LEGE
Nr. 35 din 3 aprilie 1991 * Republicata
privind regimul investitiilor straine
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 185 din 2 august 1993
*) Republicata in temeiul art. II din Legea nr. 57 din 10 iulie 1993,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 160 din 14 iulie
1993, dandu-se articolelor o noua numerotare.
Legea nr. 35/1991 a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 73 din 10 aprilie 1991.
In vederea atragerii investitiilor straine in Romania se adopta prezenta
lege, care cuprinde dispozitii de natura sa asigure investitorilor straini
garantii si facilitati, precum si folosirea integrala si nelimitata a
rezultatelor.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
In sensul prezentei legi, prin investitii straine in Romania se intelege:
a) constituirea de societati comerciale, filiale sau sucursale, cu capital
integral strain sau in asociere cu persoane fizice sau persoane juridice
romane, potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale;
b) participarea la majorarea capitalului social al unei societati existente
sau dobandirea de parti sociale ori actiuni la asemenea societati, precum si de
obligatiuni sau alte efecte de comert;
c) concesionarea, inchirierea sau locatia gestiunii, in conditiile legii, a
unor activitati economice, servicii publice, unitati de productie ale unor
regii autonome sau societati comerciale;
d) dobandirea dreptului de proprietate asupra unor bunuri mobile sau
imobile, altor drepturi reale, cu exceptia dreptului de proprietate asupra
terenurilor;
e) dobandirea de drepturi de proprietate industriala si intelectuala;
f) dobandirea de drepturi de creanta sau alte drepturi referitoare la
prestari cu valoare economica asociate unei investitii;
g) cumpararea de spatii de productie sau alte cladiri, cu exceptia
locuintelor, altele decat cele auxiliare investitiei, precum si construirea
lor;
h) contractarea executarii de lucrari de explorare, exploatare si impartire
a productiei in domeniul surselor naturale.
Art. 2
Aportul investitorilor straini in Romania poate consta in:
a) capital in valuta liber convertibila;
b) masini, utilaje, mijloace de transport, subansambluri, piese de schimb
si alte bunuri;
c) servicii, drepturi de proprietate industriala si intelectuala - brevete,
licente, know-how, marci de fabrica si de comert, dreptul de autor, traducator,
editor -, cunostinte si metode de organizare si conducere;
d) venituri si profituri din activitati realizate in Romania, precum si
bunuri si valori dobandite in conditiile legii, dupa plata impozitelor si
taxelor prevazute de lege.
Art. 3
Prin investitori straini se intelege persoanele fizice sau persoanele
juridice cu domiciliul ori, dupa caz, cu sediul in strainatate, care efectueaza
investitii in Romania, in oricare din modalitatile prevazute de prezenta lege.
Art. 4
Investitii straine pot fi efectuate in toate sectoarele din domeniul
industriei, explorarii si exploatarii resurselor naturale, agriculturii,
infrastructurii si comunicatiilor, constructiilor civile si industriale,
cercetarii stiintifice si dezvoltarii tehnologice, comertului, transporturilor,
turismului, serviciilor bancare si de asigurare si altor servicii, cu
respectarea urmatoarelor conditii:
a) sa nu incalce normele de protectie a mediului inconjurator;
b) sa nu aduca atingere intereselor de securitate si aparare nationala ale
Romaniei;
c) sa nu dauneze ordinii publice, sanatatii si moralei.
CAP. 2
Garantii
Art. 5
Investitiile straine in Romania nu pot fi nationalizate, expropriate,
rechizitionate sau supuse altor masuri cu efecte similare, decat in cazuri de
interes public, cu respectarea procedurii prevazute de lege si cu plata unei
despagubiri corespunzatoare valorii investitiei, care trebuie sa fie prompta,
adecvata si efectiva.
Art. 6
Despagubirea este determinata in raport cu valoarea investitiei pe piata la
data luarii uneia dintre masurile prevazute la art. 5.
Art. 7
Daca valoarea despagubirii nu poate fi determinata potrivit art. 6, aceasta
se stabileste de parti pe baza unor principii echitabile, in functie de
capitalul investit, cresterea valorii sau deprecierea acestuia si de veniturile
curente.
Art. 8
In situatia in care investitorul strain nu accepta valoarea despagubirii
determinate, dupa caz, potrivit art. 6 sau art. 7, aceasta se va stabili, la
cererea investitorului, pe cale judecatoreasca, in conditiile prevazute de
lege.
Art. 9
Investitorii straini au dreptul:
a) sa participe la conducerea si gestionarea investitiei, potrivit
contractelor si statutelor convenite;
b) sa instraineze drepturile si obligatiile lor contractuale catre alti
investitori, romani sau straini;
c) sa transfere integral in strainatate profiturile anuale obtinute ce li
se cuvin, in conditiile regimului valutar din Romania, dupa plata impozitelor,
taxelor si altor obligatii prevazute de legislatia romana;
d) sa transfere in strainatate sumele incasate din dreptul de autor, cotele
ce li se cuvin pentru asistenta de specialitate, expertize si alte servicii,
potrivit contractelor incheiate;
e) sa transfere in strainatate sumele obtinute in urma vanzarii actiunilor,
partilor sociale, obligatiunilor sau altor efecte de comert, precum si pe cele
rezultate din lichidarea investitiilor, in conditiile regimului valutar din
Romania;
f) sa transfere in strainatate, in valuta convenita, sumele obtinute cu
titlu de despagubire in situatia luarii uneia din masurile prevazute la art. 5.
Art. 10
Investitiile straine efectuate potrivit prevederilor prezentei legi
beneficiaza de regimul juridic stabilit prin aceasta pe intreaga durata de existenta,
in masura in care o lege ulterioara nu contine prevederi mai favorabile.
Art. 11
Investitorii straini beneficiaza de regimul juridic stabilit prin prezenta
lege, indiferent de cetatenia sau, dupa caz, de nationalitatea acestora.
CAP. 3
Facilitati
Art. 12
Masinile, utilajele, instalatiile, echipamentele, mijloacele de transport
si orice alte bunuri din import necesare investitiei, constituite ca aport in
natura sau achizitionate din aportul in numerar al investitorului strain la
capitalul social ori la majorarea acestuia, sunt exceptate de la plata taxelor
vamale.
Art. 13
Sunt scutite de plata taxelor vamale materiile prime, materialele
consumabile, piesele de schimb si componentele importate, necesare si folosite
efectiv in productia proprie pe o perioada de 2 ani, calculata de la data
punerii in functiune a obiectivului sau, dupa caz, de la data inceperii
activitatii, in raport cu forma juridica a investitiei straine.
Art. 14
Investitiile straine sunt scutite de plata impozitului pe profit, astfel:
a) cele efectuate in industrie, agricultura, constructii, explorarea si
exploatarea resurselor naturale, pentru o perioada de 5 ani de la data
inceperii activitatii productive;
b) cele efectuate in domeniul comunicatiilor si transporturilor, pentru o
perioada de 3 ani de la data inceperii activitatilor respective;
c) cele efectuate in comert, turism, servicii bancare si de asigurare,
precum si in orice alte prestari de servicii, pentru o perioada de 2 ani de la
data inceperii activitatii.
Investitiile straine prevazute la art. 1 lit. a) beneficiaza de prevederile
alin. 1 cu conditia ca aportul investitorului strain efectiv varsat, in numerar
si in natura, sa reprezinte minimum 20% din capitalul social al societatii
comerciale, dar nu mai putin de 10.000 dolari S.U.A. Investitiilor straine care
nu indeplinesc aceste conditii li se aplica dispozitiile dreptului comun.
Art. 15
In afara scutirilor de plata a impozitului pe profit prevazute mai sus si
dupa expirarea perioadelor stabilite, se acorda reduceri ale impozitului pe
profit, astfel:
a) cu 50%, impozitul aferent profitului utilizat in unitatea infiintata in
Romania, pentru largirea si modernizarea bazei tehnico-materiale, a
tehnologiilor de fabricatie sau extinderea activitatii, in scopul obtinerii de
profituri suplimentare, precum si pentru investitiile destinate protejarii
mediului inconjurator;
b) cu 25%, daca se indeplineste una din urmatoarele conditii;
- se asigura din import cel putin 50% din necesarul de materii prime,
energie si combustibil;
- se exporta cel putin 50% din produsele si serviciile realizate;
- se utilizeaza peste 10% din cheltuieli pentru activitatea de cercetare
stiintifica si dezvoltare de tehnologii noi in Romania si pentru formarea
profesionala;
- se achizitioneaza din productie interna cel putin 50% din utilajele si
celelalte echipamente necesare dezvoltarii investitiilor existente sau
efectuarii de noi investitii;
- se creeaza cel putin 50 noi locuri de munca printr-o noua investitie sau
dezvoltari ale investitiilor existente.
Art. 16
Pentru investitiile efectuate in domenii de interes deosebit in economia
nationala, la propunerea Guvernului, prin lege se pot acorda facilitati suplimentare.
Art. 17
In cazul in care investitiile straine se lichideaza voluntar intr-o
perioada de timp mai mica decat dublul celei pentru care investitorii straini
beneficiaza de scutirile prevazute la art. 14, acestia vor fi obligati sa
plateasca impozitele stabilite, potrivit legii, pe intreaga durata de
functionare a investitiei.
Impozitele datorate potrivit alin. 1 se platesc cu prioritate din
rezultatele lichidarii investitiilor sau din celelalte drepturi cuvenite
investitorilor straini.
CAP. 4
Promovarea si inregistrarea investitiilor straine
Art. 18
Efectuarea de investitii straine in Romania, indiferent de forma juridica a
acestora, se face pe baza unei cereri a investitorului strain, inregistrata la
Agentia Romana de Dezvoltare.
Art. 19
Agentia Romana de Dezvoltare analizeaza bonitatea investitorului, domeniul
si modalitatea in care urmeaza a fi efectuata investitia, precum si cuantumul
capitalului de investit.
Art. 20
Agentia Romana de Dezvoltare raspunde cererii investitorilor straini in
baza datelor si informatiilor de care dispune sau pe care le poate obtine, la
cerere, de la organele centrale si locale ale administratiei publice, precum si
de la regiile autonome si societatile comerciale in domeniul carora urmeaza a
fi efectuata investitia straina.
Ministerele si celelalte organe centrale si locale ale administratiei
publice vor raspunde in termen de 10 zile de la data solicitarii agentiei.
Art. 21
Agentia Romana de Dezvoltare este obligata sa raspunda cererilor
investitorilor straini in termen de 30 de zile de la data inregistrarii
acestora.
Daca in termenul stabilit la alin. 1 investitorul strain nu primeste nici o
comunicare, se considera ca investitia poate fi efectuata.
Art. 22
Investitorii straini au dreptul sa efectueze investitiile in conditiile
prevazute de legea romana, stabilite in raport cu modalitatea de realizare a
acestora si in baza confirmarii date de Agentia Romana de Dezvoltare sau a
cererii investitorului strain, in absenta comunicarii agentiei.
Art. 23
Calitatea de investitor strain in Romania se dovedeste prin certificatul de
investitor, eliberat de Agentia Romana de Dezvoltare.
Certificatul de investitor se elibereaza la cererea investitorului strain,
in termen de 15 zile de la data inregistrarii acesteia, pe baza prezentarii
documentelor - contract de societate si statut, contracte comerciale sau alte
acte juridice - intocmite cu respectarea cerintelor legii romane, tinand seama
de modalitatea de realizare a investitiei.
Certificatul de investitor este opozabil autoritatilor romane pentru
dovedirea drepturilor investitorilor straini.
CAP. 5
Operatiuni financiar-valutare si comerciale
Art. 24
Operatiunile de incasari si plati privind investitiile straine se
efectueaza prin conturi deschise la banci cu sediul in Romania sau cu sediul in
strainatate, potrivit reglementarilor Bancii Nationale a Romaniei.
Societatile comerciale cu participare straina si investitori straini au drept
de dispozitie asupra disponibilitatilor din conturile proprii. Societatile
comerciale pot pastra in conturi sumele in valuta depuse drept aport la
capitalul social.
Art. 25
Conturile se alimenteaza din aportul financiar al investitorilor, din imprumuturile
contractate si din incasari.
Art. 26
Societatile comerciale cu participare straina si ceilalti investitori
straini pot sa contracteze credite in lei si in valuta de la unitati
finantatoare din tara sau credite in valuta de la banci sau institutii
financiare din strainatate.
Art. 27
Operatiunile societatilor comerciale cu participare straina si ale
investitorilor straini se efectueaza pe baza de contracte comerciale incheiate
in conditiile legii, la preturile convenite.
Art. 28
Platile in valuta, inclusiv drepturile cuvenite investitorilor straini, se
efectueaza din disponibilul din conturile proprii sau prin cumpararea valutei
la cursul zilei.
Art. 29
Profitul in valuta sau in lei, cuvenit investitorilor straini, poate fi
utilizat de acestia pentru efectuarea de noi investitii in Romania, pentru
cumpararea de marfuri si servicii romanesti sau poate fi schimbat, in
conditiile legii, pe piata financiara.
CAP. 6
Dispozitii finale
Art. 30
In situatiile in care investitiile straine in Romania se realizeaza sub
forma unor societati comerciale in asociere cu persoane fizice sau persoane
juridice romane, asociatii romani pot constitui, cu titlu de aport la capitalul
social, dreptul de proprietate sau alte drepturi reale asupra terenului ori a
altor imobile necesare, pe toata durata societatii comerciale.
Art. 31
Personalul strain necesar desfasurarii activitatii investitiei straine se
stabileste prin conventia partilor sau de catre investitorul strain, dupa caz,
si va fi angajat numai in posturi de conducere si de specialitate.
Art. 32
Salariile personalului roman si strain angajat pentru desfasurarea
activitatii pentru investitiile straine se stabilesc prin conventia partilor.
Art. 33
Dispozitiile prezentei legi sunt aplicabile in masura in care acordurile si
conventiile internationale referitoare la investitiile straine, la care Romania
este parte, nu stabilesc o alta reglementare.
Art. 34
Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi, Decretul nr. 424/1972 privind
constituirea si functionarea societatilor mixte in Romania, Decretul lege nr.
96/1990 privind unele masuri pentru atragerea investitiei de capital strain in
Romania, precum si orice alte dispozitii contrare se abroga.