ORDIN
Nr. 58/19 din 25 februarie 2004
pentru aprobarea Instructiunilor tehnice privind aplicarea si urmarirea
masurilor stabilite in programul de conformare, planul de refacere a mediului
si proiectul tehnic, precum si reglementarea modului de operare cu garantia
financiara pentru refacerea mediului afectat de activitatile miniere
ACT EMIS DE: AGENTIA NATIONALA PENTRU RESURSE MINERALE
Nr. 58 din 25 februarie 2004
MINISTERUL MEDIULUI SI GOSPODARIRII APELOR
Nr. 19 din 9 aprilie 2004
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 408 din 6 mai 2004
Avand in vedere:
- Legea protectiei mediului nr. 137/1995, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare;
- prevederile art. 20 alin. (1) lit. d) si alin. (4) din Legea minelor nr.
85/2003;
- Hotararea Guvernului nr. 1.208/2003 privind aprobarea Normelor pentru
aplicarea Legii minelor nr. 85/2003,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 756/2003 privind organizarea si
functionarea Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale si al Hotararii
Guvernului nr. 408/2004 privind organizarea si functionarea Ministerului
Mediului si Gospodaririi Apelor,
presedintele Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale si ministrul
mediului si gospodaririi apelor emit urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Instructiunile tehnice privind aplicarea si urmarirea masurilor
stabilite in programul de conformare, planul de refacere a mediului si
proiectul tehnic, precum si reglementarea modului de operare cu garantia
financiara pentru refacerea mediului afectat de activitatile miniere, prevazute
in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Pe data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul presedintelui
Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale si al ministrului apelor si
protectiei mediului nr. 151/22.740/2001, publicat in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 847 din 28 decembrie 2001.
Art. 3
Compartimentele de resort din cadrul Agentiei Nationale pentru Resurse
Minerale, agentii economici din industria miniera si geologie, precum si
directiile generale si agentiile teritoriale de protectie a mediului din
subordinea Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor vor duce la indeplinire
prevederile prezentului ordin.
Art. 4
Instructiunile tehnice prevazute la art. 1 se publica in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, si intra in vigoare la 90 de zile de la data publicarii.
Presedintele Agentiei Nationale
pentru Resurse Minerale,
Maria Iuliana Stratulat
Ministrul mediului si gospodaririi apelor,
Speranta Maria Ianculescu
ANEXA 1
INSTRUCTIUNI TEHNICE
privind aplicarea si urmarirea masurilor stabilite in programul de conformare,
planul de refacere a mediului si proiectul tehnic, precum si reglementarea
modului de operare cu garantia financiara pentru refacerea mediului afectat de
activitatile miniere
Prezentele instructiuni tehnice sunt emise conform prevederilor art. 16
alin. (1), art. 20 alin. (4) si ale art. 28 alin. (3) din Legea minelor nr.
85/2003, ale art. 130, 131, 132, art. 133 alin. (1) si (2) din Normele pentru
aplicarea Legii minelor nr. 85/2003, aprobate prin Hotararea Guvernului nr.
1.208/2003, precum si cu respectarea prevederilor Legii protectiei mediului nr.
137/1995, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 1
Lucrarile de refacere a mediului afectat de activitatile miniere sunt cele
prevazute in programul de conformare, planul de refacere a mediului, proiectul
tehnic si planul initial de incetare a activitatii, care se vor regasi in
programele anuale de lucrari.
Art. 2
Concesionarii care desfasoara activitati miniere de explorare/exploatare
vor trimite anual compartimentelor de inspectie teritoriala ale Agentiei
Nationale pentru Resurse Minerale situatia cuprinzand "Valoarea garantiei
financiare pentru refacerea mediului", potrivit anexei nr. I.
Art. 3
Valoarea lucrarilor de refacere a mediului afectat de activitatile miniere
rezulta din documentatiile (planul initial de incetare a activitatii, planul de
refacere a mediului, proiectul tehnic si programul de conformare) prezentate si
insusite de catre agentii economici care executa lucrari miniere de
explorare/exploatare si se declara pe propria raspundere, sub sanctiunile
prevazute de legea penala.
Art. 4
Prin valoarea sa garantia financiara pentru refacerea mediului trebuie sa
asigure, in cazul incetarii activitatii de catre titularul licentei si al
neexecutarii lucrarilor de refacere a mediului, executarea acestor lucrari.
Art. 5
Garantia financiara pentru refacerea mediului, in cazul licentei de
explorare/exploatare si al permisului de exploatare, poate fi sub forma de
depozit bancar, scrisoare de garantie bancara irevocabila sau alte modalitati
prevazute de lege. Depozitul bancar ce constituie garantia financiara pentru
refacerea mediului va fi depus la o banca agreata de Agentia Nationala pentru
Resurse Minerale.
Art. 6
Garantia financiara anuala se depune prin ordin de plata la banca si in
contul comunicate de Agentia Nationala pentru Resurse Minerale.
Art. 7
Concesionarii au obligatia ca, dupa achitarea garantiei financiare aferente
fiecarui perimetru de explorare/exploatare, sa transmita compartimentelor de
inspectie teritoriala ale Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale copii de
pe scrisoarea de garantie bancara pentru refacerea mediului sau de pe ordinul
de plata, cu specificarea denumirii perimetrelor pentru care s-a achitat
garantia bancara.
Art. 8
Garantia financiara pentru refacerea mediului se poate acumula in cont,
este purtatoare de dobanda la vedere si se restituie concesionarului numai in
masura in care acesta si-a indeplinit obligatiile referitoare la executarea
lucrarilor de refacere a mediului aferente perioadei de un an.
Art. 9
Titularii permiselor de exploatare si titularii licentelor de explorare/exploatare
au obligatia ca, anual, sa intocmeasca anexa nr. I "Valoarea garantiei
financiare pentru refacerea mediului", care va fi avizata de
compartimentul de inspectie teritoriala al Agentiei Nationale pentru Resurse
Minerale si de agentia regionala de protectie a mediului si inaintata Directiei
generale inspectie si supraveghere teritoriala a activitatilor miniere si a
operatiunilor petroliere din cadrul Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale,
cu cel putin 30 de zile inaintea datei constituirii garantiei bancare pentru
anul urmator sau anului contractual in cazul permiselor de exploatare si al
licentelor de explorare.
Art. 10
Constatarea indeplinirii obligatiilor referitoare la executarea lucrarilor
de refacere a mediului se face pe baza prezentarii de catre titularii
permiselor de exploatare si titularii licentelor de explorare/exploatare a
anexei nr. II "Situatia lucrarilor executate pentru refacerea mediului
afectat de activitatile miniere", fundamentata de un raport privind executarea
acestor lucrari, verificata de agentia regionala de protectie a mediului si
compartimentul de inspectie teritoriala al Agentiei Nationale pentru Resurse
Minerale si insusita de Directia generala inspectie si supraveghere teritoriala
a activitatilor miniere si a operatiunilor petroliere din cadrul Agentiei
Nationale pentru Resurse Minerale.
Art. 11
Directia generala inspectie si supraveghere teritoriala a activitatilor
miniere si a operatiunilor petroliere din cadrul Agentiei Nationale pentru Resurse
Minerale, prin compartimentele de inspectie teritoriala ale agentiei, va urmari
si va controla periodic, pe parcursul intregului an, stadiul executarii
lucrarilor de refacere a mediului pe care concesionarii si le-au asumat prin
proiectul tehnic de refacere a mediului. La efectuarea controalelor vor
participa si reprezentanti ai agentiilor regionale de protectie a mediului.
Art. 12
Titularii permiselor de exploatare care au activitate de exploatare in
albiile minore ale raurilor sunt obligati sa constituie garantia financiara
pentru refacerea mediului in situatia in care prin lucrarile executate
influenteaza zonele din vecinatate situate in albia majora sau in terasa.
Art. 13
Titularii licentelor de explorare care, in urma finalizarii programului de
cercetare, au obtinut licente de exploatare si titularii licentelor de
exploatare obtinute in urma unui concurs de oferte publice vor prezenta in
planul de refacere a mediului etapizarea pe ani a volumului lucrarilor pentru
refacerea mediului si valoarea acestora.
Art. 14
Titularii licentelor de exploatare obtinute anterior intrarii in vigoare a
Legii nr. 85/2003, precum si titularii permiselor de exploatare care au
activitate de exploatare in cariere vor prezenta, conform art. 143 lit. b) si
c) din Normele pentru aplicarea Legii minelor nr. 85/2003, aprobate prin
Hotararea Guvernului nr. 1.208/2003, proiectul tehnic de refacere a mediului si
programul de monitorizare a factorilor de mediu postinchidere.
Art. 15
In afara garantiei financiare pentru refacerea mediului, care asigura
executarea lucrarilor anuale de refacere a mediului programate, titularii
licentelor de exploatare si titularii permiselor de exploatare sunt obligati sa
isi constituie o cota anuala din valoarea lucrarilor de refacere a mediului
conform programului de monitorizare a factorilor de mediu postinchidere, care
este inclus in programul tehnic de dezafectare sau conservare a exploatarii.
Aceasta cota anuala se depune "pentru refacerea finala a mediului"
separat de garantia financiara anuala pentru refacerea mediului, avand acelasi
regim, conform art. 5, 6 si 7, care trebuie sa asigure finantarea executarii
lucrarilor din programul tehnic de dezafectare sau conservare a exploatarii.
Art. 16
Garantia financiara anuala pentru refacerea finala a mediului se acumuleaza
in cont si se restituie dupa executarea lucrarilor de refacere a mediului
prevazute in programul de incetare a activitatii de exploatare.
Art. 17
In situatia neexecutarii lucrarilor din planul de refacere a mediului si
programul de conformare, in conformitate cu etapele si ritmul prevazute de
programele anuale, se vor aplica sanctiunile prevazute de art. 57 alin. (1),
pentru nerespectarea prevederilor art. 39 alin. (1) lit. k), p) si s) din Legea
nr. 85/2003, si cele prevazute de art. 83 lit. u), pentru nerespectarea
prevederilor art. 53 lit. f) si g), art. 54 lit. b) si art. 80 lit. d) si h)
din Legea nr. 137/1995, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare.
Art. 18
In cazul anularii licentei/permisului, conform art. 34 lit. e) din Legea
nr. 85/2003, cat si in situatia renuntarii titularului licentei/permisului,
potrivit art. 32 din Legea nr. 85/2003, acesta este obligat sa execute
lucrarile de refacere a mediului afectat de activitatile miniere desfasurate.
Art. 19
Titularul poate renunta la permis/licenta daca la data notificarii
renuntarii pune la dispozitia autoritatii competente, conform art. 32 lit. c)
din Legea nr. 85/2003, documentul de atestare a executiei lucrarilor de
refacere a mediului deteriorat ca urmare a activitatilor miniere desfasurate
pana la momentul renuntarii, respectiv anexa nr. II "Situatia lucrarilor
executate pentru refacerea mediului afectat de activitatile miniere".
Art. 20
Anexele nr. I si II fac parte integranta din prezentele instructiuni
tehnice.
ANEXA 1
la instructiunile tehnice
Agentul economic .............................
Perimetrul ...................................
Anul .........................................
VALOAREA
garantiei financiare pentru refacerea mediului
Lucrari de refacere a mediului prevazute in programul de conformare si in
proiectul tehnic
________________________________________________________________________________
Nr. Obiectivul U.M. Cantitatea Pretul Total
crt. unitar
valoare
________________________________________________________________________________
0 1 2 3 4 5
________________________________________________________________________________
1. Lucrari executate in zona afectata de
exploatare
1.1. Depunere de pamant pe berme si
compactare
1.2. Plantare de arbusti
1.3. Lucrari de intretinere
...........................................
2. Lucrari in zona haldelor de steril
2.1. Amenajarea suprafetei
2.2. Acoperirea terenului cu plasa
2.3. Transportul solului vegetal
2.4. Fertilizare
2.5. Semanatul ierbii
2.6. Intretinere
...........................................
3. Alte lucrari pentru refacerea mediului
...........................................
...........................................
________________________________________________________________________________
TOTAL:
________________________________________________________________________________
AGENTUL ECONOMIC
Director general,
......................
Avizat Avizat
AGENTIA NATIONALA MINISTERUL MEDIULUI
PENTRU RESURSE MINERALE SI GOSPODARIRII APELOR
Compartimentul de inspectie Agentia regionala de protectie
teritoriala a mediului
.............................. ..............................
(numele, prenumele, semnatura) (numele, prenumele, semnatura)
ANEXA 2
la instructiunile tehnice
Agentul economic .............................
Perimetrul ...................................
Anul .........................................
SITUATIA
lucrarilor executate pentru refacerea mediului afectat de activitatile miniere
________________________________________________________________________________
Nr. Obiectivul U.M. Cantitatea Pretul Total
crt. unitar
valoare
________________________________________________________________________________
0 1 2 3 4 5
________________________________________________________________________________
1. Lucrari de remediere executate in zona
afectata de exploatare
1.1. Depunere de pamant pe berme si
compactare
1.2. Plantare de arbusti
1.3. Lucrari de intretinere
...........................................
2. Lucrari in zona haldelor de steril
2.1. Amenajarea suprafetei
2.2. Acoperirea terenului cu plasa
2.3. Transportul solului vegetal
2.4. Fertilizare
2.5. Semanatul ierbii
2.6. Intretinere
...........................................
3. Alte lucrari pentru refacerea mediului
...........................................
...........................................
________________________________________________________________________________
TOTAL:
________________________________________________________________________________
AGENTUL ECONOMIC
Director general,
......................
Verificat Verificat
AGENTIA NATIONALA MINISTERUL MEDIULUI
PENTRU RESURSE MINERALE SI GOSPODARIRII APELOR
Compartimentul de inspectie Agentia regionala de protectie
teritoriala a mediului
.............................. ..............................
(numele, prenumele, semnatura) (numele, prenumele, semnatura)