ORDONANTA   Nr. 22 din 11 august 1995

cu privire la modificarea si completarea unor reglementari referitoare la accize, taxa pe valoarea adaugata si comisionul vamal

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 190 din 21 august 1995

    In temeiul art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutie si al art. 1 lit. b) din Legea nr. 81/1995 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si in scopul largirii facilitatilor, precum si al relaxarii fiscalitatii pentru stimularea activitatilor economice,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta:

    Art. 1
    Legea nr. 42/1993 privind accizele la produsele din import si din tara, precum si impozitul la titeiul din productia interna si gazele naturale, modificata prin Legea nr. 22/1994, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Articolul 1 se completeaza cu un nou alineat, avand urmatorul cuprins:
    "Pentru alcoolul obtinut in sistem de prestari servicii prin procesarea materiilor prime aduse din import sau din tara de catre persoane fizice sau juridice, platitor de acciza este agentul economic care efectueaza procesarea."
    2. Articolul 2 alineatul 1 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "Agentii economici prevazuti la art. 1, care cumpara de la producatorii individuali produse de natura celor prevazute in anexa nr. 1 la prezenta lege, pentru comercializare si/sau prelucrare, sunt obligati sa calculeze si sa verse la bugetul de stat accizele aferente cantitatilor cumparate."
    3. Articolul 2 se completeaza cu un nou alineat, avand urmatorul cuprins:
    "Se datoreaza accize pentru toate cantitatile de alcool obtinute in sistem de prestari servicii, din prelucrarea materiilor prime provenite din tara sau din import, indiferent daca acestea se comercializeaza sau se introduc in fabricatie pentru obtinerea altor produse."
    4. Articolul 3 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 3
    Agentii economici care comercializeaza bunuri de natura celor prevazute in anexa nr. 1 la prezenta lege, introduse in tara de catre persoane fizice neinregistrate ca agenti economici, inclusiv bunurile in stare noua, amanetate de catre persoane fizice, care au devenit proprietatea caselor de amanet, sunt obligati sa retina si sa verse la bugetul de stat accizele stabilite potrivit prezentei legi."
    5. Articolul 5 se completeaza cu un nou alineat, avand urmatorul cuprins:
    "Autoturismele de oras, inclusiv rulate, cu capacitatea cilindrica a motorului peste 2.000 cmc, aduse din import, constituite ca aport in natura sau achizitionate din aportul in numerar al investitorilor straini la capitalul social ori la majorarea acestuia, nu sunt supuse accizelor."
    6. Articolul 6 se modifica, se completeaza si va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 6
    Accizele se calculeaza, daca legea nu prevede altfel, prin aplicarea cotelor procentuale prevazute in anexa nr. 1 la prezenta lege asupra bazei de impozitare care reprezinta:
    a) pentru produsele din productia interna - contravaloarea bunurilor livrate, exclusiv accizele, si anume costurile plus profitul agentilor economici producatori si, respectiv, preturile de achizitie negociate intre parti in cazul agentilor economici care cumpara de la producatorii individuali produse in scopul comercializarii;
    - pentru alcoolul obtinut in sistem de prestari servicii - pretul practicat de unitatea prestatoare, si anume costurile plus profitul aferent alcoolului din productia proprie, comercializat ca atare;
    b) pentru produsele din import - valoarea in vama stabilita potrivit legii, la care se adauga taxele vamale si alte taxe speciale stabilite, potrivit legii, la importul unor categorii de produse;
    c) pentru bunurile introduse in tara de persoanele fizice neinregistrate ca agenti economici, dar comercializate prin agenti economici - contravaloarea ce se cuvine deponentului pentru bunurile vandute;
    - pentru bunurile in stare noua, amanetate de catre persoanele fizice si devenite proprietatea caselor de amanet - contravaloarea incasata de casa de amanet la vanzarea bunurilor respective, exclusiv accizele.
    Pentru tigarete, accizele se calculeaza prin aplicarea sumelor fixe/U.M. prevazute in anexa nr. 1 la prezenta lege asupra cantitatilor produse sau importate."
    7. Articolul 7 litera a) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "a) data efectuarii livrarii pentru produsele din productia interna si, respectiv, data efectuarii formalitatilor de receptie a alcoolului rezultat din procesare, la prestatorul de servicii;"
    8. Pozitiile 4 - 6, 9 - 12, 15 si 30, precum si Nota de la Lista-anexa nr. 1 la Legea nr. 42/1993 privind accizele la produsele din import si din tara, precum si impozitul la titeiul din productia interna si gazele naturale, astfel cum a fost modificata prin Legea nr. 22/1994 publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 102 din 21 aprilie 1994, se modifica astfel:
    "4. Bauturi spirtoase, inclusiv lichioruri si
        bauturi obtinute prin distilare de cereale,     100
    din care:
        - whisky; gin; rom si rachiuri din trestie
          de zahar                                      150
    5. Bauturi pe baza de vin,                          115
    din care:
       - coniac                                         150
       - sampanie                                       115
       - vin spumos si vermut                            45
       - vin spumant                                     80
    6. Bere,                                             55
    din care:
       - bere ambalata in cutii metalice sau in
         sticle sub 0,5 l                                70"
    "9. Tigarete de calitate superioara       12 ECU/1.000 tigarete
    10. Tigarete de calitate medie          2,75 ECU/1.000 tigarete
    11. Tigarete de calitate inferioara        1 ECU/1.000 tigarete
       - Produse din tutun                              115
    12. Confectii din blanuri naturale
        (cu exceptia celor de iepure,
        oaie, capra)                                     50"
    "15. Bijuterii din aur si platina,
         exclusiv verighete                              20"
    "30. Arme de vanatoare                          se elimina."
    Nota se completeaza cu un nou alineat cu urmatorul cuprins:
    "- Pentru produsele prevazute la pozitiile 19 si 29, primite prin donatie, regimul accizelor va fi precizat de Ministerul Finantelor potrivit conditiilor si criteriilor de incadrare stabilite prin normele metodologice."
    Art. 2
    Ordonanta Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adaugata, aprobata si modificata prin Legea nr. 130/1992, cu modificarile ulterioare, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 3 din 11 ianuarie 1995, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Articolul 5 litera c) se completeaza cu un nou alineat avand urmatorul cuprins:
    "Regimul prevazut la alineatul precedent se aplica si livrarilor de utilaje si echipamente, precum si prestarilor de servicii aferente obiectivului de investitii "Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International Bucuresti - Otopeni."
    2. Articolul 6 litera A.a) se completeaza cu un nou alineat avand urmatorul cuprins:
    "unitatile autorizate sa desfasoare activitati sanitare si de asistenta sociala in statiuni balneoclimaterice; serviciile de cazare, masa si tratament prestate cumulat de agenti economici autorizati care isi desfasoara activitatea in statiuni balneoclimaterice si a caror contravaloare este decontata pe baza de bilete de tratament."
    3. Articolul 6 litera A.h) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "h) 1. Banca Nationala a Romaniei, pentru operatiunile prevazute la cap. III din statutul aprobat prin Legea nr. 34/1991;
    h) 2. societatile bancare, pentru activitatea bancara reglementata prin Legea nr. 33/1991. Nu sunt scutite vanzarile de imobile catre salariati, cu exceptia celor construite si date in folosinta inainte de introducerea taxei pe valoarea adaugata. De asemenea, nu sunt scutite tranzactiile cu bunuri mobile si imobile in executarea creantelor;
    h) 3. casele de economii, fondurile de plasament, casele de ajutor reciproc, cooperativele de credit si alte societati de credit, casele de schimb valutar;
    h) 4. societatile comerciale pe actiuni de intermediere de valori mobiliare, cum sunt: actiunile, obligatiunile, titlurile si inscrisurile de stat, precum si alte instrumente financiare derivate;
    h) 5. alte persoane juridice autorizate sa efectueze operatiuni financiare sau cu instrumente financiare;
    h) 6. societatile de asigurare si/sau reasigurare, inclusiv cele de intermediere in astfel de activitati;
    h) 7. regiile autonome: "Loteria Nationala", "Monitorul Oficial", "Imprimeria Bancii Nationale a Romaniei", "Imprimeria Nationala".
    4. Articolul 6 litera A.i) 6. se completeaza cu:
    "editarea, tiparirea si difuzarea de cupoane nominative pentru privatizare; productia de medalii, insigne si monede."
    5. Articolul 6 litera A.i) 8. se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "i) 8. vanzarea de produse reziduale rezultate din activitatea industriala, de materiale recuperate din casari de bunuri mobile si imobile, de materiale colectate de la populatie, destinate utilizarii in scop productiv, precum si prestarile de servicii legate de operatiunile de mai sus, cum sunt cele privind: sortarea, presarea, balotarea, manipularea, depozitarea, transportul etc.
    Agentii economici care efectueaza operatiunile mentionate mai sus vor deduce taxa pe valoarea adaugata aferenta bunurilor si serviciilor aprovizionate, destinate realizarii operatiunilor respective."
    6. Articolul 6 litera A.i) 11. se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "i) 11. produsele si serviciile prevazute in anexa.
    Agentii economici care produc si comercializeaza paine, grau si orz vor deduce taxa pe valoarea adaugata aferenta bunurilor si serviciilor aprovizionate, destinate realizarii acestor produse."
    6^1. In mod corespunzator, pozitia 1 din anexa cuprinzand lista produselor si serviciilor scutite de plata taxei pe valoarea adaugata se modifica astfel:
    "1. Paine, grau si orz."
    7. Articolul 6 litera B se completeaza cu litera l) cu urmatorul cuprins:
    "l) bunurile din import destinate editarii si tiparirii cupoanelor nominative de privatizare."
    8. Articolul 17 litera B se completeaza cu un nou alineat avand urmatorul cuprins:
    "Incepand cu data de 1 septembrie 1995 cota de 9% se aplica si pentru:
    1. animale vii din speciile: bovine, porcine, ovine si caprine;
    2. pasari vii din specii domestice;
    3. lucrarile agricole si de imbunatatiri funciare;
    4. ingrasaminte chimice si minerale, insecticide, fungicide si ierbicide"
    9. Articolul 25 litera B se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "B. - Cu privire la intocmirea documentelor:
    a) sa consemneze livrarile de bunuri si prestarile de servicii in facturi sau in documente legal aprobate si sa completeze toate datele prevazute de acestea. Pentru livrari sau prestari cu valoarea taxei pe valoarea adaugata mai mare de 2 milioane lei, la documentele de mai sus se anexeaza si copia certificatului de inregistrare ca platitor de taxa pe valoarea adaugata.
    Taxa pe valoarea adaugata inscrisa pe o factura sau pe un document legal aprobat este datorata bugetului de stat chiar daca operatiunea in cauza nu este impozabila sau daca emitentul nu este inregistrat ca platitor de taxa pe valoarea adaugata;
    b) agentii economici platitori de taxa pe valoarea adaugata sunt obligati sa solicite de la furnizori sau prestatori facturi sau documente legal aprobate pentru toate bunurile si serviciile achizitionate si sa verifice intocmirea corecta a acestora, iar pentru facturile cu o valoare a taxei pe valoarea adaugata mai mare de 2 milioane lei sa solicite copia certificatului de inregistrare ca platitor de taxa pe valoarea adaugata a furnizorului sau prestatorului;
    c) agentii economici platitori de taxa pe valoarea adaugata sunt scutiti de obligatia emiterii facturii, sau, dupa caz, a chitantei fiscale in cazul urmatoarelor operatiuni:
    c) 1. transport cu taximetre, precum si transport de persoane pe baza de bilete de calatorie si abonamente;
    c) 2. vanzari de bunuri si prestari de servicii pentru populatie pe baza de documente fara nominalizari privind cumparatorul;
    c) 3. vanzari de bunuri si prestari de servicii consemnate in documentele specifice aprobate prin hotarare a Guvernului;
    d) importatorii sunt obligati sa intocmeasca declaratia vamala de import si sa determine, potrivit legii, valoarea in vama, taxele vamale, alte taxe si accizele datorate de acestia si, pe baza acestora, sa calculeze taxa pe valoarea adaugata datorata bugetului de stat."
    10. Articolul 25 litera C. b) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "b) sa intocmeasca si sa depuna lunar, la organul fiscal, pana la data de 25 a lunii urmatoare, decontul de taxa pe valoarea adaugata, potrivit modelului stabilit de Ministerul Finantelor.
    Ministerul Finantelor poate stabili si alte termene de depunere a decontului in functie de volumul taxei pe valoarea adaugata de plata si de alte situatii specifice ale platitorilor."
    11. Articolul 34 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 34
    Neplata integrala sau a unei diferente din taxa pe valoarea adaugata, in termenul stabilit, atrage majorarea sumei de plata cu 0,15% pentru fiecare zi de intarziere.
    Calculul majorarilor de intarziere se face din ziua lucratoare imediat urmatoare expirarii termenului legal de plata si pana in ziua platii inclusiv.
    In cazuri justificate, Ministerul Finantelor poate aproba esalonarea, amanarea, reducerea sau scutirea de plata a majorarilor de intarziere."
    12. Articolul 37 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 37
    Contestatiile privind stabilirea taxei pe valoarea adaugata, a majorarilor de intarziere si a amenzilor se depun in termen de 30 de zile de la data instiintarii agentului economic si se rezolva de catre directia generala a finantelor publice si controlului financiar de stat judeteana sau a municipiului Bucuresti, dupa caz, in cel mult 30 de zile de la inregistrare. Impotriva deciziei date se poate face plangere in termen de 40 de zile la Ministerul Finantelor, care este obligat sa se pronunte printr-o decizie motivata, in termen de 60 de zile de la inregistrare.
    Decizia Ministerului Finantelor poate fi contestata la Curtea de apel in a carei raza teritoriala agentul economic isi are sediul.
    Impotriva hotararii Curtii de apel se poate face recurs la Curtea Suprema de Justitie, in termen de 15 zile de la comunicare."
    13. Articolul 38 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 38
    Contestatiile cu privire la stabilirea taxei pe valoarea adaugata sunt supuse unei taxe de timbru de 2% din suma contestata. Taxa de timbru nu poate fi mai mica de 10.000 lei.
    Plangerile se timbreaza cu jumatate din taxa platita la contestatii.
    In vederea calcularii taxei de timbru agentii economici sunt obligati sa specifice in scris cuantumul sumei contestate. In situatia admiterii integrale sau partiale a contestatiei sau plangerii, taxa de timbru se restituie proportional cu reducerea sumei contestate."
    Art. 3
    Legea nr. 8/1994 privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea si modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei, precum si a celorlalte unitati vamale, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Articolul 1 se completeaza cu un nou alineat avand urmatorul cuprins:
    "De asemenea, se excepteaza de la plata comisionului de 0,5% pentru prestarea serviciilor vamale produsele prevazute in anexa la prezenta ordonanta."
    Art. 4
    Ministerul Finantelor va modifica in termen de 30 de zile de la publicarea prezentei ordonante Normele metodologice nr. 5.188 din 19 iulie 1993 privind asezarea, tehnica de calcul, formularistica, evidenta si varsarea la bugetul de stat a accizelor la produsele din import si din tara, precum si a impozitului la titeiul din productia interna si gazele naturale si le va publica in Monitorul Oficial al Romaniei.
    Legea nr. 42/1993 si Ordonanta Guvernului nr. 3/1992, cu modificarile si completarile ulterioare se vor republica in Monitorul Oficial al Romaniei, cu adaptarea textelor la terminologia in vigoare si cu numerotarea corespunzatoare.

                 PRIM-MINISTRU
               NICOLAE VACAROIU

                       Contrasemneaza:
                       Ministru de stat,
                       ministrul finantelor,
                       Florin Georgescu

    ANEXA 1

                              LISTA
produselor exceptate de la plata comisionului pentru prestarea serviciilor vamale
-----------------------------------------------------------------------
 Pozitia tarifara              Denumirea produselor
-----------------------------------------------------------------------
       0                                1
-----------------------------------------------------------------------
    84.26       Macarale derrick (biga); macarale; poduri rulante,
                macarale-portal de descarcat sau manipulare, pe
                suporturi fixe sau pe suporturi pneumatice
Ex. 84.26       Macarale pentru lucrari in constructii si activitati
                portuare
    84.30       Alte masini si aparate pentru terasarea, nivelarea,
                decaparea, excavarea, compactarea, extractia sau
                forarea pamantului, mineralelor sau minereurilor,
                sonete si masini pentru baterea si extragerea
                pilonilor; pluguri de zapada si dispozitive de suflat
                zapada
Ex. 84.30       Instalatii pentru foraj si extractia titeiului si
                gazelor naturale (inclusiv platforme pentru foraj
                marin)
    86.03       Automotoare si drezine cu motor, altele decat cele de
                la pozitia 86.04
Ex. 86.03       Vagoane automotoare pentru metrou si tramvai
    8605.00.00  Vagoane de calatori, vagoane de bagaje, vagoane
                postale si alte vagoane speciale de cale ferata sau
                similare, tractate (cu exceptia celor de la pozitia
                86.04)
Ex. 8605.00.00  Vagoane de calatori, tractate
    86.06       Vagoane pentru transportul marfurilor pe cale ferata si
                similare, tractate
Ex. 86.06       Vagoane pentru transportul marfurilor pe cale ferata,
                tractate
    88.02       Alte vehicule aeriene (de exemplu: elicoptere,
                avioane); vehicule spatiale (inclusiv sateliti) si
                vehicule pentru lansarea acestora
Ex. 88.02       Avioane si elicoptere
    Cap. 89,    Vapoare, barci si structuri plutitoare (navigatia
 cu exceptia    maritima sau fluviala), cu exceptia pozitiei 89.03
pozitiei 89.03  - Iahturi si alte nave si ambarcatiuni pentru agrement
                sau pentru sport; barci cu rame si canoe
    89.05       Nave-far, nave-pompa pentru incendii, drage, macarale
                plutitoare si alte nave pentru care navigatia este
                numai o functie subsidiara fata de functia principala;
                docuri plutitoare; platforme de foraj sau de
                exploatare, plutitoare sau submersibile