ORDONANTA DE URGENTA Nr
ORDONANTA DE URGENTA Nr. 80 din 11 septembrie 2003
pentru acceptarea de catre Romania a amendamentelor la anexa Conventiei
internationale pentru ocrotirea vietii omenesti pe mare, 1974, amendata, si a
Codului international pentru securitatea navelor si facilitatilor portuare,
adoptate la Conferinta Organizatiei Maritime Internationale, la Londra, in
perioada 9 - 13 decembrie 2002*)
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 684 bis din 29 septembrie
2003
*) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 80/2003 a fost publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 684 din 29 septembrie 2003 si este
reprodusa si in acest numar bis.
In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutie,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 1
Se accepta amendamentele la anexa Conventiei internationale pentru
ocrotirea vietii omenesti pe mare, 1974, amendata, adoptate prin Rezolutia nr.
1 a Conferintei Organizatiei Maritime Internationale, la Londra, in perioada 9
- 13 decembrie 2002, prevazute in anexa nr. 1*).
Art. 2
Se accepta Codul international pentru securitatea navelor si facilitatilor
portuare, denumit in continuare Codul ISPS, adoptat prin Rezolutia nr. 2 a
Conferintei Organizatiei Maritime Internationale, la Londra, in perioada 9 - 13
decembrie 2002, prevazut in anexa nr. 2*).
------------
*) Anexele nr. 1 si 2 sunt reproduse in facsimil.
Art. 3
Se imputerniceste Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului
sa aduca la indeplinire prevederile amendamentelor la Conventia internationala
pentru ocrotirea vietii omenesti pe mare - SOLAS 1974 - acceptate prin art. 1,
si a prevederilor Codului international pentru securitatea navelor si
facilitatilor portuare, acceptat prin art. 2.
Art. 4
Toate companiile care au in proprietate sau opereaza nave care arboreaza
pavilionul roman sunt obligate sa respecte prevederile Codului ISPS, sa
solicite si sa obtina de la Autoritatea Navala Romana certificatele impuse prin
prevederile Codului ISPS.
Art. 5
Autoritatea Navala Romana evalueaza si certifica sistemele de securitate
organizate de companii la bordul navelor care arboreaza pavilionul roman, in
conformitate cu prevederile Codului international privind securitatea navei si
facilitatii portuare, folosind in acest scop personalul propriu sau organizatii
recunoscute care sunt autorizate de Ministerul Transporturilor, Constructiilor
si Turismului si care au incheiat, in acest sens, cu acesta, un protocol.
Art. 6
Toti agentii economici care opereaza facilitati portuare, din categoria
celor care fac obiectul prevederilor Codului ISPS, in porturile si/sau pe caile
navigabile interioare din Romania, sunt obligati sa respecte prevederile
Codului ISPS, sa solicite si sa obtina de la administratiile portuare si/sau de
cai navigabile, declaratia de conformitate a facilitatii portuare.
Art. 7
(1) Pentru facilitatile portuare situate in porturile maritime Constanta,
Midia si Mangalia, inclusiv Zona Libera din Portul Constanta, evaluarea si
certificarea se fac de catre Compania Nationala "Administratia Porturilor
Maritime" Constanta - S.A.
(2) Pentru facilitatile portuare situate in porturile Dunarii Maritime
Braila, Galati si Tulcea, inclusiv in zonele libere situate in vecinatatea
acestor porturi, evaluarea si certificarea se fac de catre Compania Nationala
"Administratia Porturilor Dunarii Maritime" Galati - S.A.
(3) Pentru facilitatile portuare situate pe Canalul Dunare - Marea Neagra,
inclusiv din Zona Libera, evaluarea si certificarea se fac de catre Compania
Nationala "Administratia Canalelor Navigabile" Constanta - S.A.
(4) Pentru facilitatile portuare situate pe Canalul Sulina inclusiv din
Portul Sulina si Zona Libera, evaluarea si certificarea se fac de catre Regia
Autonoma "Administratia Fluviala a Dunarii de Jos" Galati.
(5) Administratiile portuare si/sau de cai navigabile, prevazute la alin.
(1) - (4), evalueaza si certifica sistemele de securitate in conformitate cu
prevederile Codului international privind securitatea navei si facilitatii
portuare, organizate de agentii economici care opereaza facilitati portuare
aflate in porturile si/sau pe caile navigabile stabilite mai sus, folosind in
acest scop personalul propriu sau organizatii recunoscute care sunt autorizate
de Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului si care au
incheiat, in acest sens, cu acesta, un protocol.
Art. 8
(1) Autoritatea Navala Romana controleaza si verifica respectarea
prevederilor Codului ISPS de catre toate navele maritime, indiferent de
pavilion, care intra si ies in si din porturile si/sau caile navigabile
interioare din Romania.
(2) Navele care nu respecta prevederile Codului ISPS nu sunt admise sa
intre sau sa paraseasca porturile si/sau caile navigabile interioare din
Romania, incepand cu data de 1 iulie 2004.
Art. 9
Toate comunicatiile referitoare la securitate, desfasurate intre nave si
porturile romanesti, se deruleaza prin Compania Nationala de Radiocomunicatii
Navale "Radionav" - S.A. Constanta care asigura ascultarea si
transmiterea continua a mesajelor, cu pastrarea caracterului secret al
acestora.
Art. 10
Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului poate stabili,
daca este oportun, prin ordin al ministrului, aplicarea prevederilor Codului
international pentru securitatea navei si facilitatii portuare si pentru alte
nave si facilitati portuare decat cele prevazute la art. 2.
Art. 11
In termen de 60 de zile de la publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, a prezentei ordonante de urgenta, Ministerul Transporturilor,
Constructiilor si Turismului va elabora normele metodologice de implementare a
prevederilor Codului ISPS acceptat prin art. 2 si le va supune spre aprobare
Guvernului.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul transporturilor,
constructiilor si turismului,
Miron Tudor Mitrea
Ministrul afacerilor externe,
Mircea Geoana
Ministrul administratiei si internelor,
Ioan Rus
p. Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
ANEXA 1
AMENDAMENTE LA ANEXA CONVENTIEI INTERNATIONALE PENTRU OCROTIREA VIETII
OMENESTI PE MARE, 1974, AMENDATA
CAP. 5
SIGURANTA NAVIGATIEI
Regula 19
Cerintele de transport pentru sistemele si echipamentele de navigatie
transportate pe nave
1. Subparagrafele existente .4, .5 si .6 ale paragrafului 2.4.2 sunt
inlocuite de urmatoarele:
".4 in cazul navelor, altele decat cele de pasageri si petroliere, cu
tonaj brut de 300 tone si mai mare, dar mai mic de 50.000, nu mai tarziu de
prima inspectie a echipamentelor de siguranta*1) dupa 1 iulie 2004 sau pana la
31 decembrie 2004, oricare dintre ele are loc mai devreme; si"
------------
*1) Prima inspectie a echipamentelor de siguranta inseamna prima inspectie
anuala, prima inspectie periodica sau prima inspectie de reinnoire a
echipamentelor de siguranta, oricare dintre ele este programata prima dupa 1
iulie 2004 si, in plus, in cazul navelor in curs de constructie, inspectia
initiala.
2. Urmatoarea propozitie se adauga la sfarsitul subparagrafului existent .7
al paragrafului 2.4:
"Navele echipate cu AIS vor mentine AIS in functiune tot timpul, mai
putin acolo unde acordurile, regulile sau standardele internationale asigura
protectia informatiilor de navigatie."
CAP. 11
MASURI SPECIALE PENTRU SPORIREA SIGURANTEI MARITIME
3. Capitolul XI este renumerotat precum capitolul XI-1.
Regula 3
Numarul de identificare al navei
4. Urmatorul text este introdus dupa titlul Regulii:
"(Paragrafele 4 si 5 se aplica tuturor navelor carora se aplica
aceasta regula. Pentru navele construite inainte de [1 iulie 2004], cerintele
paragrafelor 4 si 5 vor fi respectate nu mai tarziu de prima andocare
programata a navei, dupa [1 iulie 2004])".
5. Paragraful existent 4 este eliminat si urmatorul text nou este introdus:
"4. Numarul de identificare al navei va fi marcat in permanenta:
.1 intr-un loc vizibil fie pe pupa navei sau pe o parte a corpului navei la
jumatatea distantei dintre prova si pupa, deasupra celei mai joase linii de
incarcare stabilite sau pe o parte a suprastructurii, prova sau pupa sau pe
partea din fata a suprastructurii sau, in cazul navelor de pasageri, pe o
suprafata orizontala vizibila din aer; si
.2 intr-un loc usor accesibil fie pe unul dintre peretii transversali de
capat ai compartimentului masini, cum este definit in regula II-2/3.30, sau pe
una dintre gurile de magazie sau, in cazul petrolierelor, in compartimentul
pompelor sau, in cazul navelor cu spatii pentru autovehicule, cum este definit
in regula II-2/3.41, pe unul dintre peretii transversali de capat ai spatiului
pentru autovehicule.
5.1 Marcajul permanent va fi clar vizibil, fara alte marcaje pe corpul
navei si va fi vopsit intr-o culoare contrastanta.
5.2 Marcajul permanent la care se face referire in paragraful 4.1 nu va fi
mai mic de 200 mm in inaltime. Marcajul permanent la care se face referire in
paragraful 4.2 nu va fi mai mic de 100 mm in inaltime. Latimea marcajelor va fi
proportionala cu inaltimea.
5.3 Marcajul permanent poate fi facut cu litere in relief sau prin gravare
sau prin perforare sau prin alta metoda echivalenta de marcare a numarului de
identificare al navei prin care sa se asigure ca marcajul nu va fi indepartat
prea usor.
5.4 Pe navele construite din alt material decat otel sau metal,
Administratia va aproba metoda de marcare a numarului de identificare al
navei."
6 Urmatoarea regula 5 este adaugata dupa regula 4 existenta:
"Regula 5
Registrul Sinoptic Permanent
1 Fiecarei nave, careia i se aplica capitolul I, i se va emite un Registru
Sinoptic Permanent.
2.1 Registrul Sinoptic Permanent are scopul de a furniza un document la
bordul navei al istoricului navei cu privire la informatiile inregistrate in
acesta.
2.2 Pentru navele construite inainte de 1 iulie 2004, Registrul Sinoptic
Permanent va furniza, cel putin, istoricul navei incepand cu 1 iulie 2004.
3 Registrul Sinoptic Permanent va fi emis de catre Administratie pentru
fiecare nava care are dreptul sa arboreze pavilionul ei si va contine, cel
putin, urmatoarele informatii:
.1 numele Statului al carui pavilion nava are dreptul de a-l arbora;
.2 data la care nava a fost inregistrata in acel Stat;
.3 numarul de identificare al navei in conformitate cu regula 3;
.4 numele navei;
.5 portul in care nava a fost inregistrata;
.6 numele proprietarului/proprietarilor inregistrat/i si adresa/ele lui/lor
inregistrate;
.7 numele navlositorului/navlositorilor bareboat inregistrat/i si
adresa/ele lor inregistrata/e daca se poate aplica;
.8 numele Companiei, cum este definita in regula IX/1, adresa ei
inregistrata si adresa/ele de la care desfasoara activitatile de management al
sigurantei;
.9 numele tuturor societatilor de clasificare la care este clasificata
nava;
.10 numele Administratiei sau al Guvernului Contractant sau al organizatiei
recunoscute care a eliberat Documentul de Conformitate (sau Documentul de
Conformitate Interimar) specificat in Codul ISM, asa cum este definit in regula
IX/1, Companiei care opereaza nava si numele organismului care a efectuat
auditul pe baza caruia a fost eliberat documentul, daca acesta este altul decat
cel care elibereaza documentul;
.11 numele Administratiei sau al Guvernului Contractant sau al organizatiei
recunoscute care a eliberat Companiei care opereaza nava Certificatul de
Management al Sigurantei (sau Certificatul Interimar de Management al
Sigurantei), specificat in Codul ISM cum este definit in regula IX/1, si numele
organismului care a efectuat auditul pe baza caruia a fost eliberat
certificatul, daca acesta este altul decat cel care elibereaza certificatul;
.12 numele Administratiei sau al Guvernului Contractant sau al organizatiei
recunoscute de securitate care a eliberat navei Certificatul International de
Securitate a Navei (sau un Certificat International Interimar de Securitate a
Navei), specificat in partea A a Codului ISPS cum este definit in regula XI-2/1
si numele organismului care a efectuat inspectia pe baza careia a fost eliberat
certificatul, daca acesta este altul decat cel care elibereaza certificatul; si
.13 data la care nava a incetat sa mai fie inregistrata in acel Stat.
4.1 Orice modificare privitoare la punctele la care se face referire in
paragrafele 3.4 - 3.12 va fi inregistrata in Registrul Sinoptic Permanent
pentru a furniza informatii actualizate si curente alaturi de istoricul
modificarilor.
4.2 In cazul unei modificari privitoare la punctele la care se face
referire in paragraful 4.1, Administratia va elibera, cat de repede posibil,
dar nu mai tarziu de trei luni de la data modificarii, navelor care au dreptul
de a arbora pavilionul ei, fie o versiune revazuta si actualizata a Registrului
Sinoptic Permanent sau amendamentele corespunzatoare la acesta.
4.3 In cazul unor modificari privitoare la punctele la care se face
referire in paragraful 4.1, Administratia, in asteptarea emiterii unei versiuni
actualizate a Registrului Sinoptic Permanent, va autoriza si va solicita fie
Companiei cum este definita in regula IX/1 sau comandantului navei sa amendeze
Registrul Sinoptic Permanent pentru a evidentia modificarile. In cazul unor
astfel de modificari, dupa ce Registrul Sinoptic Permanent a fost amendat,
Compania va informa, fara intarziere, Administratia, conform datelor actuale.
5.1 Registrul Sinoptic Permanent va fi redactat in engleza, franceza sau
spaniola. In plus, poate fi furnizata si o traducere a Registrului Sinoptic
Permanent in limba sau limbile oficiala/e a/le Administratiei.
5.2 Registrul Sinoptic Permanent va fi in formatul elaborat de catre
Organizatie si va fi pastrat conform liniilor directoare elaborate de catre
Organizatie. Nici unul dintre punctele anterioare din Registrul Sinoptic
Permanent nu va fi modificat, eliminat sau, in vreun fel, sters sau deteriorat.
6 Oricand o nava este transferata sub pavilionul altui Stat sau o nava este
vanduta altui proprietar (sau este preluata de catre alt navlositor bareboat)
sau alta Companie isi asuma responsabilitatea pentru operarea navei, Registrul
Sinoptic Permanent va fi lasat la bord.
7 Cand o nava urmeaza sa fie transferata sub pavilionul altui Stat,
Compania va instiinta Administratia asupra numelui Statului sub al carui
pavilion nava urmeaza sa fie transferata astfel incat sa permita Administratiei
sa inainteze acelui Stat o copie a Registrului Sinoptic Permanent ce acopera perioada
in care nava a fost sub jurisdictia lor.
8 Cand o nava este transferata sub pavilionul altui Stat al carui Guvern
este Guvern Contractant, Guvernul Contractant al Statului al carui pavilion il
arborase pana atunci nava va transmite Administratiei cat de repede posibil,
dupa ce transferul a avut loc, o copie a Registrului Sinoptic Permanent ce
acopera perioada in care nava a fost sub jurisdictia lor alaturi de toate
Registrele Sinoptice Permanente anterior eliberate navei de catre alte State.
9 Cand o nava este transferata sub pavilionul altui Stat, Administratia va
anexa Registrul Sinoptic Permanent anterior la Registrul Sinoptic Permanent pe
care Administratia il va elibera navei astfel incat sa furnizeze un raport
istoric continuu intentionat prin aceasta regula.
10 Registrul Sinoptic Permanent va fi tinut la bordul navei si va fi pus la
dispozitie pentru inspectie in orice moment.
7 Urmatorul capitol XI-2 este introdus dupa capitolul XI-1 renumerotat:
"CAP. XI-2
MASURI SPECIALE PENTRU SPORIREA SECURITATII MARITIME
Regula 1
Definitii
1 In scopul acestui capitol, numai daca nu se prevede in mod expres altfel:
.1 Vrachier inseamna un vrachier asa cum este definit in regula IX/1.6.
.2 Nava cisterna pentru transportul de produse chimice inseamna o nava de
transport produse chimice asa cum este definit in regula VII/8.2.
.3 Nava pentru transportul gazelor inseamna o nava de produse lichefiate
asa cum este definita in regula VII/11.2.
.4 Nava de mare viteza inseamna o nava asa cum este definita in regula
X/1.2.
.5 Unitate mobila de foraj marin inseamna o unitate mobila de foraj in larg
propulsata mecanic asa cum este definita in regula IX/1.
.6 Petrolier inseamna un petrolier asa cum este definit in regula
II-1/2.12.
.7 Companie inseamna o Companie asa cum este definita in regula IX/1.
.8 Interfata nava/port desemneaza interactiunile ce au loc atunci cand o
nava este in mod direct si imediat afectata de catre actiunile ce implica
deplasarea oamenilor, a bunurilor sau a proviziilor din serviciile portuare
catre sau dinspre nava.
.9 Instalatia portuara este o locatie, asa cum este determinata de catre
Guvernul Contractant sau Autoritatea Desemnata, unde are loc interfata
nava/port. Acestea includ zone precum locurile de ancoraj, dane de asteptare,
apropieri dinspre mare, dupa caz.
.10 Activitatea de la nava la nava inseamna activitatea care nu are
legatura cu o facilitate portuara care implica transferul de bunuri sau
persoane de pe o nava pe alta.
.11 Autoritatea Desemnata inseamna organizatia/organizatiile sau
administratia/administratiile identificate, in cadrul guvernului Contractant,
responsabile de asigurarea implementarii acestui capitol, in legatura cu
securitatea facilitatii portuare si interfata nava/port, din punctul de vedere
al facilitatii portuare.
.12 Codul International privind Securitatea Navei si a Facilitatii Portuare
desemneaza Codul International pentru Securitatea Navei si a Facilitatii
Portuare ce contine partea A (ale carei prevederi vor fi tratate ca
obligatorii) si partea B (ale carei prevederi vor fi tratate ca recomandabile),
adoptat la 12 decembrie 2002 prin rezolutia 2 a Conferintei Guvernelor
Contractante la Conventia Internationala pentru Ocrotirea Vietii Omenesti pe
Mare, 1974, asa cum poate fi amendata de catre Organizatie cu conditia ca:
.1 amendamentele la partea A a Codului sunt adoptate, intrate in
vigoare si aplicate in conformitate cu articolul VIII al prezentei Conventii
privind procedurile de amendare aplicabile Anexei, alta decat capitolul I; si
.2 amendamentele la partea B ale Codului sunt adoptate de catre
Comitetul de Siguranta Maritima in conformitate cu Regulamentul Interior.
.13 Incidentul de securitate inseamna orice act sau imprejurare suspecta
care ameninta securitatea unei nave, inclusiv a unei unitati mobile de foraj in
larg sau a unei ambarcatiuni rapide, sau a unei facilitati portuare sau a
oricarei conexiuni nava/port sau a unei activitati de la nava la nava.
.14 Gradul de securitate inseamna clasificarea gradului de risc pe care il
presupune posibilitatea producerii sau insasi producerea unui incident de
securitate.
.15 Declaratia de securitate inseamna un acord incheiat intre o nava si o
facilitate portuara sau o alta nava cu care realizeaza interfata specificand
masurile de securitate pe care fiecare le va implementa.
.16 Organizatia recunoscuta de securitate inseamna o organizatie cu
experienta corespunzatoare in problemele de securitate si cu cunostinte
corespunzatoare in legatura cu operatiunile portuare si de la bordul navei
autorizate sa efectueze o evaluare, sau o verificare, sau o activitate de
aprobare sau certificare ceruta de acest capitol sau de partea A din Codul
ISPS.
2 Termenul "nava", cand este folosit in regula 3-13, include
unitatile mobile de foraj marin si navele de mare viteza.
3 Termenul "toate navele", cand este folosit in acest capitol,
inseamna orice nava careia i se aplica acest capitol.
4 Termenul "Guvern Contractant", cand este folosit in regulile 3,
4, 7, 10, 11, 12 si 13, include o referire la "Autoritatea
Desemnata".
Regula 2
Aplicarea
1 Acest capitol se aplica:
.1 urmatoarelor tipuri de nave angajate in voiaj international:
.1.1 nave de pasageri, inclusiv navele de mare viteza de pasageri;
.1.2 nave de marfuri, inclusiv navele de mare viteza cu tonaj brut de 500
tone si mai mult; si
.1.3 unitati mobile de foraj marin; si
.2 facilitati portuare ce deservesc astfel de nave angajate in voiaj
international.
2 Fara a lua in considerare prevederile paragrafului 1.2, Guvernele
Contractante vor decide masura in care se aplica acest capitol si sectiunile
relevante ale partii A din Codul ISPS facilitatilor portuare de pe teritoriul
lor, care, desi au fost folosite in special de nave neangajate in voiaj
international, sunt cerute, ocazional, sa deserveasca nave care vin din sau
pleaca intr-un voiaj international.
2.1 Guvernele Contractante isi vor baza deciziile din paragraful 2 pe o
evaluare a securitatii unei facilitati portuare efectuata in conformitate cu
prevederile partii A din Codul ISPS.
2.2 Orice decizie pe care o ia un Guvern Contractant in paragraful 2 nu va
compromite atingerea gradului de securitate stabilit de acest capitol sau de
partea A din Codul ISPS.
3 Acest capitol nu se aplica navelor de razboi, navelor auxiliare sau altor
nave detinute sau operate de catre un Guvern Contractant si folosite numai in
serviciul non-comercial al Guvernului.
4 Nimic din acest capitol nu va prejudicia drepturile si obligatiile
Statelor de sub incidenta Dreptului International.
Regula 3
Obligatiile Guvernelor Contractante cu privire la securitate
1 Administratiile vor stabili niveluri de securitate si vor asigura
prevederea de a informa navele care au dreptul de a arbora pavilionul lor
asupra gradului de securitate. Atunci cand se produc modificari privitoare la
gradul de securitate, informatiile asupra gradului de securitate vor fi
reactualizate conform imprejurarilor.
2 Guvernele Contractante vor stabili gradele de securitate si vor asigura
prevederea de a informa facilitatile portuare de pe teritoriul lor si navele
care urmeaza sa intre in port sau care stationeaza intr-un port de pe
teritoriul lor asupra gradului de securitate. Atunci cand se produc modificari
privitoare la gradul de securitate, informatiile asupra gradului de securitate
vor fi reactualizate conform imprejurarilor.
Regula 4
Cerinte impuse Companiilor si navelor
1 Companiile vor respecta cerintele relevante ale acestui capitol si ale
partii A din Codul ISPS luand in considerare ghidul dat in partea B a Codului
ISPS.
2 Navele vor respecta cerintele relevante ale acestui capitol si ale partii
A din Codul ISPS, luand in considerare ghidul dat in partea B a Codului ISPS,
si respectarea lor va fi verificata si certificata asa cum se prevede in partea
A din Codul ISPS.
3 Inainte de a intra in port sau in timpul stationarii intr-un port de pe
teritoriul unui Guvern Contractant, o nava va respecta cerintele presupuse de
un anumit grad de securitate stabilit de acel Guvern Contractant, daca acest
grad de securitate este mai mare decat gradul de securitate stabilit de catre
Administratie pentru acea nava.
4 Navele vor raspunde fara intarziere la fiecare schimbare spre un grad mai
inalt de securitate.
5 Cand o nava nu respecta cerintele aplicabile ale acestui capitol sau ale
partii A din Codul ISPS sau nu poate respecta cerintele gradului de securitate
stabilit de catre Administratie sau alt Guvern Contractant, si aplicabile
acelei nave, atunci nava va instiinta autoritatea competenta corespunzatoare
inainte de efectuarea oricarei interfete nava/port sau inaintea intrarii in
port, oricare dintre acestea are loc mai intai.
Regula 5
Responsabilitati specifice companiilor
Compania se va asigura ca Comandantul are in permanenta disponibile la bord
informatii prin care persoanele corespunzator autorizate de catre un Guvern
Contractant pot stabili:
.1 cine este responsabil cu numirea membrilor echipajului sau a altor
persoane in prezent angajate sau angrenate pe orice post in serviciul acelei
nave;
.2 cine este responsabil cu decizia de angajare a navei; si
.3 in cazurile in care nava este angajata in termenii unui contract de
charter, care sunt partile unui astfel de contract.
Regula 6
Sistemul de alarma de securitate al navei
1 Toate navele vor fi prevazute cu un sistem de alarma de securitate al
navei, dupa cum urmeaza:
.1 navele construite la sau dupa 1 iulie 2004;
.2 navele de pasageri, inclusiv ambarcatiunile rapide de pasageri,
construite inainte de 1 iulie 2004, nu mai tarziu de prima inspectie a
echipamentelor radio dupa 1 iulie 2004;
.3 petroliere, navele cisterna pentru transportul de produse chimice,
navele pentru transportul gazelor, vrachiere si navele de mare viteza de
marfuri cu tonaj brut de 500 tone si mai mare, construite inainte de 1 iulie
2004, nu mai tarziu de prima inspectie a echipamentelor radio dupa 1 iulie
2004; si
.4 alte nave de marfuri cu tonaj brut de 500 tone si mai mare si unitati
mobile de foraj marin construite inainte de 1 iulie 2004, nu mai tarziu de
prima inspectie a echipamentelor radio dupa 1 iulie 2006.
2 Sistemul de alarma de securitate al navei, cand este activat:
.1 va initia si transmite o alarma de securitate intre nava si tarm unei
autoritati competente desemnate de catre Administratie, care, in aceste
imprejurari poate sa includa Compania, identificand nava, locatia acesteia si
indicand ca securitatea navei este amenintata sau ca aceasta a fost compromisa;
.2 nu va trimite alarma de securitate a navei nici unei alte nave;
.3 nu va declansa nici o alarma de la bordul navei; si
.4 va continua sa transmita alarma de securitate a navei pana cand aceasta
va fi fost dezactivata si/sau anulata.
3 Sistemul de alarma de securitate al navei:
.1 va putea fi activat din comanda de navigatie si din cel putin un alt
loc; si
.2 se va conforma unor standarde de functionare ce nu vor fi inferioare
celor adoptate de catre Organizatie.
4 Punctele de activare a sistemului de alarma de securitate al navei vor fi
astfel proiectate incat sa previna initierea accidentala a alarmei de
securitate a navei.
5 Cerinta pentru un sistem de securitate a navei poate fi respectata prin
utilizarea facilitatii radio echipata in conformitate cu cerintele capitolului
IV, cu conditia ca toate cerintele acestei reglementari sa fie respectate.
6 Cand o Administratie primeste o instiintare despre o alarma de securitate
a unei nave, acea Administratie va instiinta imediat Statul/Statele in
vecinatatea caruia/carora opereaza nava.
7 Cand un Guvern Contractant primeste o instiintare despre o alarma de
securitate de la o nava care nu are dreptul sa arboreze pavilionul lui, acel
Guvern Contractant va instiinta imediat Administratia corespunzatoare si, daca
este cazul, Statul/Statele in vecinatatea caruia/carora opereaza nava.
Regula 7
Amenintari aduse navelor
1 Guvernele Contractante vor stabili grade de securitate si vor asigura
prevederea de a informa navele care opereaza in marea lor teritoriala sau care
au comunicat intentia de a intra in marea lor teritoriala asupra gradului de
securitate.
2 Guvernele Contractante vor furniza un punct de contact prin care astfel
de nave pot solicita consiliere sau asistenta si caruia astfel de nave sa poata
raporta orice problema privind securitatea altor nave, deplasarea sau
comunicatiile.
3 Acolo unde s-a identificat un risc de atac, Guvernul Contractant implicat
va informa navele in chestiune si Administratiile lor cu privire la:
.1 gradul de securitate in vigoare;
.2 orice masura de securitate care va fi pusa in aplicare de catre navele
interesate sa se protejeze impotriva atacului, in conformitate cu prevederile
partii A din Codul ISPS; si
.3 masurile de securitate pe care Statul de coasta s-a hotarat sa le puna
in aplicare, in mod corespunzator.
Regula 8
Discretia comandantului in ceea ce priveste siguranta si securitatea navei
1 Comandantul nu va fi impiedicat de catre Companie, navlositor sau orice
alta persoana sa ia sau sa puna in aplicare o decizie care, in judecata
profesionala a comandantului, este necesara pentru mentinerea sigurantei si
securitatii navei. Aceasta include interzicerea accesului persoanelor (cu
exceptia celor identificate ca fiind corespunzator autorizate de catre Guvernul
Contractant) sau al efectelor acestora si refuzul de a incarca marfa, inclusiv
containere sau alte unitati inchise de transport al marfii.
2 Daca, in judecata profesionala a comandantului, apare un conflict intre
cerintele de siguranta si securitate aplicabile unei nave in timpul operarii
ei, comandantul va pune in aplicare cerintele necesare pentru mentinerea
sigurantei navei. In astfel de cazuri, comandantul poate implementa masuri
temporare de securitate si va informa imediat Administratia si, daca este
cazul, Guvernul Contractant in al carui port opereaza nava sau intentioneaza sa
intre. Orice astfel de masura temporara de securitate prevazuta de aceasta
regula va fi, in limita posibilitatilor, proportional cu gradul de securitate
predominant. Cand astfel de cazuri sunt identificate, Administratia se va
asigura ca astfel de conflicte sunt solutionate si ca posibilitatea repetarii
lor este minimalizata.
Regula 9
Masuri de control si conformitate
1 Controlul navelor in port
1.1 In scopul acestui capitol, fiecare nava careia i se aplica acest
capitol este supusa controlului cand stationeaza intr-un port al altui Guvern
Contractant de catre ofiterii corespunzator autorizati de acel Guvern, care pot
fi tot cei care efectueaza functiile regulii I/19. Un astfel de control se va
limita la verificarea daca la bordul navei exista un Certificat International
de Securitate a Navei valabil sau un Certificat International Interimar de
Securitate a Navei valabil emis in conformitate cu prevederile partii A din
Codul ISPS (Certificat), care daca este valabil, va fi acceptat, doar daca
exista baze reale pentru a se crede ca nava nu respecta cerintele acestui
capitol sau ale partii A din Codul ISPS.
1.2 Atunci cand exista astfel de baze reale, sau cand nu se prezinta la
solicitare un Certificat valabil, persoanele corespunzator autorizate de catre
Guvernul Contractant vor impune una sau mai multe masuri de control legate de
acea nava asa cum se prevede in paragraful 1.3. Orice astfel de masuri impuse
trebuie sa fie proportionale, luand in considerare ghidul dat in partea B a
Codului ISPS.
1.3 Astfel de masuri de control sunt urmatoarele: inspectia navei,
intarzierea navei, retinerea navei, restrictionarea operatiunilor inclusiv
deplasarea in interiorul portului sau expulzarea navei din port. Astfel de
masuri de control pot include in plus sau alternativ alte masuri mai putin
corective sau de sanctionare.
2 Nave care intentioneaza sa intre intr-un port al altui Guvern Contractant
2.1 In scopul acestui capitol, un Guvern Contractant poate cere ca navele
care intentioneaza sa intre in porturile sale sa prezinte urmatoarele
informatii ofiterilor corespunzator autorizati de catre acel Guvern Contractant
pentru a se asigura conformitatea cu acest capitol inainte de intrarea in port
in scopul evitarii necesitatii de a impune masuri sau etape de control:
.1 nava poseda un certificat valabil si numele autoritatii emitente;
.2 gradul de securitate la care opereaza in prezent nava;
.3 gradul de securitate la care nava a operat in orice alt port precedent
unde a efectuat o interfata nava/port in perioada de timp specificata in
paragraful 2.3;
.4 orice masuri speciale sau aditionale de securitate care au fost luate de
catre nava intr-un port precedent in care a efectuat o conexiune nava/port in
perioada de timp specificata in paragraful 2.3;
.5 ca procedurile corespunzatoare de securitate a navei au fost mentinute
pe durata oricarei activitati de la nava la nava in perioada de timp
specificata in paragraful 2.3; sau
.6 alte informatii practice de securitate asociate (dar nu detalii ale planului
de securitate a navei), luand in considerare ghidul dat in partea B a Codului
ISPS.
Daca Guvernul Contractant cere, nava sau compania va prezenta confirmarea
informatiilor cerute mai sus, acceptabila pentru acel Guvern Contractant.
2.2 Fiecare nava, careia i se aplica acest capitol, care intentioneaza sa
intre intr-un port al altui Guvern Contractant va furniza informatiile descrise
in paragraful 2.1 asupra solicitarii din partea ofiterilor corespunzator
autorizati de catre acel Guvern Contractant. Comandantul poate refuza
furnizarea acestor informatii, fiind constient de faptul ca acest refuz poate
avea ca rezultat interzicerea accesului in port.
2.3 Nava va tine registre ale informatiilor la care se face referire in
paragraful 2.1 pentru ultimele 10 escale la facilitatile portuare.
2.4 Daca, dupa primirea informatiilor descrise in paragraful 2.1,
persoanele corespunzator autorizate de catre Guvernul Contractant al portului
in care nava intentioneaza sa intre, au baze reale pentru a crede ca nava nu
respecta cerintele acestui capitol sau ale partii A din Codul ISPS, aceste
persoane vor incerca sa stabileasca comunicatia cu si intre nava si
Administratie pentru a rectifica non-conformitatea. Daca aceste comunicatii nu
rezulta intr-o rectificare, sau daca persoanele corespunzator autorizate au
baze reale pentru a crede ca nava nu respecta cerintele acestui capitol sau ale
partii A din Codul ISPS, persoanele corespunzator autorizate pot lua masuri
privind acea nava asa cum este prevazut in paragraful 2.5. Orice astfel de
actiune trebuie sa fie proportionala, luand in considerare ghidul dat in partea
B a Codului ISPS.
2.5 Aceste actiuni sunt:
.1 o cerinta de rectificare a non-conformitatii;
.2 o cerinta ca nava sa porneasca spre o locatie specificata in marea
teritoriala sau apele interioare ale acelui Guvern Contractant;
.3 inspectia navei, daca nava se afla in marea teritoriala a Guvernului
Contractant in al carui port nava intentioneaza sa intre; sau
.4 interzicerea accesului in port.
Inainte de initierea unor astfel de actiuni, nava trebuie sa fie informata
de catre Guvernul Contractant asupra intentiilor acestuia. Pe baza acestei
informari, comandantul isi poate retrage intentia de a intra in acel port. In
astfel de cazuri, aceasta regula nu se va aplica.
3. Prevederi suplimentare
3.1 In cazul intreprinderii:
.1 unei masuri de control, alta decat o masura mai putin corectiv sau de
sanctionare, la care se face referire in paragraful 1.3; sau
.2 oricarei actiuni la care se face referire in paragraful 2.5,
o persoana corespunzator autorizata de catre Guvernul Contractant va informa
imediat in scris Administratia specificand ce masuri de control au fost impuse
sau ce actiuni s-au intreprins si motivele pentru acestea. Guvernul Contractant
care impune masurile de control sau actiunile va instiinta organizatia de
securitate recunoscuta, care a eliberat certificatul navei vizate si
Organizatia cand astfel de masuri de control sau actiuni au fost impuse sau intreprinse.
3.2 Cand accesul in port este interzis sau nava este expulzata din port,
autoritatile portului Statului trebuie sa comunice datele corespunzatoare
autoritatilor Statului urmator de escala, atunci cand acesta se cunoaste, si
oricaror alte State riverane, luand in considerare liniile directoare care
urmeaza sa fie elaborate de Organizatie. Confidentialitatea si securitatea
acestor instiintari trebuie sa fie asigurata.
3.3 Interzicerea accesului in port, ca urmare a paragrafelor 2.4 si 2.5,
sau expulzarea din port, ca urmare a paragrafelor 1.1 - 1.3, vor fi impuse
numai atunci cand persoanele corespunzator autorizate de catre Guvernul
Contractant au baze reale pentru a crede ca nava reprezinta o amenintare
imediata pentru securitatea sau siguranta persoanelor, navei sau a proprietatii
si nu exista alte modalitati de indepartare a amenintarii.
3.4 Masurile de control la care se face referire in paragraful 1.3 si
actiunile la care se face referire in paragraful 2.5 vor fi impuse numai ca urmare
a acestei reglementari, pana cand non-conformitatea ce a impus masurile de
control sau actiunile a fost corectata spre satisfactia Guvernului Contractant,
luand in considerare actiunile propuse de nava sau Administratie, daca acestea
exista.
3.5 Cand Guvernele Contractante exercita controlul la care se refera
paragraful 1 sau intreprind actiuni la care se refera paragraful 2:
.1 toate eforturile posibile vor fi facute pentru a evita retinerea pe
nedrept sau intarzierea unei nave. Daca o nava este astfel retinuta pe nedrept
sau intarziata, va avea dreptul la compensatia tuturor pierderilor sau
pagubelor suferite; si
.2 accesul necesar navei nu va fi interzis in cazul urgentelor, al unor
motive umanitare sau de securitate.
Regula 10
Cerinte impuse facilitatilor portuare
1 Facilitatile portuare vor respecta cerintele relevante ale acestui
capitol si ale partii A din Codul ISPS, luand in considerare ghidul dat in
partea B a Codului ISPS.
2 Guvernele Contractante cu facilitatea/le portuara/e de pe teritoriul lor,
carora se aplica aceasta regula, se vor asigura ca:
.1 evaluarea securitatii facilitatilor portuare este efectuata, revizuita
si aprobata in conformitate cu prevederile partii A din Codul ISPS; si
.2 planurile de securitate a facilitatilor portuare sunt elaborate,
revazute si implementate in conformitate cu prevederile partii A din Codul
ISPS.
3 Guvernele Contractante vor desemna si comunica masurile cerute a fi
incluse intr-un plan de securitate a facilitatilor portuare pentru diferite
grade de securitate, inclusiv atunci cand prezentarea unei Declaratii de
Securitate va fi ceruta.
Regula 11
Acorduri alternative de securitate
1 Guvernele Contractante pot, atunci cand implementeaza acest capitol si
partea A din Codul ISPS, sa incheie in scris acorduri bilaterale sau
multilaterale cu alte Guverne Contractante asupra masurilor alternative de
securitate ce acopera voiaje internationale scurte pe rute fixe intre
facilitati portuare de pe teritoriul lor.
2 Orice astfel de acord nu va compromite gradul de securitate al altor nave
sau facilitati portuare ce nu sunt acoperite de acord.
3 Nici o nava acoperita de un astfel de acord nu va efectua activitati de
la nava la nava cu o nava neacoperita de acord.
4 Astfel de acorduri vor fi revazute periodic, luand in considerare
experienta castigata precum si modificarile anumitor imprejurari sau a
amenintarilor estimate fata de nave, facilitati portuare sau rutele acoperite
de acest acord.
Regula 12
Masuri echivalente de securitate
1 O Administratie poate permite unei anumite nave sau unui grup de nave ce
au dreptul de a arbora pavilionul lor sa implementeze alte masuri de siguranta
echivalente cu cele prescrise in acest capitol sau in partea A din Codul ISPS,
cu conditia ca astfel de masuri de securitate sa fie cel putin la fel de
eficiente ca cele prescrise in acest capitol sau in partea A din Codul ISPS.
Administratia, care permite astfel de masuri de securitate, va comunica
Organizatiei detalii despre acestea.
2 Cand implementeaza acest capitol si partea A din Codul ISPS, un Guvern
Contractant poate permite unei anumite facilitati portuare sau unui grup de
facilitati portuare localizate in limitele teritoriului sau, altele decat cele
acoperite de un acord incheiat in baza regulii 11, sa implementeze masuri de
securitate echivalente cu cele precise in acest capitol sau in partea A din
Codul ISPS, cu conditia ca astfel de masuri de securitate sa fie cel putin la
fel de eficiente ca cele prescrise in acest capitol sau in partea A din Codul
ISPS. Guvernul Contractant, care permite astfel de masuri de securitate, va
comunica Organizatiei detalii despre acestea.
Regula 13
Comunicarea informatiilor
1 Guvernele Contractante vor comunica Organizatiei, nu mai tarziu de 1
iulie 2004 si vor pune la dispozitie pentru informarea Companiilor si navelor,
urmatoarele:
.1 numele si detalii privind contactarea autoritatii/lor lor nationale
responsabile cu securitatea navei si a facilitatilor portuare;
.2 locatiile de pe teritoriul lor, acoperite de planurile de securitate ale
facilitatilor portuare aprobate.
.3 numele si detaliile privind contactarea celor care au fost desemnati sa
fie disponibili in permanenta sa primeasca si sa actioneze in cazul unor alarme
de securitate de la nava la tarm la care se face referire in regula 6.2.1;
.4 numele si detaliile privind contactarea celor care au fost desemnati sa
fie disponibili in permanenta sa primeasca si sa actioneze in cazul oricaror
comunicatii de la Guvernele Contractante ce exercita masuri de control si
conformitate, la care se face referire in regula 9.3.1; si
.5 numele si detaliile privind contactarea celor care au fost desemnati sa
fie disponibili in permanenta sa furnizeze consultanta si asistenta navelor si
carora navele trebuie sa raporteze orice probleme privind securitatea, la care
se face referire in regula 7.2;
.6 si apoi sa actualizeze aceste informatii conform si cand modificarile
care se refera la acestea se petrec. Organizatia va circula aceste detalii
altor Guverne Contractante pentru informarea acestora.
2 Guvernele Contractante vor comunica Organizatiei, nu mai tarziu de 1
iulie 2004, numele si detaliile privind contactarea tuturor organizatiilor de securitate
autorizate care sa actioneze in numele lor impreuna cu detaliile privind
responsabilitatea specifica si conditiile autoritatii delegate pentru astfel de
organizatii. Astfel de informatii vor fi actualizate conform si cand
modificarile la care se refera acestea se petrec. Organizatia va circula aceste
detalii altor Guverne Contractante spre informarea lor.
3 Guvernele Contractante vor comunica Organizatiei, nu mai tarziu de 1
iulie 2004, o lista a planurilor aprobate de securitate a facilitatilor
portuare situate in limitele teritoriului lor impreuna cu locatia sau locatiile
acoperite de fiecare plan aprobat de securitate a facilitatilor portuare si
data corespunzatoare aprobarii si apoi vor comunica oricare dintre urmatoarele
schimbari care vor avea loc:
.1 modificari ale locatiei sau locatiilor acoperite de un plan aprobat de
securitate a facilitatilor portuare care urmeaza sa fie introduse sau au fost
introduse. In astfel de cazuri informatiile care urmeaza sa fie comunicate vor
indica modificarile locatiei sau locatiilor acoperite de plan si data de la
care astfel de modificari urmeaza sa fie introduse sau au fost introduse.
.2 un plan aprobat de securitate a facilitatilor portuare, anterior inclus
in lista prezentata Organizatiei, urmeaza sa fie retras sau a fost retras. In
astfel de cazuri informatiile care urmeaza sa fie comunicate vor indica data la
care retragerea va intra in vigoare sau a fost implementata. In aceste cazuri,
Organizatia va fi informata cat de repede este practic posibil; si
.3 adaugiri urmeaza sa fie facute la lista planurilor aprobate de
securitatea facilitatilor portuare. In astfel de cazuri, informatiile ce
urmeaza sa fie comunicate vor indica locatia sau locatiile acoperite de plan si
data aprobarii.
4 Guvernele Contractante vor comunica Organizatiei, la interval de 5 ani
dupa 1 iulie 2004, o lista revazuta si actualizata care sa indice toate
planurile de securitate a facilitatilor portuare aprobate pentru facilitatile
portuare de pe teritoriul lor impreuna cu locatia sau locatiile acoperite de
fiecare plan de securitate a facilitatilor portuare aprobat si data
corespunzatoare de aprobare (si data aprobarii oricaror amendamente la aceasta)
care va elimina sau inlocui toate informatiile comunicate Organizatiei, ca
urmare a paragrafului 3, in ultimii 5 ani.
5 Guvernele Contractante vor comunica Organizatiei informatia ca s-a
incheiat un acord in baza reglementarii 11. Informatia comunicata va cuprinde:
.1 numele Guvernelor Contractante care au incheiat acordul;
.2 facilitatile portuare si rutele fixe acoperite de acord;
.3 periodicitatea revizuirii acordului;
.4 data intrarii in vigoare a acordului; si
.5 informatii asupra oricaror consultatii care au avut loc cu celelalte
Guverne Contractante;
si apoi vor comunica Organizatiei, cat mai repede posibil, informatii atunci
cand acordul a fost amendat sau a expirat.
6 Orice Guvern Contractant care permite, in baza prevederilor regulii 12,
orice masuri de securitate echivalente in cazul unei nave care are dreptul de a
arbora pavilionul sau in cazul unei facilitati portuare localizate in limitele
teritoriului sau, va comunica organizatiei detalii despre acestea.
7 Organizatia va face disponibile informatiile comunicate in paragraful 3
pentru alte Guverne Contractante la cerere.
ANEXA 2
CODUL INTERNATIONAL PENTRU SECURITATEA NAVELOR SI FACILITATILOR PORTUARE
PREAMBUL
1 Conferinta Diplomatica asupra Securitatii Maritime care a avut loc la Londra
in decembrie 2002 a adoptat noile prevederi referitoare la Conventia
Internationala pentru Ocrotirea Vietii Omenesti pe Mare, 1974 si prezentul
Cod*) in vederea sporirii securitatii maritime. Aceste noi cerinte formeaza
cadrul international prin care navele si facilitatile portuare pot coopera in
vederea depistarii si impiedicarii actelor care ameninta securitatea in
sectorul transporturilor maritime.
------------
*) Denumirea completa a acestui Cod este Codul International pentru
securitatea navelor si facilitatilor portuare. Denumirea abreviata a acestui
Cod, dupa cum se face referire in reglementarea XI-2/1 din Conventia SOLAS'74
amendata, este Codul International pentru securitatea navelor si facilitatilor
portuare (ISPS) sau, pe scurt, Codul ISPS.
2 In urma tragicelor evenimente din 11 septembrie 2001, cea de-a 22-a
sesiune a Adunarii Organizatiei Maritime Internationale (Organizatia), in
noiembrie 2001, a convenit in mod unanim asupra dezvoltarii unor noi masuri in
legatura cu securitatea navelor si a facilitatilor portuare pentru adoptarea in
cadrul unei Conferinte a Guvernelor Contractante la Conventia Internationala
pentru Ocrotirea Vietii Omenesti pe Mare, 1974 (cunoscuta sub numele de
Conferinta Diplomatica asupra Securitatii Maritime) in decembrie 2002.
Pregatirea Conferintei Diplomatice a fost in sarcina Comitetului pentru
Siguranta Maritima al Organizatiei (MSC) pe baza documentelor intocmite de
Statele Membre, organizatiile interguvernamentale si non-guvernamentale in faza
de consultari cu Organizatia.
3 MSC, in cadrul primei sale sesiuni extraordinare, care a avut loc de
asemenea in noiembrie 2001, pentru a accelera dezvoltarea si adoptarea
masurilor de securitate corespunzatoare, a stabilit un Grup de lucru MSC
intersesional asupra securitatii maritime. Prima sedinta a Grupului de lucru
MSC intersesional asupra securitatii maritime a avut loc in februarie 2002, iar
rezultatele discutiilor au fost raportate si analizate la cea de-a 75-a sesiune
a MSC din martie 2002, cand a fost stabilit un Grup de lucru ad-hoc in vederea
dezvoltarii ulterioare a propunerilor facute. Cea de-a 75-a sesiune a MSC a
analizat raportul acelui Grup de lucru si a recomandat ca lucrarile sa aiba loc
in cadrul unui viitor Grup de lucru MSC intersesional, care a avut loc in
septembrie 2002. Cea de-a 76-a sesiune a MSC a analizat rezultatele sesiunii
din septembrie 2002 a Grupului de lucru MSC intersesional si lucrarile
ulterioare realizate de catre Grupul de lucru MSC care a avut loc in legatura
cu cea de-a 76-a sesiune a Comitetului in decembrie 2002, imediat inainte de
Conferinta Diplomatica si a fost de acord ca versiunea finala a textelor
propuse sa fie analizate in cadrul Conferintei Diplomatice.
4 Conferinta Diplomatica (9 - 13 decembrie) a adoptat, de asemenea,
amendamentele la prevederile existente ale Conventiei Internationale pentru
Ocrotirea Vietii Omenesti pe Mare, 1974 (SOLAS 1974) care accelereaza
implementarea cerintei cu privire la echiparea Sistemelor de Identificare
Automata si a adoptat noile reguli ale Capitolului XI-1 din SOLAS'74 cu privire
la marcarea Numarului de Identificare al Navei si intocmirea unui Registru
Sinoptic Continuu.
Conferinta Diplomatica a adoptat, de asemenea, un numar de Rezolutii ale
Conferintei inclusiv acelea referitoare la implementarea si revizuirea acestui
Cod, Cooperarea Tehnica, precum si lucrarile in colaborare cu Organizatia
Internationala a Muncii si Organizatia Mondiala a Vamilor. A fost recunoscut ca
analizarea si amendarea unora din noile prevederi cu privire la securitatea
maritima pot fi cerute la incheierea lucrarilor acestor doua Organizatii.
5 Prevederea Capitolului XI-2 din SOLAS'74 si prezentul Cod se aplica
navelor si facilitatilor portuare. Extinderea SOLAS'74 pentru a acoperi
facilitatile portuare a fost acceptata in baza faptului ca SOLAS'74 a oferit
cele mai rapide mijloace de asigurare a masurilor de securitate necesare
intrate in vigoare si puse rapid in aplicare. Oricum, s-a convenit si in
legatura cu faptul ca prevederile cu privire la facilitatile portuare ar trebui
puse in legatura exclusiv cu interfata nava/port. Problema mai ampla a
securitatii zonelor portuare va face subiectul unor lucrari viitoare de
colaborare intre Organizatia Maritima Internationala si Organizatia Internationala
a Muncii. S-a convenit de asemenea ca prevederile nu ar trebui extinse asupra
raspunsului efectiv la atacuri sau asupra oricaror alte activitati necesare de
combatere a efectelor dupa un astfel de atac.
6 In proiectarea prevederilor, s-a acordat atentie asigurarii
compatibilitatii cu prevederile Conventiei Internationale asupra standardelor
de instruire, certificare si serviciul de cart pentru navigatori (STCW), 1978,
amendata, Codul International privind Managementul Sigurantei (ISM) si sistemul
armonizat de inspectie si certificare.
7 Prevederile reprezinta o schimbare importanta in abordarea industriilor
maritime internationale privind problema securitatii in sectorul
transporturilor maritime. Este recunoscut faptul ca acestea pot plasa o raspundere
suplimentara semnificativa asupra Guvernelor Contractante. Importanta
cooperarii tehnice pentru asistarea Guvernelor Contractante in implementarea
prevederilor este complet recunoscuta.
8 Implementarea prevederilor va necesita o cooperare efectiva continua si
intelegere intre toti cei implicati in acest lucru sau care utilizeaza nave si
facilitati portuare inclusiv personalul navei, personalul portuar, pasageri,
interese privind marfa, managementul navei si portului si cei din cadrul
autoritatilor nationale si locale cu responsabilitati in securitate. Practicile
si procedurile existente vor trebui revazute si schimbate daca nu asigura un
grad corespunzator de securitate. In interesul securitatii maritime crescute,
vor trebui suportate responsabilitati suplimentare de catre industriile
portuare si de navigatie si de catre autoritatile locale si nationale.
9 Ghidul prezentat in partea B a prezentului Cod trebuie luat in
considerare atunci cand se implementeaza prevederile privind securitatea stabilite
in Capitolul XI-2 din SOLAS'74 si in partea A din prezentul Cod. Oricum, este
recunoscut ca extinderea pentru care se aplica ghidul poate varia in functie de
natura facilitatii portuare si a navei, specificul si/sau incarcatura.
10 Nimic din prezentul Cod nu va fi interpretat sau aplicat intr-o maniera
inconsistenta cu respectarea corespunzatoare a drepturilor si libertatilor
fundamentale dupa cum este stabilit prin instrumente internationale, in special
acelea cu privire la lucratorii maritimi si la refugiati inclusiv Declaratia
Organizatiei Internationale a Muncii asupra principiilor si drepturilor
fundamentale la lucru, precum si standardele internationale cu privire la
lucratorii maritimi si portuari.
11 Recunoscand ca Conventia asupra Facilitarii Traficului Maritim, 1965,
amendata, prevede ca membrilor echipajelor straine sa le fie permis de catre
autoritatile publice sa coboare la tarm in timp ce nava cu care sosesc se afla
in port, dovedind ca formalitatile de sosire ale navei au fost indeplinite si
autoritatile publice nu au nici un motiv sa refuze coborarea la tarm din
considerente de sanatate publica, siguranta publica sau ordine publica,
Guvernele Contractante atunci cand aproba planurile de securitate ale navei si
facilitatii portuare trebuie sa acorde o atentie deosebita faptului ca
personalul navei traieste si munceste pe nava si are nevoie sa coboare la tarm
si sa aiba acces la facilitatile de la tarm pentru navigatori privind asistenta
sociala, inclusiv ingrijire medicala.
PARTEA A
CERINTE OBLIGATORII PRIVIND PREVEDERILE CAPITOLULUI XI-2 AL CONVENTIEI
INTERNATIONALE PENTRU OCROTIREA VIETII OMENESTI PE MARE, 1974, AMENDATA
1. GENERALITATI
1.1. Introducere
Aceasta parte a Codului international pentru securitatea navelor si
facilitatilor portuare contine prevederi obligatorii la care se face referire
in capitolul XI-2 al Conventiei Internationale pentru Ocrotirea Vietii Omenesti
pe Mare, 1974, amendata.
1.2. Obiective
Obiectivele acestui Cod sunt:
.1 sa stabileasca un cadru international care sa implice cooperarea intre
Guvernele Contractante, agentiile guvernamentale, administratiile locale si
ramurile industriale de navigatie si portuare pentru a detecta amenintarile la
securitate si a lua masuri preventive contra incidentelor de securitate ce
afecteaza navele sau facilitatile portuare folosite in comertul international;
.2 sa stabileasca rolurile si responsabilitatile respective ale Guvernelor
Contractante, agentiilor guvernamentale, administratiilor locale si ale
ramurilor industriale de navigatie si portuare, la nivel national si
international pentru asigurarea securitatii maritime;
.3 sa asigure adunarea si schimbul la timp si eficient de informatii legate
de securitate;
.4 sa ofere o metodologie pentru evaluarile de securitate astfel incat sa
aiba stabilite planuri si proceduri pentru a reactiona la grade de securitate
in schimbare; si
.5 sa asigure increderea ca sunt stabilite masuri de securitate maritima,
adecvate si proportionate.
1.3 Cerinte functionale
Pentru a atinge aceste obiective, prezentul Cod cuprinde un numar de
cerinte functionale. Acestea includ, dar nu sunt limitate la:
.1 strangerea si evaluarea informatiei cu privire la amenintarile
securitatii si schimbul de astfel de informatii cu Guvernele Contractante
corespunzatoare;
.2 solicitarea mentinerii protocoalelor de comunicare pentru nave si
facilitati portuare;
.3 prevenirea accesului neautorizat la nave, facilitati portuare si in
zonele lor restrictionate;
.4 prevenirea introducerii de arme neautorizate, echipamente incendiare sau
explozibile la nave si facilitati portuare;
.5 furnizarea de mijloace pentru pornirea alarmei ca reactie la
amenintarile privind securitatea sau incidentele de securitate;
.6 solicitarea de planuri de securitate a navei si a facilitatii portuare
bazate pe evaluarile de securitate; si
.7 solicitarea de instruire si exercitii pentru a asigura familiarizarea cu
planurile si procedurile de securitate.
2 DEFINITII
2.1 In sensul acestei parti, daca nu este prevazut in mod expres altfel:
.1 Conventie inseamna Conventia Internationala pentru Ocrotirea Vietii
Omenesti pe Mare, 1974, amendata.
.2 Regula inseamna o regula a Conventiei.
.3 Capitol inseamna un capitol al Conventiei.
.4 Planul de securitate a navei inseamna un plan elaborat pentru a se
asigura aplicarea masurilor la bordul navei, destinate sa protejeze persoanele
de la bord, marfa, unitatile de transport al marfii, magaziile navei sau nava
de riscurile unui incident de securitate.
.5 Planul de securitate a facilitatii portuare inseamna un plan elaborat
pentru a se asigura aplicarea masurilor destinate sa protejeze facilitatea
portuara si navele, persoanele, marfurile, unitatile de transport al marfii si
magaziile navei in interiorul facilitatii portuare de riscurile unui incident
de securitate.
.6 Persoana desemnata cu securitatea la nava inseamna persoana de la bord,
subordonata comandantului, desemnata de Companie ca responsabila cu securitatea
navei, inclusiv implementarea si mentinerea planului de securitate a navei si
in legatura cu persoana desemnata insarcinata cu securitatea companiei si cu
persoana desemnata insarcinata cu securitatea facilitatii portuare.
.7 Persoana desemnata cu securitatea companiei inseamna persoana desemnata
de catre Companie pentru a se asigura ca evaluarea securitatii navei este
realizata, ca este elaborat un plan de securitate a navei, transmis spre
aprobare si apoi implementat si mentinut, si pentru legatura cu persoana
desemnata insarcinata cu securitatea facilitatii portuare si persoana desemnata
insarcinata cu securitatea navei.
.8 Persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare inseamna persoana
desemnata, responsabila cu elaborarea, implementarea, revizuirea si mentinerea
planului de securitate a facilitatii portuare si in legatura cu persoanele
desemnate insarcinate cu securitatea navei si cu persoanele desemnate
insarcinate cu securitatea companiei.
.9 Grad de securitate 1 inseamna gradul pentru care trebuie mentinute tot
timpul masuri de securitate minime de protectie corespunzatoare.
.10 Grad de securitate 2 inseamna gradul pentru care trebuie mentinute pe o
perioada de timp masuri de securitate suplimentare de protectie corespunzatoare
ca rezultat al riscului ridicat al unui incident de securitate.
.11 Grad de securitate 3 inseamna gradul pentru care trebuie mentinute
masuri de securitate suplimentare specifice de aparare pe o perioada de timp
cand un incident de securitate este probabil sau iminent, desi poate nu este
posibil de identificat tinta specifica.
2.2. Termenul "nava", atunci cand este folosit in prezentul Cod,
include unitati mobile de foraj marin si nave de mare viteza, asa cum sunt
definite in regula XI-2/1.
2.3. Termenul "Guvern Contractant" in legatura cu orice referire
la o facilitate portuara, atunci cand este folosit in sectiunile de la 14 la
18, include o referinta la "Autoritatea Desemnata".
2.4. Termenii care nu sunt definiti altfel in aceasta parte au acelasi
inteles ca cel atribuit lor in capitolele XI-1 si XI-2.
3 APLICARE
3.1. Acest cod se aplica:
.1 urmatoarelor tipuri de nave angajate in voiaje internationale:
.1 navelor de pasageri, inclusiv nave de mare viteza pentru pasageri;
.2 cargourilor, inclusiv navele de mare viteza de 500 tone tonaj brut
si mai mult; si
.3 unitatilor mobile de foraj marin si
.2 facilitatilor portuare ce servesc astfel de nave angajate in voiaje
internationale.
3.2. In ciuda prevederilor sectiunii 3.1.2, Guvernele Contractante vor
decide extinderea aplicarii prezentei Parti din Cod asupra acelor facilitati
portuare in interiorul teritoriului lor care, desi initial erau folosite de
catre nave care nu erau angajate in voiaje internationale, sunt solicitate,
ocazional, sa serveasca nave care sosesc din sau pleaca intr-un voiaj
international.
3.2.1. Guvernele Contractante isi vor baza deciziile, conform sectiunii
3.2, pe o evaluare a securitatii facilitatii portuare efectuata in conformitate
cu prezenta parte a Codului.
3.2.2. Orice decizie adoptata de un Guvern Contractant, conform sectiunii
3.2, nu va compromite gradul de securitate ce se intentioneaza a fi atins prin
capitolul XI-2 sau prin prezenta parte a Codului.
3.3. Prezentul Cod nu se aplica navelor de razboi, navelor auxiliare sau
altor nave detinute sau operate de un Guvern Contractant si utilizate numai in
serviciul non-comercial al Guvernului.
3.4. Sectiunile 5 - 13 si 19 ale acestei parti se aplica navelor si
companiilor asa cum se specifica in regula XI-2/4.
3.5. Sectiunile 5 si 14 - 18 ale acestei parti se aplica facilitatilor
portuare asa cum se specifica in regula XI-2/10.
3.6. Nimic din prezentul Cod nu va prejudicia drepturile sau obligatiile
statelor conform legislatiei internationale.
4 RESPONSABILITATILE GUVERNELOR CONTRACTANTE
4.1 Conform prevederilor reglementarii XI-2/3 si XI-2/7, Guvernele
Contractante vor stabili grade de securitate si vor oferi ghid pentru protectia
impotriva incidentelor de securitate. Gradele de securitate mai ridicate indica
o probabilitate mai mare de aparitie a unui incident de securitate. Factorii ce
trebuie analizati in stabilirea gradului corespunzator de securitate includ:
.1 gradul in care informatia privind amenintarea este credibila;
.2 gradul in care informatia privind amenintarea este coroborata;
.3 gradul in care informatia privind amenintarea este specifica sau
iminenta; si
.4 consecintele potentiale ale unui astfel de incident de securitate.
4.2 Guvernele Contractante, atunci cand stabilesc gradul de securitate 3,
vor emite, dupa cum este necesar, instructiuni corespunzatoare si vor furniza
informatii referitoare la securitate navelor si facilitatilor portuare care pot
fi afectate.
4.3 Guvernele Contractante pot delega catre o organizatie de securitate
recunoscuta unele din responsabilitatile sale referitoare la securitate conform
capitolului XI-2 si prezentei parti a Codului cu exceptia urmatoarelor aspecte:
.1 stabilirea gradului de securitate aplicabil;
.2 aprobarea unei evaluari a securitatii facilitatii portuare si
amendamentele ce urmeaza unei evaluari aprobate;
.3 determinarea facilitatilor portuare care vor trebui sa desemneze o
persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare;
.4 aprobarea unui Plan de securitate a facilitatii portuare si
amendamentele care urmeaza unui plan aprobat;
.5 exercitarea controlului si masurile corespunzatoare in conformitate cu
regula XI-2/9; si
.6 stabilirea cerintelor pentru Declaratia de securitate.
4.4 Guvernele Contractante, in sensul extinderii pe care acestea o
considera corespunzatoare, vor verifica eficienta planurilor de securitate a
navelor sau a facilitatilor portuare, sau eficienta amendamentelor la astfel de
planuri pe care le-au aprobat sau, in cazul navelor, eficienta planurilor care
au fost aprobate in numele lor.
5 DECLARATIA DE SECURITATE
5.1 Guvernele Contractante vor determina cand o declaratie de securitate
este ceruta prin evaluarea riscului pe care il prezinta o interfata nava/port
sau activitatea nava-nava pentru persoane, proprietate sau mediu.
5.2 O nava poate solicita incheierea declaratiei de securitate atunci cand:
.1 nava opereaza la un grad de securitate mai inalt decat facilitatea
portuara sau alta nava cu care aceasta este in interfata;
.2 exista un acord asupra unei declaratii de securitate intre Guvernele
Contractante care acopera anumite voiaje internationale sau nave specifice in
acele voiaje;
.3 a existat o amenintare la securitate sau un incident de securitate care
a implicat nava sau facilitatea portuara, dupa caz;
.4 nava se afla intr-un port care nu trebuie sa detina si sa implementeze
un plan de securitate a facilitatii portuare aprobat; sau
.5 nava deruleaza activitati nava-nava cu o alta nava care nu trebuie sa
detina si sa implementeze un plan de securitate a navei aprobat.
5.3. Cererile pentru incheierea unei declaratii de securitate, conform acestei
sectiuni, vor fi facute cunoscute de catre nava sau facilitatea portuara
aplicabila.
5.4. Declaratia de securitate va fi completata de:
.1 comandant sau de persoana desemnata cu securitatea navei in numele navei
(navelor); si, daca este cazul,
.2 persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare sau, daca
Guvernul Contractant stabileste altfel, alt organ responsabil cu securitatea pe
tarm, in numele facilitatii portuare.
5.5. Declaratia de securitate va contine cerintele de securitate care ar
putea fi impartite intre o facilitate portuara si o nava (sau intre nave) si va
stabili responsabilitatea fiecareia dintre acestea.
5.6. Guvernele Contractante vor specifica, tinand cont de prevederile
regulii XI-2/9.2.3, perioada minima pentru care Declaratiile de securitate vor
fi pastrate de catre facilitatile portuare aflate in cadrul teritoriilor lor.
5.7. Administratiile vor specifica, tinand cont de prevederile
reglementarii XI-2/9.2.3, perioada minima pentru care Declaratiile de securitate
vor fi pastrate de catre navele indreptatite sa arboreze pavilionul lor.
6 OBLIGATIILE COMPANIEI
6.1. Compania se va asigura ca planul de securitate a navei contine o
declaratie clara ce accentueaza autoritatea comandantului. Compania va stabili
in planul de securitate a navei ca comandantul are autoritatea si
responsabilitatea superioara in a lua decizii cu privire la siguranta si
securitatea navei si la cererea de asistenta a companiei sau a oricarui alt
Guvern Contractant, in functie de necesitati.
6.2. Compania se va asigura ca persoanei desemnate cu securitatea
companiei, comandantului si persoanei desemnate cu securitatea navei li se
acorda sprijinul necesar pentru a-si indeplini indatoririle si
responsabilitatile in conformitate cu capitolul XI-2 si prezenta Parte a
acestui Cod.
7 SECURITATEA NAVEI
7.1. Unei nave i se cere sa opereze conform gradelor de securitate
stabilite de Guvernele Contractante, asa cum se indica mai jos.
7.2. La gradul de securitate 1, vor fi indeplinite urmatoarele activitati,
prin masuri corespunzatoare, pe toate navele, luand in considerare ghidul dat
in partea B a acestui Cod, pentru a identifica si a lua masuri preventive
impotriva incidentelor de securitate:
.1 asigurarea executarii tuturor sarcinilor de securitate la nava;
.2 controlul accesului la nava;
.3 controlarea ambarcarii persoanelor si a efectelor lor;
.4 monitorizarea zonelor restrictionate pentru a se asigura ca numai
persoanele autorizate au acces;
.5 monitorizarea zonelor pe punte si a zonelor ce inconjoara nava;
.6 supervizarea manevrarii marfii si a proviziilor navei; si
.7 asigurarea ca sistemul de comunicare privind securitatea este
disponibil.
7.3. La gradul de securitate 2, masurile suplimentare de protectie,
specificate in planul de securitate a navei vor fi implementate pentru fiecare
activitate detaliata in sectiunea 7.2, luand in considerare ghidul dat in
partea B a acestui Cod.
7.4. La gradul de securitate 3, masurile de protectie suplimentare
specifice, specificate in planul de securitate a navei vor fi implementate in
fiecare activitate detaliata in sectiunea 7.2, luand in considerare ghidul dat
in partea B a acestui Cod.
7.5. Oricand gradele de securitate 2 si 3 sunt stabilite de catre
Administratie, nava va lua la cunostinta primirea instructiunilor asupra
schimbarii gradului de securitate.
7.6. Inaintea intrarii intr-un port sau in timp ce se afla intr-un port de
pe teritoriul unui Guvern Contractant care a stabilit gradul de securitate 2
sau 3, nava va lua la cunostinta primirea acestei instructiuni si va confirma
persoanei desemnate insarcinate cu securitatea facilitatii portuare initierea
implementarii masurilor si procedurilor corespunzatoare asa cum este detaliat in
planul de securitate al navei si, in cazul gradului de securitate 3, in
instructiunile emise Guvernul Contractant care a stabilit gradul de securitate
3. Nava va raporta orice dificultate aparuta in procesul de implementare. In
astfel de cazuri, persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare si
persoana desemnata cu securitatea navei vor tine legatura si vor coordona
actiunile corespunzatoare.
7.7. Daca o nava este solicitata de catre Administratie sa stabileasca un
grad de securitate mai mare sau este deja la un grad de securitate mai mare,
altul decat acela stabilit pentru portul in care intentioneaza sa intre sau in
care se afla deja, nava va aviza apoi, fara intarziere, autoritatea competenta
a Guvernului Contractant pe teritoriul caruia este localizata facilitatea
portuara si persoana desemnata cu securitatea instalatiei portuare asupra
situatiei.
7.7.1. In astfel de cazuri, persoana desemnata cu securitatea navei va tine
legatura cu persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare si va
coordona actiunile corespunzatoare, daca este necesar.
7.8. O Administratie care solicita navelor indreptatite sa arboreze
pavilionul sau sa stabileasca gradul de securitate 2 sau 3 intr-un port al
altui Guvern Contractant, va informa acel Guvern Contractant fara intarziere.
7.9. Atunci cand Guvernele Contractante stabilesc grade de securitate si
asigura prevederea referitoare la informarea asupra gradului de securitate
pentru navele care opereaza in marea lor teritoriala sau care au transmis
intentia lor de a intra in marea lor teritoriala, astfel de nave vor fi avizate
sa fie vigilente si sa raporteze Administratiei lor si oricaror State aflate in
apropierea coastei orice informatie pe care o observa si care ar putea afecta
securitatea maritima in zona.
7.9.1. Atunci cand avizeaza astfel de nave asupra gradului de securitate
aplicabil, un Guvern Contractant, tinand cont de ghidul dat in Partea B a
prezentului Cod, va aviza de asemenea acele nave si asupra oricarei masuri de
securitate pe care acestea ar trebui sa o ia si, daca este cazul, asupra
masurilor care au fost luate de catre Guvernul Contractant pentru a asigura
protectia impotriva amenintarilor.
8 EVALUAREA SECURITATII NAVEI
8.1. Evaluarea securitatii navei este o parte esentiala si integranta a
procesului elaborarii si actualizarii planului de securitate a navei.
8.2. Persoana desemnata cu securitatea companiei se va asigura ca evaluarea
securitatii este executata de persoane cu abilitati corespunzatoare in a evalua
securitatea unei nave, in conformitate cu aceasta sectiune si luand in
considerare ghidul dat in Partea B a acestui Cod.
8.3. Supusa prevederilor din sectiunea 9.2.1, o organizatie recunoscuta de
securitate poate efectua evaluarea securitatii unei nave specifice.
8.4. Evaluarea securitatii navei va include o inspectie a securitatii la
fata locului, si, cel putin, urmatoarele elemente:
.1 identificarea masurilor de securitate, a procedurilor si operatiunilor
existente;
.2 identificarea si evaluarea operatiunilor-cheie de la bord, important de
protejat;
.3 identificarea amenintarilor posibile fata de operatiunile cheie de la
bord si probabilitatea incidentei lor, pentru a stabili si da prioritate
masurilor de securitate; si
.4 identificarea punctelor slabe, inclusiv factorii umani din
infrastructura, politici si proceduri.
8.5. Evaluarea securitatii navei va fi documentata, revazuta, acceptata si
pastrata de Companie.
9 PLANUL DE SECURITATE AL NAVEI
9.1. Fiecare nava va avea la bord un plan de securitate a navei aprobat de
Administratie, planul va prevedea pentru cele trei grade de securitate asa cum
este definit in aceasta Parte a prezentului Cod.
9.1.1. Supusa prevederilor sectiunii 9.2.1, o organizatie recunoscuta de
securitate poate pregati planul de securitate pentru o nava specifica.
9.2. Administratia poate incredinta revederea si aprobarea planurilor de
securitate a navelor, sau a amendamentelor la un plan aprobat anterior unor
organizatii recunoscute de securitate.
9.2.1. In astfel de cazuri, organizatia recunoscuta de securitate,
efectueaza revederea si aprobarea unui plan de securitate a navei, sau a
amendamentelor la acesta, pentru ca o anumita nava nu trebuie sa fie implicata
nici macar in pregatirea evaluarii securitatii navei pe baza careia planul sau
amendamentele au fost elaborate.
9.3. Transmiterea spre aprobare a unui plan de securitate a navei sau a
amendamentelor la un plan aprobat anterior trebuie sa fie insotit de evaluarea
securitatii in baza careia au fost elaborate planul sau amendamentele.
9.4. Un astfel de plan va fi elaborat luand in considerare ghidul dat in
partea B a acestui Cod si va fi redactat in limba sau limbile de lucru de la
nava. Daca limba sau limbile folosite nu sunt engleza, franceza sau spaniola, o
traducere intr-una din aceste limbi va fi inclusa. Planul va cuprinde cel
putin:
.1 masurile destinate sa impiedice introducerea la bordul navelor a
armelor, substantelor si echipamentelor periculoase cu intentia de a fi
folosite impotriva oamenilor, navelor sau porturilor si transportul carora este
neautorizat;
.2 identificarea zonelor restrictionate si masurilor pentru prevenirea
accesului neautorizat in acestea;
.3 masuri pentru prevenirea accesului neautorizat la nava;
.4 procedurile de raspuns la amenintarile privind securitatea sau
atentatele la securitate, inclusiv prevederile pentru mentinerea operatiunilor
vitale ale navei sau ale interfetei nava/port;
.5 procedurile de raspuns la orice instructiuni de securitate pe care
Guvernele Contractante le pot da pentru gradul de securitate 3;
.6 procedurile pentru evacuare in caz de amenintari privind securitatea sau
atentatele la securitate;
.7 indatoririle personalului de la bord insarcinat cu responsabilitati
privind securitatea si ale altor membri ai personalului de la bord in privinta
aspectelor de securitate;
.8 procedurile pentru auditarea activitatilor de securitate;
.9 procedurile pentru instruire, exercitii si antrenamente asociate cu
planul;
.10 proceduri pentru interfata cu activitatile in legatura cu securitatea
facilitatii portuare;
.11 procedurile pentru revizuirea periodica a planului si pentru
actualizarea acestuia;
.12 procedurile pentru raportarea incidentelor de securitate;
.13 identificarea persoanei desemnate insarcinate cu securitatea navei;
.14 identificarea persoanei desemnate insarcinate cu securitatea companiei,
inclusiv a serviciului de contactat 24 ore pentru detalii;
.15 procedurile pentru asigurarea inspectiei, testarii, calibrarii si
intretinerii oricaror echipamente de securitate prevazute la bord;
.16 frecventa testarii sau calibrarii oricaror echipamente de securitate
prevazute la bord;
.17 identificarea locurilor unde sunt prevazute puncte de activare a
sistemului de alarma privind securitatea navei;*) si
.18 procedurile, instructiunile si ghidul referitoare la folosirea
sistemului de alarma privind securitatea navei, inclusiv testarea, activarea,
dezactivarea si anularea pentru limitarea alarmelor false.*)
9.4.1. Personalul care efectueaza audituri interne ale activitatilor de
securitate specificate in plan sau care evalueaza implementarea acestora va fi
independent de activitatile care sunt auditate mai putin atunci cand acest
lucru este impracticabil datorita marimii sau specificului companiei sau navei.
9.5. Administratia va determina care dintre schimbarile la un plan de
securitate aprobat sau la orice echipamente de securitate specificate intr-un
plan aprobat nu vor fi implementate mai putin atunci cand amendamentele
relevante aduse planului sunt aprobate de catre Administratie. Orice astfel de
schimbari vor fi cel putin la fel de eficiente ca si acelea prescrise in
capitolul XI-2 si prezenta parte din Cod.
9.5.1. Natura schimbarilor aduse planului de securitate a navei sau
echipamentelor de securitate care au fost in mod specific aprobate de catre
Administratie, conform sectiunii 9.5, vor fi documentate intr-o maniera care
indica in mod clar o astfel de aprobare. Aceasta aprobare va fi disponibila la
bord si va fi prezentata impreuna cu Certificatul International de Securitate a
Navei (sau cu Certificatul International Interimar de Securitate a Navei). Daca
aceste schimbari sunt temporare, odata ce masurile sau echipamentele originale
aprobate sunt reinstaurate, aceasta documentatie nu mai trebuie pastrata de
catre nava.
9.6. Planul poate fi tinut in format electronic. Intr-un astfel de caz, va
fi protejat prin proceduri ce au ca scop prevenirea stergerii, distrugerii sau
amendarii acestuia neautorizate.
9.7. Planul va fi protejat de accesul sau dezvaluirea neautorizata.
9.8. Planurile de securitate ale navei nu sunt supuse inspectiei de catre
persoane corespunzator autorizate de un Guvern Contractant sa execute controlul
si conformitatea masurilor potrivit reglementarii XI-2/9, cu exceptia
circumstantelor specificate in sectiunea 9.8.1.
9.8.1. Daca persoanele corespunzator autorizate de catre un Guvern
Contractant au motive clare sa creada ca nava nu respecta cerintele capitolului
XI-2 sau partea A din prezentul Cod si singurul mod de verificare sau
rectificare a non-conformitatii este acela de revedere a cerintelor relevante
din planul de securitate a navei, accesul limitat la sectiunile specifice ale
planului in legatura cu non-conformitatea este permis in mod exceptional, dar
numai cu consimtamantul Guvernului Contractant al navei in cauza sau al
comandantului navei respective. Cu toate acestea, prevederile din plan
referitoare la sectiunea 9.4 subsectiunile .2, .4, .5, .7, .15, .17 si .18 din
prezenta Parte a Codului sunt considerate informatii confidentiale si nu pot fi
subiectul unei inspectii, mai putin atunci cand este convenit altfel de catre
Guvernele Contractante implicate.
------------
*) Administratiile pot permite, pentru a evita compromiterea in orice fel a
obiectivului referitor la prevederea la bord a alarmei de securitate a navei,
ca aceasta informatie sa fie pastrata in alta parte la bord, intr-un document
cunoscut de comandant, de persoana desemnata insarcinata cu securitatea navei
si a altor membri superiori de la bord, asa cum poate decide compania.
10 PROCESE-VERBALE/INREGISTRARI
10.1. Procesele-verbale ale urmatoarelor activitati din planul de
securitate a navei vor fi tinute la bord pentru cel putin perioada minima
specificata de Administratie, avand in vedere prevederile reglementarii
XI-2/9.2.3:
.1 instruire, antrenament si exercitii;
.2 amenintari la securitate si incidente de securitate;
.3 atentatele la securitate;
.4 schimbari ale gradului de securitate;
.5 comunicatiile legate de securitatea directa a navei precum amenintarile
specifice aduse navei sau facilitatilor portuare la care se afla sau a fost
nava;
.6 audituri interne si revizuiri ale activitatilor legate de securitate;
.7 revizuirea periodica a evaluarii securitatii navei;
.8 revizuirea periodica a planului de securitate a navei;
.9 implementarea oricaror amendamente aduse planului; si
.10 intretinerea, calibrarea si testarea oricarui echipament de securitate
prevazut la bord inclusiv testarea sistemului de alarma pentru securitatea
navei.
10.2 Procesele-verbale trebuie pastrate in limba sau limbile de lucru de pe
nava. Daca limba sau limbile utilizate nu sunt engleza, franceza sau spaniola,
o traducere intr-una din aceste limbi va fi inclusa.
10.3 Procesele-verbale pot fi pastrate in format electronic. Intr-un astfel
de caz, ele vor fi protejate prin proceduri ce au ca scop prevenirea stergerii,
distrugerii sau amendarii neautorizate.
10.4 Procesele-verbale vor fi protejate de accesul sau dezvaluirea
neautorizata.
11 PERSOANA DESEMNATA CU SECURITATEA COMPANIEI
11.1 Compania va nomina persoana desemnata cu securitatea companiei. O
persoana desemnata cu securitatea companiei poate actiona ca persoana desemnata
cu securitatea companiei pentru una sau mai multe nave, in functie de numarul
sau tipurile de nave pe care le opereaza compania cu conditia sa se identifice
clar pentru care nave este responsabila aceasta persoana. O companie poate, in
functie de numarul sau tipurile de nave pe care le opereaza, sa desemneze mai
multe persoane ca persoane desemnate cu securitatea companiei, cu conditia sa
se identifice clar pentru care nave este responsabila fiecare persoana.
11.2 In plus fata de cele specificate oriunde in prezenta Parte a acestui
Cod, atributiile si responsabilitatile persoanei desemnate cu securitatea
companiei trebuie sa cuprinda, dar nu se limiteaza la:
.1 sa informeze cu privire la gradul de amenintare posibil cu care ar putea
sa se confrunte nava, folosind evaluarile corespunzatoare referitoare la
securitate si alte informatii relevante;
.2 sa se asigure ca evaluarile referitoare la securitatea navei sunt
efectuate;
.3 sa asigure dezvoltarea, transmiterea spre aprobare si apoi implementarea
si intretinerea planului de securitate a navei;
.4 sa se asigure ca planul de securitate a navei este modificat, dupa cum
este potrivit, pentru a corecta deficientele si a satisface cerintele de
securitate ale fiecarei nave;
.5 sa pregateasca auditurile interne si sa revada activitatile referitoare
la securitate;
.6 sa pregateasca verificarea initiala a navei si cele care urmeaza
efectuate de catre Administratie sau de organizatia de securitate recunoscuta;
.7 sa se asigure ca deficientele si non-conformitatile identificate in
timpul auditurilor interne, revizuirilor periodice, inspectiilor de securitate
si verificarilor de conformitate sunt facute cunoscute si corectate in mod
prompt;
.8 sa intensifice atentia si vigilenta fata de securitate;
.9 sa asigure o pregatire corespunzatoare pentru personalul responsabil cu
securitatea navei;
.10 sa asigure o comunicare si o cooperare efectiva intre persoana desemnata
cu securitatea navei si persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare
relevante;
.11 sa asigure uniformitatea intre cerintele de siguranta si cele de
securitate;
.12 sa se asigure ca, atunci cand planurile de siguranta a flotei sau a navelor-surori
(cu aceleasi caracteristici) sunt utilizate, planul pentru fiecare nava
reflecta cu acuratete informatiile specifice fiecarei nave; si
.13 sa se asigure ca orice masuri alternative sau echivalente aprobate
pentru o anumita nava sau grup de nave sunt implementate si mentinute.
12 PERSOANA DESEMNATA CU SECURITATEA NAVEI
12.1 Pe fiecare nava trebuie sa fie nominata o persoana desemnata cu
securitatea navei.
12.2 In plus, fata de cele specificate oriunde in prezenta parte a acestui
Cod, atributiile si responsabilitatile persoanei desemnate cu securitatea navei
trebuie sa cuprinda, dar nu se limiteaza la:
.1 sa efectueze inspectii regulate privind securitatea navei pentru a se
asigura ca sunt mentinute masurile de securitate corespunzatoare;
.2 sa mentina si sa supravegheze implementarea planului de securitate a
navei, inclusiv orice amendamente aduse planului;
.3 sa coordoneze aspectele de securitate privind manipularea marfii si a
proviziilor cu restul de personal aflat la bord si cu persoana desemnata cu
securitatea facilitatii portuare relevante;
.4 sa propuna modificari la planul de securitate a navei;
.5 sa raporteze persoanei desemnate cu securitatea companiei orice
deficiente si non-conformitati identificate in timpul auditurilor interne,
revizuirilor periodice, inspectiilor de securitate si verificarilor de
conformitate si sa implementeze actiunile corective;
.6 sa sporeasca atentia si vigilenta la bord cu privire la securitate;
.7 sa se asigure ca personalul de la bordul navei a primit o pregatire
corespunzatoare;
.8 sa raporteze toate incidentele de securitate;
.9 sa coordoneze implementarea planului de securitate a navei impreuna cu
persoana desemnata cu securitatea companiei si cu persoana desemnata cu
securitatea facilitatilor portuare importante; si
.10 sa se asigure ca echipamentele de securitate, daca acestea exista, sunt
operate, testate, calibrate si intretinute in mod corespunzator.
13 PREGATIREA, ANTRENAMENTELE SI EXERCITIILE PENTRU SECURITATEA NAVEI
13.1 Persoana desemnata cu securitatea companiei si personalul
corespunzator de la tarm trebuie sa aiba cunostinte si sa fie pregatit, tinand
cont de ghidul dat in Partea B a prezentului Cod.
13.2 Persoana desemnata cu securitatea navei trebuie sa aiba cunostinte si
sa fie pregatit, tinand cont de ghidul dat in Partea B a prezentului Cod.
13.3 Personalul de la bordul navei care are atributii si responsabilitati
specifice in legatura cu securitatea trebuie sa inteleaga responsabilitatile pe
care le are pentru securitatea navei dupa cum este descris in planul de
securitate al navei si trebuie sa detina suficiente cunostinte si abilitati
pentru realizarea atributiilor pe care le au, tinand cont de ghidul dat in
Partea B a prezentului Cod.
13.4 Pentru a se asigura implementarea efectiva a planului de securitate a
navei, trebuie realizate antrenamente la intervale corespunzatoare tinand cont
de tipul navei, schimbarile de personal de pe nava, facilitatile portuare care
vor fi inspectate si alte circumstante relevante, tinand cont de ghidul dat in
Partea B a prezentului Cod.
13.5 Persoana desemnata cu securitatea companiei va asigura coordonarea si
implementarea eficienta a planurilor de securitate a navei prin participarea la
exercitii la intervale corespunzatoare, tinand cont de ghidul dat in Partea B a
prezentului Cod.
14. SECURITATEA FACILITATILOR PORTUARE
14.1 O facilitate portuara trebuie sa functioneze in baza gradelor de
securitate stabilite de catre Guvernul Contractant pe teritoriul caruia este
situata aceasta. Masurile si procedurile de securitate trebuie sa fie aplicate
facilitatii portuare intr-o asemenea maniera astfel incat sa cauzeze perturbari
sau intarzieri minime pasagerilor, navei, personalului navei si inspectorilor,
marfurilor si serviciilor.
14.2 La gradul de securitate 1, urmatoarele activitati trebuie efectuate
prin intermediul unor masuri corespunzatoare in toate facilitatile portuare,
tinand cont de ghidul dat in Partea B a prezentului Cod, pentru a identifica si
a lua masurile preventive impotriva incidentelor de securitate:
.1 asigurarea indeplinirii tuturor atributiilor de securitate a tuturor
facilitatilor portuare;
.2 controlul accesului la facilitatile portuare;
.3 monitorizarea facilitatilor portuare, inclusiv a zonei (zonelor) de
acostare;
.4 monitorizarea zonelor restrictionate pentru a se asigura ca numai
persoanele autorizate au acces;
.5 supravegherea manipularii marfurilor;
.6 supravegherea manipularii proviziilor navei; si
.7 asigurarea ca sistemul de comunicare pentru siguranta este disponibil
oricand.
14.3 La gradul de securitate 2, masurile protective aditionale, specificate
in planul de securitate a facilitatilor portuare, trebuie implementate pentru
fiecare activitate detaliata in sectiunea 14.2, tinand cont de ghidul dat in
Partea B a prezentului Cod.
14.4 La gradul de securitate 3, masuri protective specifice suplimentare,
specificate in planul de securitate a facilitatilor portuare, trebuie
implementate pentru fiecare activitate detaliata in sectiunea 14.2, tinand cont
de ghidul dat in Partea B a prezentului Cod.
14.4.1 In plus, la gradul de securitate 3, facilitatilor portuare li se
cere sa raspunda si sa implementeze orice instructiuni de securitate date de
Guvernul Contractant pe teritoriul caruia facilitatea portuara este localizata.
14.5 Atunci cand o persoana desemnata cu securitatea facilitatilor portuare
este informata ca o nava intampina dificultati in indeplinirea cerintelor din
capitolul XI-2 sau din aceasta parte sau in implementarea masurilor si
procedurilor corespunzatoare dupa cum sunt detaliate in planul de securitate a
navei, si in cazul gradului de securitate 3 care urmeaza orice instructiuni de
securitate dat de catre Guvernul Contractant pe al carui teritoriu se afla
facilitatea portuara, persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare si
cea insarcinata cu securitatea navei trebuie sa fie in legatura si sa
coordoneze actiunile corespunzatoare.
14.6 Atunci cand o persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare
este informata ca o nava are un grad de securitate care este mai inalt decat
cel al facilitatii portuare, persoana desemnata cu securitatea facilitatii
portuare va raporta problema autoritatii competente si va fi in legatura cu
persoana desemnata cu securitatea navei si vor coordona actiunile
corespunzatoare, daca este necesar.
15 EVALUAREA SECURITATII FACILITATILOR PORTUARE
15.1 Evaluarea securitatii facilitatilor portuare reprezinta o parte
esentiala si integranta a procesului de dezvoltare si actualizare a planului de
securitate a facilitatilor portuare.
15.2 Evaluarea securitatii facilitatilor portuare trebuie efectuata de
Guvernul Contractant pe al carui teritoriu se afla facilitatea portuara. Un
Guvern Contractant poate autoriza o organizatie recunoscuta de securitate sa
efectueze evaluarea securitatii facilitatii portuare pentru o anumita
facilitate portuara localizata pe teritoriul acestuia.
15.2.1 Atunci cand evaluarea securitatii facilitatilor portuare a fost
efectuata de catre o organizatie recunoscuta de securitate, evaluarea
securitatii va fi revazuta si aprobata in scopul conformitatii cu prezenta
sectiune de catre Guvernul Contractant pe al carui teritoriu se afla
facilitatea portuara.
15.3 Persoanele care efectueaza evaluarea trebuie sa aiba aptitudini
corespunzatoare pentru a evalua securitatea facilitatii portuare conform
prezentei sectiuni, tinand cont de ghidul dat in partea B a prezentului Cod.
15.4 Evaluarile securitatii facilitatilor portuare vor fi revazute si
actualizate periodic, tinand cont de caracterul schimbator al amenintarilor
si/sau al altor schimbari minore in cadrul facilitatilor portuare si vor fi
intotdeauna revazute si actualizate atunci cand au loc schimbari majore in
cadrul facilitatilor portuare.
15.5 Evaluarea securitatii facilitatilor portuare trebuie sa cuprinda, cel
putin, urmatoarele elemente:
.1 identificarea si evaluarea activelor si infrastructurii relevante,
important de protejat;
.2 identificarea posibilelor amenintari privind activele si infrastructura
si probabilitatea incidentei acestora, pentru a stabili prioritatea masurilor
de securitate;
.3 identificarea, selectarea si stabilirea prioritatii contra masurilor si
schimbarilor procedurale si nivelul eficientei acestora in reducerea
vulnerabilitatii; si
.4 identificarea punctelor slabe, inclusiv factorul uman in infrastructura,
politici si proceduri.
15.6 Guvernul Contractant poate permite ca o evaluare a securitatii
facilitatii portuare sa acopere mai mult decat o singura facilitate portuara,
daca operatorul, locatia, operarea, echipamentul si structura acelor facilitati
portuare sunt similare. Orice Guvern Contractant care permite un astfel de
aranjament va comunica catre Organizatie particularitatile acestuia.
15.7 La terminarea evaluarii securitatii facilitatilor portuare, trebuie
pregatit un raport, constand intr-un rezumat cu privire la modul de efectuare a
evaluarii, o descriere a fiecarui aspect vulnerabil gasit in timpul evaluarii
si o descriere a contramasurilor ce ar putea fi utilizate pentru fiecare aspect
vulnerabil. Raportul trebuie protejat impotriva accesului neautorizat sau
dezvaluirii neautorizate.
16 PLANUL DE SECURITATE AL FACILITATILOR PORTUARE
16.1 Un plan de securitate al facilitatilor portuare trebuie sa fie
elaborat si mentinut, pe baza evaluarii securitatii facilitatilor portuare,
pentru fiecare facilitate portuara, corespunzator pentru interfata nava/port.
Planul va contine prevederi pentru cele trei grade de securitate, dupa cum este
definit in prezenta Parte a Codului.
16.1.1 Supusa prevederilor sectiunii 16.2, o organizatie recunoscuta de
securitate poate pregati planul de securitate pentru o anumita facilitate
portuara.
16.2 Planul de securitate a facilitatilor portuare va fi aprobat de
Guvernul Contractant pe al carui teritoriu este situata facilitatea portuara.
16.3 Un astfel de plan va fi elaborat tinand cont de ghidul dat in partea B
a prezentului Cod si va fi redactat in limba de lucru a facilitatii portuare.
Planul se va referi, cel putin, la urmatoarele aspecte:
.1 masurile concepute pentru a impiedica armele si orice alte dispozitive
si substante periculoase destinate pentru a fi folosite impotriva oamenilor,
navelor sau porturilor, al caror transport nu este autorizat, sa fie aduse in
interiorul facilitatilor portuare sau la bordul navei;
.2 masurile concepute sa previna accesul neautorizat la facilitatile
portuare, la navele acostate la facilitati, si in zonele restrictionate ale
facilitatilor;
.3 procedurile de raspuns la amenintarile privind securitatea sau
atentatele la securitate, inclusiv prevederile pentru mentinerea operatiunilor
vitale ale facilitatii portuare sau a interfetei nava/port;
.4 procedurile de raspuns la orice instructiuni privind securitatea pe care
Guvernul Contractant, pe al carui teritoriu se afla facilitatea portuara, le
poate da pentru gradul de securitate 3;
.5 procedurile de evacuare in caz de amenintari privind securitatea sau
atentatele la securitate;
.6 atributiunile personalului facilitatii portuare insarcinat cu
responsabilitati privind securitatea si cele ale altui personal al facilitatii
cu privire la aspecte de securitate;
.7 procedurile pentru conexiunea cu activitatile de securitate a navei;
.8 procedurile pentru revederea si reactualizarea periodica a planului;
.9 procedurile pentru raportarea incidentelor de securitate;
.10 stabilirea persoanei desemnate insarcinata cu securitatea facilitatilor
portuare inclusiv detaliile privind contactul 24h din 24;
.11 masurile pentru a asigura securitatea informatiilor cuprinse in plan;
.12 masurile concepute sa asigure o securitate efectiva a marfii si a echipamentelor
de manipulare a marfii la facilitatea portuara;
.13 procedurile pentru auditarea planului de securitate a facilitatii
portuare;
.14 procedurile de raspuns in cazul in care sistemul de alarma pentru
securitatea navei de la facilitatea portuara a fost activat; si
.15 procedurile pentru facilitarea permisiei la uscat a personalului navei
sau pentru schimbarile de personal, precum si accesul inspectorilor la nava
inclusiv pentru reprezentantii organizatiilor de munca si asistenta sociala pentru
navigatori.
16.3.1 Personalul care realizeaza audituri interne ale activitatilor
privind securitatea specificate in plan sau care evalueaza implementarea
acestuia vor fi independente de activitatile care vor fi auditate, mai putin
atunci cand acest lucru este impracticabil datorita marimii si naturii
facilitatii portuare.
16.4 Planul de securitate al facilitatilor portuare poate fi combinat cu
sau poate fi parte a planului de securitate a portului sau cu orice alt plan
(planuri) de urgenta a portului;
16.5 Guvernul Contractant pe al carui teritoriu se afla facilitatea
portuara va determina ce schimbari la planul de securitate a facilitatii
portuare nu vor fi implementate, mai putin atunci cand amendamentele relevante
la plan sunt aprobate de acesta.
16.6 Planul poate fi tinut in format electronic. In acest caz, planul
trebuie protejat prin proceduri care au ca scop prevenirea stergerii,
distrugerii sau amendarii neautorizate.
16.7 Planul va fi protejat impotriva accesului sau dezvaluirii
neautorizate.
16.8 Guvernele Contractante pot permite ca un plan de securitate a
facilitatilor portuare sa acopere mai mult de o facilitate portuara daca
operatorul, locatia, operarea, echipamentul si proiectarea acestor facilitati
sunt similare. Orice Guvern Contractant care permite o astfel de masura
alternativa va comunica Organizatiei detalii despre aceasta.
17 PERSOANA DESEMNATA CU SECURITATEA FACILITATII PORTUARE
17.1 O persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare va fi nominata
pentru fiecare facilitate portuara. O persoana poate fi desemnata drept
persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare pentru una sau mai multe
facilitati portuare.
17.2 In plus fata de cele specificate oriunde in prezenta Parte a Codului,
atributiile si responsabilitatile persoanei desemnate cu securitatea
facilitatii portuare vor cuprinde, dar nu se limiteaza la:
.1 sa realizeze o inspectie initiala cuprinzatoare a securitatii
facilitatii portuare luand in considerare evaluarea relevanta a securitatii
facilitatii portuare;
.2 sa asigure dezvoltarea si mentinerea planului de securitate a
facilitatii portuare;
.3 sa implementeze si sa aplice planul de securitate a facilitatii
portuare;
.4 sa intreprinda inspectii regulate ale securitatii facilitatii portuare
pentru a asigura continuitatea masurilor de securitate corespunzatoare;
.5 sa recomande si sa incorporeze, dupa cum este cazul, modificari in
planul de securitate a facilitatii portuare cu scopul de a corecta deficientele
si a actualiza planul pentru a avea in vedere schimbarile importante ale
facilitatii portuare;
.6 sa sporeasca atentia si vigilenta personalului facilitatii portuare cu
privire la securitate;
.7 sa se asigure ca o pregatire corespunzatoare i-a fost asigurata
personalului responsabil cu securitatea facilitatii portuare;
.8 sa raporteze autoritatilor importante si sa pastreze procese-verbale ale
evenimentelor care au amenintat securitatea facilitatii portuare;
.9 sa coordoneze implementarea planului de securitate a facilitatii
portuare impreuna cu Compania corespunzatoare si cu persoana (persoanele)
insarcinata(e) cu securitatea navei;
.10 sa coordoneze impreuna cu serviciile de securitate, dupa caz;
.11 sa se asigure ca sunt indeplinite standardele pentru personalul
responsabil cu securitatea facilitatii portuare;
.12 sa se asigure ca echipamentele de securitate, daca exista, sunt operate
corespunzator, testate, calibrate si intretinute; si
.13 sa asiste persoana desemnata cu securitatea navei in confirmarea
identitatii acelora care incearca sa urce la bord, la cerere.
17.3 Persoanei desemnate cu securitatea facilitatii portuare i se va acorda
sprijinul necesar pentru a-si indeplini atributiile si responsabilitatile impuse
prin capitolul XI-2 si prin prezenta Parte a Codului.
18 PREGATIRE, ANTRENAMENTE SI EXERCITII PENTRU SECURITATEA FACILITATII
PORTUARE
18.1 Persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare si personalul
corespunzator insarcinat cu securitatea facilitatii portuare vor avea
cunostinte si va fi pregatit, tinand cont de ghidul dat in partea B a
prezentului Cod.
18.2 Personalul facilitatii portuare care are atributiuni specifice privind
securitatea trebuie sa inteleaga atributiunile si responsabilitatile pe care le
are pentru securitatea facilitatii portuare, dupa cum este descris in planul de
securitate a facilitatii portuare si trebuie sa aiba suficiente cunostinte si
abilitati pentru indeplinirea atributiunilor ce le revin, tinand cont de ghidul
dat in partea B a prezentului Cod.
18.3 Pentru a asigura implementarea efectiva a planului de securitate a
facilitatii portuare, antrenamentele vor fi efectuate la intervale adecvate
tinand cont de tipurile de operatii ale facilitatii portuare, schimbarile de
personal la facilitatea portuara, tipurile de nave pe care le serveste
facilitatea portuara si alte circumstante relevante, tinand cont de ghidul dat
in partea B a prezentului Cod.
18.4 Persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare va asigura
coordonarea efectiva si implementarea planului de securitate a facilitatii
portuare prin participarea la exercitii la intervale adecvate, tinand cont de
ghidul dat in partea B a prezentului Cod.
19 VERIFICAREA SI CERTIFICAREA NAVELOR
19.1 Verificari
19.1.1 Fiecare nava la care se aplica prezenta parte din Cod trebuie sa fie
subiectul verificarilor specificate mai jos:
.1 o inspectie initiala inainte de darea in folosinta a navei sau inainte
ca certificatul cerut in baza sectiunii 19.2 sa fie acordat pentru prima data,
care va include o verificare completa a sistemului sau de securitate si orice
echipamente de securitate asociate acoperite de prevederile relevante ale
capitolului XI-2, prezenta Parte din Cod si planul aprobat de securitate a
navei. Aceasta verificare va asigura ca sistemul de securitate a navei si orice
echipament de securitate asociat indeplineste in totalitate cerintele
aplicabile ale capitolului XI-2 si ale prezentei Parti a Codului si ca este in
stare satisfacatoare si potrivit pentru scopul pe care il are nava;
.2 o inspectie de reactualizare la intervale specificate de catre
Administratie, dar care sa nu depaseasca cinci ani, mai putin acolo unde se
aplica sectiunea 19.3. Aceasta inspectie va asigura ca sistemul de securitate a
navei si echipamentul de securitate asociat indeplineste in totalitate
cerintele aplicabile ale capitolului XI-2, ale prezentei Parti a Codului si ca
este in stare satisfacatoare si potrivit pentru scopul pe care il are nava;
.3 cel putin o verificare intermediara. Daca este efectuata o singura
verificare intermediara, aceasta va avea loc intre a doua si a treia data
aniversara a certificatului dupa cum este definit in regula I/2(n). Verificarea
intermediara va include verificarea sistemului de securitate a navei si a
oricarui echipament de securitate asociat pentru a asigura ca acestea sunt in
stare satisfacatoare pentru scopul pe care il are nava. O astfel de verificare
intermediara va fi inscrisa pe certificat;
.4 orice inspectii suplimentare dupa cum este determinat de catre
Administratie.
19.1.2 Verificarile navei vor fi efectuate de catre persoanele
corespunzator autorizate ale Administratiei. Totusi, Administratia poate
incredinta verificarile unei organizatii de securitate recunoscuta la care se
face referire in regula XI-2/1.
19.1.3 In toate cazurile, Administratia implicata trebuie sa garanteze in
totalitate indeplinirea si eficienta verificarii si se obliga sa asigure
pregatirile necesare pentru a satisface aceasta obligatie.
19.1.4 Sistemul de securitate a navei si orice echipamente de securitate
asociate, dupa verificare, trebuie mentinute pentru a fi in conformitate cu
prevederile reglementarilor XI-2/4.2 si XI-2/6, cu prezenta Parte din Cod si cu
planul de securitate a navei aprobat. Dupa ce o inspectie conform sectiunii
19.1.1 a fost incheiata, nici o schimbare nu va mai fi facuta in sistemul de
securitate si in orice echipamente de securitate asociate sau in planul de
securitate a navei aprobat, fara autorizatia Administratiei.
19.2 Emiterea sau avizarea certificatului
19.2.1 Un Certificat International de Securitate a Navei trebuie sa fie
emis dupa verificarea initiala sau cea de reinnoire a certificatului in
conformitate cu prevederile sectiunii 19.1.
19.2.2 Un astfel de certificat va fi emis sau avizat fie de catre
Administratie, fie de catre organizatia de securitate recunoscuta care
actioneaza in numele Administratiei.
19.2.3 Un alt Guvern Contractant poate, la cererea Administratiei, sa
determine ca nava sa fie verificata si, daca apreciaza ca sunt indeplinite
prevederile paragrafului 19.1.1, va emite sau va autoriza emiterea unui
Certificat International de Securitate a Navei pentru nava si, acolo unde este
cazul, sa avizeze sau sa autorizeze avizarea acelui certificat pe nava, in
conformitate cu prezentul Cod.
19.2.3.1 O copie a certificatului si o copie a raportului verificarii vor
fi transmise cat de curand posibil catre Administratia care a solicitat
aceasta.
19.2.3.2 Un certificat astfel emis va contine o declaratie din care sa
reiasa ca a fost eliberat la cererea Administratiei si va avea aceeasi putere
si va primi aceeasi recunoastere ca si certificatul emis conform sectiunii
19.2.2.
19.2.4 Certificatul International de Securitate a Navei va fi intocmit sub
o forma corespunzatoare modelului dat in anexa la prezentul Cod. Daca limba
utilizata nu este engleza, franceza sau spaniola, textul trebuie sa includa o
traducere in una din aceste limbi.
19.3 Durata si valabilitatea certificatului
19.3.1 Un Certificat International de Securitate a Navei va fi emis pentru
o perioada specificata de catre Administratie care nu trebuie sa depaseasca
cinci ani.
19.3.2 Atunci cand verificarea pentru reinnoirea certificatului a fost
efectuata intr-o perioada de trei luni inainte de data de expirare a
certificatului existent, noul certificat va fi valabil incepand cu data
incheierii verificarii pentru reinnoirea certificatului pana la o data care sa
nu depaseasca cinci ani de la data expirarii certificatului existent.
19.3.2.1 Atunci cand verificarea pentru reinnoirea certificatului a fost
incheiata dupa data expirarii certificatului existent, noul certificat va fi
valabil de la data incheierii verificarii de reinnoire a certificatului pana la
o data care sa nu depaseasca cinci ani de la data expirarii certificatului
existent.
19.3.2.2 Atunci cand verificarea de reinnoire a certificatului este
incheiata cu mai mult de trei luni inainte de data de expirare a certificatului
existent, noul certificat va fi valabil de la data incheierii verificarii de
reinnoire a certificatului pana la o data care sa nu depaseasca cinci ani de la
data incheierii inspectiei de reactualizare.
19.3.3 Daca un certificat este emis pentru o perioada mai mica de cinci
ani, Administratia poate extinde valabilitatea certificatului dupa data de
expirare la perioada maxima specificata in sectiunea 19.3.1, cu conditia ca
verificarile la care se face referire in sectiunea 19.1.1 aplicabile atunci
cand un certificat este emis pentru o perioada de cinci ani sunt efectuate
corespunzator.
19.3.4 Daca o verificare de reinnoire a certificatului a fost incheiata si
un nou certificat nu poate fi emis sau plasat la bordul navei inainte de data
expirarii certificatului existent, Administratia sau organizatia de securitate
recunoscuta care actioneaza in numele Administratiei poate aviza certificatul
existent si un astfel de certificat va fi acceptat ca fiind valabil pentru o
perioada ulterioara care nu va depasi cinci luni de la data expirarii.
19.3.5 Daca o nava, in momentul expirarii certificatului, nu se afla in
portul in care urmeaza sa fie verificata, Administratia poate extinde perioada
de valabilitate a certificatului, dar aceasta extindere va fi acordata numai cu
scopul de a-i permite navei sa isi incheie voiajul catre portul in care va fi
verificata, si apoi numai in cazurile in care este potrivit si rezonabil sa
procedeze astfel. Nici un certificat nu va fi extins pentru o perioada mai mare
de trei luni, iar nava careia ii este acordata o extindere, la sosirea in
portul in care urmeaza sa fie verificata, nu va fi indreptatita, in virtutea
unei astfel de extinderi, sa paraseasca acel port fara a detine un nou
certificat. Atunci cand verificarea de reinnoire a certificatului a fost
incheiata, noul certificat va fi valabil pana la o data care sa nu depaseasca
cinci ani de la data expirarii certificatului existent inaintea acordarii
extinderii.
19.3.6 Un certificat emis unei nave angajate in voiaje scurte care nu a
fost extins conform prevederilor anterioare din prezenta sectiune poate fi
extins de catre Administratie pentru o perioada de gratie de pana la o luna de
la data expirarii inscrisa pe certificat. Atunci cand verificarea de reinnoire a
certificatului este incheiata, noul certificat va fi valabil pana la o data
care sa nu depaseasca cinci ani de la data expirarii certificatului existent
inainte ca extinderea sa fie acordata.
19.3.7 Daca o verificare intermediara este incheiata inainte de perioada
specificata in sectiunea 19.1.1, atunci:
.1 data expirarii indicata pe certificat va fi amendata prin avizarea la o
data care nu trebuie sa fie mai tarziu de trei ani dupa data la care a fost
incheiata verificarea intermediara;
.2 data expirarii poate ramane neschimbata daca una sau mai multe
verificari suplimentare au fost efectuate astfel incat intervalele maxime intre
verificarile prescrise in sectiunea 19.1.1 nu sunt depasite.
19.3.8 Un certificat emis conform sectiunii 19.2 va inceta sa fie valabil
in oricare din urmatoarele cazuri:
.1 daca verificarile relevante nu sunt incheiate in cadrul perioadelor
precizate in sectiunea 19.1.1;
.2 daca certificatul nu este avizat in conformitate cu sectiunile 19.1.1.3
si 19.3.7.1, daca sunt aplicabile;
.3 cand o Companie isi asuma responsabilitatea operarii unei nave care nu a
mai fost operata anterior de acea Companie; si
.4 datorita transferului navei sub pavilionul altui Stat.
19.3.9 In cazul:
.1 transferului unei nave sub pavilionul altui Guvern Contractant, Guvernul
Contractant al carui pavilion nava a fost anterior indreptatita sa il arboreze
va transmite, pe cat de curand posibil, Administratiei copii sau toate
informatiile referitoare la Certificatul International de Securitate a Navei
detinut de nava inainte de transfer si copii ale rapoartelor disponibile ale
verificarilor, sau
.2 unei Companii care isi asuma responsabilitatea operarii unei nave care
nu a mai fost operata de acea Companie, Compania anterioara va transmite, pe
cat de curand posibil, Companiei actuale copii ale oricaror informatii
referitoare la Certificatul International de Securitate a Navei sau pentru a
facilita inspectiile descrise in sectiunea 19.4.2.
19.4 Certificarea interimara
19.4.1 Certificatele specificate in sectiunea 19.2 vor fi emise numai
atunci cand Administratia care emite certificatele este complet satisfacuta ca
nava indeplineste cerintele sectiunii 19.1. Oricum, dupa 1 iulie 2004, in
cazul:
.1 unei nave fara certificat, la predare sau inainte de intrarea sau
reintrarea in serviciu;
.2 transferului unei nave de sub pavilionul unui Guvern Contractant sub
pavilionul unui alt Guvern Contractant;
.3 transferului unei nave sub pavilionul unui Guvern Contractant de sub
pavilionul unui Stat care nu este Guvern Contractant; sau
.4 cand o Companie isi asuma responsabilitatea operarii unei nave care nu a
mai fost operata anterior de acea Companie;
inainte ca certificatul la care se face referire in sectiunea 19.2 sa fie emis,
Administratia poate determina emiterea unui Certificat International Interimar
de Securitate a Navei, intr-o forma care corespunde modelului dat in Apendicele
la prezenta Parte din Cod.
19.4.2 Un Certificat International Interimar de Securitate a Navei va fi
emis numai atunci cand Administratia sau organizatia recunoscuta de securitate,
in numele Administratiei, a verificat ca:
.1 evaluarea securitatii navei ceruta prin prezenta Parte a Codului a fost
incheiata,
.2 o copie a planului de securitate a navei care indeplineste cerintele
capitolului XI-2 si ale partii A din prezentul Cod este prevazuta la bord, ca a
fost transmisa pentru analiza si aprobare, si implementata la bord,
.3 nava este prevazuta cu un sistem de alarma de securitate care
indeplineste cerintele reglementarii XI-2/6, daca este necesar,
.4 persoana desemnata insarcinata cu securitatea companiei:
.1 s-a asigurat:
.1 de analizarea planului de securitate a navei in vederea
conformitatii cu prezenta Parte din Cod;
.2 ca planul a fost transmis spre aprobare, si
.3 ca planul este implementat pe nava, si
.2 a stabilit aranjamentele necesare, inclusiv aranjamente pentru
antrenamente, exercitii si audituri interne, prin care persoana desemnata
insarcinata cu securitatea companiei apreciaza ca nava va indeplini cu succes
verificarea solicitata in conformitate cu sectiunea 19.1.1.1, in termen de 6
luni;
.5 au fost facute aranjamentele pentru efectuarea verificarilor necesare
conform sectiunii 19.1.1.1;
.6 comandantul, persoana desemnata cu securitatea navei si personalul navei
cu atributii specifice referitoare la securitate isi cunosc atributiile si
responsabilitatile dupa cum sunt specificate in prezenta parte din Cod, precum
si cu prevederile relevante ale planului de securitate a navei aflat la bord si
ca astfel de informatii au fost prevazute in limba de lucru a personalului
navei sau limbile intelese de acesta; si
.7 persoana desemnata cu securitatea navei indeplineste cerintele din
prezenta parte a Codului.
19.4.3 Un Certificat International Interimar de Securitate a Navei poate fi
emis de catre Administratie sau de o organizatie recunoscuta de securitate
autorizata sa actioneze in numele sau.
19.4.4 Un Certificat International Interimar de Securitate a Navei va fi
valabil 6 luni sau inainte ca certificatul cerut prin sectiunea 19.2 sa fie
emis, oricare dintre acestea ar fi primul, si nu poate fi extins.
19.4.5 Nici un Guvern Contractant nu va determina emiterea unui Certificat
International Interimar de Securitate a Navei ulterior, in mod consecutiv unei
nave daca, dupa parerea Administratiei sau a organizatiei recunoscute de
securitate, unul dintre scopurile navei sau Companiei care solicita un astfel
de certificat este acela de a evita conformitatea completa cu capitolul XI-2 si
prezenta parte din Cod dupa trecerea perioadei certificatului interimar initial
dupa cum este specificat in sectiunea 19.4.4.
19.4.6 In scopul reglementarii XI-2/9, Guvernele Contractante pot, inaintea
acceptarii unui Certificat International Interimar de Securitate a Navei ca
fiind un certificat valabil, sa se asigure ca cerintele sectiunilor de la
19.4.2.4 la 19.4.2.6 au fost indeplinite.
APENDICE LA PARTEA A
APENDICE 1
Forma Certificatului International de Securitate a Navei
CERTIFICAT INTERNATIONAL DE SECURITATE A NAVEI
(sigiliul oficial) (Statul)
Certificat nr.
Emis conform prevederilor
CODULUI INTERNATIONAL PENTRU SECURITATEA NAVELOR SI FACILITATILOR PORTUARE
(CODUL ISPS)
Sub autoritatea Guvernului _____________________________________
(Numele Statului)
de catre _______________________________________________________
(persoanele sau organizatia autorizate)
Numele navei: ..................................................
Numar sau litere distinctive: ..................................
Portul de inmatriculare: .......................................
Tipul navei: ...................................................
Tonajul brut: ..................................................
Numarul IMO: ...................................................
Numele si adresa companiei: ....................................
PREZENTUL ATESTA:
1 ca sistemul de securitate a navei si orice echipament asociat de
securitate a fost verificat in conformitate cu sectiunea 19.1 din partea A din
Codul ISPS;
2 ca verificarea a aratat ca sistemul de securitate a navei si orice
echipament asociat de securitate a navei este din toate punctele de vedere
satisfacator si ca nava indeplineste cerintele aplicabile din capitolul XI-2 al
Conventiei si din partea A din Codul ISPS;
3 ca nava este prevazuta cu un Plan de Securitate a Navei aprobat.
Data verificarii initiale/de reinnoire pe care este bazat acest certificat
....................
Acest Certificat este valabil pana la ..................... supus
verificarilor in conformitate cu sectiunea 19.1.1 din partea A din Codul ISPS.
Emis la ............................... Data emiterii .................
(locul emiterii Certificatului)
(semnatura persoanei oficiale
corespunzator autorizate care a emis
Certificatul)
(Sigiliul sau stampila autoritatii emitente, dupa caz)
ATESTAT PENTRU VERIFICAREA INTERMEDIARA
PREZENTUL ATESTA ca, la verificarea intermediara ceruta prin sectiunea
19.1.1 din partea A din Codul ISPS, s-a apreciat ca nava indeplineste
prevederile relevante ale capitolului XI-2 din Conventie si ale partii A din
Codul ISPS.
Verificarea intermediara
Semnat ..............................................
(Semnatura persoanei oficiale autorizate)
Locul ...............................................
Data ................................................
(Sigiliul sau stampila autoritatii, dupa caz)
ATESTAT PENTRU VERIFICARI SUPLIMENTARE*)
Verificarea suplimentara
Semnat ..............................................
(Semnatura persoanei oficiale autorizate)
Locul ...............................................
Data ................................................
(Sigiliul sau stampila autoritatii, dupa caz)
Verificarea suplimentara
Semnat ..............................................
(Semnatura persoanei oficiale autorizate)
Locul ...............................................
Data ................................................
(Sigiliul sau stampila autoritatii, dupa caz)
Verificarea suplimentara
Semnat ..............................................
(Semnatura persoanei oficiale autorizate)
Locul ...............................................
Data ................................................
(Sigiliul sau stampila autoritatii, dupa caz)
------------
*) Aceasta parte a certificatului va fi adaptata de catre Administratie
pentru a indica daca aceasta a stabilit verificari suplimentare dupa cum este
prevazut in sectiunea 19.1.1.4.
VERIFICAREA SUPLIMENTARA IN CONFORMITATE CU SECTIUNEA A/19.3.7.2 A CODULUI
ISPS
PREZENTUL ATESTA ca, la verificarea suplimentara ceruta prin sectiunea
19.3.7.2 din partea A din Codul ISPS, s-a apreciat ca nava indeplineste
prevederile relevante ale capitolului XI-2 din Conventie si ale partii A din
Codul ISPS.
Semnat ..............................................
(Semnatura persoanei oficiale autorizate)
Locul ...............................................
Data ................................................
(Sigiliul sau stampila autoritatii, dupa caz)
ATESTAT PENTRU EXTINDEREA CERTIFICATULUI DACA ACESTA ESTE VALABIL PENTRU
MAI PUTIN DE CINCI ANI ACOLO UNDE SE APLICA SECTIUNEA A/19.3.3 A CODULUI ISPS
Nava este in conformitate cu prevederile relevante ale partii A din Codul
ISPS, iar Certificatul va fi acceptat, in conformitate cu sectiunea 19.3.3 a
partii A din Codul ISPS, ca valabil pana la .................................
Semnat ..............................................
(Semnatura persoanei oficiale autorizate)
Locul ...............................................
Data ................................................
(Sigiliul sau stampila autoritatii, dupa caz)
ATESTAT PENTRU EFECTUAREA VERIFICARII DE INNOIRE SI APLICARE A SECTIUNII
A/19.3.4 A CODULUI ISPS
Nava este in conformitate cu prevederile relevante ale partii A din Codul
ISPS, iar Certificatul va fi acceptat, in conformitate cu sectiunea 19.3.4 a
partii A din Codul ISPS, ca valabil pana la .................................
Semnat ..............................................
(Semnatura persoanei oficiale autorizate)
Locul ...............................................
Data ................................................
(Sigiliul sau stampila autoritatii, dupa caz)
ATESTAT PENTRU EXTINDEREA VALABILITATII CERTIFICATULUI INAINTE DE SOSIREA
IN PORTUL DE VERIFICARE IN CARE SE APLICA SECTIUNEA A/193.5 A CODULUI ISPS SAU
PENTRU O PERIOADA DE GRATIE IN CARE SE APLICA SECTIUNEA A/19.3.6 A CODULUI ISPS
Acest Certificat va fi acceptat, in conformitate cu sectiunea
19.3.5/19.3.6*) a partii A din Codul ISPS, ca valabil pana la .................
Semnat ..............................................
(Semnatura persoanei oficiale autorizate)
Locul ...............................................
Data ................................................
(Sigiliul sau stampila autoritatii, dupa caz)
------------
*) Se va sterge, dupa caz
ATESTAT PENTRU AVANSAREA DATEI DE EXPIRARE ACOLO UNDE SE APLICA SECTIUNEA
A/19.3.7.1 A CODULUI ISPS
In conformitate cu sectiunea 19.3.7.1 a partii A din Codul ISPS, noua data
de expirare*) este ........................
Semnat ..............................................
(Semnatura persoanei oficiale autorizate)
Locul ...............................................
Data ................................................
(Sigiliul sau stampila autoritatii, dupa caz)
------------
*) In cazul completarii acestei parti din certificat, data de expirare
inscrisa pe fata certificatului va fi, de asemenea, amendata corespunzator.
APENDICE 2
Forma Certificatului International Interimar de Securitate a Navei
CERTIFICAT INTERNATIONAL INTERIMAR DE SECURITATE A NAVEI
(sigiliul oficial) (Statul)
Certificat nr.
Emis conform prevederilor
CODULUI INTERNATIONAL PENTRU SECURITATEA NAVELOR SI FACILITATILOR PORTUARE
(CODUL ISPS)
Sub autoritatea Guvernului _______________________________________
(Numele Statului)
de catre _________________________________________________________
(persoanele sau organizatia autorizate)
Numele navei: ....................................................
Numar sau litere distinctive: ....................................
Portul de inmatriculare: .........................................
Tipul navei: .....................................................
Tonajul brut: ....................................................
Numarul IMO: .....................................................
Numele si adresa companiei: ......................................
Acest certificat interimar este unul ulterior, consecutiv? DA/NU*)
Daca DA, data emiterii certificatului interimar initial ..........
PREZENTUL ATESTA ca cerintele sectiunii A/19.4.2 a Codului ISPS au fost
indeplinite.
Acest Certificat este emis in baza sectiunii A/19.4 din Codul ISPS.
Acest Certificat este valabil pana la .............................
Emis la ............................... Data emiterii .................
(locul emiterii Certificatului)
...........................................
(semnatura persoanei oficiale
corespunzator
autorizate care a emis Certificatul)
(Sigiliul sau stampila autoritatii emitente, dupa
caz)
------------
*) Se va sterge, dupa caz
PARTEA B
GHID CU PRIVIRE LA PREVEDERILE CAPITOLULUI XI-2 DIN ANEXA LA CONVENTIA
INTERNATIONALA PENTRU SIGURANTA VIETII OMENESTI PE MARE, 1974 AMENDATA, SI
PARTEA A DIN ACEST COD
1 INTRODUCERE
Generalitati
1.1 Preambulul prezentului Cod indica faptul ca, capitolul XI-2 si partea A
din prezentul Cod stabilesc noul cadru international al masurilor pentru
cresterea securitatii maritime si prin care navele si facilitatile portuare pot
coopera pentru detectarea si impiedicarea actelor care ameninta securitatea
sectorului de transport maritim.
1.2 Aceasta introducere prezinta, intr-o maniera concisa, procesele pe care
le implica stabilirea si implementarea masurilor si aranjamentelor necesare
pentru a atinge si a mentine conformitatea cu prevederile capitolului XI-2 si
ale partii A din prezentul Cod si identifica principalele elemente pe baza
carora este oferit ghidul. Ghidul este prevazut in paragrafele de la 2 la 19.
De asemenea, sunt stabilite aspectele esentiale care ar trebui luate in
considerare atunci cand se are in vedere aplicarea ghidului referitor la nave
si facilitati portuare.
1.3 Chiar daca interesul cititorului este legat numai de nave, este insa
imperios recomandat ca prezenta Parte din Cod sa fie citita in intregime, in
special sectiunile referitoare la facilitatile portuare. Acelasi lucru se
aplica si acelora pentru care interesul primar este in legatura cu facilitatile
portuare; acestia ar trebui de asemenea sa citeasca sectiunile referitoare la
nave.
1.4 Ghidul prevazut in sectiunile urmatoare are legatura in primul rand cu
protectia navei atunci cand aceasta se afla la facilitatea portuara. Cu toate
acestea, ar putea exista situatii in care nava poate prezenta o amenintare
pentru facilitatea portuara, de exemplu, o data intrata in facilitatea
portuara, nava ar putea fi folosita ca baza de lansare a unui atac. Atunci cand
se au in vedere masurile de securitate corespunzatoare pentru a raspunde
amenintarilor la securitate avand ca baza nava, aceia care efectueaza Evaluarea
Securitatii Facilitatii Portuare sau care intocmesc Planul de Securitate a
Facilitatii Portuare ar trebui sa analizeze posibilitatea unor adaptari
corespunzatoare ghidului dat in sectiunile urmatoare.
1.5 Cititorul este sfatuit ca nimic din prezenta Parte a Codului nu ar
trebui citit sau interpretat in opozitie cu oricare din prevederile fie din
capitolul XI-2, fie din partea A din prezentul Cod si ca prevederile mentionate
prevaleaza intotdeauna si se extind peste orice inconsistenta neintentionata
care poate sa fi fost din neglijenta exprimata in prezenta Parte din Cod.
Ghidul prevazut in aceasta Parte din Cod ar trebui intotdeauna citit,
interpretat si aplicat intr-o maniera care sa fie comparabila cu scopurile,
obiectivele si principiile stabilite in capitolul XI-2 si partea A din
prezentul Cod.
Responsabilitatile Guvernelor Contractante
1.6 Guvernele Contractante, conform prevederilor capitolului XI-2 si ale
partii A din prezentul Cod, au numeroase responsabilitati, care, printre
altele, includ:
- stabilirea gradului aplicabil de securitate;
- aprobarea Planului de Securitate a navei si amendamentele relevante la un
plan aprobat anterior;
- verificarea conformitatii navelor cu prevederile capitolului XI-2 si ale
partii A din prezentul Cod si emiterea catre nave a Certificatului
International de Securitate a Navei;
- determinarea caror facilitati portuare localizate pe teritoriul lor li se
cere desemnarea unei persoane desemnate insarcinate cu securitatea facilitatii
portuare care va fi responsabil cu pregatirea Planului de Securitate a Facilitatii
Portuare;
- asigurarea efectuarii si aprobarii Evaluarii Securitatii Facilitatii
Portuare si a oricaror amendamente ulterioare aduse unei evaluari aprobate
anterior;
- aprobarea Planului de Securitate a Facilitatii Portuare si a oricaror amendamente
ulterioare la un plan aprobat anterior; si
- exercitarea controlului si a masurilor de conformitate;
- testarea planurilor aprobate; si
- comunicarea informatiilor catre Organizatia Maritima Internationala si
catre industriile navale si portuare.
1.7 Guvernele Contractante pot numi sau stabili Autoritati Desemnate in
cadrul Guvernului, care sa stabileasca, referitor la facilitatile portuare,
atributiuni de securitate conform capitolului XI-2 si partea A din prezentul
Cod si sa permita Organizatiilor de Securitate Recunoscute sa efectueze anumite
activitati referitoare la facilitatile portuare, dar decizia finala asupra
acceptarii si aprobarii acestor activitati ar trebui luata de catre Guvernul
Contractant sau Autoritatea Desemnata. Administratiile pot delega, de asemenea,
stabilirea anumitor atributii referitoare la securitate, in legatura cu navele,
catre Organizatiile de Securitate Recunoscute. Urmatoarele atributii sau
activitati nu pot fi delegate catre o Organizatie de Securitate Recunoscuta:
- stabilirea gradului de securitate aplicabil;
- determinarea caror facilitati portuare localizate pe teritoriul unui
Guvern Contractant li se cere sa desemneze o persoana desemnata insarcinata cu
securitatea facilitatii portuare si sa pregateasca un Plan de Securitate a
Facilitatii portuare;
- aprobarea unei Evaluari a securitatii facilitatii portuare sau a oricaror
amendamente ulterioare la o evaluare anterior aprobata;
- aprobarea unui Plan de securitate a facilitatii portuare sau a oricaror
amendamente ulterioare la un plan anterior aprobat;
- exercitarea controlului si a masurilor de conformitate; si
- stabilirea cerintelor pentru Declaratia de Securitate.
Stabilirea gradului de securitate
1.8 Stabilirea gradului de securitate care se aplica in orice moment este
responsabilitatea Guvernelor Contractante si se poate aplica navelor si
facilitatilor portuare. Partea A din prezentul Cod defineste trei grade de
securitate pentru utilizare internationala. Acestea sunt:
- Gradul de securitate 1, normal; gradul la care navele si facilitatile
portuare opereaza in mod normal;
- Gradul de securitate 2, sporit; gradul care se aplica atata timp cat
exista un risc ridicat de incident de securitate; si
- Gradul de securitate 3, exceptional; gradul care se aplica pentru
perioada de timp in care exista un risc probabil sau iminent de incident de
securitate.
Compania si nava
1.9 Orice Companie care opereaza nave pentru care se aplica capitolul XI-2
si partea A din prezentul Cod, trebuie sa nomineze o persoana desemnata
insarcinata cu securitatea Companiei si o persoana desemnata insarcinata cu
securitatea navei pentru fiecare din navele sale. Atributiile,
responsabilitatile si cerintele de instruire ale acestor persoane desemnate si
cerintele pentru antrenamente si exercitii sunt definite in partea A din
prezentul Cod.
1.10 Responsabilitatile persoanei desemnate insarcinata cu securitatea
Companiei includ, pe scurt, printre altele, asigurarea ca evaluarea securitatii
navei este efectuata corespunzator, ca Planul de securitate a navei este
intocmit si transmis spre aprobare catre sau in numele Administratiei si ca
acesta se afla la bordul fiecarei nave pentru care se aplica partea A din
prezentul Cod si pentru care acea persoana a fost numita persoana desemnata
insarcinata cu securitatea Companiei.
1.11 Planul de securitate a navei ar trebui sa indice masurile de
securitate operationale si fizice pe care insasi nava ar trebui sa le adopte
pentru a se asigura ca aceasta opereaza intotdeauna la gradul de securitate 1.
Planul ar trebui, de asemenea, sa indice masurile de securitate suplimentare
sau intensificate pe care nava insasi le poate adopta pentru a se transfera si
a opera la gradul de securitate 2 atunci cand este instruita sa procedeze
astfel. Mai mult, planul ar trebui sa indice actiunile pregatitoare posibile pe
care nava le-ar putea adopta pentru a permite raspunsul prompt la
instructiunile ce pot fi transmise navei de aceia care raspund la gradul de
securitate 3 unui incident de securitate sau amenintare.
1.12 Navele pentru care se aplica cerintele capitolului XI-2 si ale partii
A din prezentul Cod si care sunt operate in conformitate cu acestea este
necesar sa detina un Plan de securitate a navei aprobat de catre Administratie
sau in numele acesteia. Persoana desemnata insarcinata cu securitatea Companiei
si a navei ar trebui sa monitorizeze eficienta si relevanta permanenta a
planului, inclusiv efectuarea auditurilor interne. Amendamentele la oricare din
elementele unui plan aprobat, pentru care Administratia a determinat ca este
necesara aprobarea, trebuie transmise pentru analiza si aprobare inaintea
incorporarii in planul aprobat si a implementarii de catre nava.
1.13 Nava trebuie sa detina un Certificat International de Securitate a
Navei care sa indice ca aceasta este in conformitate cu cerintele capitolului
XI-2 si ale partii A din prezentul Cod. Partea A din prezentul Cod include
prevederile referitoare la verificarea si certificarea conformitatii navei cu
aceste cerinte in baza verificarii initiale, a verificarii de innoire si a
verificarii intermediare.
1.14 Atunci cand o nava se afla in port sau se indreapta spre un port al
unui Guvern Contractant, Guvernul Contractant are dreptul, conform prevederilor
reglementarii XI-2/9, sa exercite diferite controale si masuri de conformitate
in legatura cu nava respectiva. Nava face subiectul inspectiilor referitoare la
Controlul Statului Portului, dar astfel de inspectii nu vor fi extinse in mod
normal asupra examinarii Planului de securitate a navei decat in circumstante
specifice. Nava poate, de asemenea, sa fie subiectul unor masuri de control
suplimentare, daca Guvernul Contractant care exercita controlul si masurile de
conformitate are motive sa creada ca securitatea navei sau facilitatea portuara
pe care aceasta a servit-o a fost compromisa.
1.15 Nava trebuie, de asemenea, sa detina la bord informatii pentru a fi
puse la dispozitia Guvernelor Contractante la cerere, care sa indice cine este
responsabil cu decizia de angajare de personal pe nava si cu decizia
diferitelor aspecte in legatura cu angajarea navei.
Facilitatea portuara
1.16 Fiecare Guvern Contractant trebuie sa asigure efectuarea unei Evaluari
a securitatii facilitatii portuare pentru fiecare facilitate portuara,
localizata pe teritoriul acestuia, care serveste navele angajate in voiaje
internationale. Guvernul Contractant, o Autoritate Desemnata sau o Organizatie
de Securitate Recunoscuta pot efectua aceasta evaluare. Evaluarea securitatii
facilitatii portuare trebuie sa fie aprobata de catre Guvernul Contractant sau
de catre Autoritatea Desemnata in cauza. Aceasta aprobare nu poate fi delegata.
Evaluarile securitatii facilitatii portuare ar trebui revazute periodic.
1.17 Evaluarea securitatii facilitatii portuare este, in mod fundamental, o
analiza a riscurilor a tuturor aspectelor legate de operarea unei facilitati
portuare pentru a determina care parte (parti) din aceasta sunt mai
susceptibile si/sau mai posibil de a fi subiect al atacului. Riscul de
securitate reprezinta o functie a amenintarii unui atac alaturi de
vulnerabilitatea tintei si consecintele unui atac.
Evaluarea trebuie sa includa urmatoarele componente:
- amenintarea perceputa fata de facilitatile portuare si infrastructura
trebuie sa fie determinata;
- vulnerabilitatile potentiale identificate; si
- consecintele incidentelor calculate.
La incheierea analizei, aceasta este posibil sa produca o evaluare totala a
gradului de risc. Evaluarea securitatii facilitatii portuare va ajuta sa
determine care dintre facilitatile portuare sunt solicitate sa numeasca o
persoana desemnata insarcinata cu securitatea facilitatii portuare si sa
pregateasca un Plan de securitate a facilitatii portuare.
1.18 Facilitatile portuare care trebuie sa indeplineasca cerintele
capitolului XI-2 si ale partii A din prezentul Cod sunt solicitate sa desemneze
o persoana desemnata insarcinata cu securitatea facilitatii portuare.
Atributiile, responsabilitatile si cerintele de instruire ale acestor persoane
desemnate si cerintele pentru antrenamente si exercitii sunt definite in partea
A din prezentul Cod.
1.19 Planul de securitate a facilitatii portuare ar trebui sa indice
masurile de securitate fizica si operationala pe care facilitatea portuara ar
trebui sa le ia pentru a se asigura ca aceasta opereaza intotdeauna la gradul
de securitate 1. Planul ar trebui de asemenea sa indice masurile de securitate
suplimentare sau intensificate pe care facilitatea portuara le poate lua pentru
a se transfera si opera la gradul de securitate 2 atunci cand este instruita sa
procedeze astfel. Mai mult, planul ar trebui sa indice actiunile pregatitoare
posibile pe care le-ar putea intreprinde facilitatea portuara pentru a permite
un raspuns prompt la instructiunile care pot fi emise de catre aceia care
raspund la gradul de securitate 3 unui incident de securitate sau unei
amenintari.
1.20 Facilitatile portuare care trebuie sa indeplineasca cerintele
capitolului XI-2 si ale partii A din prezentul Cod sunt solicitate sa detina si
sa opereze in conformitate cu un plan de securitate a facilitatii portuare
aprobat de catre Guvernul Contractant sau de catre autoritatea desemnata
implicata. Persoana desemnata insarcinata cu securitatea facilitatii portuare
ar trebui sa implementeze prevederile sale si sa monitorizeze eficienta
continua si relevanta planului, inclusiv comandarea auditurilor interne ale
modului de aplicare a planului. Amendamentele la oricare din elementele unui
plan aprobat, pentru care Guvernul Contractant sau Autoritatea desemnata
implicata a determinat ca este necesara o aprobare, trebuie transmise pentru
analiza si aprobare inaintea incorporarii in planul aprobat si implementarii la
facilitatea portuara. Guvernul Contractant sau autoritatea desemnata implicata
pot testa eficienta planului. Evaluarea securitatii facilitatii portuare care
acopera facilitatea portuara sau pe care s-a bazat dezvoltarea planului ar
trebui revazuta periodic. Toate aceste activitati pot conduce la amendarea
planului aprobat. Orice amendamente la elementele specifice ale unui plan
aprobat vor trebui transmise spre aprobare catre Guvernul Contractant sau de
catre autoritatea desemnata implicata.
1.21 Navele care folosesc facilitati portuare pot fi subiectul inspectiilor
de Controlul Statului Portului si al masurilor de control suplimentare definite
in regula XI-2/9. Autoritatile relevante pot solicita prevederea informatiilor
referitoare la nava, incarcatura sa, pasageri si personalul navei inainte de
intrarea navei in port. Pot exista circumstante in care intrarea in port poate
fi refuzata.
Informarea si comunicarea
1.22 Capitolul XI-2 si partea A din prezentul Cod solicita Guvernelor
Contractante sa prevada anumite informatii catre Organizatia Maritima
Internationala si ca aceste informatii sa fie facute disponibile pentru a
permite comunicarea efectiva intre Guvernele Contractante si intre persoanele
desemnate insarcinate cu securitatea companiei/navei si persoana desemnata
insarcinata cu securitatea facilitatii portuare.
2 DEFINITII
2.1 Nici o indrumare nu este prevazuta cu referire la definitiile stabilite
in capitolul XI-2 sau in partea A din prezentul Cod.
2.2 In scopul prezentei Parti din Cod:
.1 "sectiune" inseamna o sectiune a partii A din Cod si este
indicata ca "sectiunea A/<urmata de numarul sectiunii>";
.2 "paragraf" inseamna un paragraf din prezenta Parte a Codului
si este indicat ca "paragraf <urmat de numarul paragrafului>";
si
.3 "Guvern Contractant", atunci cand este folosit in paragrafele
de la 14 la 18, inseamna "Guvernul Contractant pe al carui teritoriu se
afla facilitatea portuara" si include o referire la "Autoritatea
Desemnata".
3 APLICARE
Generalitati
3.1 Ghidul dat in prezenta Parte din Cod ar trebui luat in considerare
atunci cand se implementeaza cerintele capitolului XI-2 si ale partii A din
prezentul Cod.
3.2 Cu toate acestea, ar trebui recunoscut ca extinderea pentru care se
aplica acest ghid va depinde de tipul navei, incarcatura sa si/sau pasagerii,
modalitatile de comert si caracteristicile facilitatilor portuare vizitate de
catre nava.
3.3 In mod similar, in legatura cu ghidul asupra facilitatilor portuare,
extinderea pentru care se aplica acest ghid va depinde de facilitatile
portuare, tipurile de nave care utilizeaza facilitatile portuare, tipurile de
marfa si/sau pasageri si de modalitatile de comert ale navelor care viziteaza
facilitatile.
3.4 Prevederile capitolului XI-2 si din partea A din prezentul Cod nu
intentioneaza sa se aplice facilitatilor portuare desemnate si utilizate in
principal in scopuri militare.
4 RESPONSABILITATILE GUVERNELOR CONTRACTANTE
Securitatea evaluarilor si planurilor
4.1 Guvernele Contractante ar trebui sa se asigure ca sunt aplicate
masurile corespunzatoare pentru a evita dezvaluirea sau accesul neautorizat la
materialele referitoare la securitate in legatura cu evaluarile securitatii
navei, planurile de securitate a navei, evaluarile securitatii facilitatii
portuare si planurile de securitate a facilitatii portuare si cu planurile sau
evaluarile individuale.
Autoritatile desemnate
4.2 Guvernele Contractante pot identifica o autoritate desemnata in cadrul
Guvernului pentru a indeplini atributiile acestora de securitate in legatura cu
facilitatile portuare, dupa cum este stabilit in capitolul XI-2 sau partea A
din prezentul Cod.
Organizatiile de securitate recunoscute
4.3 Guvernele Contractante pot autoriza o organizatie de securitate
recunoscuta (OSR) sa efectueze anumite activitati de securitate, care includ:
.1 aprobarea Planurilor de securitate a navei sau a amendamentelor la
acestea, in numele Administratiei;
.2 verificarea si certificarea conformitatii navelor cu cerintele
capitolului XI-2 si ale partii A din prezentul Cod, in numele Administratiei;
si
.3 efectuarea evaluarilor de securitate a facilitatilor portuare cerute de
catre Guvernul Contractant.
4.4 O OSR poate, de asemenea, sa ofere consultanta si asistenta companiilor
sau facilitatilor portuare pe probleme de securitate, inclusiv Evaluarile
securitatii navei, planurile de securitate a navei, evaluarile securitatii
facilitatii portuare si planurile de securitate a facilitatilor portuare. Acest
lucru poate include efectuarea unei evaluari sau a unui plan al securitatii
navei sau o evaluare sau un plan al securitatii facilitatii portuare. Daca OSR
a procedat astfel referitor la evaluarea sau planul de securitate a navei, acea
OSR nu ar trebui sa fie autorizata sa aprobe acel plan de securitate a navei.
4.5 Atunci cand autorizeaza o OSR, Guvernele Contractante ar trebui sa
analizeze competenta unei astfel de organizatii. OSR ar trebui sa fie capabila
sa demonstreze:
.1 experienta in aspectele relevante de securitate;
.2 cunostinte corespunzatoare despre nava si operatiunile portuare,
inclusiv cunoasterea structurii si constructiei navei, daca aceasta asigura
servicii referitoare la nave si cunoasterea structurii si constructiei portului
daca asigura servicii referitoare la facilitatile portuare;
.3 capacitatea lor de a evalua riscurile probabile de securitate care ar
putea aparea in timpul operarii navei si facilitatii portuare inclusiv
interfata nava/port si de a minimiza astfel de riscuri;
.4 abilitatea lor de a mentine si imbunatati experienta personalului;
.5 abilitatea acestora de a monitoriza corectitudinea permanenta a
personalului lor;
.6 abilitatea lor de a mentine masurile corespunzatoare pentru a evita
dezvaluirea sau accesul neautorizat la materialele referitoare la securitate;
.7 cunoasterea cerintelor capitolului XI-2 si ale partii A din prezentul
Cod, a legislatiei relevante si a cerintelor de securitate nationale si
internationale;
.8 cunoasterea amenintarilor curente si modalitatilor de amenintare a
securitatii;
.9 cunostintele in a recunoaste si a detecta armele, substantele si
dispozitivele periculoase;
.10 cunostintele in a recunoaste, pe o baza nediscriminatorie, trasaturile
si comportamentul persoanelor care par a ameninta securitatea;
.11 cunostintele referitoare la tehnicile utilizate pentru sustragerea de
la masurile de securitate; si
.12 cunostintele despre echipamentele si sistemele de securitate si
supraveghere si limitarile operationale ale acestora.
Atunci cand deleaga anumite atributiuni catre OSR, Guvernele Contractante,
inclusiv Administratiile, ar trebui sa se asigure ca OSR are competentele
necesare pentru efectuarea sarcinii.
4.6 O organizatie recunoscuta, dupa cum este definita in regula I/6 si care
indeplineste cerintele reglementarii XI-1/1, poate fi numita ca OSR daca detine
experienta referitoare la securitate corespunzatoare prezentata in paragraful
4.5.
4.7 O Autoritate portuara sau un operator al facilitatii portuare pot fi
numiti OSR daca detin experienta referitoare la securitate corespunzatoare
prezentata in paragraful 4.5.
Stabilirea gradului de securitate
4.8 In stabilirea gradului de securitate, Guvernele Contractante ar trebui
sa ia in considerare informatiile generale si specifice referitoare la
amenintari. Guvernele Contractante ar trebui sa stabileasca gradul de
securitate care se aplica navelor sau facilitatilor portuare la unul din
urmatoarele trei grade:
- Gradul de securitate 1: normal, gradul la care navele si facilitatile
portuare opereaza in mod normal;
- Gradul de securitate 2: sporit, gradul care se aplica atata timp cat
exista un risc crescut de incident de securitate; si
- Gradul de securitate 3: exceptional, gradul care se aplica pentru
perioada de timp in care exista un risc probabil sau iminent de incident de
securitate.
4.9 Stabilirea gradului de securitate 3 ar trebui sa fie o masura
exceptionala care se aplica numai acolo unde exista informatii credibile ca un
incident de securitate este probabil sau iminent. Gradul de securitate 3 ar
trebui sa fie stabilit numai pe durata amenintarii de securitate identificate
sau a incidentului de securitate existent. Din moment ce gradele de securitate
se pot schimba de la gradul de securitate 1, prin gradul de securitate 2 la
gradul de securitate 3, este de asemenea posibil ca gradele de securitate sa se
schimbe direct din gradul de securitate 1 in gradul de securitate 3.
4.10 Permanent, comandantul navei detine responsabilitatea definitiva
pentru siguranta si securitatea navei. Chiar si la gradul de securitate 3,
comandantul poate clarifica si amenda instructiunile emise de aceia care
raspund la un incident de securitate sau la o amenintare, daca exista motive sa
creada ca, conformitatea cu orice instructiune poate pune in pericol siguranta
navei.
4.11 Persoana desemnata cu securitatea companiei (OSC) sau persoana
desemnata cu securitatea navei (OSN) se va pune in legatura cu prima ocazie cu
persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare (OSFP), a facilitatii
portuare in care nava intentioneaza sa intre, pentru a stabili gradul de
securitate care se aplica pentru nava respectiva la facilitatea portuara. Avand
stabilit un contact cu o nava, OSFP va avertiza nava in legatura cu orice
schimbare ulterioara in gradul de securitate al facilitatii portuare si va
furniza navei orice informatii relevante referitoare la securitate.
4.12 In timp ce pot exista situatii in care o nava individuala poate opera
la un grad de securitate mai inalt decat cel al facilitatii portuare in care
intra, nu vor exista situatii in care o nava sa poata avea un grad de
securitate mai mic decat cel al facilitatii portuare in care intra. Daca o nava
are un grad de securitate mai inalt decat al facilitatii portuare pe care
intentioneaza sa o viziteze, OSC sau OSN ar trebui sa il anunte imediat pe
OSFP. OSFP ar trebui sa efectueze o evaluare a situatiei respective
consultandu-se cu OSC sau OSN si sa se puna de acord asupra masurilor de
securitate corespunzatoare navei, care pot include incheierea si semnarea unei
Declaratii de securitate.
4.13 Guvernele Contractante ar trebui sa ia in considerare modalitatile
prin care informatiile referitoare la schimbarile gradelor de securitate sa fie
promulgate rapid. Administratiile pot dori sa utilizeze mesajele NAVTEX sau
apelurile catre navigatori ca metoda de notificare a unor astfel de schimbari
in gradele de securitate catre nava, OSC si OSN. Sau, acestea pot dori sa ia in
considerare alte metode de comunicare care asigura o acoperire si o viteza
echivalenta sau mai mare. Guvernele Contractante ar trebui sa stabileasca
mijloace de notificare a OSFP asupra schimbarilor gradelor de securitate.
Guvernele Contractante ar trebui sa adune si sa mentina detaliile de contact
pentru o lista a acelora care trebuie sa fie informati asupra schimbarilor
gradelor de securitate. In timp ce gradul de securitate nu trebuie sa fie
privit ca fiind deosebit de sensibil, informatiile fundamentale referitoare la
securitate pot fi foarte sensibile. Guvernele Contractante ar trebui sa acorde
o atentie deosebita tipului si detaliilor informatiilor transmise si metodei
prin care acestea sunt transmise catre OSN, OSC si OSFP.
Punctele de contact si informatiile referitoare la planurile de securitate
a facilitatii portuare
4.14 Acolo unde o facilitate portuara are un plan de securitate a
facilitatii portuare (PSFP), acest lucru trebuie comunicat catre Organizatie
si, de asemenea, aceasta informatie trebuie sa fie disponibila pentru
persoanele desemnate cu securitatea companiei si a navei. Nici un detaliu
ulterior al PSFP nu trebuie publicat, in plus fata de ceea ce este la fata
locului. Guvernele Contractante ar trebui sa ia in considerare fie puncte de
contact regionale sau centrale, fie alte mijloace pentru a asigura informatii
actualizate asupra locatiilor in care se gasesc PSFP, precum si detalii de
contact pentru OSFP relevant. Existenta unor astfel de puncte de contact ar
trebui data publicitatii. Guvernele Contractante asigura, de asemenea,
informatii referitoare la organizatiile de securitate recunoscute numite sa
actioneze in numele Guvernului Contractant, impreuna cu detalii ale
responsabilitatilor si conditiilor specifice ale autoritatii delegate pentru
astfel de organizatii de securitate recunoscute.
4.15 In cazul in care un port nu detine un PSFP (si deci nu are un OSFP),
punctul de contact regional sau central ar trebui sa fie capabil sa identifice
la tarm o persoana calificata corespunzator care sa poata aranja sa se aplice,
daca este necesar, masurile de securitate corespunzatoare pe durata vizitei
navei.
4.16 Guvernele Contractante ar trebui, de asemenea, sa furnizeze detaliile
de contact ale functionarilor guvernamentali carora OSN, OSC si OSFP sa le poata
raporta problemele referitoare la securitate. Acesti ofiteri guvernamentali ar
trebui sa evalueze aceste rapoarte inainte de a intreprinde actiunile
corespunzatoare. Astfel de probleme de securitate pot avea legatura cu masurile
de securitate aflate sub jurisdictia unui alt Guvern Contractant. In acest caz,
Guvernele Contractante ar trebui sa aiba in vedere contactul cu partea
echivalenta din celalalt Guvern Contractant pentru a discuta daca actiunea de
remediere este adecvata. In acest scop, detaliile de contact ale functionarilor
guvernamentali ar trebui comunicate catre Organizatia Maritima Internationala.
4.17 Guvernele Contractante ar trebui, de asemenea, sa procedeze astfel
incat informatiile indicate in paragrafele de la 4.14 la 4.16 sa fie disponibile
la cererea altor Guverne Contractante.
Documente de identificare
4.18 Guvernele Contractante sunt incurajate sa emita documente de
identificare corespunzatoare catre oficialitatile guvernamentale indreptatite
sa urce la bordul navelor sau sa intre in facilitatile portuare atunci cand isi
exercita atributiile oficiale si sa stabileasca proceduri prin care sa poata fi
verificata autenticitatea unor astfel de documente.
Platforme fixe si plutitoare si unitati mobile de foraj marin on location
4.19 Guvernele Contractante ar trebui sa aiba in vedere stabilirea
masurilor de securitate corespunzatoare pentru platformele fixe si plutitoare
si unitatile mobile de foraj marin pentru a permite interactiunea cu navele
care trebuie sa indeplineasca prevederile capitolului XI-2 si ale partii A din
prezentul Cod*1).
------------
*1) Se refera la Stabilirea masurilor corespunzatoare pentru a spori
securitatea navelor, facilitatilor portuare, unitatilor mobile de foraj marin
si platformelor fixe si mobile care nu sunt acoperite de capitolul XI-2 al
Conventiei SOLAS 1974 adoptata de catre Conferinta asupra Securitatii Maritime
prin Rezolutia 7.
Nave care nu trebuie sa fie in conformitate cu partea A din prezentul Cod
4.20 Guvernele Contractante ar trebui sa aiba in vedere stabilirea
masurilor de securitate corespunzatoare pentru sporirea securitatii navelor
pentru care nu se aplica prezentul capitol XI-2 si partea A din prezentul Cod
si pentru a se asigura ca orice prevederi referitoare la securitate care se
aplica pentru astfel de nave permit interactiunea cu nave pentru care se aplica
partea A din prezentul Cod.
Amenintari pentru nave si alte incidente pe mare
4.21 Guvernele Contractante ar trebui sa furnizeze ghid general asupra
masurilor, considerat ca fiind adecvat pentru a reduce riscul de securitate
pentru navele care arboreaza pavilionul lor atunci cand se afla pe mare.
Acestea ar trebui sa asigure consultanta specifica asupra actiunilor care vor
fi intreprinse in conformitate cu gradele de securitate de la 1 la 3 daca:
.1 exista o schimbare in gradul de securitate care se aplica navei in timp
ce aceasta se afla pe mare, de exemplu datorita ariei geografice in care
opereaza nava sau in legatura cu nava insasi; si
.2 exista un incident sau amenintare la securitate care implica nava in
timp ce aceasta este pe mare.
Guvernele Contractante vor stabili cele mai bune metode si proceduri in
acest scop. In cazul unui atac iminent, nava va cauta sa stabileasca o
comunicare directa cu cei responsabili sa raspunda incidentelor de securitate
in statul pavilion.
4.22 Guvernele Contractante vor stabili, de asemenea, un punct de contact
pentru consultanta referitoare la securitate pentru orice nava:
.1 indreptatita sa arboreze pavilionul lor; sau
.2 care opereaza in marea lor teritoriala sau care si-a comunicat intentia
de a intra in marea lor teritoriala.
4.23 Guvernele Contractante vor oferi consultanta navelor care opereaza in
marea lor teritoriala sau care si-au comunicat intentia de a intra in marea lor
teritoriala, care poate include informatii ca:
.1 sa-si schimbe ruta sau sa intarzie intentia de trecere;
.2 sa navigheze pe o anumita ruta sau sa inainteze spre un anumit loc;
.3 disponibilitatea oricarui tip de personal sau echipamente care ar putea
fi plasate pe nava;
.4 sa coordoneze trecerea, sosirea in port sau plecarea din port, sa
permita escortarea de catre o ambarcatiune de patrulare sau de una aeriana (cu
aripi fixe sau elicopter).
Guvernele Contractante trebuie sa aminteasca navelor care opereaza in marea
lor teritoriala sau care si-au comunicat intentia de a intra in marea lor
teritoriala, orice zone restrictionate temporar pe care le-au dat publicitatii.
4.24 Guvernele Contractante ar trebui sa recomande navelor care opereaza in
marea lor teritoriala sau care si-au comunicat intentia de a intra in marea lor
teritoriala sa implementeze rapid, pentru protectia navei respective si a altor
nave din apropiere, orice masuri de securitate in legatura cu care a avertizat
Guvernul Contractant.
4.25 Planurile pregatite de catre Guvernele Contractante in scopurile
prezentate in paragraful 4.22 vor include informatii referitoare la punctul de
contact corespunzator, disponibil in permanenta, din cadrul Guvernului
Contractant, inclusiv Administratia. Aceste planuri vor include, de asemenea,
informatii referitoare la circumstantele in care Administratia analizeaza
posibilitatea de a solicita asistenta din partea statelor costiere si procedura
de legatura dintre persoanele desemnate cu securitatea facilitatilor portuare
si cele insarcinate cu securitatea navei.
Acorduri de securitate alternative
4.26 Guvernele Contractante, in analizarea modului de implementare a
capitolului XI-2 si a partii A din prezentul Cod, pot incheia unul sau mai
multe acorduri cu unul sau mai multe Guverne Contractante. Scopul unui astfel
de acord se limiteaza la voiajele internationale scurte pe rute fixe intre
facilitatile portuare de pe teritoriul partilor. Atunci cand incheie un acord
si ulterior, Guvernele Contractante trebuie sa consulte alte Guverne
Contractante si Administratii interesate de efectele acordului. Navele care
arboreaza pavilionul unui stat care nu este parte la acord trebuie numai sa le
fie permis sa opereze pe rutele fixe acoperite prin acord daca Administratiile
lor sunt de acord ca nava sa fie in conformitate cu prevederile acordului si
solicita navei sa procedeze astfel. In nici un caz un astfel de acord nu poate
compromite gradul de securitate al altor nave si facilitati portuare care nu
sunt acoperite de respectivul acord si, in mod specific, toate navele acoperite
de un astfel de acord nu pot efectua activitati nava-nava cu nave care nu sunt
acoperite de respectivul acord. Orice interfata operationala efectuata de
navele acoperite de acord ar trebui sa fie acoperita de acesta. Operarea
fiecarui acord trebuie sa fie in mod continuu monitorizata si amendata atunci
cand este nevoie si, in orice caz, ar trebui analizata la fiecare 5 ani.
Masuri echivalente pentru facilitatile portuare
4.27 Pentru anumite facilitati portuare specifice cu operari limitate sau
speciale, dar cu un trafic mai mult decat ocazional, poate fi adecvat sa se
asigure conformitatea prin masuri de securitate echivalente cu cele prescrise
in capitolul XI-2 si in partea A din prezentul Cod. Acesta poate fi, in
particular, cazul terminalelor cum ar fi cele anexate fabricilor sau al
cheurilor fara operari frecvente.
Gradul de echipare a navei
4.28 In stabilirea echipajului minim de siguranta al navei, Administratia
trebuie sa ia in considerare*2) ca prevederile referitoare la echipajul minim
de siguranta stabilite in regula V/14*3) se refera numai la navigatia sigura a
navei. Administratia trebuie sa ia in considerare, de asemenea, orice rezultate
aditionale care pot rezulta din implementarea planului de securitate a navei si
sa se asigure ca nava este echipata suficient si eficient. Cand procedeaza
astfel, Administratia trebuie sa verifice ca navele sunt capabile sa
implementeze orele de odihna si alte masuri referitoare la oboseala care au
fost promulgate prin legea nationala, in contextul tuturor responsabilitatilor
la bord atribuite diferitelor categorii de personal de la bordul navei.
------------
*2) Se refera la Lucrarile ulterioare ale Organizatiei Maritime
Internationale referitoare la Sporirea Securitatii Maritime, adoptate de catre
Conferinta asupra Securitatii Maritime prin Rezolutia 3, care invita
Organizatia, printre altele, sa revada Rezolutia A.890(21) a Adunarii asupra
principiilor echipajului minim de siguranta. Aceasta analiza poate conduce, de
asemenea, la amendarea Reglementarii V/14.
*3) Asa cum era in vigoare la data adoptarii prezentului Cod.
Masuri*4) de control si conformitate
*4) Se refera la Lucrarile ulterioare ale Organizatiei Maritime
Internationale referitoare la Sporirea Securitatii Maritime, adoptate de catre
Conferinta asupra Securitatii Maritime prin Rezolutia 3, care invita
Organizatia, printre altele, sa revada Rezolutiile A.787(19) si A.882(21) ale
Adunarii asupra procedurilor de Control al Statului Portului.
Generalitati
4.29 Regula XI-2/9 descrie masurile de control si conformitate aplicabile
navelor conform capitolului XI-2. Aceasta este impartita in trei sectiuni
distincte; controlul navelor care se afla deja in port, controlul navelor care
intentioneaza sa intre intr-un port al altui Guvern Contractant si prevederi
suplimentare aplicabile ambelor situatii.
4.30 Regula XI-2/9.1, controlul navelor in port, implementeaza un sistem de
control al navelor in timp ce se afla in portul unei tari straine in care
ofiterii corespunzator autorizati ai Guvernului Contractant (ofiteri
corespunzator autorizati) au dreptul sa urce la bordul navei pentru a verifica
daca certificatele solicitate sunt in ordine. Apoi, daca exista motive clare sa
se creada ca nava nu este in conformitate, ca pot fi luate masuri de control
cum ar fi inspectii suplimentare sau retinerea. Acest lucru reflecta sistemele
curente de control*5). Regula XI-2/9.1 este conceputa pentru astfel de sisteme
si permite masuri suplimentare (inclusiv ca expulzarea unei nave din port sa
fie luata ca o masura de control) atunci cand ofiterii corespunzator autorizati
au motive bine intemeiate sa creada ca o nava nu este in conformitate cu
cerintele capitolului XI-2 sau ale partii A din prezentul Cod. Regula XI-2/9.3
descrie masurile de siguranta importante care promoveaza implementarea corecta
si proportionata a acestor masuri suplimentare.
4.31 Regula XI-2/9.2 aplica masuri de control pentru a asigura
conformitatea navelor care intentioneaza sa intre intr-un port al altui Guvern
Contractant si introduce un concept complet diferit de control in cadrul
capitolului XI-2, care se aplica numai in cazul securitatii. Conform acestei
reglementari, masurile pot fi implementate inainte de intrarea navei in port,
pentru o mai buna asigurare a securitatii. La fel ca si in regula XI-2/9.1,
acest sistem de control suplimentar este bazat pe conceptul unor motive clare
pentru a crede ca nava nu este in conformitate cu capitolul XI-2 sau partea A
din prezentul Cod si include masuri de siguranta importante in reglementarile
XI-2/9.2.2 si XI-2/9.2.5, precum si in regula XI-2/9.3.
4.32 Motivele clare ca nava nu este in conformitate inseamna probe sau
informatii sigure ca nava nu corespunde cu cerintele capitolului XI-2 sau ale
partii A din prezentul Cod, tinand cont de ghidul dat in prezenta Parte din
Cod. Astfel de probe sau informatii sigure pot reiesi din observatiile si
judecata profesionala a ofiterului corespunzator autorizat obtinute in timp ce
verifica Certificatul International de Securitate a Navei respective sau
Certificatul International Interimar de Securitate a Navei emis in conformitate
cu partea A din prezentul Cod (certificat) sau din alte surse. Chiar daca la
bord se afla un certificat valabil, ofiterul corespunzator autorizat poate avea
in continuare motive clare sa creada ca nava nu este in conformitate, in baza
judecatii sale profesionale.
4.33 Exemple de motive clare conform reglementarii XI-2/9.1 si XI-2/9.2 pot
include, cand sunt relevante:
.1 dovada in urma verificarii ca certificatul nu este valabil sau ca acesta
a expirat;
.2 probe sau informatii sigure ca exista deficiente serioase in
echipamentul de securitate, documentatia sau aranjamentele cerute prin
capitolul XI-2 si partea A din prezentul Cod;
.3 primirea unui raport sau a unei reclamatii care, in judecata
profesionala a persoanei corespunzator autorizata, contine informatii sigure
care indica in mod clar ca nava nu este in conformitate cu cerintele
capitolului XI-2 sau ale partii A din prezentul Cod;
.4 dovada sau observarea de catre persoana corespunzator autorizata, care
foloseste judecata profesionala, ca, comandantul sau personalul navei nu sunt
familiarizati cu procedurile esentiale de securitate la bord sau nu pot efectua
antrenamente cu privire la securitatea navei sau ca astfel de proceduri sau
antrenamente nu au fost efectuate;
.5 dovada sau observarea de catre persoana corespunzator autorizata, care
foloseste judecata profesionala, ca membrii-cheie ai personalului navei nu sunt
capabili sa stabileasca o comunicare corespunzatoare cu orice alt membru-cheie
al personalului navei cu responsabilitati de securitate la bordul navei;
.6 probe sau informatii sigure ca nava a imbarcat persoane sau a incarcat
provizii sau bunuri la o facilitate portuara sau de la alta nava si, fie
facilitatea portuara, fie cealalta nava violeaza capitolul XI-2 sau partea A
din prezentul Cod, iar nava in chestiune nu a completat Declaratia de
securitate, nici nu a adoptat masurile de securitate corespunzatoare, speciale
sau suplimentare sau nu a mentinut procedurile corespunzatoare de securitate a
navei;
.7 probe sau informatii sigure ca nava a imbarcat persoane sau a incarcat
marfuri in magazii sau bunuri la o facilitate portuara sau de la alta sursa
(ex.: alta nava sau prin transfer cu elicopterul), si, fie facilitatea
portuara, fie celeilalte surse nu i se cere sa fie in conformitate cu capitolul
XI-2 sau partea A din prezentul Cod, iar nava nu a luat masurile de securitate
corespunzatoare, speciale sau suplimentare sau nu a mentinut procedurile
corespunzatoare de securitate a navei; si
.8 daca nava detine un Certificat International Interimar de Securitate a
Navei emis ulterior, in mod consecutiv dupa cum este descris in sectiunea
A/19.4 si daca, conform judecatii profesionale a persoanei corespunzator
autorizata, unul din scopurile navei sau ale Companiei pentru a solicita un
astfel de certificat este acela de a evita conformitatea totala cu capitolul
XI-2 sau partea A din prezentul Cod dincolo de perioada certificatului
interimar initial dupa cum este descris in sectiunea A/19.4.4.
4.34 Implicatiile legislatiei internationale ale reglementarii XI-2/9 sunt
relevante in mod particular, iar regula ar trebui implementata tinand cont de
regula XI-2/2.4, dupa cum exista potentialul de a aparea situatii in care
trebuie analizate fie masurile care vor fi luate sunt in afara scopului
capitolului XI-2, fie drepturile navelor afectate, in afara capitolului XI-2.
De aceea, regula XI-2/9 nu prejudiciaza Guvernul Contractant in a adopta masuri
avand ca baza si fiind conforme cu legislatia internationala, pentru a asigura
siguranta sau securitatea persoanelor, navelor, facilitatilor portuare si a
altor proprietati in cazurile in care nava, desi este in conformitate cu
capitolul XI-2 sau partea A din prezentul Cod, este in continuare considerata
ca prezinta un risc de securitate.
4.35 Atunci cand un Guvern Contractant impune masuri de control asupra
navei, Administratia trebuie sa fie contactata, fara intarziere, cu suficiente
informatii care sa ii permita sa fie in legatura completa cu Guvernul
Contractant.
------------
*5) A se vedea regula I/19 si regula IX/6.2 din SOLAS'74, articolul 21 al
LOADLINE 66 asa cum a fost modificat prin Protocolul LOADLINE din 1998,
articolele 5 si 6, reglementarea 8A a Anexei I, reglementarea 15 din Anexa II
din MARPOL 73/78 amendat, articolul X din STCW'78 amendata si Rezolutiile
Adunarii IMO A.787(19) si A.882(21).
Controlul navelor in port
4.36 Acolo unde non-conformitatea este fie un aspect deficient al
echipamentelor, fie documentatia gresita care conduce la retinerea navei si
non-conformitatea nu poate fi remediata in portul de inspectie, Guvernul
Contractant poate permite navei sa navigheze catre alt port, presupunand ca
toate conditiile convenite intre Statele port si Administratie sau comandant
sunt indeplinite.
Nave care intentioneaza sa intre intr-un port al altui Guvern Contractant
4.37 Regula XI-2/9.2.1 prezinta informatiile pe care Guvernele Contractante
le pot solicita de la nava ca o conditie de intrare in port. Un aspect al
informatiilor prezentate il reprezinta confirmarea oricaror masuri speciale sau
suplimentare luate de catre nava in timpul ultimelor 10 escale la o facilitate
portuara. Exemple pot include:
.1 inregistrari ale masurilor luate pe timpul stationarii la facilitatea
portuara aflata pe teritoriul unui Stat care nu este Guvern Contractant, in
special acele masuri care, in mod normal, ar fi prevazute de catre facilitatile
portuare aflate pe teritoriile Guvernelor Contractante; si
.2 orice declaratii de securitate care au fost intocmite cu facilitatile
portuare sau cu alte nave.
4.38 Un alt aspect al informatiilor prezentate, care poate fi solicitat ca
o conditie de intrare in port, este confirmarea ca proceduri corespunzatoare de
securitate a navei au fost mentinute pe timpul activitatii nava-nava realizata
in perioada ultimelor 10 escale la o facilitate portuara. In mod normal, nu se
va solicita sa se includa inregistrari ale transferului pilotilor, ale vamilor,
imigrarii, persoanelor oficiale insarcinate cu securitatea, nici aprovizionarea
cu combustibil, alimbarea, aprovizionarea si descarcare a deseurilor de catre
nava in cadrul facilitatilor portuare, deoarece acestea, in mod normal, cad sub
incidenta planului de securitate a facilitatii portuare. Exemple de informatii
care ar putea fi date includ:
.1 inregistrarea masurilor luate in timpul angajarii unei nave in
activitati cu o alta nava care arboreaza pavilionul unui Stat care nu este
Guvern Contractant, in special acele masuri care, in mod normal, ar fi
prevazute de nave care arboreaza pavilionul Guvernelor Contractante;
.2 inregistrarea masurilor luate in timpul angajarii unei nave in
activitati cu o alta nava care arboreaza pavilionul unui Guvern Contractant,
dar care nu trebuie sa indeplineasca prevederile capitolului XI-2 si ale partii
A din prezentul Cod, cum ar fi o copie a oricarui certificat de securitate emis
pentru acea nava conform altor prevederi; si
.3 in cazul in care persoane si bunuri salvate de pe mare se afla la bord,
toate informatiile cunoscute in legatura cu astfel de persoane sau bunuri,
inclusiv identitatea acestora cand este cunoscuta si rezultatele oricaror
verificari efectuate in numele navei pentru a stabili starea de securitate a
celor salvati. Intentia capitolului XI-2 si a partii A din prezentul Cod nu
este aceea de a intarzia sau preveni transportarea celor aflati in primejdie pe
mare catre un loc sigur. Unica intentie a capitolului XI-2 si a partii A din
prezentul Cod este aceea de a asigura Statelor informatii corespunzatoare
suficiente pentru mentinerea integritatii securitatii lor.
4.39 Exemple de alte informatii referitoare la securitatea practica care
pot fi solicitate ca o conditie de intrare in port in vederea asistentei pentru
a asigura securitatea si siguranta persoanelor, facilitatilor portuare, navelor
si a altor proprietati includ:
.1 informatii continute in jurnalul "Registrul Sinoptic
Permanent";
.2 localizarea navei in momentul in care este facut raportul;
.3 ora probabila a sosirii navei in port;
.4 lista echipajului;
.5 descrierea generala a marfurilor aflate la bordul navei;
.6 lista pasagerilor; si
.7 informatii care trebuie sa fie detinute conform reglementarii XI-2/5.
4.40 Regula XI-2/9.2.5 permite comandantului navei, dupa ce a fost informat
ca portul va implementa masurile de control conform reglementarii XI-2/9.2, sa
retraga intentia navei de a intra in port. In cazul in care comandantul retrage
intentia, regula XI-2/9 nu se mai aplica, iar orice alti pasi care se fac
trebuie sa se bazeze si sa fie conformi cu legislatia internationala.
Prevederi suplimentare
4.41 In toate cazurile in care unei nave ii este refuzata intrarea sau este
expulzata dintr-un port, toate faptele cunoscute trebuie comunicate
autoritatilor statelor relevante. Aceasta comunicare trebuie sa cuprinda
urmatoarele aspecte, atunci cand sunt cunoscute:
.1 numele navei, pavilionul sau, numarul de identificare al navei,
indicativul de apel, tipul navei si incarcatura;
.2 motivul pentru refuzul intrarii sau expulzarea din port sau zonele
portuare;
.3 daca este relevant, natura oricarei neconformitati de securitate;
.4 daca este relevant, detaliile oricaror incercari de a rectifica o
neconformitate, inclusiv orice conditii impuse navei pentru voiaj;
.5 portul (porturile) de escala anterioare si urmatorul port de escala
declarat;
.6 ora plecarii si ora estimata de sosire in acele porturi;
.7 orice instructiuni date navei, cum ar fi raportarea rutei;
.8 informatiile disponibile asupra gradului de securitate la care nava
opereaza in mod curent;
.9 informatii referitoare la orice comunicari pe care Statul portului le-a
avut cu Administratia;
.10 punctul de contact in cadrul Statului portului care intocmeste raportul
in scopul obtinerii de informatii ulterioare;
.11 lista echipajului; si
.12 orice alte informatii relevante.
4.42 Statele relevante pentru contact trebuie sa includa aceste informatii
pe parcursul deplasarii navei catre urmatorul sau port, in mod special daca
nava intentioneaza sa intre in marea teritoriala a acelui Stat costier. Alte
State relevante vor include porturile de escala anterioare, astfel incat pot fi
obtinute informatii ulterioare si probleme de securitate in legatura cu
porturile anterioare din care s-a plecat.
4.43 In exercitarea controlului si a masurilor de conformitate, persoanele
corespunzator autorizate trebuie sa se asigure ca orice masuri sau etape impuse
sunt proportionate. Astfel de masuri sau etape trebuie sa fie rezonabile si de
o severitate si durata minima necesare pentru a rectifica si reduce
neconformitatea.
4.44 Cuvantul "intarziere" din regula XI-2/9.3.5.1 se refera, de
asemenea, la situatiile in care, conform actiunilor intreprinse in baza acestei
reglementari, nava nu este complet respinsa sa intre in port sau nava nu este
complet expulzata din port.
Nave non-parti si nave inferioare prevederilor Conventiei
4.45 Referitor la navele care arboreaza pavilionul unui Stat care nu este
Guvern Contractant la Conventie si care nu este parte la Protocolul*6) SOLAS
1988, Guvernele Contractante nu trebuie sa mai acorde tratament favorabil unor
astfel de nave. Astfel, cerintele reglementarii XI-2/9 si ghidul prevazut in
prezenta parte din Cod trebuie aplicate acestor nave.
4.46 Navele inferioare prevederilor Conventiei sunt subiectul masurilor
prin care statele mentin securitatea. Astfel de masuri trebuie adoptate cu
atentie in legatura cu cerintele din capitolul XI-2 si ghidul prevazut in
prezenta parte din Cod.
------------
*6) Protocolul din 1988 in legatura cu Conventia Internationala pentru
Siguranta Vietii Omenesti pe Mare, 1974.
5 DECLARATIA DE SECURITATE
Generalitati
5.1 Declaratia de securitate (DdS) trebuie completata atunci cand Guvernul
Contractant al unei facilitati portuare considera ca este necesara sau cand o
nava o considera necesara.
5.1.1 Necesitatea pentru DdS poate fi indicata prin rezultatele evaluarii
securitatii facilitatii portuare (ESFP), iar motivele si circumstantele in care
DdS este necesara trebuie stabilite in planul de securitate a facilitatii
portuare (PSFP).
5.1.2 Necesitatea pentru DdS poate fi indicata de catre o Administratie
pentru navele indreptatite sa arboreze pavilionul sau ca rezultat al unei
evaluari a securitatii navei si trebuie stabilita in planul de securitate a
navei.
5.2 Este probabil ca DdS sa fie solicitata la gradele de securitate mai
inalte, atunci cand o nava are un grad de securitate mai inalt decat
facilitatea portuara sau decat o alta nava cu care intra in conexiune, si
pentru interfata nava/port sau activitatile nava-nava care supun persoanele,
proprietatile si mediul la un risc mai mare din motive specifice acelei nave,
inclusiv pentru incarcatura sau pasageri sau conditiile de la facilitatea
portuara sau o combinatie a acestor factori.
5.2.1 In cazul in care o nava sau o Administratie, in numele navelor
indreptatite sa arboreze pavilionul sau, solicita completarea DdS, Ofiterul
insarcinat cu securitatea facilitatii portuare (OSFP) sau persoana desemnata cu
securitatea navei (OSN) trebuie sa cunoasca aceasta solicitare si sa discute
masurile de securitate corespunzatoare.
5.3 OSFP poate, de asemenea, sa initieze DdS inaintea interfetelor
nava/port care sunt identificate in PFSA aprobat ca fiind un aspect particular.
Exemplele pot include imbarcarea sau debarcarea pasagerilor, transferul,
incarcarea sau descarcarea marfurilor sau substantelor periculoase. PFSA poate,
de asemenea, sa identifice facilitatile din interiorul sau din apropierea zonelor
populate sau operatiunile semnificative economic care garanteaza DdS.
5.4 Scopul principal al DdS este acela de a se asigura ca s-a ajuns la o
intelegere intre nava si facilitatea portuara sau alte nave cu care intra in
conexiune dupa cum fiecare dintre masurile de securitate respective vor fi
adoptate in conformitate cu prevederile planurilor de securitate aprobate ale
fiecareia.
5.4.1 DdS convenita trebuie sa fie semnata si datata si de facilitatea
portuara, si de nava(e), dupa caz, pentru a indica conformitatea cu capitolul
XI-2 si partea A din prezentul Cod si trebuie sa includa durata sa, gradul sau
gradele de securitate relevante si detaliile de contact relevante.
5.4.2 O schimbare a gradului de securitate poate solicita completarea unei
alte DdS sau revizuirea acesteia.
5.5 DdS trebuie completata in engleza, franceza sau spaniola sau intr-o
limba comuna pentru facilitatea portuara si pentru nava sau nave, dupa caz.
5.6 Un model al DdS este inclus in Apendicele 1 la prezenta Parte din Cod.
Acest model este pentru o DdS intre o nava si o facilitate portuara. In cazul
in care DdS este pentru a acoperi doua nave, acest model trebuie ajustat in mod
corespunzator.
6 OBLIGATIILE COMPANIEI
Generalitati
6.1 Regula XI-2/5 solicita Companiei sa furnizeze comandantului navei
informatiile pentru a indeplini cerintele Companiei conform prevederilor
acestei reglementari. Aceste informatii trebuie sa includa subiecte ca:
.1 partile responsabile cu numirea personalului navei, cum ar fi companiile
de management al navelor, agentii care asigura personalul minim de siguranta,
contractorii, concesionarii (de exemplu, vanzarile cu amanuntul, cazinouri
etc.);
.2 partile responsabile cu decizia angajarii navei, inclusiv timpul sau
contractul/contractele bareboat sau orice alte entitati care actioneaza la o
astfel de capacitate; si
.3 in cazurile in care nava este angajata in termenii unui contract de
navlosire, detaliile de contact ale partilor, inclusiv timpul sau navlositorii
voiajului.
6.2 Conform regulii XI-2/5, Compania este obligata sa actualizeze si sa
mentina informatia la zi dupa cum si cand apar schimbarile.
6.3 Aceste informatii trebuie sa fie in engleza, franceza sau spaniola.
6.4 Referitor la navele construite inainte de 1 iulie 2004, aceste
informatii trebuie sa reflecte conditia reala la aceasta data.
6.5 Referitor la navele construite la sau dupa 1 iulie 2004 si la navele
construite inainte de 1 iulie 2004 care au fost scoase din functiune pe 1 iulie
2004, informatiile trebuie prevazute de la data intrarii navei in serviciu si
trebuie sa reflecte conditia reala la aceasta data.
6.6 Dupa 1 iulie 2004, atunci cand o nava este retrasa din serviciu,
informatiile trebuie prevazute de la data reintrarii navei in serviciu si
trebuie sa reflecte conditia reala la aceasta data.
6.7 Informatiile prevazute anterior care nu au legatura cu conditia reala
la aceasta data nu trebuie retinute la bord.
6.8 Atunci cand responsabilitatea operarii navei este asumata de o
Companie, informatiile referitoare la Compania care a operat nava nu este
necesar sa fie lasate la bord.
In plus, un alt ghid relevant este prevazut in sectiunile 8, 9 si 13.
7 SECURITATEA NAVEI
Ghidul relevant este dat in sectiunile 8, 9 si 13
8 EVALUAREA SECURITATII NAVEI
Evaluarea securitatii
8.1. Persoana desemnata cu securitatea navei (OSC) trebuie sa se asigure ca
evaluarea securitatii navei (ESN) este dusa la indeplinire pentru fiecare din
navele flotei Companiei careia i se cere sa respecte prevederile capitolului
XI-2 si a partii A din acest Cod pentru care OSC este responsabil. Daca OSC nu
trebuie neaparat sa indeplineasca personal toate atributiunile aferente
postului, responsabilitatea finala de a se asigura ca acestea sunt indeplinite
corespunzator ii revine OSC personal.
8.2. Inainte de inceperea ESN, OSC trebuie sa se asigure ca se obtin
avantaje din informatia disponibila privind evaluarea amenintarii pentru
porturile in care nava va face escala sau in care pasagerii se vor imbarca sau
debarca si privind facilitatile portuare si masurile lor de protectie. OSC
trebuie sa studieze rapoarte anterioare privind necesitati similare de
securitate. Acolo unde este fezabil, OSC trebuie sa se intalneasca cu persoanele
potrivite pe nava sau in facilitatile portuare pentru a discuta scopul si
metodologia evaluarii. OSC trebuie sa urmareasca orice ghid specific oferit de
Guvernele Contractante.
8.3 O ESN trebuie sa contina urmatoarele elemente la bordul navei:
.1 securitatea fizica;
.2 integritatea structurala;
.3 sistemele de protectie a personalului;
.4 politicile procedurale;
.5 sistemele radio si de telecomunicatii, inclusiv sistemele si retelele de
computere; si
.6 alte zone care, daca sunt avariate sau folosite pentru observatii
ilegale, reprezinta un risc pentru persoanele, proprietatea sau operatiunile la
bordul navei sau in cadrul unei facilitati portuare.
8.4 Cei implicati in ESN trebuie sa fie capabili sa furnizeze asistenta
specializata in legatura cu:
.1 cunoasterea amenintarilor si formelor curente de securitate;
.2 recunoasterea si detectarea armelor, a substantelor si echipamentelor
periculoase;
.3 recunoasterea, pe o baza nediscriminatorie, a caracteristicilor si a
modelelor comportamentale ale persoanelor care pot ameninta securitatea;
.4 tehnicile folosite pentru a zadarnici masurile de securitate;
.5 metodele folosite pentru a cauza un incident de securitate;
.6 efectele explozivelor asupra structurilor si echipamentelor navei;
.7 securitatea navei;
.8 practicile de afaceri in ceea ce priveste interfata nava/port;
.9 planul de contingenta, pregatirea si raspunsul in caz de urgenta;
.10 securitatea fizica;
.11 sistemele de radio si telecomunicatii, inclusiv sistemele si retelele
de computere;
.12 inginerie maritima; si
.13 operatiunile la nava si in port.
8.5 OSC trebuie sa obtina si sa inregistreze informatiile cerute necesare
efectuarii unei evaluari care include:
.1 schema generala a navei;
.2 localizarea zonelor care trebuie sa aiba acces limitat, precum comanda
de navigatie, sala masinilor de categoria A si alte statii de control, asa cum
este definit in capitolul II-2 etc.;
.3 localizarea si functia fiecarui punct propriu-zis sau potential de acces
catre nava;
.4 schimbarile de maree care pot avea un impact asupra vulnerabilitatii sau
securitatii navei;
.5 spatiile de marfa si modalitatile de depozitare;
.6 locatiile unde se afla magaziile si unde este depozitat echipamentul
esential de intretinere;
.7 locurile unde este depozitat bagajul neinsotit;
.8 echipamentul de urgenta si de interventie disponibil pentru intretinerea
serviciilor esentiale;
.9 numarul personalului navei, orice sarcini existente privind securitatea
si orice practici privind cerintele de instruire existente ale Companiei;
.10 echipamentul existent de securitate si siguranta pentru protectia
pasagerilor si a personalului navei;
.11 rutele de salvare si evacuare si locurile de adunare care trebuie
intretinute pentru a asigura evacuarea in caz de urgenta ordonata si in
siguranta a navei;
.12 acordurile existente cu companiile private de securitate ce furnizeaza
servicii de securitate la nava si la tarm; si
.13 masurile si procedurile de securitate in vigoare, inclusiv inspectia si
procedurile de control, sistemele de identificare, echipamentul de supraveghere
si monitorizare, documentele de identificare a personalului si sistemele de
comunicare, alarmare, iluminare, controlul accesului si alte sisteme
corespunzatoare.
8.6 ESN trebuie sa examineze fiecare punct identificat de acces, inclusiv
puntile descoperite si sa evalueze potentialul lor de utilizare de catre
indivizi care pot atenta la securitate. Aceasta include punctele de acces
disponibile indivizilor care au acces legitim cat si celor care incearca sa
intre neautorizat.
8.7 ESN trebuie sa analizeze relevanta continua a masurilor, ghidului,
procedurilor si operatiunilor de securitate existente, atat in conditii de
rutina, cat si de urgenta si trebuie sa stabileasca ghidul de securitate, care
include:
.1 zonele restrictionate;
.2 procedurile de raspuns la foc si alte conditii de urgenta;
.3 nivelul supravegherii personalului navei, a pasagerilor, inspectorilor,
vanzatorilor, tehnicienilor depanatori, docherilor etc.;
.4 frecventa si eficienta patrulelor de securitate;
.5 sistemele de control ale accesului, inclusiv sistemele de identificare;
.6 sistemele si procedurile de comunicatii de securitate;
.7 usi de securitate, bariere si iluminare; si
.8 echipamentul si sistemele de securitate si supraveghere, daca exista.
8.8 ESN trebuie sa analizeze persoanele, activitatile, serviciile si
operatiunile care sunt important de protejat. Acestea includ:
.1 personalul navei;
.2 pasagerii, inspectorii, vanzatorii, tehnicienii depanatori, personalul
facilitatilor portuare etc.;
.3 capacitatea de a mentine navigatia sigura si raspuns in caz de urgenta;
.4 marfa, in special marfurile si substantele periculoase;
.5 magaziile navei;
.6 echipamentul si sistemele de comunicatii referitoare la securitatea
navei, daca exista; si
.7 echipamentul si sistemele de supraveghere a securitatii navei, daca
exista.
8.9 ESN trebuie sa analizeze toate amenintarile posibile, care pot include
urmatoarele tipuri de incidente de securitate:
.1 avarierea sau distrugerea navei sau a facilitatii portuare, de ex. prin
echipamente explozive, incendiere, sabotaj sau vandalism;
.2 deturnarea sau atacarea navei sau a persoanelor de la bord;
.3 sustragerea marfii, a echipamentului sau sistemelor vitale de la nava
sau a magaziilor navei;
.4 acces sau utilizare neautorizata, inclusiv prezenta transfugilor;
.5 arme sau echipament de contrabanda, inclusiv arme de distrugere in masa;
.6 utilizarea navei pentru transportul celor ce intentioneaza provocarea
unui incident de securitate si/sau a echipamentului lor;
.7 utilizarea navei ca arma sau ca mijloc de cauzare a avariei sau
distrugerii;
.8 atacurile dinspre mare, in timp ce se afla in dana sau la ancora; si
.9 atacurile in timp ce nava se afla pe mare.
8.10 ESN trebuie sa ia in considerare toate punctele vulnerabile posibile,
care pot include:
.1 conflictele intre masurile de securitate si cele de siguranta;
.2 conflictele intre indatoririle la bordul navei si atributiile privind
securitatea;
.3 sarcinile de cart, numarul personalului navei, in special cele cu
privire la oboseala echipajului, promptitudinea si performanta;
.4 orice deficiente identificate privind instruirea legata de securitate;
si
.5 orice sisteme si echipamente de securitate, inclusiv sistemele de
comunicatii.
8.11 OSC si OSN trebuie sa ia intotdeauna in considerare efectul pe care
masurile de securitate le pot avea asupra personalului navei care va ramane la
nava pentru perioade mai lungi de timp. Cand se elaboreaza masuri de
securitate, trebuie acordata atentie deosebita bunastarii, confortului si
vietii particulare a personalului navei si abilitatii lui de a mentine
eficienta pe perioade mai lungi de timp.
8.12 La incheierea ESN, trebuie pregatit un raport ce contine un rezumat
asupra modului de desfasurare a evaluarii, o descriere a fiecarui punct
vulnerabil gasit in timpul evaluarii si o descriere a contramasurilor care pot
fi folosite pentru fiecare punct vulnerabil. Raportul va fi protejat impotriva
accesului sau dezvaluirii neautorizate.
8.13 Daca ESN nu a fost efectuata de catre Companie, raportul ESN trebuie
sa fie revizuit si acceptat de OSC.
Inspectarea la fata locului privind securitatea
8.14 Inspectarea la fata locului privind securitatea este o parte
integranta o oricarei ESN. Inspectarea la fata locului privind securitatea
trebuie sa examineze si sa evalueze masurile, procedurile si operatiunile de
protectie existente la bordul navelor pentru:
.1 asigurarea executarii tuturor atributiunilor privind securitatea navei;
.2 monitorizarea zonelor restrictionate pentru asigurarea ca au acces numai
persoanele autorizate;
.3 controlarea accesului la nava, inclusiv orice sisteme de identificare;
.4 monitorizarea zonelor de punte si a zonelor din jurul navei;
.5 controlarea ambarcarii persoanelor si a efectelor lor (bagajul insotit
si neinsotit si efectele personale ale personalului navei);
.6 supervizarea manipularii marfii si furnizarea proviziilor; si
.7 supravegherea ca comunicarea privind securitatea navei, informatiile si
echipamentele sunt disponibile oricand.
9 PLANUL DE SECURITATE A NAVEI
Generalitati
9.1 Persoana desemnata cu securitatea Companiei (OSC) are responsabilitatea
de a se asigura ca planul de securitate a navei (PSN) este pregatit si inaintat
pentru aprobare. Continutul fiecarui PSN va varia in functie de nava in
discutie. Evaluarea securitatii navei (ESN) va identifica caracteristicile
particulare ale navei si amenintarile si punctele vulnerabile potentiale.
Pregatirea PSN va necesita ca aceste chestiuni sa fie abordate in detaliu.
Administratiile pot asigura consultanta privind pregatirea si continutul PSN.
9.2 Toate PSN trebuie:
.1 sa detalieze structura organizationala a securitatii pentru nava;
.2 sa detalieze legaturile navei cu compania, facilitatile portuare, alte
nave si autoritati relevante cu responsabilitati privind securitatea;
.3 sa detalieze sistemele de comunicatii pentru a permite o comunicare
continua eficienta pe nava si intre nava si altele, inclusiv facilitatile
portuare;
.4 sa detalieze masurile de baza privind securitatea pentru gradul de
securitate 1, atat operationale, cat si fizice, care va exista intotdeauna;
.5 sa detalieze masurile de securitate suplimentare care vor permite navei
sa treaca fara intarziere la gradul 2 de securitate si, cand este necesar, la
gradul de securitate 3;
.6 sa furnizeze o revizuire regulata sau audit a PSN si pentru amendarea
acestuia ca raspuns la experienta sau circumstantele schimbatoare; si
.7 procedurile de raportare catre punctele de contact ale Guvernelor
Contractante corespunzatoare.
9.3 Pregatirea unui PSN eficient trebuie sa se bazeze pe o evaluare
completa a tuturor chestiunilor legate de securitatea navei, inclusiv, in
special, o apreciere completa a caracteristicilor fizice si operationale,
inclusiv voiajul fiecarei nave in parte.
9.4 Toate PSN trebuie aprobate de Administratie, sau in numele acesteia.
Daca o Administratie foloseste o organizatie recunoscuta de securitate (ORS)
pentru a revizui sau aproba PSN, ORS nu trebuie sa fie asociata cu alte ORS
care au pregatit sau asistat la pregatirea planului.
9.5 OSC si persoana desemnata cu securitatea navei (OSN) trebuie sa
elaboreze proceduri pentru:
.1 a evalua eficienta continua a PSN; si
.2 a pregati amendamentele planului dupa aprobare.
9.6 Masurile de securitate incluse in PSN trebuie sa existe atunci cand va
fi efectuata verificarea initiala pentru respectarea cerintelor capitolului
XI-2 si partea A din acest Cod. Altfel, procesul emiterii catre nava a
certificatului international de securitate a navei necesar nu poate fi
efectuat. Daca echipamentul sau sistemele de securitate vor fi avariate sau
masura de securitate se suspenda dintr-un motiv oarecare, trebuie adoptate
masuri de securitate temporare echivalente, aduse la cunostinta Administratiei
si aprobate de aceasta.
Organizarea si indeplinirea atributiunilor de securitate a navei
9.7 In plus fata de ghidul dat in sectiunea 9.2, PSN trebuie sa stabileasca
urmatoarele puncte legate de toate gradele de securitate:
.1 atributiunile si responsabilitatile intregului personal de la bord cu un
rol in ceea ce priveste securitatea;
.2 procedurile sau precautiile necesare pentru a permite ca o comunicare
continua sa fie mentinuta in permanenta;
.3 procedurile necesare pentru a evalua eficienta continua a procedurilor
de securitate si a oricaror echipamente si sisteme de supraveghere si
securitate, inclusiv procedurile pentru identificare si raspuns la avarierea
sau functionarea deficitara a echipamentului si sistemelor;
.4 procedurile si practicile de protejare a informatiilor sensibile privind
securitatea pastrate pe hartie sau in format electronic;
.5 tipul si cerintele de intretinere a echipamentului si sistemelor de
securitate si supraveghere, daca exista;
.6 procedurile pentru a asigura inaintarea la timp si evaluarea rapoartelor
legate de posibilele atentate la securitate sau de problemele de securitate; si
.7 procedurile pentru a stabili, mentine si aduce la zi un inventar al
marfurilor sau substantelor periculoase transportate la bord, inclusiv
localizarea acestora.
9.8 Finalul acestei sectiuni se refera in special la masurile de securitate
care pot fi luate la fiecare grad de securitate ce acopera:
.1 accesul la nava de catre personalul navei, pasageri, inspectori etc.;
.2 zonele restrictionate de pe nava;
.3 manipularea marfii;
.4 furnizarea proviziilor;
.5 manipularea bagajului neinsotit; si
.6 monitorizarea securitatii navei.
Accesul la nava
9.9 PSN trebuie sa stabileasca masurile de securitate ce acopera toate
mijloacele de acces la nava identificate in ESN. Acesta trebuie sa includa
toate:
.1 scarile de acces;
.2 pasarelele de acces;
.3 rampele de acces;
.4 usile de acces, hublourile laterale, ferestrele;
.5 liniile de acostare si lanturile de ancora; si
.6 macaralele si facilitatile de ridicat.
9.10 Pentru fiecare din acestea, PSN trebuie sa identifice locurile
potrivite unde trebuie aplicate restrictiile si interzicerea accesului pentru
fiecare din gradele de securitate. Pentru fiecare grad de securitate, PSN
trebuie sa stabileasca tipul de restrictie sau interzicere ce trebuie aplicat
si mijloacele de intrare in vigoare.
9.11 PSN trebuie sa stabileasca pentru fiecare grad de securitate
mijloacele de identificare necesare pentru a permite accesul la nava si pentru
indivizi de a ramane la bordul navei fara dificultate, aceasta poate implica
elaborarea unui sistem adecvat de identificare care sa permita identificari
permanente si temporare, atat pentru personalul navei cat si pentru vizitatori.
Orice sistem de identificare a navei trebuie, cand este posibil de executat, sa
fie coordonat cu cel ce se aplica facilitatii portuare. Pasagerii trebuie sa
poata sa-si dovedeasca identitatea prin permise de imbarcare, bilete etc., dar
nu trebuie sa li se permita accesul in zone restrictionate daca nu sunt
supravegheati. PSN trebuie sa stabileasca prevederi pentru a se asigura ca
sistemele de identificare sunt aduse la zi in mod regulat, iar abuzul de
proceduri trebuie supus actiunii disciplinare.
9.12 Celor ce nu vor sau nu pot sa-si dovedeasca identitatea si/sau sa
confirme scopul vizitei lor cand li se cere, trebuie sa li se interzica accesul
la nava, iar incercarea lor de a obtine accesul trebuie raportata catre OSN,
OSC, persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare (OSFP) si
autoritatilor nationale sau locale cu responsabilitati privind securitatea.
9.13 PSN trebuie sa stabileasca frecventa aplicarii tuturor controalelor
privind accesul, in special daca ele trebuie aplicate la intamplare sau
ocazional.
Gradul 1 de securitate
9.14 Pentru gradul 1 de securitate PSN trebuie sa stabileasca masuri de
securitate pentru controlul accesului la nava, acolo unde se pot aplica
urmatoarele:
.1 verificarea identitatii tuturor persoanelor care intentioneaza sa se
ambarce la bordul navelor si confirmarea motivelor lor pentru imbarcare, prin
verificarea, de exemplu, a instructiunilor de adunare, biletelor pasagerilor,
permiselor de imbarcare, ordinelor de lucru etc.;
.2 in legatura cu facilitatea portuara, la nava trebuie sa se asigure ca
sunt stabilite zone de securitate desemnate, in care pot avea loc inspectiile
si cautarea de persoane, bagaj (inclusiv transportul unor articole), efecte
personale, vehicule si continutul lor;
.3 in legatura cu facilitatea portuara, nava trebuie sa se asigure ca
vehiculele destinate incarcarii la bordul navelor transportatoare de masini,
navelor ro-ro si alte nave de pasageri sunt supuse verificarii inainte de
incarcare, in conformitate cu frecventa solicitata in PSN;
.4 separarea persoanelor verificate si a efectelor lor personale de
persoanele neverificate si a efectelor lor personale;
.5 separarea pasagerilor care se debarca de cei care se imbarca;
.6 identificarea punctelor de acces care trebuie asigurate sau deservite de
personal pentru a preveni accesul neautorizat;
.7 asigurarea, prin incuiere sau alte mijloace, a accesului catre spatiile
nesupravegheate din zonele invecinate la care pasagerii si vizitatorii au
acces; si
.8 instructajul tuturor membrilor personalului navei cu privire la
securitate si la toate amenintarile posibile, procedurile pentru raportarea
persoanelor dubioase, obiectele sau activitatile si nevoia de vigilenta.
9.15 La gradul de securitate 1, toti cei care intentioneaza sa se ambarce
la bordul navei trebuie sa fie expusi perchezitionarii. Frecventa unor astfel
de perchezitii, inclusiv perchezitionarile la intamplare, trebuie sa fie
specificata in PSN aprobat si trebuie aprobat in mod special de catre
Administratie. Astfel de perchezitii pot fi cel mai bine intreprinse de catre
facilitatea portuara in cooperare stransa cu nava si in apropierea imediata a acesteia.
Daca nu exista motive clare de securitate in a proceda astfel, membrilor
personalului navei nu trebuie sa li se ceara sa-si perchezitioneze colegii sau
efectele lor personale. Orice astfel de perchezitie trebuie intreprinsa intr-o
maniera care ia in totalitate in considerare drepturile individuale ale omului
si asigura demnitatea umana fundamentala.
Gradul de securitate 2
9.16 La gradul de securitate 2, PSN trebuie sa stabileasca masurile de
securitate ce urmeaza sa fie aplicate pentru protectia impotriva unui risc
ridicat a unui incident de securitate pentru a asigura o vigilenta mai ridicata
si un control mai sever, care poate include:
.1 desemnarea de personal suplimentar care sa patruleze in zonele de pe
punte in timpul orelor de odihna pentru a impiedica accesul neautorizat;
.2 limitarea numarului punctelor de acces la nava, identificarea celor care
vor fi inchise si mijloacele adecvate de asigurare a acestora;
.3 impiedicarea accesului de la tarm pe nava, inclusiv, de exemplu, in ceea
ce priveste facilitatea portuara, asigurarea de patrule cu barco;
.4 stabilirea unei zone restrictionate pe partea dinspre tarm a navei, in
cooperare stransa cu facilitatea portuara;
.5 cresterea frecventei si detalierea perchezitionarii persoanelor,
efectelor personale si a vehiculelor ce se imbarca sau se incarca la bordul
navei;
.6 escortarea vizitatorilor la nava;
.7 prevederea de instiintari suplimentare specifice privind securitatea,
catre toti membrii echipajului in legatura cu orice amenintare identificata,
accentuand procedurile pentru raportarea persoanelor, a obiectelor sau
activitatilor suspecte si evidentierea nevoii de vigilenta sporita; si
.8 perchezitia completa sau partiala a navei.
Gradul de securitate 3
9.17 La gradul de securitate 3, nava trebuie sa respecte instructiunile
emise de cei ce combat incidentul de securitate sau o amenintare legata de
acesta. PSN trebuie sa detalieze masurile de securitate care pot fi luate de
nava, in stransa cooperare cu cei responsabili si cu facilitatea portuara care
pot include:
.1 limitarea accesului la un singur punct de acces controlat;
.2 permiterea accesului numai celor responsabili de incidentul de
securitate sau de o amenintare legata de acesta;
.3 indrumarea persoanelor la bord;
.4 suspendarea imbarcarii sau debarcarii;
.5 suspendarea operatiunilor de manipulare a marfii, a aprovizionarilor
etc.;
.6 evacuarea navei;
.7 deplasarea navei;
.8 pregatirea perchezitiei partiale sau complete a navei.
Zonele restrictionate de la nava
9.18 PSN trebuie sa identifice zonele restrictionate ce vor fi stabilite pe
nava, sa specifice aria acestora, momentul aplicarii, masurile de securitate ce
trebuie luate pentru controlul accesului la aceste zone si acelea ce trebuie
luate pentru controlul activitatilor ce se desfasoara in aceste zone. Scopul
zonelor restrictionate este acela de a:
.1 preveni accesul neautorizat;
.2 proteja pasagerii, personalul navei si personalul ce deserveste
facilitatile portuare sau alte agentii autorizate sa se afle la bordul navei;
.3 proteja zonele cu probleme de securitate la nava;
.4 proteja marfurile si proviziile de la bordul navei impotriva
falsificarii.
9.19 PSN trebuie sa se asigure ca exista politici si practici clar
stabilite pentru a controla accesul la toate zonele restrictionate.
9.20 PSN trebuie sa prevada ca toate zonele restrictionate trebuie clar
marcate pentru a indica ca accesul in zona este restrictionat si ca prezenta
neautorizata in zona constituie un atentat la securitate.
9.21 Zonele restrictionate pot include:
.1 comanda de navigatie, sala masinilor de categoria A si alte statii de
control asa cum sunt definite in capitolul II-2;
.2 spatiile ce contin echipament si sisteme de securitate si supraveghere
si controlul acestora precum si al sistemului de iluminare;
.3 sistemele de ventilatie si de aer conditionat si alte spatii similare;
.4 spatiile cu acces la tancurile de apa potabila, pompe sau manifolduri;
.5 spatiile ce contin marfuri sau substante periculoase;
.6 spatiile ce contin pompe de marfa si controlul lor;
.7 spatiile de marfa si spatiile ce contin proviziile navei;
.8 spatiile de locuit ale echipajului; si
.9 alte zone asa cum este stabilit de OSC, prin ESN, zone la care accesul
este restrictionat pentru a mentine securitatea navei.
Gradul 1 de securitate
9.22 La gradul 1 de securitate, PSN trebuie sa stabileasca masurile de
securitate ce urmeaza sa fie aplicate in zonele restrictionate, care pot
include:
.1 incuierea sau securizarea punctelor de acces;
.2 utilizarea echipamentului de supraveghere pentru a monitoriza zonele;
.3 folosirea personalului de securitate si patrulare; si
.4 utilizarea dispozitivelor automate de detectare a intruziunilor pentru
alertarea echipajului cu privire la accesul neautorizat.
Gradul 2 de securitate
9.23 La gradul 2 de securitate, frecventa si intensitatea monitorizarii si
controlul accesului in zonele restrictionate trebuie sporit pentru a se asigura
ca numai persoanele autorizate au acces. PSN trebuie sa stabileasca masurile
suplimentare de securitate ce urmeaza sa fie aplicate, care pot include:
.1 stabilirea zonelor restrictionate din apropierea punctelor de acces;
.2 echipamentul de supraveghere si monitorizare continua; si
.3 desemnarea de personal suplimentar pentru a pazi si patrula in zonele
restrictionate.
Gradul 3 de securitate
9.24 La gradul de securitate 3, nava trebuie sa respecte instructiunile
emise de cei ce combat incidentul de securitate sau cu amenintarea legata de
acesta. PSN trebuie sa detalieze masurile de securitate care pot fi luate de
nava, in stransa cooperare cu cei responsabili si cu facilitatea portuara, care
pot include:
.1 stabilirea de zone restrictionate suplimentare la bordul navei in
eventualitatea unui incident de securitate, sau locatia considerata a
amenintarii aduse securitatii, la care accesul este interzis; si
.2 cercetarea zonelor restrictionate ca parte a perchezitiei navei.
Manipularea marfii
9.25 Masurile de securitate legate de manipularea marfii trebuie:
.1 sa previna sustragerea; si
.2 sa previna acceptarea si depozitarea la bordul navei, a marfii care nu
este destinata transportului.
9.26 Masurile de securitate, dintre care unele pot fi aplicate in legatura
cu facilitatea portuara, trebuie sa includa proceduri de control al
inventarului la punctele de acces la bordul navei. Odata ajunsa la bordul
navei, marfa trebuie sa fie identificata ca fiind aprobata pentru a fi
incarcata pe nava. In plus, masuri de securitate trebuie elaborate pentru
garantarea faptului ca marfa, odata ajunsa la bord, nu este contrafacuta.
Gradul 1 de securitate
9.27 La gradul de securitate 1, PSN trebuie sa stabileasca masuri de
securitate ce urmeaza sa fie aplicate in timpul manipularii marfii, care pot
include:
.1 verificarea de rutina a marfii, a unitatilor transportatoare de marfa si
a spatiilor de marfa inainte de si in timpul operatiunilor de manipulare a
marfii;
.2 verificari pentru a se asigura ca marfa ce este incarcata este aceeasi
ca in documente;
.3 asigurarea, in legatura cu facilitatea portuara, ca vehiculele ce
trebuie incarcate la bordul cargourilor, a navelor ro-ro si de pasageri sunt
supuse cercetarii inainte de incarcare, in conformitate cu frecventa solicitata
in PSN; si
.4 verificarea sigiliilor sau a altor metode folosite pentru a preveni
sustragerea.
9.28 Verificarea marfii se poate realiza prin urmatoarele mijloace:
.1 examinare vizuala si fizica; si
.2 utilizarea echipamentului de scanare/detectare a facilitatilor mecanice
sau a cainilor.
9.29 Atunci cand exista miscare regulata sau repetata a marfii, OSC sau OSN
pot, in consultanta cu facilitatea portuara, agrea aranjamentele cu expeditorii
sau alti responsabili de astfel de marfuri care acopera verificarea, sigilarea,
programarea, documentatia de sustinere din exterior etc. Astfel de aranjamente
trebuie comunicate catre si aprobate de OSFP implicat.
Gradul 2 de securitate
9.30 La gradul de securitate 2, PSN trebuie sa stabileasca masuri
suplimentare de securitate ce urmeaza sa fie aplicate in timpul manipularii
marfii, care pot include:
.1 verificarea detaliata a marfii, unitatilor de transport ale marfii si
spatiilor de marfa;
.2 verificari intensificate pentru a se asigura ca numai marfa care trebuie
este incarcata;
.3 cercetari intensificate ale vehiculelor ce trebuie incarcate pe navele
port-vehicule, nave ro-ro si nave de pasageri; si
.4 frecventa si detalierea sporita in verificarea sigiliilor si a altor
metode folosite pentru a impiedica sustragerea.
9.31 Verificarea detaliata a marfii poate fi realizata prin urmatoarele
mijloace:
.1 intensificarea frecventei si detalierea examinarii vizuale si fizice;
.2 intensificarea frecventei utilizarii echipamentului de scanare/detectare
a dispozitivelor mecanice sau a cainilor; si
.3 coordonarea masurilor de securitate sporita cu expeditorii si alte
echipe ce detin responsabilitati in conformitate cu acordul si procedurile
stabilite.
Gradul 3 de securitate
9.32 La gradul 3 de securitate, nava trebuie sa respecte instructiunile
emise de cei ce combat incidentul de securitate si cu amenintarea privind un
astfel de incident. PSN trebuie sa detalieze masurile de securitate care ar
trebui luate de nava, in cooperare stransa cu cei responsabili si facilitatea
portuara, care poate include:
.1 suspendarea incarcarii sau descarcarii marfii; si
.2 verificarea inventarului marfurilor si a substantelor periculoase
transportate la bord, daca exista, si localizarea lor.
Furnizarea proviziilor
9.33 Masurile de securitate legate de furnizarea proviziilor trebuie:
.1 sa asigure verificarea integritatii proviziilor si a pachetelor;
.2 sa impiedice acceptarea fara inspectie a proviziilor;
.3 sa impiedice sustragerea; si
.4 sa impiedice acceptarea proviziilor daca nu exista ordine in acest sens.
9.34 Pentru navele care folosesc in mod regulat facilitatea portuara, poate
fi adecvat sa se stabileasca proceduri ce implica nava, furnizorii ei, si
facilitatea portuara ce acopera avizul si momentul furnizarilor si a
documentatiilor lor. Intotdeauna trebuie sa existe o metoda de confirmare ca
proviziile prezentate spre furnizare sunt insotite de dovada ca ele au fost
comandate de nava.
Gradul 1 de securitate
9.35 La gradul 1 de securitate, PSN trebuie sa stabileasca masurile de
securitate ce urmeaza sa fie aplicate in timpul furnizarii proviziilor la nava,
care pot include:
.1 verificarea pentru a se asigura ca proviziile corespund comenzii inainte
de a fi incarcate la bord; si
.2 asigurarea depozitarii sigure imediate a proviziilor la nava.
Gradul 2 de securitate
9.36 La gradul 2 de securitate, PSN trebuie sa stabileasca masurile
suplimentare ce urmeaza a fi aplicate in timpul furnizarii proviziilor la nava
prin exersarea verificarilor inainte de primirea proviziilor la bord si
intensificarea inspectiilor.
Gradul 3 de securitate
9.37 La gradul 3 de securitate, nava trebuie sa respecte instructiunile
emise de cei ce combat incidentul de securitate si cu amenintarea unui astfel
de incident. PSN trebuie sa detalieze masurile de securitate care ar putea fi
luate de nava, in stransa cooperare cu cei responsabili si cu facilitatea
portuara, care poate include:
.1 supunerea proviziilor unei verificari mai amanuntite;
.2 pregatirea pentru restrictionarea sau suspendarea manipularii
proviziilor de la nava; si
.3 refuzarea acceptarii proviziilor la bordul navei.
Manipularea bagajelor neinsotite
9.38 PSN trebuie sa stabileasca masurile de securitate ce urmeaza a fi
aprobate pentru a se asigura ca bagajul neinsotit (de ex. orice bagaj, inclusiv
efectele personale, care nu sunt cu pasagerul sau cu un membru al echipajului
la punctul inspectiei sau cercetarii) este identificat si supus scanarii
corespunzatoare, inclusiv perchezitiei, inainte de a fi acceptat la bordul
navei. Nu se preconizeaza ca un astfel de bagaj va fi supus scanarii atat de
nava cat si de facilitatea portuara, si in cazurile cand ambele sunt adecvat
echipate, responsabilitatea scanarii trebuie sa revina facilitatii portuare.
Cooperarea stransa cu facilitatea portuara este esentiala si trebuie facuti
pasi pentru a se asigura ca bagajul neinsotit este manipulat in siguranta dupa
scanare.
Gradul 1 de securitate
9.39 La gradul 1 de securitate, PSN trebuie sa stabileasca masurile de
securitate ce urmeaza a fi aplicate la manipularea bagajului neinsotit pentru a
se asigura ca bagajul neinsotit este scanat sau perchezitionat in proportie de
sau pana la 100%, ceea ce poate include scanarea cu raze X.
Gradul 2 de securitate
9.40 La gradul 2 de securitate, PSN trebuie sa stabileasca masurile de
securitate suplimentare care urmeaza sa fie aplicate cand se manipuleaza bagaj
neinsotit care trebuie sa includa scanarea cu raze X 100% a tuturor bagajelor
neinsotite.
Gradul 3 de securitate
9.41 La gradul 3 de securitate, nava trebuie sa respecte instructiunile
emise de cei ce combat incidentul de securitate sau cu amenintarea unui
incident de securitate. PSN trebuie sa detalieze masurile de securitate ce ar
putea fi luate de nava, in stransa cooperare cu cei responsabili si cu
facilitatea portuara, masuri care pot include:
.1 supunerea unor astfel de bagaje unei verificari mai amanuntite, de
exemplu scanarea cu raze X din cel putin doua unghiuri diferite;
.2 pregatirea pentru restrictionarea sau suspendarea manipularii bagajului
neinsotit; si
.3 refuzarea acceptarii bagajului neinsotit la bordul navei.
Monitorizarea securitatii navei
9.42 Nava trebuie sa aiba capacitatea de a monitoriza nava, zonele
restrictionate de la bord si zonele inconjuratoare ale acesteia. Aceasta
capacitate de monitorizare poate include utilizarea:
.1 iluminatului;
.2 carturilor, paznicilor, inclusiv a patrulelor de punte; si
.3 echipamente automate de detectare a intrusilor si echipamente de
supraveghere.
9.43 Cand sunt folosite, echipamentele automate de detectare a intrusilor
trebuie sa activeze o alarma auditiva si/sau vizuala intr-un loc care este
deservit sau monitorizat incontinuu.
9.44 PSN trebuie sa specifice procedurile si echipamentul necesar fiecarui
grad de securitate si mijloacele prin care se asigura ca echipamentul de
monitorizare poate functiona incontinuu, inclusiv luarea in considerare a
posibilelor efecte ale conditiilor meteo sau ale intreruperilor in alimentarea
cu energie electrica.
Gradul 1 de securitate
9.45 La gradul 1 de securitate, PSN trebuie sa stabileasca masurile de
securitate ce urmeaza a fi aplicate, care pot fi o combinatie intre iluminat,
carturi, paza si utilizarea echipamentului de securitate si supraveghere pentru
a permite personalului responsabil cu securitatea sa observe nava in general si
barierele si zonele restrictionate, in special.
9.46 Puntea navei si punctele de acces la nava trebuie iluminate pe timpul
noptii si in perioadele cu vizibilitate scazuta in timpul guvernarii navei si a
conducerii activitatilor de interfata nava/port sau la o facilitate portuara
sau la ancoraj atunci cand este necesar. In mars, atunci cand este necesar,
nava trebuie sa foloseasca iluminarea maxima disponibila potrivita navigatiei
sigure, avand in vedere prevederile COLREG in vigoare. La stabilirea unei
locatii si a unui nivel corespunzator de iluminare, se vor avea in vedere
urmatoarele:
.1 echipajul trebuie sa fie capabil sa vada mai departe de nava, atat cheul
cat si partea dinspre larg;
.2 zona de acoperire trebuie sa includa atat suprafata navei cat si
suprafata din jurul acesteia;
.3 zona de acoperire trebuie sa faciliteze identificarea personalului la
punctele de acces; si
.4 zona de acoperire poate fi asigurata prin coordonarea cu facilitatile
portuare.
Gradul 2 de securitate
9.47 La gradul 2 de securitate, PSN trebuie sa stabileasca masurile de
securitate suplimentare ce urmeaza a fi aplicate pentru a spori capacitatea de
monitorizare si supraveghere, care pot include:
.1 marirea frecventei si detaliilor privitoare la patrulele de securitate;
.2 marirea acoperirii si intensitatii luminii sau utilizarii echipamentului
de securitate si supraveghere;
.3 desemnarea de personal suplimentar drept observatori pentru securitate;
si
.4 asigurarea coordonarii cu ambarcatiunile de patrulare pe apa, cu
patrulele pedestre sau cu vehicule la tarm, daca exista.
9.48 Poate fi necesara o iluminare aditionala pentru prevenirea riscului
sporit de producere a unor incidente de securitate. Atunci cand este necesar
iluminarea aditionala poate fi obtinuta prin coordonarea cu facilitatile
portuare care pot asigura iluminare suplimentara de la tarm.
Gradul 3 de securitate
9.49 La gradul 3 de securitate, nava trebuie sa respecte instructiunile
emise de cei ce combat incidentul de securitate sau amenintarea unui astfel
incident. PSN trebuie sa detalieze masurile de securitate ce ar putea fi luate
de nava, in stransa cooperare cu cei ce combat si cu facilitatea portuara,
masuri care pot include:
.1 pornirea tuturor luminilor, sau a iluminatului in apropierea navei;
.2 pornirea intregului echipament de la bord capabil sa inregistreze
activitatile la nava sau in apropierea ei;
.3 maximizarea perioadei de timp in care un astfel de echipament de
supraveghere poate continua sa inregistreze;
.4 pregatirea inspectiei subacvatice a corpului navei; si
.5 initierea de masuri, inclusiv revolutia lenta a elicelor navei, daca
este posibil, pentru a impiedica patrunderea apei in coca navei.
Grade de securitate deosebite
9.50 PSN va stabili detaliile procedurilor si a masurilor de securitate pe
care le poate adopta nava daca facilitatile portuare folosesc un grad mai mare
de securitate fata de cel aplicabil navei.
Activitati care nu sunt acoperite de Cod
9.51 PSN trebuie sa stabileasca detaliile procedurilor si a masurilor de
securitate pe care nava trebuie sa le aplice cand:
.1 este intr-un port al unui Stat care nu este Guvern Contractant;
.2 efectueaza interfata cu o nava careia nu i se aplica acest Cod*7);
.3 efectueaza interfata cu platforme fixe sau plutitoare sau o unitate
mobila de foraj; sau
.4 efectueaza interfata cu un port sau o facilitate portuara careia nu i se
cere sa respecte capitolul XI-2 si partea A din acest Cod.
------------
*7) Se refera la munca suplimentara a Organizatiei Maritime Internationale
referitoare la Sporirea securitatii maritime si la Stabilirea de masuri
corespunzatoare pentru a spori securitatea navelor, a instalatiilor portuare, a
unitatilor mobile de foraj si platformelor fixe sau plutitoare care nu sunt
acoperite de capitolul XI-2 al Conventiei SOLAS 1974, adoptata de Conferinta
privind Securitatea Maritima prin rezolutiile 3 si, respectiv, 7.
Declaratiile de securitate
9.52 PSN trebuie sa detalieze modul in care cererile pentru DdS de la o
facilitate portuara vor fi abordate si circumstantele in care nava va solicita
o DdS.
Audit si revizuire
9.53 PSN va stabili modul in care OSC si OSN intentioneaza sa auditeze
eficacitatea continua a PSN si procedurile ce trebuie urmate pentru a analiza,
actualiza si amenda PSN.
10 INREGISTRARI
Generalitati
10.1 Inregistrarile vor fi disponibile persoanelor corespunzator autorizate
ale Guvernelor Contractante pentru a verifica ca prevederile planurilor de
securitate a navei sunt implementate.
10.2 Inregistrarile pot fi pastrate in orice format, dar trebuie protejate
de accesul sau dezvaluirea neautorizata.
11 PERSOANA DESEMNATA CU SECURITATEA COMPANIEI
Un ghid relevant este prevazut in sectiunile 8, 9 si 13.
12 PERSOANA DESEMNATA CU SECURITATEA NAVEI
Un ghid relevant este prevazut in sectiunile 8, 9 si 13.
13 INSTRUIRE, ANTRENAMENTE SI EXERCITII PRIVIND SECURITATEA NAVEI
Instruirea
13.1 Persoana desemnata cu securitatea din partea companiei si personalul
corespunzator de baza de la tarm si persoana desemnata cu securitatea navei va
trebui sa aiba cunostinte si sa fie antrenat in cateva sau in toate dintre
urmatoarele, dupa caz:
.1 administrarea securitatii;
.2 conventiile, codurile si recomandarile internationale relevante;
.3 legislatia si reglementarile guvernamentale relevante;
.4 responsabilitatile si functiile altor organizatii de securitate;
.5 metodologia evaluarii securitatii navei;
.6 metodele de inspectare si cercetare privind securitatea navei;
.7 operatiunile si conditiile navei si portului;
.8 masurile de securitate ale navei si facilitatii portuare;
.9 pregatirea si raspunsul in caz de urgenta si planul de contingenta;
.10 tehnicile de instruire pentru instruirea si educatia privind
securitatea, inclusiv masurile si procedurile de securitate;
.11 utilizarea informatiilor si a comunicatiilor legate de securitate;
.12 cunoasterea amenintarilor si modelelor curente de securitate si a
tipurilor acestora;
.13 recunoasterea si detectarea armamentului, substantelor si
dispozitivelor periculoase;
.14 recunoasterea, pe o baza nediscriminatorie, a caracteristicilor si a
modelelor comportamentale ale persoanelor care pot ameninta securitatea;
.15 tehnicile folosite pentru a zadarnici masurile de securitate;
.16 echipamentul si sistemele de securitate si limitarile operationale;
.17 metodele de conducere a auditurilor, inspectiei, controlului si
monitorizarii;
.18 metodele de perchezitionare fizica si a inspectiilor nedisturbatoare;
.19 antrenamentele si exercitiile privind securitatea, inclusiv antrenamentele
si exercitiile in facilitatile portuare; si
.20 evaluarea antrenamentelor si exercitiilor de securitate.
13.2 In plus, OSN trebuie sa aiba cunostinte adecvate si sa fie antrenat in
cateva sau in toate dintre urmatoarele, dupa caz:
.1 structura navei;
.2 planul de securitate a navei si procedurile in legatura cu acesta
(inclusiv antrenamentul bazat pe scenarii in privinta combaterii);
.3 managementul multimii si a tehnicilor de control;
.4 operatiunile echipamentului si sistemelor de securitate; si
.5 testarea, calibrarea si intretinerea pe mare a echipamentului si
sistemelor de securitate.
13.3 Personalul de la bord care are indatoriri specifice ce privesc
securitatea trebuie sa aiba suficiente cunostinte si abilitati de a-si
indeplini aceste indatoriri, inclusiv:
.1 cunoasterea amenintarilor curente de securitate si tipurilor acestora;
.2 recunoasterea si detectarea armamentului, a substantelor si
dispozitivelor periculoase;
.3 recunoasterea caracteristicilor si modelelor comportamentale ale
persoanelor ce pot ameninta securitatea;
.4 tehnicile folosite pentru a zadarnici masurile de securitate;
.5 managementul multimii si tehnicile de control;
.6 comunicatiile legate de securitate;
.7 cunoasterea procedurilor de urgenta si a planurilor de contingenta;
.8 operatiunile echipamentului si sistemelor de securitate;
.9 testarea, calibrarea si intretinerea pe mare a echipamentului si
sistemelor de securitate;
.10 tehnicile de inspectare, control si monitorizare; si
.11 metodele privind perchezitionarea fizica a persoanelor, efectelor
personale, a bagajelor, marfii si a proviziilor.
13.4 Toti ceilalti membri ai echipajului trebuie sa aiba cunostinte
suficiente si sa fie familiarizati cu prevederile relevante ale PSN, inclusiv:
.1 sensul si cerintele logice ale gradelor diferite de securitate;
.2 cunoasterea procedurilor de urgenta si a planurilor de contingenta;
.3 recunoasterea si detectarea armelor, a substantelor si dispozitivelor
periculoase;
.4 recunoasterea, pe o baza nediscriminatorie, a caracteristicilor si
modelelor comportamentale ale persoanelor care pot ameninta securitatea; si
.5 tehnicile folosite pentru a zadarnici masurile de securitate;
Exercitiile si antrenamentele
13.5 Obiectivul exercitiilor si al antrenamentelor este asigurarea ca
personalul de la bordul navei este competent in toate sarcinile privind
securitatea la toate gradele de securitate si identificarea oricaror deficiente
legate de securitate care trebuie abordata.
13.6 Pentru a asigura implementarea eficienta a prevederilor planului de
securitate al navei, antrenamentele trebuie desfasurate cel putin o data la
trei luni. In plus, in cazurile in care mai mult de 25% din personalul navei a
fost schimbat la un moment dat, cu personal care nu a mai participat la un
antrenament pe acea nava, in ultimele trei luni, un antrenament trebuie
desfasurat pe parcursul unei saptamani de la schimb. Aceste antrenamente
trebuie sa testeze elementele individuale ale planului precum amenintarile
aduse securitatii enumerate in paragraful 8.9.
13.7 Tipuri variate de exercitii care pot include participarea persoanelor
desemnate cu securitatea companiei, a persoanelor desemnate cu securitatea facilitatii
portuare, a autoritatilor relevante ale Guvernelor contractante precum si a
persoanelor desemnate cu securitatea navei, daca sunt disponibili, trebuie
desfasurate cel putin o data intr-un an calendaristic cu nu mai mult de 18 luni
intre exercitii. Aceste exercitii trebuie sa testeze comunicarea, coordonarea,
disponibilitatea resurselor si reactia. Aceste exercitii pot fi:
.1 la scara completa sau la fata locului;
.2 simulare la pupitru sau seminar; sau
.3 combinate cu alte exercitii sustinute precum cautare si salvare sau
exercitii de raspuns in caz de urgenta.
13.8 Participarea companiei intr-un exercitiu cu un alt Guvern contractant
trebuie recunoscuta de catre Administratie.
14. SECURITATEA FACILITATII PORTUARE
Ghidul relevant este furnizat in sectiunile 15, 16 si 18
15 EVALUAREA SECURITATII FACILITATII PORTUARE
Generalitati
15.1 Evaluarea securitatii facilitatii portuare - (ESFP) poate fi
desfasurata de o organizatie recunoscuta de securitate (ORS). Totusi, aprobarea
unei ESFP incheiate trebuie data numai de catre Guvernul contractant relevant.
15.2 Daca un Guvern contractant foloseste o ORS pentru a revizui sau
verifica conformitatea cu ESFP, ORS nu trebuie sa fie asociata cu orice alta
ORS care a pregatit sau asistat in pregatirea evaluarii.
15.3 O ESFP trebuie sa abordeze urmatoarele elemente in cadrul unei
facilitati portuare:
.1 securitatea fizica;
.2 integritatea structurala;
.3 sistemele de protectie a personalului;
.4 politicile procedurale;
.5 sistemele radio si de telecomunicatii, inclusiv sistemele si retelele de
computere;
.6 infrastructura relevanta de transport;
.7 utilitatile; si
.8 alte zone care, daca sunt avariate sau folosite pentru supraveghere
ilegala, pot reprezenta un risc pentru persoane, proprietate sau operatiuni din
cadrul facilitatii portuare.
15.4 Cei implicati in ESFP trebuie sa poata furniza asistenta de
specialitate in legatura cu:
.1 cunoasterea amenintarilor si modelelor curente privind securitatea;
.2 recunoasterea si detectarea armelor, substantelor si dispozitivelor
periculoase;
.3 recunoasterea, pe o baza nediscriminatorie, a caracteristicilor si
modelelor comportamentale ale persoanelor care pot ameninta securitatea;
.4 tehnicile folosite pentru a zadarnici masurile de securitate;
.5 metodele folosite pentru a cauza un incident de securitate;
.6 efectele explozibililor asupra structurii si a serviciilor facilitatii
portuare;
.7 securitatea facilitatii portuare;
.8 practicile de afaceri portuare;
.9 planul de contingenta, a pregatirii si reactiei in caz de urgenta;
.10 masurile de securitate fizica, de ex. gardurile;
.11 sistemele de radio si telecomunicatii, inclusiv sistemele si retelele
de computere;
.12 ingineria civila si de transport; si
.13 operatiunile navei si portului.
Identificarea si evaluarea activelor si infrastructurii relevante,
important de protejat.
15.5 Identificarea si evaluarea activelor si a infrastructurii relevante
este un proces prin intermediul caruia se poate stabili importanta relativa a
structurilor si instalatiilor pentru functionarea facilitatii portuare. Acest
proces de identificare si evaluare este important deoarece asigura o baza
pentru concentrarea strategiilor pentru temperare asupra acelor active si
structuri care sunt mai important de protejat impotriva unui incident de
securitate. Acest proces trebuie sa aiba in vedere potentialul pericol al
pierderii de vieti omenesti, semnificatia economica a portului, valoarea
simbolica si existenta facilitatilor guvernamentale.
15.6 Identificarea si evaluarea activelor si a infrastructurii trebuie
folosite pentru a scoate in evidenta importanta relativa de a fi protejate.
Principala preocupare trebuie sa fie evitarea mortii sau ranirii. De asemenea,
este important de analizat daca facilitatea portuara, structura sau facilitatea
pot continua sa functioneze fara active si masura in care restabilirea rapida a
unei functionari normale este posibila.
15.7 Activele si infrastructura care trebuie analizate ca fiind important
de protejat pot include:
.1 zonele de acces, intrarile, abordarile si zonele de ancorare, manevra si
acostare;
.2 instalatiile de marfa, terminalele, zonele de depozitare si echipamentul
de manipulare a marfii;
.3 sistemele precum sistemele de distributie electrica, sistemele de radio
si telecomunicatii si sistemele si retelele de computere;
.4 sistemele de management al traficului navelor in port si mijloacele de
asigurare a navigatiei;
.5 facilitatile electrice, tubulatura de transfer a marfii si alimentarea
cu apa;
.6 poduri, cai ferate si drumuri;
.7 navele de servicii portuare, inclusiv pilotine, remorchere, salande etc.
.8 echipament si sisteme de securitate si supraveghere; si
.9 apele din vecinatatea facilitatii portuare.
15.8 Identificarea clara a activelor si infrastructurii este esentiala
pentru evaluarea cerintelor de securitate pentru facilitatile portuare,
ierarhizarea masurilor de protectie si deciziilor care privesc alocarea de
resurse pentru o mai buna protectie a facilitatilor portuare. Procesul poate
implica consultanta cu autoritatile relevante legata de structuri din
apropierea facilitatii portuare care ar putea cauza avarii in facilitate sau ar
putea fi folosite in scopul cauzarii de avarii in facilitate sau al observarii
ilegale a facilitatii sau pentru distragerea atentiei.
Identificarea posibilelor amenintari la adresa infrastructurii si activelor
si probabilitatea producerii acestora, in vederea stabilirii si ierarhizarii
masurilor de securitate in functie de prioritati
15.9 Posibilele actiuni ce pot ameninta securitatea activelor si
infrastructurii si metodele prin care sunt realizate aceste actiuni, trebuie
identificate pentru a se evalua vulnerabilitatea unui anumit activ sau
localizarea unui incident de securitate si pentru a se stabili si ierarhiza
cerintele, in functie de prioritati a cerintelor de securitate pentru a permite
planificarea si alocarea resurselor. Identificarea si evaluarea fiecarei
potentiale actiuni si metodele acesteia trebuie sa se bazeze pe diversi
factori, inclusiv pe evaluarea amenintarilor facute de agentiile
guvernamentale. In identificarea si evaluarea amenintarilor, cei ce desfasoara evaluarea
nu trebuie sa se bazeze pe scenariile celor mai grave cazuri pentru a indruma
planificarea si alocarea resurselor.
15.10 ESFP trebuie sa includa o evaluare intreprinsa cu consultarea
organizatiilor de securitate nationale relevante pentru a stabili:
.1 orice aspecte particulare ale facilitatii portuare, inclusiv traficul de
nave ce utilizeaza facilitatea care este probabil sa fie tinta atacului;
.2 consecintele probabile referitoare la pierderea vietii, avarierea
proprietatii, problemele economice, inclusiv dezbinarea sistemelor de transport
si un atac asupra facilitatii portuare;
.3 capacitatea si intentia celor care ar putea pregati un astfel de atac;
si
.4 tipul sau tipurile posibile de atac.
producand o evaluare generala a gradului de risc pentru care trebuie elaborate
masuri de securitate.
15.11 ESFP trebuie sa analizeze toate amenintarile posibile, care pot
include urmatoarele tipuri de incidente de securitate:
.1 avarierea sau distrugerea facilitatii portuare sau navei, de ex. prin
dispozitive explozive, incendiere, sabotaj sau vandalism;
.2 deturnarea sau sechestrarea navei sau a persoanelor de la bord;
.3 sustragerea marfii, a echipamentului sau sistemelor esentiale de la nava
sau a proviziilor;
.4 accesul neautorizat, inclusiv prezenta transfugilor;
.5 traficul de arme sau echipamente, inclusiv arme de distrugere in masa;
.6 utilizarea navei pentru transportul celor ce intentioneaza sa cauzeze un
incident de securitate si echipamentul lor;
.7 utilizarea navei ca arma sau ca mijloc de a cauza avarierea sau
distrugerea;
.8 blocajul intrarilor in port, a ecluzelor, a abordarilor etc.; si
.9 atac nuclear, biologic si chimic.
15.12 Procesul trebuie sa implice consultarea cu autoritatile relevante in
legatura cu structurile din vecinatatea facilitatii portuare care pot cauza
avarierea in facilitate sau pot fi folosite in scopul cauzarii avarierii
facilitatii sau pentru observarea ilegala a facilitatii sau pentru distragerea
atentiei. Identificarea, selectarea si ierarhizarea in functie de prioritati a
contramasurilor si a schimbarilor procedurale si nivelul lor de eficacitate in
reducerea vulnerabilitatii.
15.13 Identificarea si ierarhizarea in functie de prioritati a
contramasurilor este menita sa dea certitudinea ca sunt utilizate cele mai
eficiente masuri de securitate pentru reducerea vulnerabilitatii unei
facilitati portuare sau interfata nava/port in cazul posibilelor amenintari.
15.14 Masurile de securitate trebuie selectate pe baza unor factori
deoarece ei reduc probabilitatea unui atac si masurile trebuie evaluate
folosind informatii care includ:
.1 inspectiile, cercetarile si auditurile privind securitatea;
.2 consultarea cu proprietarii si operatorii de facilitati portuare si
proprietarii/operatorii structurilor adiacente daca este cazul;
.3 informatii despre istoria incidentelor de securitate; si
.4 operatiuni din cadrul facilitatilor portuare.
Identificarea punctelor slabe
15.15 Identificarea punctelor slabe in structurile fizice, sistemele de
protectie a personalului, procese sau alte domenii care ar putea conduce la
incidente de securitate poate fi utilizata pentru stabilirea optiunilor de
eliminare sau ameliorare a acestor puncte slabe. Spre exemplu, o analiza ar
putea scoate la iveala punctele slabe din sistemul de securitate al unei
facilitati portuare sau lipsa protectiei in cazul unor infrastructuri cheie cum
ar fi alimentarea cu apa, poduri etc. care pot fi rezolvate prin intermediul
masurilor fizice precum barierele permanente, alarmele, echipamentul de
supraveghere etc.
15.16 Identificarea punctelor slabe trebuie sa includa analiza:
.1 accesului dinspre apa si dinspre tarm la facilitatea portuara si navele
ce ancoreaza la facilitatea portuara;
.2 integritatii structurale a molurilor, facilitatilor si a structurilor
asociate;
.3 masurilor si procedurilor de securitate existente, inclusiv sistemele de
identificare;
.4 masurilor si procedurilor de securitate existente legate de serviciile
si utilitatile portuare;
.5 masurilor de protejare a echipamentului radio si de telecomunicatii,
serviciilor si utilitatilor portuare, inclusiv sistemele si retelele de
computere;
.6 zonelor invecinate care pot fi exploatate in timpul sau pentru un atac;
.7 acordurilor existente cu companii private de securitate ce furnizeaza
servicii de securitate de pe apa sau de pe tarm;
.8 oricaror politici conflictuale intre masurile si procedurile de
siguranta si securitate;
.9 oricaror insarcinari conflictuale privind securitatea si facilitatea
portuara;
.10 oricaror presiuni si constrangeri a personalului;
.11 oricaror deficiente identificate in timpul antrenamentelor; si
.12 oricaror deficiente identificate in timpul operarii zilnice, in urma
incidentelor sau alertelor, raportarea preocuparilor privind securitatea,
exercitiul masurilor de control, auditurilor etc.
16. PLANUL DE SECURITATE A FACILITATII PORTUARE
Generalitati
16.1 Pregatirea planului de securitate a facilitatilor portuare (PSFP)
reprezinta responsabilitatea persoanei desemnate cu securitatea facilitatilor
portuare (OSFP). In timp ce OSFP nu trebuie in mod necesar sa execute personal
toate indatoririle asociate cu postul, responsabilitatea ultima pentru
asigurarea ca ele sunt desfasurate corespunzator revine fiecarui OSFP.
16.2 Continutul fiecarui PSFP trebuie sa varieze in functie de
circumstantele specifice ale facilitatii portuare sau ale facilitatilor pe care
le acopera. Evaluarea securitatii facilitatii portuare (ESFP) va identifica
aspectele particulare ale facilitatii portuare si riscurile potentiale de
securitate, care au dus la nevoia numirii unui OSFP si a pregatirii unui PSFP.
Pregatirea unui PSFP va necesita ca aceste aspecte si alte analize locale sau
nationale privind securitatea sa fie abordate in PSFP, iar masurile de
securitate adecvate sa fie stabilite pentru a minimaliza probabilitatea unui
atentat la securitate si consecintele riscurilor potentiale. Guvernele
contractante pot pregati consultanta referitoare la elaborarea si continutului
PSFP.
16.3 Toate PSFP-urile trebuie:
.1 sa specifice organizatia de securitate a facilitatii portuare;
.2 legaturile organizatiei cu alte autoritati relevante si sistemele necesare
de comunicatii pentru a permite operarea continua eficienta a organizatiei si
legaturile ei cu altii, inclusiv cu navele din port;
.3 sa specifice masurile de baza de securitate de gradul 1, atat
operationale cat si fizice, care vor fi aplicate;
.4 sa specifice masurile suplimentare de securitate care vor permite
facilitatii portuare sa avanseze fara intarziere la gradul 2 de securitate si,
atunci cand este necesar, la gradul 3 de securitate;
.5 sa furnizeze revizuirea regulata sau audit al PSFP si amendarea sa ca
raspuns la experienta sau la circumstantele schimbatoare; si
.6 procedurile de raportare catre punctele de contact corespunzatoare ale
Guvernelor Contractante.
16.4 Pregatirea unui PFPS eficient se va baza pe o evaluare amanuntita a
tuturor problemelor legate de securitatea facilitatilor portuare inclusiv, in
mod special, pe o apreciere minutioasa a caracteristicilor fizice si
operationale ale fiecarei facilitati portuare.
16.5 Toate PSFP vor fi aprobate de catre Guvernul Contractant in a carui
zona sau jurisdictie se afla facilitatea portuara. Guvernele contractante vor
dezvolta proceduri de evaluare a eficientei continue a fiecarui PSFP si pot
cere amendarea PSFP inaintea aprobarii sale initiale sau ulterior aprobarii acestuia.
PSFP va cuprinde prevederi pentru pastrarea registrelor privind incidentele si
amenintarile de securitate, revizuirile, auditurile, instruirea, exercitiile si
antrenamentele ca o dovada a conformitatii cu aceste cerinte.
16.6 Masurile de securitate incluse in PSFP vor fi aplicate intr-o perioada
rezonabila de la aprobarea PSFP, iar PSFP va indica momentul in care fiecare
dintre aceste masuri va fi aplicata. Daca exista posibilitatea unei intarzieri
in prevederea masurilor, aceasta va fi discutata cu Guvernul contractant
responsabil cu aprobarea PSFP si vor fi luate masuri provizorii alternative
satisfacatoare care sa asigure un grad de securitate echivalent si care sa
acopere perioada de interimat.
16.7 Utilizarea armelor de foc la bord sau langa nave si in facilitatile
portuare poate prezenta riscuri deosebite si semnificative aduse sigurantei, in
special in legatura cu anumite substante periculoase si trebuie analizata
foarte atent. In cazul in care un Guvern Contractant decide ca este necesar sa
foloseasca personal inarmat in aceste zone, Guvernul Contractant trebuie sa se
asigure ca acest personal este corespunzator autorizat si instruit in
utilizarea armelor si ca este constient de riscurile specifice aduse sigurantei
in acele zone. Daca un Guvern Contractant autorizeaza utilizarea armelor de
foc, trebuie sa emita linii directoare specifice privind siguranta cu privire
la utilizarea acestora. PSFP trebuie sa contina un ghid specific in aceasta
chestiune, in special cu privire la aplicarea sa la nave ce transporta marfuri
sau substante periculoase.
Organizarea si indeplinirea indatoririlor de securitate pentru facilitatile
portuare
16.8 In plus fata de ghidul dat in sectiunea 16.3, PSFP trebuie sa
stabileasca urmatoarele in legatura cu toate gradele de securitate:
.1 rolul si structura organizatiei de securitate a facilitatii portuare;
.2 cerintele privind indatoririle, responsabilitatile si instruirea
intregului personal, al facilitatilor portuare, ce are responsabilitati de securitate
si masurile de performanta necesare care sa permita evaluarea eficacitatii lor
individuale;
.3 legaturile organizatiei de securitate a facilitatii portuare cu alte
autoritati nationale sau locale cu responsabilitati de securitate;
.4 sistemele de comunicare prevazute sa permita comunicarea eficienta si
continua intre personalul de securitate al facilitatilor portuare, navelor din
port si, atunci cand este adecvat, cu autoritatile nationale sau locale ce au
responsabilitati de securitate;
.5 procedurile sau precautiunile necesare care sa permita mentinerea
continuitatii in orice moment;
.6 procedurile si practicile pentru protectia informatiei legate de
securitate, pastrata pe suport de hartie sau in format electronic;
.7 procedurile pentru a evalua eficienta continua a masurilor, procedurilor
si echipamentului de securitate, inclusiv identificarea si reactia la avarierea
sau proasta functionare a echipamentului;
.8 procedurile pentru a permite prezentarea si evaluarea rapoartelor legate
de posibilele atentate la securitate sau de preocuparile privind securitatea;
.9 procedurile legate de manipularea marfii;
.10 procedurile ce acopera furnizarea proviziilor;
.11 procedurile de intretinere si actualizare a inregistrarilor marfurilor
si substantelor periculoase si a localizarii lor in facilitatea portuara;
.12 mijloacele de alertare si obtinere de servicii din partea patrulelor de
la tarm si a echipelor de specialisti in cautare, inclusiv cautarea de bombe si
cautari subacvatice;
.13 procedurile pentru asistarea ofiterilor insarcinati cu securitatea
navei in confirmarea identitatii celor ce cerceteaza la bordul navei atunci
cand li se cere; si
.14 procedurile pentru facilitarea permisiei la tarm a personalului navei
sau a schimburilor de echipaj, precum si accesul inspectorilor la nava,
inclusiv reprezentanti ai organizatiilor de munca si bunastare a navigatorilor.
16.9 Finalul acestei sectiuni priveste in mod particular masurile de
securitate ce pot fi luate la fiecare grad de securitate ce acopera:
.1 accesul la facilitatile portuare;
.2 zonele restrictionate din cadrul facilitatilor portuare;
.3 manipularea marfii;
.4 livrarea proviziilor;
.5 manipularea bagajului neinsotit; si
.6 monitorizarea securitatii facilitatilor portuare.
Accesul la facilitatile portuare
16.10 PSFP trebuie sa stabileasca masurile de securitate ce acopera toate
modalitatile de acces la facilitatile portuare identificate in ESFP.
16.11 Pentru fiecare dintre cele de mai sus PSFP va identifica locatiile
adecvate unde vor fi aplicate restrictionari sau interdictii pentru fiecare
grad de securitate. In cazul fiecarui grad de securitate, PSFP va specifica
tipul de restrictie sau interdictie ce va fi aplicat si mijloacele de punere in
aplicare a acestora.
16.12 Fiecare PSFP trebuie sa stabileasca pentru fiecare grad de securitate
mijloacele de identificare necesare pentru a permite accesul la facilitatile
portuare si pentru persoane de a ramanere in cadrul lor fara ca prezenta sa le
fie contestata; aceasta poate implica elaborarea unui sistem adecvat de
identificare, care sa permita identificari permanente si temporare, respectiv
pentru personalul facilitatii portuare si pentru inspectori. Orice sistem de
identificare a facilitatii portuare trebuie, atunci cand este posibil de
executat, sa fie coordonat cu cel ce se aplica navelor care utilizeaza in mod
regulat facilitatea portuara. Pasagerii trebuie sa poata sa-si dovedeasca
identitatea cu permise de bord, bilete etc. dar nu trebuie sa li se permita
accesul in zonele restrictionate daca nu sunt supravegheati. PSFP trebuie sa
stabileasca prevederi pentru a se asigura ca sistemele de identificare sunt
actualizate in mod regulat, iar abuzul de proceduri trebuie sa fie supus
actiunii disciplinare.
16.13 Celor ce nu vor sau nu pot sa-si dovedeasca identitatea si/sau sa
confirme scopul vizitei lor cand li se cere, trebuie sa li se refuze accesul la
facilitatea portuara, iar incercarea lor de a obtine accesul trebuie raportata
OSFP si autoritatilor nationale sau locale cu responsabilitati de securitate.
16.14 PSFP trebuie sa identifice locatiile unde persoanele, bunurile
personale si vehiculele trebuie supuse verificarii. Astfel de locatii trebuie
acoperite pentru a facilita operarea continua, indiferent de conditiile
meteorologice, in acord cu frecventa stabilita in PSFP. De indata ce au fost
supuse perchezitiei, persoanele, bunurile personale si vehiculele trebuie sa se
indrepte direct catre zonele restrictionate de asteptare, imbarcare sau de
incarcare a masinilor.
16.15 PSFP trebuie sa stabileasca locatii separate pentru persoanele
verificate si cele neverificate si a bunurilor lor personale si, daca este
posibil, si zone separate pentru imbarcarea/debarcarea pasagerilor, a
personalului navei si a bunurilor lor personale pentru a se asigura ca
persoanele neverificate nu pot intra in contact cu persoanele verificate.
16.16 PSFP trebuie sa stabileasca frecventa aplicarii oricaror controale
privind accesul in mod special daca acestea se aplica aleatoriu sau ocazional.
Gradul 1 de securitate
16.17 Pentru gradul 1 de securitate PSFP trebuie sa stabileasca puncte de
control unde pot fi aplicate urmatoarele masuri de securitate:
.1 zonele restrictionate care trebuie ingradite sau unde trebuie aplicate
bariere la un standard care trebuie aprobat de Guvernul Contractant;
.2 verificarea identitatii tuturor persoanelor care incearca sa intre in
facilitatea portuara in legatura cu o nava, inclusiv pasagerii, personalul ce
deserveste nava si inspectorii si confirmarea motivelor lor prin verificarea,
de exemplu, a instructiunilor de imbarcare, a biletelor de pasageri, a
permiselor de imbarcare, a ordinelor de lucru etc;
.3 verificarea vehiculelor folosite de cei ce incearca sa intre in
facilitatea portuara in legatura cu o nava;
.4 verificarea identitatii personalului facilitatii portuare si a celor
angajati in cadrul facilitatii portuare si a vehiculelor lor;
.5 restrictionarea accesului pentru a-i exclude pe cei ce nu sunt angajati
de catre facilitatea portuara sau care nu lucreaza in cadrul ei, daca nu pot
sa-si dovedeasca identitatea;
.6 efectuarea de perchezitii ale persoanelor, ale bunurilor personale, ale
vehiculelor si a continutului lor; si
.7 identificarea oricaror puncte de acces care nu sunt utilizate in mod
regulat ce vor fi permanent inchise sau blocate.
16.18 La gradul 1 de securitate, toti cei care intentioneaza sa intre in
facilitatea portuara trebuie supusi perchezitiei. Frecventa unor astfel de
perchezitii, inclusiv perchezitiile la intamplare, trebuie specificate in
PSFP-ul aprobat si trebuie aprobat in special de catre Guvernul Contractant.
Daca nu exista motive clare de securitate pentru a proceda astfel, membrilor
personalului navei nu trebuie sa li se ceara sa-si perchezitioneze colegii sau
bunurile personale. Orice astfel de perchezitie va fi efectuata intr-o maniera
care ia in considerare in totalitate drepturile omului privind individul si
pastreaza demnitatea umana fundamentala.
Gradul 2 de securitate
16.19 La gradul 2 de securitate, PSFP trebuie sa stabileasca masuri de
securitate suplimentare ce urmeaza sa fie aplicate, care pot include:
.1 desemnarea de personal aditional care sa asigure paza punctelor de acces
si a barierelor perimetrelor de patrulare;
.2 limitarea numarului punctelor de acces catre facilitatile portuare,
identificarea acelora ce trebuie inchise si mijloacele adecvate de securitate a
acestora;
.3 prevederea de mijloace care sa impiedice trecerea prin punctele de acces
ramase, spre exemplu bariere de securitate;
.4 cresterea frecventei perchezitiilor persoanelor, bunurilor personale si
vehiculelor;
.5 refuzul accesului vizitatorilor care nu pot furniza o justificare
plauzibila pentru cererea de acces la facilitatile portuare;
.6 utilizarea navelor de patrulare pentru a spori securitatea tarmului.
Gradul 3 de securitate
16.20 La gradul 3 de securitate, facilitatea portuara trebuie sa respecte
instructiunile emise de cei ce combat incidentul de securitate sau amenintarea
in legatura cu acesta. PSFP trebuie sa detalieze masurile de securitate care
pot fi luate de catre facilitatea portuara, in stransa cooperare cu cei
responsabili si cu navele din facilitatea portuara, care pot include:
.1 suspendarea accesului in totalitate, sau in parte, la facilitatea
portuara;
.2 acordarea accesului numai celor responsabili cu incidentul de securitate
sau cu amenintarea in legatura cu acesta;
.3 suspendarea deplasarii pietonilor si a vehiculelor in facilitatea
portuara, in totalitate sau partial;
.4 intensificarea patrulelor de securitate in facilitatea portuara daca
este cazul;
.5 suspendarea operatiunilor portuare in facilitatea portuara, in
totalitate sau partial;
.6 directionarea miscarilor navei in legatura in facilitatea portuara, in
totalitate sau partial; si
.7 evacuarea facilitatii portuare in totalitate sau partial.
Zonele restrictionate in cadrul facilitatii portuare
16.21 PSFP trebuie sa identifice zonele restrictionate ce vor fi stabilite
in cadrul facilitatilor portuare, va specifica marimea lor, timpii de aplicare,
masurile de securitate ce vor fi luate pentru controlul accesului catre acestea
si acele masuri ce vor fi luate pentru controlul activitatilor din cadrul
acestora. Acesta va include, in circumstantele corespunzatoare, masuri pentru a
se asigura ca zonele restrictionate temporar sunt securizate atat inainte, cat
si dupa ce zona a fost stabilita. Scopul zonelor restrictionate este acela de
a:
.1 proteja pasagerii, echipajul si personalul ce deserveste facilitatile
portuare si vizitatorii, inclusiv aceia care se afla in vizita in legatura cu o
nava;
.2 proteja facilitatea portuara;
.3 proteja navele care utilizeaza si deservesc facilitatea portuara;
.4 proteja locurile cu probleme de securitate si zonele din cadrul
facilitatii portuare;
.5 proteja echipamentul si sistemele de securitate si supraveghere; si
.6 proteja marfa si proviziile impotriva sustragerii.
16.22 PSFP trebuie sa asigure ca toate zonele restrictionate au masuri de
securitate clar stabilite pentru a controla:
.1 accesul persoanelor;
.2 intrarea, parcarea, incarcarea si descarcarea vehiculelor;
.3 manevrarea si depozitarea marfurilor si proviziilor navei; si
.4 bunurile si bagajele personale nesupravegheate.
16.23 PSFP va prevedea ca toate zonele restrictionate vor fi clar marcate
indicandu-se astfel faptul ca accesul la aceste zone este restrictionat si ca
prezenta neautorizata in cadrul zonei constituie un atentat la securitate.
16.24 Atunci cand sunt instalate dispozitive de detectare automata a
intruziunii, acestea vor alerta un centru de control care poate raspunde prin
declansarea unei alarme.
16.25 Zonele restrictionate pot include:
.1 zonele de uscat si de apa imediat adiacente navei;
.2 zonele de imbarcare si debarcare, zonele unde se afla pasagerii sau
echipajul, inclusiv punctele de perchezitie;
.3 zonele in care se desfasoara incarcarea, descarcarea sau depozitarea
marfurilor si proviziilor navei;
.4 locurile unde este pastrata informatia privind securitatea, inclusiv
documentele marfii;
.5 zonele unde sunt pastrate marfuri si substante periculoase;
.6 camerele de control a sistemului de management al traficului, mijloacele
de navigatie si cladirile de control in port, inclusiv camerele de control de
securitate si supraveghere;
.7 zonele unde este depozitat sau localizat echipamentul de securitate si
supraveghere;
.8 facilitati esentiale electrice, de radio si telecomunicatii pe apa si
alte utilitati;
.9 alte locatii in facilitatea portuara unde trebuie restrictionat accesul
navelor, vehiculelor si persoanelor;
16.26 Masurile de securitate pot fi extinse, cu acordul autoritatilor
relevante, la restrictionari ale accesului neautorizat la structuri de unde
facilitatea portuara poate fi observata.
Gradul 1 de securitate
16.27 La gradul 1 de securitate, PSFP trebuie sa stabileasca masuri de
securitate ce urmeaza sa fie aplicate zonelor restrictionate, care pot include:
.1 asigurarea barierelor permanente sau temporare pentru imprejmuirea zonei
restrictionate al carui standard trebuie acceptat de Guvernul Contractant;
.2 asigurarea punctelor de control unde accesul poate fi controlat de catre
personalul de securitate atunci cand acestea sunt operationale si care pot fi
efectiv blocate sau barate atunci cand nu se afla in uz;
.3 furnizarea de legitimatii care trebuie aratate pentru a servi la
identificarea persoanelor indreptatite sa se afle in zonele restrictionate;
.4 marcarea clara a vehiculelor carora li se permite accesul in zonele
restrictionate;
.5 asigurarea patrulelor si pazei;
.6 furnizarea de dispozitive automate de detectare a intruziunii sau de
echipamente sau sisteme de supraveghere pentru a detecta accesul neautorizat in
sau miscarea in cadrul zonelor restrictionate; si
.7 controlul miscarii navelor in apropierea navelor ce utilizeaza
facilitatea portuara.
Gradul 2 de securitate
16.28 La gradul 2 de securitate, PSFP trebuie sa stabileasca sporirea
frecventei si intensitatii monitorizarii si controlul accesului catre zonele
restrictionate. PSFP trebuie sa stabileasca masurile de securitate suplimentare
care pot include:
.1 sporirea eficientei barierelor sau ingradirilor care delimiteaza zonele
restrictionate, inclusiv utilizarea patrulelor sau a sistemelor automate de
detectare a intruziunii;
.2 reducerea numarului punctelor de acces la zonele restrictionate si
sporirea controlului aplicat celorlalte cai de acces;
.3 restrictionari ale parcarii de langa navele aflate in dana;
.4 accesul restrictionat suplimentar la zonele restrictionate si miscarile
si depozitarea in cadrul lor;
.5 utilizarea continua a echipamentului de supraveghere de inregistrare si
monitorizare;
.6 sporirea numarului si frecventei patrulelor inclusiv a patrulelor de la
tarm intreprinse la limita zonelor restrictionate si in cadrul acestor zone;
.7 stabilirea si restrictionarea accesului la zonele adiacente zonelor
restrictionate; si
.8 impunerea restrictiei de acces a ambarcatiunilor neautorizate in apele
adiacente navelor ce utilizeaza facilitati portuare.
Gradul 3 de securitate
16.29 La gradul 3 de securitate, facilitatea portuara trebuie sa respecte
instructiunile emise de cei ce combat incidentul de securitate sau cu
amenintarea in legatura cu acesta. PSFP trebuie sa detalieze masurile de
securitate ce pot fi luate de facilitatea portuara, in stransa cooperare cu cei
responsabili si cu navele aflate in facilitatea portuara, care pot include:
.1 stabilirea de zone restrictionate suplimentare in cadrul facilitatii
portuare in vecinatatea incidentului de securitate, sau a locului considerat ca
reprezentand o amenintare la securitate, la care accesul este refuzat; si
.2 pregatirea inspectarii zonelor restrictionate ca parte a inspectarii
facilitatii portuare in totalitate sau partial.
Manipularea marfii
16.30 Masurile de securitate privitoare la manipularea marfii trebuie:
.1 prevenirea sustragerii; si
.2 prevenirea acceptarii si depozitarii in interiorul facilitatilor
portuare a marfurilor care nu se vor transporta.
16.31 Masurile de securitate trebuie sa includa proceduri de control al
inventarului la punctele de acces la facilitatile portuare. Odata ajunse in
interiorul facilitatilor portuare marfurile trebuie sa aiba capacitatea de a fi
identificate ca fiind verificate si acceptate pentru incarcarea pe nava sau
pentru depozitarea temporara in zona restrictionata in timp ce asteapta
incarcarea. Poate fi oportuna restrictionarea intrarii marfii in facilitatea
portuara care nu are o data confirmata de incarcare.
Gradul 1 de securitate
16.32 La gradul 1 de securitate, PSFP trebuie sa stabileasca masurile de
securitate ce urmeaza sa fie aplicate in timpul manipularii marfii, care pot
include:
.1 verificarea de rutina a marfii, unitatile de transport a marfii si
zonele de stocare a marfii in cadrul facilitatii portuare inainte si in timpul
operatiunilor de manipulare a marfii;
.2 verificari pentru a se asigura ca marfa care intra in cadrul facilitatii
portuare este aceeasi ca in nota de livrare sau in documentatia echivalenta
marfii;
.3 inspectiile vehiculelor; si
.4 verificarea sigiliilor si a altor metode folosite pentru a preveni
sustragerea la intrarea in facilitatea portuara si la depozitarea in
facilitatea portuara.
16.33 Verificarea marfii se poate realiza prin urmatoarele mijloace:
.1 examinare vizuala si fizica; si
.2 utilizarea echipamentului de scanare/detectare, a dispozitivelor
mecanice sau a cainilor.
16.34 Daca exista deplasari regulate sau repetate ale marfii, persoana
desemnata cu securitatea companiei (OSC) sau persoana desemnata cu securitatea
navei (OSN), pot, in consultare cu facilitatea portuara, sa cada de acord
asupra unor masuri cu incarcatorii si alti responsabili cu o astfel de marfa,
acoperind verificarea off-site, sigilarea, programarea, documentatia aferenta
etc. Astfel de masuri trebuie comunicate si agreate de OSFP implicat.
Gradul 2 de securitate
16.35 La gradul 2 de securitate, PSFP trebuie sa stabileasca masuri
suplimentare de securitate ce urmeaza sa fie aplicate in timpul manipularii marfii
pentru a spori controlul, care pot include:
.1 verificarea detaliata a marfii, a unitatilor de transport a marfii si
zonele de depozitare a marfii in cadrul facilitatii portuare;
.2 verificari intensificate, daca este cazul, pentru a se asigura ca numai
marfa insotita de documente intra in facilitatea portuara, este depozitata
temporar si apoi incarcata pe nava;
.3 inspectii intensificate ale vehiculelor; si
.4 frecventa crescuta si detaliata in verificarea sigiliilor si a altor
metode folosite pentru a preveni sustragerea.
16.36 Verificarea detaliata a marfii poate fi realizata prin unele sau
toate mijloacele urmatoare:
.1 cresterea frecventei si verificarea detaliata a marfii, a unitatilor de
transport a marfii si a zonelor de depozitare a marfii in cadrul facilitatii
portuare (examinare vizuala si fizica);
.2 sporirea frecventei utilizarii echipamentului de scanare/detectare, a
dispozitivelor mecanice sau a cainilor; si
.3 coordonarea masurilor sporite de securitate cu incarcatorul sau alta
parte responsabila in plus fata de acordul si procedurile stabilite.
Gradul 3 de securitate
16.37 La gradul 3 de securitate, facilitatea portuara trebuie sa respecte
instructiunile emise de cei care combat incidentul de securitate sau
amenintarea in legatura cu acesta. PSFP trebuie sa detalieze masurile de
securitate ce pot fi luate de facilitatea portuara, in stransa cooperare cu cei
responsabili si cu navele aflate in facilitatea portuara, care pot include:
.1 restrictionarea sau suspendarea miscarilor sau operatiunilor marfii, in
facilitatea portuara sau pe anumite nave, in totalitate sau partial; si
.2 verificarea inventarului marfurilor si a substantelor periculoase din
facilitatea portuara si localizarea lor.
Livrarea proviziilor la nava
16.38 Masurile de securitate privitoare la livrarea proviziilor la nava
trebuie:
.1 sa asigure verificarea proviziilor la nava si integritatea pachetelor;
.2 sa impiedice ca bunurile navei sa fie acceptate fara inspectie;
.3 sa impiedice sustragerea;
.4 sa impiedice ca proviziile navei sa fie acceptate daca nu au fost
comandate;
.5 sa asigure inspectarea vehiculelor de livrare; si
.6 sa asigure escortarea vehiculelor de livrare in cadrul facilitatii
portuare.
16.39 Pentru navele care folosesc regulat facilitatea portuara, poate fi
oportun sa se stabileasca proceduri ce implica nava, furnizorii si facilitatea
portuara acoperind notificarea si sincronizarea livrarilor si a documentelor.
Intotdeauna trebuie sa existe un mod de confirmare ca proviziile prezentate
pentru livrare sunt insotite de dovezi ca au fost ordonate de nava.
Gradul 1 de securitate
16.40 La gradul 1 de securitate, PSFP trebuie sa stabileasca masurile de
securitate ce urmeaza sa fie aplicate controlului livrarii proviziilor la nava,
care pot include:
.1 verificarea proviziilor la nava;
.2 notificarea in avans in privinta compozitiei incarcaturii, detalii
privind soferul si inregistrarea vehiculului;
.3 verificarea vehiculului de livrare.
16.41 Verificarea proviziilor navei se poate realiza prin unele din sau
toate mijloacele urmatoare:
.1 examinare vizuala si fizica; si
.2 utilizarea echipamentului de scanare/detectare, a dispozitivelor
mecanice sau a cainilor.
Gradul 2 de securitate
16.42 La gradul 2 de securitate, PSFP trebuie sa stabileasca masurile
suplimentare de securitate ce urmeaza sa fie aplicate pentru a spori controlul
livrarii proviziilor la nava, care pot include:
.1 verificarea detaliata a proviziilor navei;
.2 inspectii detaliate ale vehiculelor de livrare;
.3 coordonarea cu echipajul navei pentru a verifica ordinul impotriva notei
de livrare inainte de intrarea in facilitatea portuara; si
.4 escortarea vehiculului de livrare in cadrul facilitatii portuare.
16.43 Verificarea detaliata a proviziilor navei se poate realiza prin unele
din sau toate mijloacele urmatoare:
.1 cresterea frecventei si detalierea inspectiilor vehiculelor de livrare;
.2 utilizarea sporita a echipamentului de scanare/detectare, a
dispozitivelor mecanice sau a cainilor; si
.3 restrictionarea sau interzicerea intrarii proviziilor care nu vor iesi
din facilitatea portuara intr-o perioada specificata.
Gradul 3 de securitate
16.44 La gradul 3 de securitate, facilitatea portuara trebuie sa respecte
instructiunile emise de cei care combat incidentul de securitate sau
amenintarea in legatura cu acesta. PSFP trebuie sa detalieze masurile de
securitate care pot fi luate de facilitatea portuara, in stransa cooperare cu
cei responsabili si navele aflate in facilitatile portuare care pot include
pregatirea pentru restrictionare sau suspendare a livrarii proviziilor in
facilitatea portuara in totalitate sau partial.
Manipularea bagajului neinsotit
16.45 PSFP trebuie sa stabileasca masurile de securitate ce urmeaza sa fie
aplicate pentru a se asigura ca bagajul neinsotit (adica, orice bagaj, inclusiv
bunurile personale, care nu sunt la pasager sau la un membru al echipajului la
punctul de inspectare sau perchezitie) este identificat si supus scanarii
adecvate, inclusiv perchezitia, inainte de a i se permite accesul in
facilitatea portuara, si, in functie de masurile de depozitare, inainte de a fi
transferat intre facilitatea portuara si nava. Nu se prevede ca astfel de bagaj
sa fie supus scanarii atat de facilitatea portuara, cat si de nava, si, in
cazul in care ambele sunt corespunzator echipate, responsabilitatea inspectiei
cu raze X va reveni facilitatii portuare. Stransa cooperare cu nava este
esentiala si trebuie luate masuri pentru a se asigura ca bagajul neinsotit este
manipulat in siguranta dupa scanare.
Gradul 1 de securitate
16.46 La gradul 1 de securitate, PSFP trebuie sa stabileasca masuri de
securitate ce urmeaza sa fie aplicate la manipularea bagajului neinsotit pentru
a se asigura ca bagajul neinsotit este scanat sau perchezitionat pana la 100%
sau inclusiv, ceea ce poate include inspectarea cu raze X.
Gradul 2 de securitate
16.47 La gradul 2 de securitate, PSFP trebuie sa stabileasca masuri de
securitate suplimentare ce urmeaza sa fie aplicate la manipularea bagajului
neinsotit care poate include scanarea 100% cu raze X a tuturor bagajelor
neinsotite.
Gradul 3 de securitate
16.48 La gradul 3 de securitate, facilitatea portuara trebuie sa respecte
instructiunile emise de cei care combat incidentul de securitate sau
amenintarea in legatura cu acesta. PSFP trebuie sa detalieze masurile de
securitate care pot fi luate de facilitatea portuara, in stransa cooperare cu
cei responsabili si navele aflate in facilitatile portuare care pot include:
.1 supunerea unui astfel de bagaj unei scanari mai atente, de exemplu celei
cu raze X din cel putin doua unghiuri diferite;
.2 pregatiri pentru restrictionarea sau suspendarea manipularii bagajului
neinsotit; si
.3 refuzul de a accepta bagaj neinsotit in facilitatea portuara.
Monitorizarea securitatii facilitatii portuare
16.49 Organizatia insarcinata cu securitatea facilitatii portuare trebuie
sa aiba capacitatea de a monitoriza facilitatile portuare si imprejurimile, pe
apa si pe uscat, in orice moment, inclusiv noaptea si in perioadele cu
vizibilitate redusa, zonele restrictionate din cadrul facilitatii portuare,
navele aflate in facilitatea portuara si zonele din jurul navelor. O astfel de
monitorizare poate include utilizarea:
.1 iluminarii;
.2 pazei, inclusiv paza pedestra, patrule motorizate pe uscat si apa;
.3 dispozitivelor automate de detectare a intruziunilor si echipament de
supraveghere.
16.50 Atunci cand sunt utilizate, dispozitivele automate de detectare a
intruziunilor trebuie sa activeze o alarma sonora si/sau vizibila dintr-un loc
permanent monitorizat si deservit.
16.51 PSFP trebuie sa stabileasca procedurile si echipamentul necesar la
fiecare grad de securitate si masurile care sa se asigure ca echipamentul de
monitorizare este capabil sa functioneze continuu, luand in considerare si
posibilele efecte ale conditiilor meteo sau ale intreruperilor alimentarii cu
energie electrica.
Gradul 1 de securitate
16.52 La gradul 1 de securitate, PSFP trebuie sa stabileasca masuri de
securitate ce urmeaza sa fie aplicate, care pot fi o combinatie intre iluminat,
paza si echipament de supraveghere pentru a permite personalului responsabil cu
securitatea facilitatii portuare sa:
.1 observe intreaga suprafata a facilitatii portuare, inclusiv accesul de
la tarm;
.2 observe punctele de acces, barierele si zonele restrictionate; si
.3 permita personalului responsabil cu securitatea facilitatii portuare sa
monitorizeze zonele si deplasarile adiacente navelor ce utilizeaza facilitatea
portuara, inclusiv iluminarea mai puternica asigurata de nava insasi.
Gradul 2 de securitate
16.53 La gradul 2 de securitate, PSFP trebuie sa stabileasca masuri
suplimentare de securitate ce urmeaza sa fie aplicate pentru a spori
capacitatea de monitorizare si supraveghere, care poate include:
.1 marirea intensitatii si a zonei de acoperire a iluminarii si a echipamentului
de supraveghere, inclusiv prin asigurarea de iluminare suplimentara si
supraveghere;
.2 sporirea frecventei patrulelor pedestre si motorizate pe apa; si
.3 desemnarea de personal de securitate suplimentar pentru monitorizare si
patrulare.
Gradul 3 de securitate
16.54 La gradul 3 de securitate, facilitatea portuara trebuie sa respecte
instructiunile emise de cei care combat incidentul de securitate sau
amenintarea in legatura cu acesta. PSFP trebuie sa detalieze masurile de
securitate care pot fi luate de facilitatea portuara, in stransa cooperare cu
cei responsabili si cu navele aflate in facilitatile portuare care pot include:
.1 pornirea intregului sistem de iluminare sau iluminarea vecinatatii
facilitatii portuare;
.2 pornirea intregului sistem de supraveghere capabil sa inregistreze
activitatile din cadrul sau din apropierea facilitatii portuare; si
.3 maximizarea perioadei de timp in care un astfel de echipament de
supraveghere poate inregistra.
Grade deosebite de securitate
16.55 PSFP trebuie sa stabileasca detalii ale procedurilor si masurilor de
securitate pe care le poate adopta facilitatea portuara daca aceasta este la un
grad mai scazut de securitate decat cel care se aplica unei nave.
Activitati ce nu sunt acoperite de Cod
16.56 PSFP trebuie sa stabileasca detalii ale procedurilor si masurilor de
securitate pe care facilitatea portuara trebuie sa le aplice atunci cand:
.1 efectueaza interfata cu o nava care a fost intr-un port al unui Stat care
nu este Guvern Contractant;
.2 efectueaza interfata cu o nava la care acest Cod nu se aplica; si
.3 efectueaza interfata cu platforme fixe sau plutitoare sau unitati de
forare marin.
Declaratiile de securitate
16.57 PSFP trebuie sa stabileasca procedurile ce trebuie urmate, cand la
instructiunile Guvernului Contractant, OSFP cere o Declaratie de Securitate sau
cand o DdS este ceruta de o nava.
Audit, revizuire si amendament
16.58 PSFP trebuie sa stabileasca modul cum OSFP intentioneaza sa auditeze
eficienta continua a PSFP si procedura ce trebuie urmata pentru a revizui,
actualiza sau amenda PSFP.
16.59 PSFP trebuie sa fie revizuit cand dispune OSFP. In plus, trebuie
revizuit:
.1 daca ESFP in legatura cu facilitatea portuara este schimbata;
.2 daca un audit independent al PSFP sau testul Guvernul Contractant la
care acesta supune organizatia insarcinata cu securitatea facilitatii portuare
identifica esecuri in organizare sau pune sub semnul intrebarii relevanta continua
a elementului semnificativ al PSFP-ului aprobat;
.3 urmarirea incidentelor de securitate sau amenintarile in legatura cu
acesta implicand facilitatea portuara; si
.4 urmarirea schimbarilor in ceea ce priveste proprietatea sau controlul
operational al facilitatii portuare.
16.60 OSFP poate recomanda amendamente corespunzatoare la planul aprobat ca
urmare a oricarei revizuiri a planului. Amendamentele la PSFP in legatura cu:
.1 schimbarile propuse care pot schimba in mod fundamental abordarea
adoptata pentru mentinerea securitatii facilitatii portuare; si
.2 indepartarea, schimbarea sau inlocuirea barierelor permanente a
echipamentului si sistemelor de securitate si supraveghere etc. considerate in
trecut esentiale in mentinerea securitatii facilitatii portuare.
trebuie inaintate Guvernului Contractant care a aprobat de PSFP-ul original
spre analiza si aprobare. O astfel de aprobare poate fi data de, sau in numele,
Guvernului Contractant, cu sau fara amendamentele la schimbarile propuse. La
aprobarea PSFP, Guvernul Contractant trebuie sa indice ce schimbari procedurale
sau fizice trebuie sa fie inaintate pentru aprobare.
Aprobarea planurilor de securitate a facilitatii portuare
16.61 PSFP-urile trebuie sa fie aprobate de Guvernul Contractant relevant
care trebuie sa stabileasca proceduri corespunzatoare pentru:
.1 inaintarea PSFP-urilor;
.2 analiza PSFP-urilor;
.3 aprobarea PSFP-urilor, cu sau fara amendamente;
.4 analizarea amendamentelor inaintate dupa aprobare; si
.5 proceduri pentru inspectarea sau auditarea relevantei continue a PSFP
aprobat.
La toate stadiile, trebuie luate masuri pentru a se asigura ca continutul
PSFP ramane confidential.
Declaratia de conformitate a unei facilitati portuare
16.62 Guvernul Contractant in al carui teritoriu se afla facilitatea
portuara poate emite o declaratie corespunzatoare de conformitate a unei
facilitati portuare (DCFP) care sa indice:
.1 facilitatea portuara;
.2 ca facilitatea portuara respecta prevederile capitolului XI-2 si partea
A din Cod;
.3 perioada de valabilitate a DCFP care trebuie specificata de Guvernele
Contractante, dar care nu trebuie sa depaseasca 5 ani; si
.4 masurile ulterioare de verificare stabilite de Guvernul Contractant si o
confirmare cand acestea sunt executate.
16.63 Declaratia de conformitate a facilitatii portuare trebuie sa fie in
forma stabilita in apendicele la aceasta parte a Codului. Daca limba folosita
nu este spaniola, franceza sau engleza, Guvernul Contractant, daca considera
oportun, poate include si o traducere intr-una din aceste limbi.
17. PERSOANA DESEMNATA CU SECURITATEA FACILITATII PORTUARE
Generalitati
17.1 In cazurile exceptionale, in care persoana desemnata cu securitatea
navei are intrebari privind validitatea documentelor de identificare ai celor
care incearca sa se imbarce in scopuri oficiale, persoana desemnata cu
facilitatea portuara trebuie sa asiste.
17.2 Persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare nu trebuie sa
fie responsabil pentru confirmarea de rutina a identitatii celor care incearca
sa se imbarce.
In plus, alte ghiduri relevante sunt oferite in sectiunile 15, 16 si 18.
18. INSTRUIREA, ANTRENAMENTELE SI EXERCITIILE PRIVIND SECURITATEA
FACILITATII PORTUARE
Instruirea
18.1 Persoana desemnata cu securitatea facilitatii portuare va avea
cunostinte despre si va fi instruit in cateva sau in toate din urmatoarele,
dupa caz:
.1 administrarea securitatii;
.2 conventiile, codurile si recomandarile internationale relevante;
.3 legislatia si reglementarile relevante ale Guvernului;
.4 responsabilitatile si functiile altor organizatii de securitate;
.5 metodologia evaluarii securitatii facilitatii portuare;
.6 metodele de cercetare si inspectare ale navei si facilitatii portuare;
.7 operatiunile si conditiile navei si portului;
.8 masurile de securitate a navei si a facilitatii portuare;
.9 pregatirea de urgenta si raspunsul, precum si planul de contingenta;
.10 tehnicile de instruire pentru antrenamentul si instruirea privind
securitatea, inclusiv masurile si procedurile de securitate;
.11 utilizarea informatiei sensibile legate de securitate si comunicatiile
in legatura cu securitatea;
.12 cunoasterea amenintarilor curente de securitate si a tipurilor
acestora;
.13 recunoasterea si detectarea armelor, a substantelor si dispozitivelor
periculoase;
.14 recunoasterea, pe o baza nediscriminatorie, a caracteristicilor si
modelelor comportamentale ale persoanelor care pot ameninta securitatea;
.15 tehnicile folosite pentru a zadarnici masurile de securitate;
.16 echipamentul si sistemele de securitate, si limitarile lor
operationale;
.17 metodele de conducere a auditurilor, inspectiilor, controlului si
monitorizarii;
.18 metodele cercetarilor fizice si ale inspectiilor non-intruzive;
.19 antrenamentele si exercitiile privind securitatea, inclusiv cele cu
navele; si
.20 evaluarea antrenamentelor si exercitiilor.
18.2 Personalul facilitatii portuare ce are indatoriri specifice legate de
securitate va avea cunostinte despre si vor fi instruiti in cateva sau in toate
din urmatoarele, dupa caz:
.1 cunoasterea amenintarilor curente de securitate si a tipurilor acestora;
.2 recunoasterea si detectarea armelor, a substantelor si dispozitivelor
periculoase;
.3 recunoasterea caracteristicilor si modelelor comportamentale ale
persoanelor care pot ameninta securitatea;
.4 tehnicile folosite pentru a zadarnici masurile de securitate;
.5 managementul multimii si tehnicile de control;
.6 comunicatiile legate de securitate;
.7 operatiunile echipamentului si sistemelor de securitate;
.8 testarea, calibrarea si intretinerea echipamentului si sistemelor de
securitate;
.9 tehnicile de inspectare, control si monitorizare; si
.10 metodele de perchezitie fizica a persoanelor, a lucrurilor personale, a
bagajelor, marfii si a proviziilor navei;
18.3 Toti ceilalti membri ai personalului facilitatii portuare trebuie sa
cunoasca si sa fie familiarizati cu prevederile relevante ale PSFP, in cateva
sau in toate din urmatoarele, dupa caz:
.1 intelesul si cerintele importante ale diferitelor grade de securitate;
.2 recunoasterea si detectarea armelor, a substantelor si dispozitivelor
periculoase;
.3 recunoasterea caracteristicilor si modelelor comportamentale ale
persoanelor care pot ameninta securitatea; si
.4 tehnicile folosite pentru a zadarnici masurile de securitate.
Antrenamentele si exercitiile
18.4 Obiectivul antrenamentelor si exercitiilor este sa se asigure ca
personalul facilitatii portuare are competenta in toate sarcinile atribuite de
securitate, la toate gradele de securitate, si sa identifice orice deficiente
legate de securitate care trebuie abordate.
18.5 Pentru a asigura implementarea eficienta a prevederilor planului de
securitate al facilitatii portuare, antrenamentele trebuie facute cel putin o
data la trei luni, daca circumstantele specifice nu dicteaza altfel.
Antrenamentele trebuie sa testeze elementele individuale ale planului, precum
amenintarile legate de securitate enumerate in paragraful 15.11.
18.6 Tipuri variate de exercitii care pot include participarea ofiterilor
insarcinati cu securitatea facilitatii portuare, in cooperare cu autoritatile
relevante ale Guvernelor Contractante, ofiterii insarcinati cu securitatea
companiei, sau ofiterii insarcinati cu securitatea navei, daca sunt
disponibili, trebuie desfasurate cel putin o data intr-un an calendaristic, cu
o perioada nu mai mare de 18 luni intre exercitii. Cererile pentru participarea
ofiterilor insarcinati cu securitatea companiei sau a ofiterilor insarcinati cu
securitatea navei in exercitiile comune trebuie facute avand in vedere
securitatea si implicatiile muncii pentru nava. Aceste exercitii trebuie sa
testeze comunicatiile, coordonarea, disponibilitatea resurselor si reactia.
Aceste exercitii pot fi:
.1 la scara completa sau pe viu;
.2 simulare la masa de lucru sau seminar; sau
.3 combinate cu alte exercitii precum reactia in caz de avarie sau alte
exercitii ale autoritatii statului portului.
19. VERIFICAREA SI CERTIFICAREA NAVELOR
Nu exista ghid suplimentar.
APENDICE LA PARTEA B
APENDICELE 1
Forma Declaratiei de Securitate intre nava si facilitatea portuara*8)
DECLARATIA DE SECURITATE
________________________________
Numele navei
|________________________________|
Portul de inregistrare
|________________________________|
Numarul IMO
|________________________________|
Numele facilitatii portuare
|________________________________|
Aceasta Declaratie de Securitate este valabila de la ............. pana la
....... pentru urmatoarele activitati .........................................
(lista activitatilor cu detalii
relevante)
la urmatoarele grade de securitate
________________________________
Gradele de securitate pentru nava
|________________________________|
Gradele de securitate pentru facilitatea |
|
portuara
|________________________________|
Facilitatea portuara si nava cad de comun acord in privinta urmatoarelor
grade de securitate si responsabilitati pentru a asigura conformitatea cu
cerintele Partii A din Codul International pentru Securitatea Navelor si a
Facilitatilor Portuare.
________________________________
| Adaugarea initialelor OSN si
|
| OSFP in aceste coloane indica
|
| ca activitatea se va face in
|
| conformitate cu planul
relevant|
| aprobat, de catre
|
_____________________________________________|________________________________|
| Activitatea | Facilitatea portuara | Nava |
|_____________________________________________|______________________|_________|
| Asigurarea executarii tuturor sarcinilor | |
|
| legate de securitate | |
|
|_____________________________________________|______________________|_________|
| Monitorizarea zonelor restrictionate pentru | |
|
| a se asigura ca numai personalul autorizat | |
|
| are acces | |
|
| Controlarea accesului in facilitatea | |
|
| portuara | |
|
|_____________________________________________|______________________|_________|
| Controlul accesului la nava | |
|
|_____________________________________________|______________________|_________|
| Monitorizarea facilitatii portuare, inclusiv| |
|
| a zonelor de acostare si a zonelor din jurul| |
|
| navei | |
|
|_____________________________________________|______________________|_________|
| Monitorizarea navei, inclusiv a zonelor de | |
|
| acostare si a zonelor din jurul navei | |
|
|_____________________________________________|______________________|_________|
| Manipularea marfii | |
|
|_____________________________________________|______________________|_________|
| Livrarea proviziilor la nava | |
|
|_____________________________________________|______________________|_________|
| Manipularea bagajului neinsotit | |
|
|_____________________________________________|______________________|_________|
| Controlul imbarcarii persoanelor si a | |
|
| proviziilor lor personale | |
|
|_____________________________________________|______________________|_________|
| Asigurarea ca comunicatiile privind | |
|
| securitatea sunt disponibile intre nava si | |
|
| facilitatea portuara | |
|
|_____________________________________________|______________________|_________|
Semnatarii acestui acord certifica ca masurile de securitate si masurile
atat pentru facilitatea portuara, cat si pentru nava in timpul activitatilor
specifice indeplinesc prevederile capitolului XI-2 si Partea A din acest Cod
care vor fi implementate in conformitate cu prevederile deja stipulate in
planul aprobat sau masurile specifice agreate sau stabilite in anexa atasata.
Data .............. la ............................
______________________________________________________________________________
| Semnata pentru si in numele
|
|______________________________________________________________________________|
| Facilitatii portuare | navei |
|_______________________________________|______________________________________|
(Semnatura Ofiterului insarcinat cu Securitatea Facilitatii Portuare)
(Semnatura Comandantului sau Ofiterului insarcinat cu Securitatea Navei)
______________________________________________________________________________
| Numele si functia persoanei semnatare
|
|______________________________________________________________________________|
| Nume: | Nume:
|
|_______________________________________|______________________________________|
| Functie: | Functie:
|
|_______________________________________|______________________________________|
______________________________________________________________________________
| Detalii privind contactarea
|
| (trebuie completate corespunzator)
|
| (indica numerele de telefon sau canalele radio sau frecventele ce trebuie
|
| folosite)
|
|______________________________________________________________________________|
| Pentru facilitatea portuara | pentru nava
|
|_______________________________________|______________________________________|
Facilitatea portuara Comandant
Ofiterul insarcinat cu Ofiterul insarcinat
securitatea facilitatii portuare cu securitatea navei
Compania
Ofiterul insarcinat cu Securitatea Companiei
------------
*8) Aceasta forma a Declaratiei de Securitate este pentru utilizarea intre
o nava si o instalatie portuara. Daca Declaratia de Securitate trebuie sa
acopere doua nave, acest model trebuie modificat in mod corespunzator.
APENDICE 2
Forma de Declaratie de Conformitate a unei Facilitati Portuare
DECLARATIE DE CONFORMITATE A UNEI FACILITATI PORTUARE
(Sigiliu oficial) (Stat)
Numarul declaratiei
Emis conform prevederilor Partii B a
CODULUI INTERNATIONAL PENTRU SECURITATEA NAVELOR SI FACILITATILOR PORTUARE
(CODUL ISPS)
Guvernul __________________________________________________________________
(numele Statului)
Numele facilitatii portuare: ..............................................
Adresa facilitatii portuare ...............................................
PRIN ACEASTA AUTENTIFICA faptul ca respectarea de catre facilitatea
portuara prevederilor capitolului XI-2 si Partea A din Codul international
pentru securitatea navelor si a facilitatilor portuare (Codul ISPS) a fost
verificata si ca aceasta facilitate portuara opereaza in conformitate cu Planul
de securitate al facilitatii portuare aprobat. Acest plan a fost aprobat pentru
urmatoarele <specificati tipurile de operatiuni, tipurile de nava sau de
activitati si alte informatii relevante> (stergeti, in functie de caz):
Nava de pasageri
Nava de pasageri de mare viteza
Nava de marfuri generale de mare viteza
Vrachier
Petrolier
Tanc chimic
Tanc transportor de gaze lichefiate
Unitati de forare mobile de larg
Nave de marfa generala altele decat cele de mai sus
Aceasta Declaratie de conformitate valabila pana la ................,
supusa verificarilor (asa cum se indica in pagina urmatoare).
Eliberata la ..............................................................
(locul eliberarii declaratiei)
Data eliberarii ..............
...........................................................................
(Semnatura persoanei corespunzator autorizate ce elibereaza acest document)
(Sigiliu sau stampila autoritatii emitente, in functie de caz)
ATESTATUL VERIFICARILOR
Guvernul <introduceti numele Statului> a stabilit ca valabilitatea
acestei Declaratii de conformitate este supusa <introduceti detalii
relevante ale verificarilor (de ex. obligatorii anuale sau neprogramate)>.
PRIN ACEASTA SE AUTENTIFICA ca, in timpul verificarii desfasurate in
conformitate cu paragraful B/16.62.4 al Codului ISPS, s-a constatat ca
facilitatea portuara respecta prevederile relevante ale capitolului XI-2 ale
Conventiei si Partea A din Codul ISPS.
VERIFICAREA 1
Semnatura: .....................................
(Semnatura oficialitatii autorizate)
Locul: .............................................
Data: ..............................................
VERIFICAREA 2
Semnatura: .........................................
(Semnatura oficialitatii autorizate)
Locul: .............................................
Data: ..............................................
VERIFICAREA 3
Semnatura: .........................................
(Semnatura oficialitatii autorizate)
Locul: .............................................
Data: ..............................................
VERIFICAREA 4
Semnatura: .........................................
(Semnatura oficialitatii autorizate)
Locul: .............................................
Data: ..............................................
|