiliului national pentru dezvoltare regionala;
    g) reprezinta regiunea si Consiliul in relatiile cu alte regiuni din tara si din strainatate.
    (2) Presedintele Consiliului indeplineste si alte atributii care rezulta din prevederile Legii nr. 315/2004.
    Art. 12
    Vicepresedintele Consiliului are urmatoarele atributii:
    a) preia, pe baza de mandat scris, semnat de presedintele Consiliului, atributiile acestuia, daca presedintele, din motive justificate, nu le poate indeplini;
    b) participa la organizarea sedintelor Consiliului;
    c) face observatii si propuneri cu privire la continutul si modul de intocmire a procesului-verbal al sedintei Consiliului;
    d) indeplineste alte atributii stabilite de Consiliu;
    e) reprezinta Consiliul, impreuna cu presedintele, in cadrul Consiliului national pentru dezvoltare regionala.
    Art. 13
    Activitatile principale ale secretariatului Consiliului sunt:
    a) pregatirea documentelor necesare convocarii reuniunilor Consiliului;
    b) publicarea pe site-ul agentiei pentru dezvoltare regionala a ordinii de zi a sedintelor, a proceselor-verbale ale acestora, precum si a materialelor pentru care Consiliul hotaraste publicarea;
    c) convocarea si transmiterea invitatiilor la sedintele consiliului conform prevederilor art. 7 alin. (1) si (2) si ale art. 8 alin. (1) si (2);
    d) intocmirea procesului-verbal al sedintelor Consiliului si transmiterea formei finale semnate de presedintele acestuia, precum si a hotararilor Consiliului institutiei nationale cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale, membrilor Consiliului, precum si celor interesati, in termen de 15 zile de la data la care a avut loc sedinta;
    e) inregistrarea acordului transmis prin procedura scrisa conform art. 7 alin. (3) - (5) si transmiterea hotararilor adoptate in termen de 5 zile lucratoare de la data aprobarii acestora, institutiilor si persoanelor prevazute la art. 6 alin. (6);
    f) redactarea rapoartelor semestriale, precum si a raportului anual de activitate ale Consiliului si transmiterea acestora, dupa aprobarea lor de catre Consiliu, in maximum 30 de zile de la sfarsitul perioadei mentionate, spre informare, Consiliului national pentru dezvoltare regionala;
    g) primirea si inregistrarea mandatelor scrise privind numirea unor inlocuitori la sedintele Consiliului;
    h) asigurarea, intre sedinte, a asistentei de specialitate presedintelui si vicepresedintelui Consiliului;
    i) inregistrarea si pastrarea in conditii specifice adecvate a declaratiilor de confidentialitate si impartialitate si a declaratiilor de confidentialitate date de membrii Consiliului, conform art. 5 alin. (5);
    j) primirea si distribuirea corespondentei destinate Consiliului;
    k) constituirea si pastrarea unui registru de evidenta complet privind sedintele si activitatile Consiliului;
    l) asigurarea activitatilor de registratura si arhivare a documentelor privind activitatile Consiliului;
    m) alte activitati care sunt stabilite de catre Consiliu.

    CAP. 4
    Dispozitii finale

    Art. 14
    Modificarea regulamentului de organizare si functionare a Consiliului se poate face cu votul a doua treimi din numarul membrilor acestuia si numai in prezenta a cel putin unui reprezentant din fiecare judet.