ORDONANTA DE URGENTA Nr. 28 din 13 martie 2002
privind valorile mobiliare, serviciile de investitii financiare si pietele
reglementate
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 238 din 9 aprilie 2002
In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
TITLUL I
Dispozitii generale
Art. 1
Prezenta ordonanta de urgenta reglementeaza crearea si functionarea
pietelor de instrumente financiare, cu institutiile si operatiunile specifice
acestor piete, in scopul mobilizarii economiilor banesti si disponibilitatilor
financiare prin intermediul investitiilor in instrumente financiare, in conditii
de protectie a investitorilor.
Art. 2
(1) In intelesul prezentei ordonante de urgenta, termenii si expresiile de
mai jos au urmatoarele semnificatii:
1. actionar semnificativ - persoana care, nemijlocit si singura ori prin
intermediul sau in legatura cu alte persoane actionand in mod concertat,
exercita drepturi aferente unor actiuni care cumulate fie ar reprezenta cel
putin 10% din capitalul social al emitentului, fie i-ar conferi cel putin 10%
din totalul drepturilor de vot in adunarea generala;
2. agent pentru servicii de investitii financiare - o persoana fizica
autorizata de C.N.V.M., care actioneaza ca reprezentant exclusiv al unei
societati de servicii de investitii financiare in executarea de operatiuni cu
instrumente financiare in numele si pe seama acelei societati;
3. B.N.R. - Banca Nationala a Romaniei;
4. C.E.C.C.A.R. - Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati
din Romania;
5. C.N.V.M. - Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare;
6. contracte futures - contracte standardizate care creeaza pentru parti
obligatia de a vinde sau de a cumpara un anumit activ suport la data scadentei
si la un pret convenit la momentul incheierii tranzactiei;
7. contracte options - contracte standardizate care, in schimbul platii
unei prime, creeaza pentru cumparatorul optiunii dreptul, dar nu si obligatia,
de a cumpara sau de a vinde un anumit activ suport la un pret prestabilit,
numit pret de exercitare, pana la sau la data expirarii;
8. contracte de report - contracte in care o parte cumpara valori mobiliare
cu plata imediata, cu revanzarea simultana, la termen si pe un pret determinat,
a unor valori mobiliare de aceeasi specie si cu remiterea efectiva a valorilor
mobiliare date in report, in conformitate cu dispozitiile art. 74 - 76 din
Codul comercial;
9. data de referinta - data inregistrarii dobandirii de valori mobiliare de
catre detinatorii care beneficiaza de drepturile conferite de acestea;
10. depozitar - o entitate autorizata de C.N.V.M. sa desfasoare activitati
de inregistrare, depozitare, compensare si decontare a valorilor mobiliare sau
a altor instrumente financiare;
11. drept de preferinta - dreptul unui actionar de a subscrie cu prioritate
actiuni la majorarea capitalului social, proportional cu numarul de actiuni
detinute la data de referinta, la un pret inferior pretului actiunilor oferite
public;
12. emisiune: a) operatiunea prin care valorile mobiliare de acelasi tip si
de aceeasi clasa sunt oferite de catre emitent spre subscriptie investitorilor
potentiali;
b) totalitatea valorilor mobiliare de acelasi tip si de aceeasi clasa emise
de un emitent la o anumita data;
13. emitent - persoana juridica care in conditiile legii a emis, emite sau
intentioneaza sa emita valori mobiliare;
14. entitati reglementate - entitatile reglementate si supravegheate de
C.N.V.M., care includ, fara a se limita la acestea: piete reglementate, Fondul
de compensare a investitorilor, societati de servicii de investitii financiare,
societati de registru, societati de compensare, decontare, depozitare,
consultanti de plasament in investitii financiare, auditori financiari;
15. eveniment important - aparitia oricarei imprejurari privind unul sau
mai multi emitenti de valori mobiliare ori referitoare la una sau la mai multe
emisiuni ori tipuri de valori mobiliare care, daca ar fi facute publice, ar
putea influenta semnificativ pretul sau alte aspecte privind tranzactionarea
respectivelor valori mobiliare;
16. informatii privilegiate - informatii de orice natura privitoare la un
emitent sau la oricare dintre valorile mobiliare emise de acesta, inaccesibile
publicului ori care nu au devenit inca publice si a caror divulgare ar putea
influenta pretul sau alte aspecte ale operatiunilor cu valori mobiliare ale
emitentului ori ale persoanelor afiliate;
17. instrumente financiare derivate - contractele futures, options, precum
si alte active calificate de C.N.V.M. ca instrumente financiare derivate;
18. instrumente financiare, altele decat valorile mobiliare:
a) titlurile de participare la organismele de plasament colectiv in valori
mobiliare;
b) instrumentele financiare derivate;
c) contractele de report;
d) alte instrumente financiare calificate astfel de C.N.V.M.;
19. investitor - orice persoana fizica sau juridica, care, pe cont si risc
propriu, cumpara, detine, vinde si/sau schimba instrumente financiare cu
intentia de a obtine profit din dividende ori dobanzi la instrumentele
financiare respective sau la cresterea valorii de piata a acestora;
20. investitor sofisticat - un investitor care are capacitatea de a evalua
riscul investitional si resursele necesare pentru a-si asuma acest risc;
21. marja - garantia constituita si mentinuta de investitor la o societate
de servicii de investitii financiare pentru derularea de achizitii de valori
mobiliare sau de alte instrumente financiare pe credit ori desfasurarea de
operatiuni cu instrumente financiare derivate;
22. O.E.V.M. - Oficiul de Evidenta a Valorilor Mobiliare;
23. oferta publica de cumparare - oferta unei persoane de a cumpara valori
mobiliare sau drepturi aferente acestora, difuzata prin mijloace de informare
in masa ori comunicata pe alte cai, dar sub conditia posibilitatii egale de
receptare din partea proprietarilor respectivelor valori mobiliare;
24. oferta publica de preluare - o oferta publica de cumparare de valori
mobiliare facuta de o persoana fizica sau juridica in vederea preluarii unei
societati comerciale detinute public;
25. oferta publica de vanzare - oferta unei persoane de a vinde valori
mobiliare sau alte drepturi aferente acestora, difuzata prin mijloace de
informare in masa ori comunicata pe alte cai, sub conditia posibilitatii egale
de receptare din partea a minimum 100 de persoane nedeterminate in vreun fel de
catre autorul ofertei;
26. organism cu putere de autoreglementare - o persoana juridica autorizata
de C.N.V.M. sa reglementeze activitatea membrilor sai in cadrul organismului si
sa urmareasca respectarea de catre acestia a prezentei ordonante de urgenta, a
normelor C.N.V.M. si a regulilor proprii;
27. persoana afiliata - o persoana controlata de o entitate sau care
controleaza direct ori indirect aceasta entitate. Persoanele aflate in acelasi
timp in relatii de afiliere fata de aceeasi entitate sunt considerate ca se
afla in relatie de afiliere;
28. persoana implicata - sotul sau orice ruda ori afin pana la gradul al
treilea inclusiv al persoanei care detine o pozitie de control astfel cum este
definita mai jos, administratorii si conducerea executiva a unei societati
detinute public sau persoana juridica in care o astfel de persoana fizica,
singura sau impreuna cu alte persoane implicate, detine o pozitie de control;
29. persoane care actioneaza in mod concertat - doua sau mai multe persoane
care au incheiat un acord in vederea obtinerii sau exercitarii in comun a
drepturilor de vot pentru a infaptui o politica comuna. Pana la proba contrara
urmatoarele persoane sunt prezumate ca actioneaza in mod concertat:
a) persoanele implicate;
b) persoanele afiliate;
c) o societate cu membrii consiliului sau de administratie si cu persoanele
implicate;
d) o societate cu fondurile ei de pensii;
e) o societate de servicii de investitii financiare sau un agent de
servicii de investitii financiare, cu clientii lor, fata de persoanele afiliate
societatii de servicii de investitii financiare;
f) administratorii unei societati emitente de valori mobiliare, obiect al
unei oferte publice;
30. piata reglementata - piata pentru valori mobiliare si alte instrumente
financiare, care:
a) functioneaza regulat si opereaza in mod ordonat;
b) respecta regulile emise sau autorizate de C.N.V.M., care definesc
conditiile de acces pe piata, de operare si de admitere la cota oficiala a
anumitor valori mobiliare sau a altor instrumente financiare;
c) respecta cerinte de raportare si transparenta in vederea asigurarii
protectiei investitorilor;
31. pozitie de control - orice participare la capital care confera
actionarului semnificativ sau unui grup de actionari care actioneaza in mod
concertat cel putin o treime din totalul drepturilor de vot in adunarea
generala a emitentului;
32. pozitie majoritara - orice participare la capital care confera actionarului
semnificativ sau unui grup de actionari care actioneaza in mod concertat fie
mai mult de jumatate din totalul drepturilor de vot in adunarea generala a
emitentului, fie drepturi de vot suficiente pentru a alege si a revoca
majoritatea membrilor consiliului de administratie si a cenzorilor emitentului;
33. pozitie majoritara absoluta - orice participare la capital care confera
actionarului semnificativ sau unui grup de actionari care actioneaza in mod
concertat fie mai mult de 75% din totalul drepturilor de vot in adunarea
generala a emitentului, fie drepturi de vot suficiente pentru a alege si a
revoca toti membrii consiliului de administratie si cenzorii emitentului;
34. preluare - dobandirea unei pozitii majoritare;
35. servicii de investitii financiare - activitati profesionale constand in
operatiuni cu valori mobiliare, instrumente financiare sau drepturi aferente
acestora, pe cont propriu sau in numele unor terti, si servicii accesorii sau
conexe;
36. societate de registru - o societate pe actiuni autorizata de C.N.V.M.
sa desfasoare activitati de registru pentru societatile detinute public si
pentru alti emitenti;
37. societate de servicii de investitii financiare - o persoana juridica
autorizata de C.N.V.M. sa presteze servicii de investitii financiare;
38. societate de tip inchis - societatea comerciala care nu indeplineste
conditiile pentru a fi calificata drept societate detinuta public;
39. societate detinuta public - o societate comerciala pe actiuni
constituita prin subscriptie publica sau o societate ale carei valori mobiliare
au facut obiectul unei oferte publice regulat promovate si incheiate cu succes;
40. valori mobiliare - instrumente financiare negociabile transmisibile
prin traditiune sau prin inscriere in cont, care confera drepturi egale pe
categorie, dand detinatorilor dreptul la o fractiune din capitalul social al
emitentului sau un drept de creanta general asupra patrimoniului emitentului,
si sunt susceptibile de tranzactionare pe o piata reglementata. Valorile
mobiliare includ:
a) actiuni;
b) titluri de stat, obligatiuni emise de administratia publica centrala sau
locala si societati comerciale, precum si alte titluri de imprumut cu scadenta
mai mare de un an;
c) drepturi de preferinta la subscrierea de actiuni si drepturi de
conversie a unor creante in actiuni;
d) alte instrumente financiare, cu excluderea instrumentelor de plata, care
dau dreptul de a dobandi valori mobiliare echivalente celor mentionate mai sus
prin subscriere, schimb sau la o compensatie baneasca;
e) orice alte instrumente financiare calificate de C.N.V.M. ca valori
mobiliare;
41. vanzarea in lipsa - vanzarea unor valori mobiliare care nu sunt
proprietatea vanzatorului la data vanzarii, dar pe care acesta le
achizitioneaza inainte de predare;
42. vot cumulativ - metoda prin care fiecare actionar are dreptul de a
atribui voturile cumulate (voturile obtinute in urma inmultirii voturilor
detinute de orice actionar, potrivit participarii la capitalul social, cu
numarul administratorilor care urmeaza sa formeze consiliul de administratie)
uneia dintre persoanele propuse pentru alegerea in consiliul de administratie.
(2) In caz de indoiala calificarea unei persoane, institutii, situatii,
informatii, operatiuni sau a unui act juridic ori instrument negociabil cu
privire la includerea in sau excluderea din sfera termenilor si expresiilor cu
semnificatia stabilita la alin. (1), in vederea determinarii incidentei
dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta, se poate face de catre C.N.V.M.
din oficiu sau la cererea partii interesate.
(3) Termenii, abrevierile si expresiile nedefinite la alin. (1) si care
sunt definite in legislatia privind pietele reglementate de marfuri si
instrumente financiare derivate, respectiv in legislatia privind organismele de
plasament colectiv in valori mobiliare, au intelesul prevazut in cuprinsul
acestora.
(4) In caz de litigiu actele individuale emise de C.N.V.M. cu privire la
vreuna dintre calificarile prevazute la alin. (2) pot fi atacate cu recurs in
fata Curtii de apel - Sectia de contencios administrativ.
Art. 3
(1) Obligatiunile si alte instrumente de natura acestora, emise de stat,
sunt admise de drept la cota bursei de valori respective prin simpla depunere a
prospectului de oferta publica avizat de C.N.V.M. si prin inregistrarea
acestora la O.E.V.M.
(2) Emisiunea publica de obligatiuni si alte instrumente financiare de
natura acestora de catre judet, oras, comuna si de alte autoritati ale
administratiei publice va fi supusa autorizarii C.N.V.M. Tranzactionarea
acestora pe o piata reglementata se poate realiza de catre societati de
servicii de investitii financiare si de alte entitati autorizate in acest scop
de C.N.V.M.
(3) Obligatiunile si alte instrumente financiare de natura acestora, emise
de entitatile prevazute la alin. (2), precum si de societati comerciale care
ofera public astfel de instrumente, vor avea la baza prospecte de oferta
publica autorizate de C.N.V.M. si vor fi inregistrate la O.E.V.M. in vederea
tranzactionarii pe piata reglementata precizata in prospect.
Art. 4
Societatile constituite prin subscriptie publica avizata in mod obligatoriu
de catre C.N.V.M. si functionand in conformitate cu Legea nr. 31/1990 privind
societatile comerciale, republicata, cu modificarile ulterioare, precum si
actiunile emise de acestea cad sub incidenta prevederilor prezentei ordonante
de urgenta.
Art. 5
Punerea in aplicare a prezentei ordonante de urgenta, precum si
supravegherea si controlul respectarii dispozitiilor sale sunt incredintate
C.N.V.M., investita in acest scop cu puteri de reglementare si supraveghere,
incluzand puterea de autorizare, delegare, decizie, interdictie, interventie,
monitorizare, inspectie, ancheta si sanctionare administrativa si
contraventionala, in conditiile, modalitatile si in limitele stabilite prin
prezenta ordonanta de urgenta.
TITLUL II
Piete reglementate
CAP. 1
Burse de valori
Art. 6
(1) Pietele reglementate sub forma de burse de valori se infiinteaza si
functioneaza ca institutii publice cu personalitate juridica, prin decizia de
infiintare si autorizatia de functionare emise de C.N.V.M.
(2) C.N.V.M. va decide infiintarea unei burse de valori numai dupa ce
minimum 10 societati de servicii de investitii financiare au solicitat si au
primit autorizatia de negociere in bursa.
(3) Prin exceptie de la prevederile art. 162 si urmatoarele, C.N.V.M.
autorizeaza activitati de compensare, decontare si depozitare, desfasurate prin
compartimente specializate ale bursei de valori.
(4) Bursele de valori pot primi donatii, legate, sponsorizari si subventii.
(5) Deciziile C.N.V.M. de constituire si functionare a burselor de valori
se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 7
(1) Din partea C.N.V.M. supravegherea si controlul bursei de valori, atat
in ceea ce priveste administrarea si functionarea, cat si regimul operatiunilor
si disciplina societatilor de servicii de investitii financiare si a agentilor
acestora, se exercita de catre inspectorul general al bursei de valori, care
urmareste respectarea stricta si integrala a dispozitiilor prezentei ordonante
de urgenta, a reglementarilor date in aplicarea ei si a regulamentelor bursei
de valori.
(2) C.N.V.M. va numi prin decizie inspectorul general al bursei de valori
in termen de 30 de zile de la autorizarea de functionare a acesteia.
(3) Inspectorul general este numit de C.N.V.M. pe o perioada de 5 ani,
putand fi reinvestit prin mandate succesive. Conditiile de eligibilitate,
incompatibilitatile si impedimentele privind functia de inspector general sunt
cele prevazute de lege pentru membrii C.N.V.M. Inspectorul general poate fi
revocat oricand de C.N.V.M. Functia de inspector general al bursei de valori este
asimilata celei de director general in C.N.V.M.
(4) In caz de revocare sau de imposibilitate a continuarii mandatului
pentru incompatibilitate, impediment legal sau demisie, C.N.V.M. va numi alt
inspector general pentru un nou mandat.
Art. 8
In exercitarea supravegherii si controlului bursei de valori inspectorul
general are urmatoarele atributii:
a) participa, fara drept de vot, la adunarile generale ale bursei de
valori, precum si la sedintele comitetului bursei, putand formula observatii si
putand cere ca acestea sa fie incluse in procesul-verbal al sedintei;
b) supravegheaza operatiunile de bursa, avand acces liber in toate
incintele si la toate documentele, informatiile si evidentele bursei de valori;
c) transmite C.N.V.M. constatarile sale privind incalcarea dispozitiilor
legale, a reglementarilor date in aplicarea acestora si a regulamentelor bursei
de valori, propunand masurile de luat si sanctiunile de aplicat de catre
C.N.V.M.;
d) propune C.N.V.M. anularea si/sau suspendarea actelor comitetului bursei
de valori, ale presedintelui acesteia, precum si ale directorului general al
bursei de valori, in situatiile in care le apreciaza ca fiind contrare
prevederilor prezentei ordonante de urgenta sau reglementarilor date in aplicarea
acesteia;
e) intocmeste si transmite C.N.V.M. raportul trimestrial asupra activitatii
bursei de valori.
Art. 9
Inspectorul general este detasat permanent la bursa de valori. Bursa de
valori va asigura mijloacele necesare in vederea indeplinirii atributiilor de
supraveghere si control de catre inspectorul general.
Art. 10
(1) Prin decizie notificata comitetului bursei de valori C.N.V.M. poate
delega inspectorului general exercitarea uneia sau unora dintre atributiile de
interventie, ancheta si interdictie, conferite acesteia prin lege.
(2) Actele emise in exercitarea puterii delegate vor fi comunicate de catre
inspectorul general C.N.V.M., presedintelui comitetului bursei de valori si
directorului general al bursei de valori; C.N.V.M. le poate amenda sau revoca
dupa audierea inspectorului general si a partilor implicate.
(3) Decizia de delegare de putere prevazuta la alin. (1) poate fi revocata
de C.N.V.M. dupa audierea inspectorului general.
Art. 11
(1) In cadrul fiecarei burse de valori se instituie asociatia bursei de
valori care va functiona potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta
si statutului pe care il adopta la prima ei adunare generala, supunandu-l spre
aprobare C.N.V.M.
(2) Sunt membri ai asociatiei bursei de valori societatile de servicii de
investitii financiare autorizate de C.N.V.M. sa negocieze in respectiva bursa
de valori.
Art. 12
(1) Calitatea de membru al asociatiei bursei de valori este dobandita de
societatea de servicii de investitii financiare interesata, la data eliberarii
autorizatiei de negociere in bursa.
(2) Calitatea de membru al asociatiei bursei de valori inceteaza prin
renuntare la autorizarea de negociere in bursa, prin incetarea existentei
societatii de servicii de investitii financiare respective sau prin retragerea
autorizatiei de negociere in bursa ori a autorizatiei de functionare de catre
C.N.V.M.
Art. 13
(1) Asociatia bursei de valori tine adunari generale de cel putin doua ori
pe an, care sunt convocate de presedintele comitetului bursei de valori prin
decizie a comitetului bursei de valori sau la cererea cel putin a unei treimi
din totalul membrilor asociatiei.
(2) Adunarea generala a asociatiei bursei de valori este regulamentar
constituita in prezenta a jumatate plus unul din numarul total al membrilor
asociatiei.
(3) Daca la prima convocare nu este intrunit cvorumul prevazut la alin.
(2), se convoaca o noua adunare generala la o data stabilita cu minimum 10 zile
dupa data la care nu s-a intrunit cvorumul respectiv, aceasta fiind
regulamentar constituita si adoptand hotarari in mod valabil, indiferent de
numarul de membri cu drept de vot prezenti.
Art. 14
(1) In adunarea generala a asociatiei bursei de valori fiecare membru detine
un vot. Votul se exercita direct sau prin mandatar cu procura speciala data in
forma autentica. Mandatarul trebuie sa fie membru al asociatiei bursei de
valori.
(2) Deciziile se iau cu cel putin jumatate plus unul din numarul voturilor
membrilor prezenti sau reprezentati prin mandatar.
Art. 15
Cu exceptia adunarii generale de constituire dreptul de vot in adunarea
generala nu poate fi exercitat de membrii care nu sunt la zi cu plata
cotizatiei.
Art. 16
Adunarea generala a asociatiei bursei de valori are urmatoarele atributii:
a) adopta si modifica statutul asociatiei bursei de valori, care se supune
spre aprobare C.N.V.M.;
b) alege membrii in comitetul bursei de valori;
c) aproba bugetul bursei de valori care i-a fost prezentat de comitetul
bursei de valori;
d) aproba executia bugetului bursei de valori, insotita de raportul de
audit;
e) numeste cenzorii si auditorii financiari ai bursei de valori;
f) numeste persoanele care vor fi inscrise pe lista de arbitri ai camerei
arbitrale a bursei de valori;
g) adopta hotarari cu privire la functionarea bursei de valori.
Art. 17
(1) Conducerea bursei de valori este incredintata comitetului bursei ales
de asociatia bursei de valori pentru un mandat de maximum 5 ani, reinnoibil.
(2) Membrii comitetului bursei de valori sunt alesi cu votul a cel putin
doua treimi din numarul membrilor prezenti sau reprezentati.
(3) Daca la prima convocare nu se intruneste cvorumul prevazut la alin.
(2), membrii comitetului bursei de valori vor fi desemnati in conditiile de
cvorum si vot mentionate la art. 13 alin. (3), de catre adunarea generala la o
a doua convocare.
(4) Cand numarul membrilor asociatiei bursei de valori scade sub 10 ca
urmare a oricaruia dintre cazurile de incetare a calitatii de membru mentionate
la art. 12 alin. (2), inspectorul general al bursei de valori informeaza
C.N.V.M., care va decide continuarea functionarii respectivei burse de valori
ori dizolvarea acesteia, tinand seama de situatia pietei valorilor mobiliare,
de interesele emitentilor si ale investitorilor.
Art. 18
(1) Membrii comitetului bursei de valori, desemnati conform art. 17 alin.
(1), trebuie validati individual de catre C.N.V.M. inainte de a intra in
exercitiul mandatului.
(2) Membrii comitetului bursei de valori trebuie sa fie cetateni romani,
domiciliati in Romania, in varsta de minimum 30 de ani impliniti, sa aiba
cunostinte si practica profesionala de minimum 5 ani in domeniu si trebuie sa
se bucure de o buna reputatie civica si de integritate morala.
(3) Membrii comitetului bursei de valori nu pot ocupa nici o functie
publica si nu pot face parte din comitetul unei alte burse de valori sau
dintr-o structura similara acestuia, specifica unei piete reglementate.
(4) In cazul aparitiei unei situatii de incompatibilitate ori a unui
impediment legal, a imposibilitatii definitive de exercitare a mandatului ori
in caz de vacanta a postului, pentru durata restanta a mandatului asociatia
bursei de valori va desemna o alta persoana, care va fi supusa validarii de
catre C.N.V.M.
Art. 19
(1) Dupa validarea lor membrii comitetului bursei de valori aleg dintre ei
un presedinte si 2 vicepresedinti.
(2) Presedintele este reprezentantul de drept al bursei de valori ca
institutie publica. In caz de indisponibilitate a presedintelui reprezentarea
legala a bursei de valori revine celui mai varstnic dintre vicepresedinti.
(3) Comitetul bursei de valori se reuneste in sedinta cel putin o data pe
luna si delibereaza valabil in prezenta a cel putin jumatate din numarul
membrilor sai.
(4) Sedintele sunt conduse de presedinte, iar in caz de indisponibilitate a
acestuia, de unul dintre vicepresedinti.
(5) Hotararile se adopta cu majoritatea voturilor membrilor comitetului
bursei de valori, fiecare membru dispunand de un vot.
(6) In caz de partaj egal al voturilor votul presedintelui sau al
vicepresedintelui care conduce sedinta va fi decisiv.
Art. 20
(1) Comitetul bursei de valori are urmatoarele atributii:
a) numeste si revoca directorul general al bursei de valori;
b) adopta si modifica regulamentul de organizare si functionare a bursei de
valori;
c) adopta si modifica regulamentele privind operatiunile de bursa si
instrumentele financiare care urmeaza sa fie tranzactionate;
d) adopta proiectul bugetului bursei de valori, pe care il supune spre
aprobare asociatiei bursei de valori;
e) prezinta si supune spre aprobare asociatiei bursei de valori executia
bugetului bursei de valori, insotita de raportul cenzorilor;
f) stabileste categoriile, nivelurile si plafoanele comisioanelor si ale
tarifelor ce urmeaza sa fie practicate in bursa;
g) stabileste garantiile ce trebuie constituite de societatile de servicii
de investitii financiare pentru a asigura lichidarea integrala si la scadenta,
conform tipului de operatiune cu valori mobiliare negociate in bursa, precum si
regimul de utilizare a respectivelor garantii;
h) supravegheaza respectarea dispozitiilor legii, a reglementarilor C.N.V.M.
si a regulamentelor bursei de valori de catre societatile de servicii de
investitii financiare si de agentii lor si de catre intregul personal al bursei
de valori, dispunand masurile corespunzatoare.
i) solutioneaza plangerile formulate impotriva deciziilor directorului
general al bursei de valori;
j) infiinteaza comisii speciale, aproba regulamentul de organizare si
functionare a acestora si desemneaza membrii acestora.
(2) Comitetul bursei de valori poate delega o parte a atributiilor sale
unor comisii speciale.
Art. 21
(1) Toate regulamentele bursei de valori trebuie facute publice, iar cele
mentionate la art. 20 lit. b), c) si g), precum si modificarile acestora intra
in vigoare dupa aprobarea lor de catre C.N.V.M.
(2) Hotararile privind executarea atributiilor prevazute la art. 20 lit. f)
si j) produc efecte dupa aprobarea lor de catre C.N.V.M.
Art. 22
(1) Administrarea bursei de valori este incredintata directorului general,
numit pentru un mandat de maximum 5 ani de catre comitetul bursei de valori.
(2) Numirea si, dupa caz, demiterea directorului general se decid cu o
majoritate de doua treimi din numarul voturilor tuturor membrilor comitetului
bursei de valori si produc efect de la data confirmarii lor de catre C.N.V.M.
(3) Conditiile de eligibilitate pentru functia de director general sunt
cele prevazute la art. 18 alin. (2).
(4) Directorul general, sotul (sotia) sau rudele acestora, precum si afinii
pana la gradul al treilea inclusiv nu pot fi actionari, administratori,
cenzori, auditori, angajati, agenti sau persoane implicate cu o societate de
servicii de investitii financiare sau cu o alta entitate autorizata de C.N.V.M.
Art. 23
(1) In caz de indisponibilitate temporara directorul general este suplinit
conform regulamentului de organizare si functionare a respectivei burse de
valori. Suplinirea opereaza dupa confirmarea ei de catre C.N.V.M.
(2) In caz de incompatibilitate, impediment legal, imposibilitate
definitiva de exercitare a mandatului ori vacanta a postului, comitetul bursei
de valori numeste o alta persoana spre a fi aprobata de C.N.V.M. pentru
exercitarea functiei de director general pentru durata restanta a mandatului.
Art. 24
(1) Directorul general este reprezentantul legal al bursei de valori ca
persoana juridica in fata autoritatilor publice si in relatiile cu persoanele
fizice si juridice, romane si/sau straine. Prin semnatura sa directorul general
angajeaza patrimonial bursa de valori ca persoana juridica.
(2) Directorul general exercita competentele de conducere si pe cele
privind functionarea bursei de valori, inclusiv pe cele de angajare a
personalului, de organizare si de functionare a bursei de valori respective.
(3) Documentele cuprinzand date si informatii referitoare la bursa de
valori, declaratiile, comunicatele, atestatele, cererile, intampinarile,
notificarile, renuntarile la drepturi si altele asemenea, facute in numele
bursei de valori ca persoana juridica, trebuie sa fie semnate de directorul general.
Art. 25
Inscrisurile constatand situatii sau fapte referitoare la bursa de valori,
drepturi ori angajamente patrimoniale ale acesteia, care poarta semnatura
directorului general, sunt opozabile tertilor si au forta probanta de act
autentic, continutul lor putand fi infirmat numai prin procedura inscrierii in
fals.
Art. 26
(1) Bursa de valori dobandeste personalitate juridica la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a deciziei C.N.V.M. de infiintare a
respectivei burse de valori.
(2) Suspendarea activitatii unei burse de valori sau dizolvarea acesteia
poate fi decisa numai de catre C.N.V.M.
(3) Prin decizia de dizolvare a unei burse de valori C.N.V.M. va desemna si
lichidatorii, care vor putea incheia numai actele juridice si vor putea dispune
numai operatiunile necesare in vederea lichidarii patrimoniale a bursei de
valori dizolvate.
(4) Produsul net al lichidarii va fi preluat de C.N.V.M. si va fi utilizat
in conformitate cu atributiile C.N.V.M.
(5) Personalitatea juridica a bursei de valori dizolvate inceteaza la data
depunerii bilantului de lichidare la C.N.V.M.
CAP. 2
Infiintarea, supravegherea, organizarea si administrarea altor piete
reglementate
Art. 27
(1) Pietele reglementate, altele decat bursele de valori, se infiinteaza
exclusiv ca societati pe actiuni. Capitalul social minim al unei piete
reglementate va fi stabilit de C.N.V.M. prin regulament.
(2) Procedura si documentatia necesare autorizarii se stabilesc prin regulament
de catre C.N.V.M.
(3) Pietele reglementate:
a) nu vor distribui dividende, profitul obtinut fiind utilizat pentru
perfectionarea sistemelor de operare;
b) nu vor acorda imprumuturi si garantii.
(4) Cel putin doua treimi din capitalul social al unei societati
reprezentand o piata reglementata trebuie sa fie detinut de societatile de
servicii de investitii financiare, care devin astfel membre ale acelei piete.
Un actionar al unei societati reprezentand o piata reglementata nu poate detine
direct sau prin persoane afiliate mai mult de 5% din actiunile acesteia.
(5) Pentru autorizarea infiintarii unei piete reglementate este necesara
indeplinirea conditiilor de operare stabilite prin reglementarile C.N.V.M.
Acestea se vor referi, intre altele, la: modul de organizare, managementul,
dotarea si resursele, procesul de tranzactionare si de incheiere a
tranzactiilor, supravegherea si controlul operatiunilor desfasurate pe piata
respectiva.
(6) Pietele reglementate vor asigura respectarea normelor privind
transparenta si protectia investitorilor, prin distribuirea catre investitori,
societati de servicii de investitii financiare si alte parti interesate a
informatiilor legate de tranzactii, emitenti, instrumente tranzactionate si
alte aspecte legate de activitatea desfasurata pe piata, conform
reglementarilor specifice elaborate si facute publice de consiliul de
administratie al fiecarei piete autorizate de C.N.V.M.
(7) C.N.V.M. va publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, orice
decizie de infiintare sau de retragere a autorizatiei de functionare a unei
piete reglementate. Orice decizie de suspendare a activitatii unei piete
reglementate, precum si motivele care au stat la baza acesteia se publica in
doua cotidiene de difuzare nationala. C.N.V.M. va tine la dispozitia publicului
evidenta pietelor reglementate si a sanctiunilor aplicate acestora.
Art. 28
Dispozitiile referitoare la inspectorul general al bursei de valori,
prevazute la cap. 1, se aplica prin analogie si altor piete reglementate.
Art. 29
(1) Administrarea unei piete reglementate va fi incredintata consiliului de
administratie, ale carui indatoriri si responsabilitati, precum si modul de
alegere a membrilor sai vor fi stabilite in actul constitutiv al societatii.
(2) Numirea membrilor consiliului de administratie al unei piete
reglementate se aproba individual de C.N.V.M. inainte de inceperea exercitarii
mandatului de catre fiecare dintre acestia.
Art. 30
(1) Membrii consiliului de administratie al unei piete reglementate trebuie
sa fie cetateni romani domiciliati in Romania, in varsta de minimum 30 de ani,
avand o vechime in specialitate de minimum 5 ani si o buna reputatie civica si
integritate morala.
(2) Membrii consiliului de administratie al unei piete reglementate, sotii,
rudele si afinii pana la gradul al treilea inclusiv ai acestora nu pot face
parte din conducerea unei alte piete reglementate.
(3) Nu pot fi membri ai aceluiasi consiliu de administratie al unei piete
reglementate sotii sau rudele si afinii pana la gradul al treilea inclusiv.
Membrii consiliului de administratie nu pot ocupa functii publice.
(4) In termen de 30 de zile calendaristice de la aparitia unei situatii de
incompatibilitate, impediment legal, imposibilitate definitiva de exercitare a
mandatului sau de vacanta a postului de membru al consiliului de administratie
al unei piete reglementate va fi desemnata o alta persoana, validata de
C.N.V.M., in conformitate cu actele constitutive ale pietei reglementate,
pentru exercitarea mandatului respectiv pana la expirarea acestuia.
Art. 31
Dupa aprobarea numirii lor membrii consiliului de administratie al unei
piete reglementate aleg dintre ei un presedinte si 2 vicepresedinti.
CAP. 3
Accesul membrilor si al celorlalti participanti pe pietele reglementate
Art. 32
(1) Pe o piata reglementata efectueaza operatiuni numai participantii
autorizati de C.N.V.M.
(2) Piata reglementata va stabili prin regulamentele sale, aprobate de
C.N.V.M., conditiile de obtinere si de mentinere a calitatii de membru sau de
alt tip de participant. Comitetul bursei de valori si, respectiv, consiliul de
administratie al pietei reglementate sunt raspunzatoare de aplicarea acestor
regulamente.
(3) Piata reglementata va permite accesul la operatiunile sale in calitate
de membru sau de alt tip de participant acelor societati de servicii de
investitii financiare si altor entitati autorizate de C.N.V.M., care
indeplinesc conditiile specifice pietei respective.
Art. 33
Numarul maxim de membri si de participanti ai unei piete reglementate nu
poate fi limitat.
Art. 34
C.N.V.M. poate suspenda anumite sau toate operatiunile desfasurate pe o
piata reglementata in cazul in care constata ca nu sunt respectate prevederile
legale si/sau apreciaza ca este imposibila mentinerea unei piete ordonate,
putand fi afectate interesele investitorilor. Pe durata suspendarii nu mai pot
fi efectuate noi operatiuni, dar obligatiile rezultand din operatiunile
efectuate anterior vor fi indeplinite in termenii stabiliti.
Art. 35
In cazul retragerii de catre C.N.V.M. a autorizatiei unei piete
reglementate, incepand cu data precizata in decizie nu vor mai putea fi
efectuate operatiuni cu instrumente financiare pe acea piata, iar ordinele de
negociere inregistrate de intermediari si inca neexecutate pana la acea data
devin caduce, dand loc la restituirea depozitelor de titluri si sume, respectiv
a comisioanelor incasate; operatiunile incheiate pana la aceasta data urmeaza
sa fie finalizate la scadentele lor, intermediarii fiind tinuti conform
contractelor incheiate cu clientii acestora.
CAP. 4
Admiterea si retragerea valorilor mobiliare si a altor instrumente
financiare de pe pietele reglementate
Art. 36
(1) Pe o piata reglementata sunt admise numai valori mobiliare si alte
instrumente financiare inregistrate la O.E.V.M.
(2) Pe o piata reglementata sunt admise numai valori mobiliare si alte
instrumente financiare pentru care se asigura accesul egal al investitorilor la
informatii.
(3) Admiterea unei emisiuni de valori mobiliare se extinde asupra tuturor
valorilor mobiliare de acelasi tip sau de aceeasi clasa ale emitentului
respectiv, care sunt in circulatie la data admiterii.
(4) Regulamentele de admitere, mentinere si retragere de pe piata a
valorilor mobiliare si a altor instrumente financiare vor fi elaborate de
respectiva piata reglementata si vor fi aprobate de C.N.V.M.
Art. 37
Dupa inregistrarea la O.E.V.M. titlurile de stat sunt de drept admise la
cotare, la primirea de catre piata reglementata a prospectului de emisiune din
partea Ministerului Finantelor Publice sau a agentului desemnat de acesta.
Art. 38
(1) Un emitent ale carui valori mobiliare sunt admise pe o piata reglementata
trebuie sa respecte cerintele acesteia privind obligatiile de transparenta.
(2) Decizia cu privire la o cerere de admitere la tranzactionare se aduce
la cunostinta solicitantului in termen de maximum 30 de zile de la primirea
cererii sau, in cazul in care piata reglementata solicita informatii
suplimentare in acest interval, in termen de 30 de zile de la data depunerii de
catre solicitant a informatiilor respective.
Art. 39
(1) In cadrul fiecarei piete reglementate pot functiona sectiuni distincte
cu conditii specifice privind admiterea, mentinerea si retragerea
instrumentelor financiare. Pentru sectiunile la care va exista o cota emitentul
va fi obligat sa redacteze un document de prezentare sau un prospect in vederea
listarii si sa se supuna obligatiilor privind raportarea continua si periodica,
in conformitate cu regulamentele C.N.V.M. si ale pietei.
(2) In cazul admiterii la cota emitentul va pune la dispozitie publicului
informatiile continute in prospect si va face un anunt cu privire la admitere
cel putin intr-un ziar de difuzare nationala, in conformitate cu regulamentele
C.N.V.M. si ale pietei.
Art. 40
(1) Pentru a putea fi introduse in bursa de valori societatile detinute
public trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii minime:
a) sa aiba o capitalizare bursiera anticipata de cel putin un milion de
euro, exprimata in lei, sau un capital social reprezentand echivalentul in lei
a cel putin un milion de euro, in masura in care valoarea capitalizarii
bursiere nu se poate anticipa;
b) sa fi functionat in ultimii 3 ani anteriori listarii si sa fi publicat
situatiile financiare anuale pentru aceeasi perioada;
c) minimum 25% din actiuni sa fie detinute de public.
(2) Bursele de valori, cu aprobarea C.N.V.M., pot admite la cota oficiala
valori mobiliare emise de societati detinute public care nu indeplinesc
cerintele prevazute la alin. (1).
Art. 41
Prin reglementarile proprii, supuse aprobarii de catre C.N.V.M., piata
reglementata va stabili conditiile si procedura de suspendare a operatiunilor
cu valori mobiliare si alte instrumente financiare in alte situatii decat cele
prevazute la art. 34.
Art. 42
(1) Valorile mobiliare si alte instrumente financiare cotate sau
tranzactionate pe o piata reglementata vor fi retrase de pe aceasta piata o
data cu radierea inregistrarii lor la O.E.V.M.
(2) Consiliul de administratie al pietei reglementate, respectiv comitetul
bursei de valori, poate dispune retragerea de la cota oficiala daca apreciaza
ca o piata ordonata a respectivelor valori mobiliare si alte instrumente
financiare nu mai poate fi mentinuta sau restabilita.
(3) Retragerea de la tranzactionarea pe piete reglementate a valorilor
mobiliare si a altor instrumente financiare, cu exceptia cazului prevazut la
alin. (1), se va face numai cu aprobarea C.N.V.M.
TITLUL III
Operatiuni de piata
CAP. 1
Operatiuni pe pietele reglementate
SECTIUNEA 1
Dispozitii generale
Art. 43
(1) Orice operatiune de vanzare, cumparare, schimb, precum si orice alta
operatiune translativa de proprietate, orice conversie sau exercitare a unui
drept avand ca obiect valori mobiliare sau alte instrumente financiare create
in legatura cu valorile mobiliare emise de o societate detinuta public se vor
desfasura doar pe piete reglementate si prin intermediul societatilor de
servicii de investitii financiare sau al altor intermediari autorizati de
C.N.V.M.
(2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) urmatoarele operatiuni:
a) transferurile cu caracter oneros, tranzactii directe, care intrunesc
cumulativ urmatoarele conditii:
1. partile sunt soti sau rude ori afini pana la gradul al treilea inclusiv
sau persoane juridice controlate de astfel de persoane, cu conditia ca
activitatea respectivelor persoane juridice sa nu faca obiectul reglementarilor
prezentei ordonante de urgenta;
2. nici una dintre partile implicate intr-o tranzactie directa nu este sau,
ca rezultat al unei astfel de tranzactii, nu devine actionar semnificativ;
3. sa nu depaseasca, intr-o perioada de 12 luni, 1% din totalul
instrumentelor financiare de acelasi tip si de aceeasi clasa, puse in
circulatie de respectivul emitent;
4. sunt notificate C.N.V.M. si pietei de tranzactionare in termen de 3 zile
lucratoare;
b) transferurile de proprietate efectuate ca urmare a cesionarii de actiuni
ale emitentului de catre acesta personalului si conducerii;
c) in cazul fuziunilor, divizarilor si lichidarilor;
d) transferurile efectuate ca urmare a unei hotarari judecatoresti
irevocabile si/sau in temeiul unui titlu executoriu;
e) operatiunile prevazute la art. 135 alin. (2).
Art. 44
(1) Toate operatiunile efectuate pe o piata reglementata vor fi realizate
si vor fi inregistrate conform reglementarilor specifice. Regimul acestor
operatiuni in privinta elementelor, formei, mecanismului, conditiilor,
efectelor, decontarii, depozitarii, compensarii si inregistrarii se stabileste
prin regulamente si proceduri elaborate de piata reglementata si aprobate de
C.N.V.M. Reglementarile unei piete organizate trebuie sa fie accesibile
publicului.
(2) Toate operatiunile efectuate pe o piata reglementata vor fi in mod
obligatoriu decontate printr-un sistem de decontare autorizat de C.N.V.M.
(3) C.N.V.M. si B.N.R. vor emite reglementari comune, supuse spre aprobare
Ministerului Finantelor Publice, privind evidenta primara si contabila a
operatiunilor efectuate pe o piata reglementata.
Art. 45
Orice tranzactie efectuata pe o piata reglementata si inregistrata in
conformitate cu reglementarile specifice acesteia este act de comert si da
nastere unei obligatii valabile careia nu i se poate opune exceptia de joc.
Art. 46
(1) Pentru tranzactiile avand ca obiect valori mobiliare sau alte instrumente
financiare declarate ca furate se aplica, dupa caz, urmatoarele reguli:
a) daca negocierea a avut loc inainte de declararea furtului, cumparatorul
poate urmari repetitiunea pretului titlurilor prin intermediarul sau; daca
intermediarul il declara pe vanzatorul care a dat ordinul, el este descarcat de
raspundere;
b) daca negocierea a avut loc dupa declararea furtului, intermediarul este
tinut la repetitiunea valorii titlurilor negociate.
(2) Intermediarul are dreptul la regres contra vanzatorului potrivit
dreptului comun, iar aprecierea bunei-credinte se face dupa regulile maximei
diligente in afaceri.
(3) Declararea furtului se face de administratia pietei reglementate sau de
C.N.V.M., din oficiu ori la sesizare.
Art. 47
Societatile de servicii de investitii financiare calculeaza, retin si
vireaza, conform reglementarilor legale in materie, impozitul pe castigurile de
capital obtinute de persoane fizice in urma operatiunilor efectuate pe o piata
reglementata.
SECTIUNEA a 2-a
Valorile mobiliare si alte instrumente financiare
Art. 48
Transferul dreptului de proprietate asupra unei valori mobiliare sau altui
instrument financiar are loc la momentul inregistrarii cumparatorului in
registrul emitentului.
Art. 49
Orice persoana inregistrata ca titulara a unei valori mobiliare este
prezumata a fi titulara tuturor drepturilor aferente acelei valori mobiliare.
Art. 50
Constituirea, modificarea sau stingerea uzufructului, garantiilor mobiliare
si a oricaror alte sarcini ori masuri de indisponibilizare avand ca obiect
valori mobiliare si alte instrumente financiare se inscrie in registrul
emitentului respectivelor titluri, cu efect de la data inscrierii.
Art. 51
(1) Pe langa situatia prevazuta la art. 34 valorile mobiliare si alte
instrumente financiare vor fi suspendate de la tranzactionare in urmatoarele
cazuri:
a) cand o garantie mobiliara sau o masura de indisponibilizare opozabila
unui proprietar este inscrisa la societatea de registru in registrul
emitentului, pentru valorile mobiliare si alte instrumente financiare grevate
ale acestui proprietar;
b) in cazul unei oferte publice de vanzare, pentru valorile mobiliare
obiect al ofertei;
c) in cazul deschiderii procedurii falimentului sau al lichidarii voluntare
a emitentului, in termen de 3 zile de la comunicarea hotararii instantei sau de
la inregistrarea mentiunii in registrul comertului, dupa caz;
d) in cazul fuziunii sau divizarii emitentului;
e) in celelalte cazuri de modificare a capitalului social al emitentului;
f) in orice alte situatii prevazute prin reglementari ale C.N.V.M.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1) lit. a), societatile de
servicii de investitii financiare sau intermediarii autorizati de C.N.V.M. vor
putea tranzactiona valori mobiliare ce fac obiectul contractelor de garantie
reala mobiliara, in numele si pe contul creditorilor in favoarea carora s-au
constituit garantiile, precum si valori mobiliare asupra carora s-a instituit
sechestrul, la cererea organului de executare, in conditiile prevazute de legea
speciala.
SECTIUNEA a 3-a
Tranzactionarea drepturilor de preferinta
Art. 52
(1) Orice actionar inregistrat la data de referinta poate dispune total sau
partial de drepturile sale de preferinta, incepand cu data de la care acestea
pot fi exercitate.
(2) Tranzactionarea drepturilor de preferinta va fi realizata pe aceeasi
piata reglementata pe care sunt tranzactionate si actiunile la care se refera.
Art. 53
Consiliul de administratie al emitentului va verifica periodic inscrierea
in registrul emitentului a tranzactiilor cu dreptul de preferinta.
Art. 54
C.N.V.M. va emite norme privind tranzactionarea drepturilor de preferinta.
SECTIUNEA a 4-a
Tranzactii in marja
Art. 55
(1) Societatile de servicii de investitii financiare pot acorda imprumuturi
pentru clienti in scopul finantarii achizitiilor de valori mobiliare in marja.
Operatiunile finantate trebuie derulate prin intermediul respectivei societati
de servicii de investitii financiare.
(2) C.N.V.M. si B.N.R. vor emite reglementari comune privind creditarea
tranzactiilor in marja.
(3) Este interzisa unei societati de servicii de investitii financiare
acordarea, extinderea sau mentinerea unui credit pentru a achizitiona valori
mobiliare in cont propriu ori in contul unui tert, in cazul in care actioneaza
in numele si pe contul emitentului, in cazul unei oferte publice primare, ori
in numele si pe contul vanzatorului, in cazul unei oferte publice secundare.
(4) Prevederile alin. (3) se aplica si in situatia in care societatea de
servicii de investitii financiare actioneaza intr-un consortiu de societati de
servicii de investitii financiare care intermediaza concomitent sau succesiv o
oferta publica primara si/sau secundara, in situatia in care s-a obtinut un
credit sindicalizat, precum si in situatia in care la oferta publica participa
o persoana implicata sau afiliata acestora.
Art. 56
(1) Societatile de servicii de investitii financiare pot imprumuta sau
facilita imprumutul de valori mobiliare catre clientii proprii pentru
efectuarea de vanzari in lipsa. Imprumuturile nu pot viza valori mobiliare care
apartin clientilor, fara acordul acestora.
(2) Regulile aplicabile marjei pentru achizitiile de valori mobiliare in
marja se vor aplica si in cazul vanzarilor in lipsa.
(3) Operatiunile de vanzare in lipsa se desfasoara numai in conditiile
stabilite prin reglementarile C.N.V.M.
SECTIUNEA a 5-a
Operatiuni cu instrumente financiare derivate si contracte de report
Art. 57
In cazul pietelor reglementate pot functiona sectiuni destinate
instrumentelor financiare, altele decat valorile mobiliare. Acestea vor fi
evidentiate distinct si vor functiona dupa reglementari specifice elaborate de
piata si aprobate de C.N.V.M.
Art. 58
Pe pietele reglementate se pot tranzactiona contracte futures, options sau
alte instrumente financiare derivate, precum si contracte de report, cu
autorizarea C.N.V.M. si cu respectarea legislatiei bancare si a regimului
operatiunilor valutare.
Art. 59
Vor fi tranzactionate pe pietele reglementate de prezenta ordonanta de
urgenta instrumente financiare derivate care au ca active suport valori
mobiliare, drepturi rezultate din valori mobiliare sau indici bursieri.
Art. 60
(1) Operatiunile cu instrumente financiare derivate isi produc efectele in
conformitate cu clauzele contractuale generale, astfel cum au fost
standardizate de piata reglementata. Clauzele contractelor futures si options
vor face referire cel putin la cantitate, scadenta, modalitatea de decontare si
de lichidare a contractului.
(2) Inaintea introducerii pe piata reglementata a unui asemenea instrument
financiar clauzele contractuale vor fi supuse aprobarii si inregistrarii la
C.N.V.M.
Art. 61
Contractele de report, futures si options tranzactionate pe pietele
reglementate vor fi in mod obligatoriu supuse mecanismului de
compensare-decontare prevazut de reglementarile elaborate de piata si aprobate
de C.N.V.M.
Art. 62
Piata reglementata va asigura administrarea operatiunilor, incluzand:
a) inregistrarea tranzactiilor;
b) gestionarea marjelor;
c) mecanismul de ajustare a profitului sau a pierderii.
Art. 63
Participantii admisi la tranzactionare in sectiunea instrumentelor
financiare derivate a unei piete reglementate sunt raspunzatori de constituirea
si mentinerea marjelor necesare, in conditiile stabilite de regulamentele
C.N.V.M. si ale pietei reglementate respective.
CAP. 2
Oferta publica
SECTIUNEA 1
Dispozitii comune
Art. 64
(1) Orice oferta publica de valori mobiliare reglementata de prezenta
ordonanta de urgenta necesita autorizarea C.N.V.M. inainte de publicarea
anuntului si/sau a prospectului sau.
(2) Prevederile prezentului capitol nu se aplica emisiunii de titluri de
participare la fonduri deschise de investitii.
(3) Oferta publica facuta fara autorizare ori cu nerespectarea conditiilor
stabilite prin autorizare este nula de drept si atrage pentru cei in culpa
aplicarea sanctiunilor prevazute de lege; ofertantul va fi tinut fata de
investitorii de buna-credinta la obligatia de repetitiune si la daune-interese
decurgand din nulitatea tranzactiilor eventual incheiate pe baza unei astfel de
oferte.
Art. 65
(1) Pentru autorizarea unei oferte publice de valori mobiliare ofertantul
va inainta C.N.V.M. o cerere de autorizare insotita de un anunt si de
prospectul de oferta.
(2) Anuntul va cuprinde elementele esentiale ale tranzactiei in functie de
titlurile ce fac obiectul sau, precum si toate informatiile relevante cu
privire la ofertant si la valorile mobiliare ce urmeaza sa fie oferite public,
indiferent ca astfel de informatii sunt sau nu sunt dintre cele supuse
obligatiei legale de publicitate, raportare sau inregistrare.
(3) Informatiile pe care trebuie sa le cuprinda prospectul de oferta vor fi
certificate de ofertant, care este raspunzator pentru realitatea, exactitatea
si integralitatea lor. In cazurile reglementate de C.N.V.M. informatiile din
prospectul de oferta vor fi certificate si de catre auditorul financiar al
emitentului.
(4) Continutul minim de informatii pe care trebuie sa il cuprinda
prospectul de oferta, forma de prezentare a acestora pe categorii de oferte si
documentele ce trebuie sa insoteasca prospectul in vederea obtinerii
autorizatiei vor fi stabilite de C.N.V.M. prin normele adoptate de aceasta.
Art. 66
(1) C.N.V.M. trebuie sa se pronunte in privinta autorizarii in termen de 30
de zile lucratoare de la inregistrarea cererii in cazul ofertelor publice de
vanzare, respectiv 7 zile lucratoare in cazul ofertelor publice de cumparare si
15 zile lucratoare in cazul ofertelor publice de preluare.
(2) Orice cerere de informatii suplimentare sau de modificare a celor
prezentate initial de catre ofertant, initiata de catre C.N.V.M. sau de catre
ofertant, va intrerupe aceste termene care vor incepe sa curga din nou de la
data furnizarii respectivei informatii sau modificari.
(3) Decizia de autorizare devine lipsita de efect in cazul in care oferta
publica de vanzare nu este initiata in termen de 9 luni de la data ultimelor
raportari financiare care stau la baza autorizatiei, iar oferta publica de
cumparare sau de preluare, in termen de 7 zile lucratoare de la data
autorizarii.
Art. 67
(1) La data publicarii anuntului de oferta aceasta devine obligatorie,
avand continutul si forma in care a fost autorizata, inclusiv cu amendamentele
stabilite de C.N.V.M., daca este cazul.
(2) Prin decizia de autorizare, C.N.V.M. va fixa forma definitiva in care
oferta poate fi publicata sau notificata eventualilor investitori; tot prin
decizie, C.N.V.M. poate stabili conditii, limitari sau restrictii ce vor trebui
respectate pe parcursul promovarii si derularii ofertei publice de valori
mobiliare.
(3) La data emiterii deciziei de autorizare se aplica pe oferta
definitivata conform alin. (2) viza C.N.V.M. privind decizia si purtand
semnatura autorizata, eliberandu-se initiatorului ofertei doua exemplare
originale, un exemplar fiind inregistrat in evidentele C.N.V.M. Textul ofertei
publice nu poate fi publicat, comunicat sau altfel distribuit si nici nu poate
face obiect de publicitate decat purtand viza C.N.V.M.
(4) Viza de autorizare aplicata pe textul ofertei definitive nu are valoare
de garantie si nici nu reprezinta o alta forma de apreciere a C.N.V.M. cu
privire la oportunitatea, avantajele sau dezavantajele, profitul ori riscurile
pe care le-ar putea prezenta tranzactiile de incheiat prin acceptarea ofertei
publice obiect al deciziei; decizia certifica numai regularitatea ofertei in
privinta exigentelor legii si ale normelor adoptate in aplicarea acesteia.
(5) Orice forma de publicitate care incita la acceptarea ofertei publice de
valori mobiliare, facuta cu prezentarea ofertei ca beneficiind de avantaje sau
de alte calitati decurgand din decizia de autorizare, constituie dol prin
publicitate abuziva sau mincinoasa, care viciaza tranzactiile probate ca fiind
motivate de o asemenea prezentare. C.N.V.M. poate dispune retragerea
autorizarii acordate ofertei in cauza, cu aplicarea de sanctiuni
contraventionale persoanelor in culpa, daca, potrivit legii, fapta nu
constituie infractiune.
Art. 68
Orice forma de publicitate a ofertei, anterioara emiterii autorizatiei,
este interzisa, cu exceptia publicitatii conform prevederilor art. 86.
Art. 69
(1) Anuntul de oferta publica poate fi lansat in orice moment dupa emiterea
deciziei de autorizare.
(2) Anuntul de oferta trebuie publicat in doua cotidiene de difuzare
nationala si in acelasi timp prospectul trebuie sa fie facut disponibil
investitorilor cel putin la sediile emitentului si ale societatii de servicii
de investitii financiare implicate si comunicat pietei reglementate respective.
Art. 70
Termenul de valabilitate este cel stipulat in anunt si in prospectul de
oferta, dar nu poate depasi 6 luni. La expirarea valabilitatii sale oferta
publica de valori mobiliare devine caduca.
Art. 71
(1) O oferta publica de valori mobiliare produce toate efectele daca pe
durata valabilitatii sale se pastreaza realitatea, exactitatea si
integralitatea informatiilor cuprinse in prospect.
(2) Conditiile de modificare a ofertei publice autorizate vor fi stabilite
prin reglementari ale C.N.V.M.
(3) Orice modificare a termenilor unor oferte publice autorizate trebuie
facuta publica printr-un anunt in conditiile prevazute la art. 69.
Art. 72
(1) C.N.V.M. poate dispune suspendarea derularii ofertei publice daca pe
baza analizei circumstantelor pietei apreciaza ca temporar acestea nu permit
tranzactii normale cu valorile mobiliare obiect al ofertei, afectand fie
protectia investitorilor, fie interesele legitime ale ofertantului.
(2) C.N.V.M. va dispune revocarea deciziei de autorizare daca derularea
ofertei publice se face cu incalcarea dispozitiilor legii, ale regulamentelor
si instructiunilor adoptate de C.N.V.M. sau cu neindeplinirea conditiilor si
neobservarea limitelor ori restrictiilor stabilite prin decizia de autorizare.
(3) C.N.V.M. poate dispune revocarea deciziei de autorizare in urmatoarele
situatii:
a) daca apreciaza ca circumstante ulterioare deciziei provoaca modificari
fundamentale ale elementelor si datelor care au motivat-o;
b) cand ofertantul informeaza C.N.V.M. ca retracteaza oferta inainte de
lansarea anuntului de oferta.
(4) C.N.V.M. va anula decizia de autorizare daca aceasta a fost obtinuta pe
baza unor informatii false ori care au indus in eroare.
Art. 73
(1) Suspendarea derularii ofertei opreste curgerea termenului de
valabilitate a acesteia; la ridicarea sau la incetarea suspendarii se reia
derularea ofertei.
(2) Tranzactiile incheiate pana la data revocarii raman neafectate.
(3) Anularea deciziei de autorizare lipseste de efecte tranzactiile cu
valori mobiliare incheiate pana la data anularii, dand loc la repetitiunea
titlurilor, respectiv a fondurilor primite de ofertanti, voluntar sau in baza
unei hotarari judecatoresti.
(4) Prevederile alin. (3) nu vor impieta asupra aplicarii sanctiunilor
contraventionale sau penale, dupa caz, in conditiile legii.
Art. 74
(1) Ofertele publice trebuie sa se desfasoare in conditii care sa asigure
egalitate de tratament pentru toti investitorii.
(2) In lipsa oricarui alt criteriu de alocare prevazut in prospect si
acceptat de C.N.V.M. in caz de suprasubscriere valorile mobiliare vor fi
alocate proportional cu nivelul subscriptiilor.
Art. 75
(1) Sunt responsabili pentru nerespectarea prevederilor legale referitoare
la realitatea, exactitatea si acuratetea informatiilor din prospect si anunt,
dupa caz:
a) ofertantul;
b) membrii consiliului de administratie al ofertantului;
c) emitentul;
d) membrii consiliului de administratie al emitentului;
e) fondatorii, in caz de subscriptie publica;
f) cenzorii sau auditorul financiar care a certificat situatiile financiare
ale caror informatii au fost preluate in prospect;
g) societatile de servicii de investitii financiare care au intermediat
oferta;
h) orice alta entitate care a acceptat in prospect raspunderea pentru orice
informatie, studiu sau evaluare inserata sau mentionata.
Culpa se apreciaza dupa regulile maximei diligente in afaceri, potrivit
atributiilor legale si statutare ale fiecarei entitati precizate la lit. a) -
h).
(2) Sunt raspunzatoare indiferent de culpa si sunt tinute solidar
urmatoarele persoane:
a) ofertantul, daca oricare dintre entitatile prevazute la alin. (1) lit.
b), g) si h) va fi responsabila;
b) emitentul, daca oricare dintre entitatile prevazute la alin. (1) lit.
d), e) si f) va fi responsabila;
c) managerul sindicatului de intermediere, daca un membru al sindicatului
de intermediere va fi responsabil.
(3) Dreptul la despagubire va trebui exercitat in maximum 6 luni de la data
cunoasterii deficientei prospectului, dar nu mai tarziu de 2 ani de la
inchiderea ofertei.
Art. 76
Orice subscriere efectuata in cadrul ofertei publice este revocabila pana
in ultima zi de valabilitate a ofertei.
Art. 77
(1) C.N.V.M. va reglementa conditiile pentru recunoasterea in Romania, pe
baza de reciprocitate, a prospectelor:
a) aprobate, in conformitate cu standardele prevazute de dreptul comunitar,
de catre autoritatile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene;
b) aprobate de catre autoritatile competente ale tarilor cu care Romania a
incheiat acorduri cu privire la recunoasterea reciproca.
(2) Daca o oferta publica este facuta simultan sau intr-un interval scurt
in Romania si intr-un alt stat, oferta va fi supusa reglementarilor prevazute
in prezenta ordonanta de urgenta in cazul in care emitentul are sediul in
Romania.
SECTIUNEA a 2-a
Oferta publica de vanzare
Art. 78
(1) Oferta publica de vanzare poate fi primara sau secundara, dupa cum are
ca obiect valori mobiliare propuse de emitent spre a fi subscrise la data
emisiunii, cu scopul de a fi plasate pe piata (oferta publica primara), sau un
pachet de valori mobiliare emise in prealabil (oferta publica secundara).
(2) Oferta publica de vanzare (primara sau secundara) este o oferta publica
initiala atunci cand valorile mobiliare respective sunt distribuite pentru
prima data public.
Art. 79
Oferta publica de vanzare va fi facuta printr-o societate de servicii de
investitii financiare.
Art. 80
(1) Numarul de valori mobiliare oferite poate fi marit pe perioada ofertei
in urmatoarele conditii:
a) sa nu aiba loc o modificare a pretului;
b) sa se incadreze in limita prevazuta de anuntul de oferta si de prospect;
c) sa nu depaseasca 15% din volumul ofertei anuntat initial;
d) in caz de oferta primara, hotararea adunarii generale sau a consiliului
de administratie, dupa caz, sa prevada aceasta optiune de majorare a ofertei si
limitele acesteia.
(2) Optiunea de majorare a ofertei trebuie exercitata pe durata de
valabilitate a ofertei.
Art. 81
Pretul de oferta poate fi determinat sau determinabil. In cazul in care
pretul nu va fi determinat, anuntul de oferta si prospectul vor contine marja
de pret si criteriile de determinare. Pretul astfel stabilit va fi determinat
oricand pe durata ofertei, pana in ultima zi a subscriptiilor, si va fi
notificat C.N.V.M. si comunicat public in aceleasi conditii ca si anuntul de
oferta.
Art. 82
Activitatile de stabilizare a pretului pot dura maximum 30 de zile din
momentul inchiderii ofertei.
Art. 83
(1) Daca o oferta publica a fost lansata sub mentiunea inscrierii
respectivelor valori mobiliare la cota unei piete reglementate, investitorii
pot solicita returnarea fondurilor in urmatoarele situatii:
a) cererea de admitere la cota pietei reglementate nu a fost inaintata pana
la inchiderea ofertei;
b) cotarea este respinsa pentru motive imputabile emitentului, ofertantului
sau societatii de servicii de investitii financiare.
(2) Solicitarea returnarii fondurilor plasate va fi trimisa
emitentului/ofertantului in maximum 60 de zile de la inchiderea ofertei,
respectiv de la respingerea cererii de inscriere.
Art. 84
(1) Sunt permise activitatile de solicitare a intentiei de investitie, in
scopul evaluarii succesului unei viitoare oferte, cu urmatoarele conditii:
a) sa fie autorizate de C.N.V.M.;
b) sa fie initiate dupa difuzarea unui prospect preliminar.
(2) Cererea de exprimare a intentiei de investitie si raspunsul nu produc
efecte obligatorii pentru parti.
(3) Responsabilitatea pentru acuratetea si integralitatea informatiilor
cuprinse in prospectul preliminar se stabileste conform regulilor prevazute la
art. 75.
SECTIUNEA a 3-a
Oferta publica de cumparare sau de preluare
Art. 85
Lansarea, derularea si inchiderea unei oferte de cumparare sau de preluare
sunt reglementate prin norme de catre C.N.V.M.
Art. 86
(1) In cazul unei oferte de preluare ofertantul va transmite un anunt
preliminar C.N.V.M., societatii subiect al preluarii si pietei de
tranzactionare a valorilor mobiliare respective si il va publica in cel putin
doua ziare centrale si unul local de la sediul emitentului.
(2) Consiliul de administratie al societatii subiect al preluarii va
transmite C.N.V.M., ofertantului si pietei reglementate pe care se
tranzactioneaza respectivele valori mobiliare pozitia sa cu privire la
oportunitatea preluarii, in termen de 5 zile de la primirea anuntului
preliminar de oferta.
(3) Consiliul de administratie poate sa convoace adunarea generala
extraordinara spre a se pronunta asupra oportunitatii preluarii si strategiei
de urmat. In cazul in care cererea este formulata de un actionar semnificativ,
convocarea adunarii generale este obligatorie. Prin derogare de la prevederile
Legii nr. 31/1990, republicata, cu modificarile ulterioare, adunarea se va tine
in 5 zile de la publicarea convocarii intr-un ziar de difuzare nationala.
(4) Transmiterea anuntului preliminar de oferta obliga ofertantul sa
lanseze, in maximum 20 de zile, o oferta publica de preluare in termeni nu mai
putin favorabili decat cei precizati in anuntul preliminar.
(5) De la momentul receptionarii anuntului preliminar si pana la inchiderea
ofertei consiliul de administratie al societatii subiect al preluarii va
informa C.N.V.M. si piata reglementata asupra tuturor operatiunilor efectuate
de catre membrii sai si de catre directorul general cu privire la respectivele
valori mobiliare.
Art. 87
(1) De la momentul receptionarii anuntului preliminar consiliul de
administratie al societatii subiect al preluarii nu mai poate incheia nici un
act si nu poate lua nici o masura care sa afecteze substantial situatia patrimoniala
sau obiectivele preluarii, cu exceptia actelor de administrare curenta.
(2) In contextul prezentei sectiuni sunt considerate a afecta substantial
situatia patrimoniala operatiuni incluzand, dar fara a se limita la acestea:
majorari de capital social sau emisiune de valori mobiliare care dau drept de
subscriptie ori conversie in actiuni, grevarea sau transferul unor active
reprezentand cel putin o treime din activul social net.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1) pot fi indeplinite acele
operatiuni derivate din obligatii asumate inainte de publicarea anuntului de
preluare, precum si acele operatiuni aprobate expres de adunarea generala
extraordinara convocata special ulterior anuntului.
(4) Ofertantul este raspunzator de toate pagubele cauzate societatii
subiect al ofertei de preluare, daca se probeaza ca aceasta a fost lansata
exclusiv in scopul punerii societatii in situatia neluarii unora dintre
masurile enuntate la alin. (2) sau al derularii acelor operatiuni aprobate
expres de adunarea generala extraordinara convocata special ulterior anuntului.
Art. 88
(1) De la momentul publicarii anuntului preliminar referitor la preluare
sau la lansarea unei oferte de cumparare orice persoana poate lansa o
contraoferta avand ca obiect aceleasi valori mobiliare, in urmatoarele
conditii:
a) sa aiba ca obiect cel putin acelasi numar de valori mobiliare;
b) pretul oferit sa fie cu cel putin 5% mai mare decat cel din prima
oferta.
(2) Lansarea unei contraoferte da dreptul primului ofertant sa modifice
termenii ofertei.
(3) Lansarea contraofertelor, respectiv modificarea termenilor ofertelor
anterioare, se face prin depunerea la C.N.V.M. a documentatiei necesare intr-un
termen de maximum 10 zile lucratoare de la publicarea primei oferte. C.N.V.M.
se va pronunta in privinta acestora in conformitate cu prevederile art. 66,
fixand totodata un termen unic de inchidere a ofertelor.
Art. 89
Ofertantul sau afiliatii sai nu mai pot lansa o oferta de preluare a
aceleiasi societati timp de un an de la inchiderea ofertei precedente.
SECTIUNEA a 4-a
Oferte publice internationale
Art. 90
Ofertele publice efectuate pe teritoriul Romaniei cu privire la valori
mobiliare emise de catre nerezidenti sunt supuse urmatoarelor conditii:
a) valorile mobiliare respective trebuie sa indeplineasca conditiile
prevazute de prezenta ordonanta de urgenta;
b) emitentul trebuie sa faca dovada ca a respectat reglementarile statului
de inregistrare a respectivelor valori mobiliare;
c) oferta va respecta prevederile prezentei ordonante de urgenta in ceea ce
priveste protectia investitorilor.
Art. 91
Orice oferta publica avand ca obiect valori mobiliare reglementate de
prezenta ordonanta de urgenta, efectuata in afara teritoriului Romaniei de
catre rezidenti, trebuie notificata C.N.V.M.
Art. 92
C.N.V.M. va adopta un regulament pentru aplicarea dispozitiilor prezentei
sectiuni.
SECTIUNEA a 5-a
Emisiunea de obligatiuni
Art. 93
(1) O societate comerciala va putea emite prin oferta publica obligatiuni
sau alte titluri de imprumut similare.
(2) In cazul unei oferte de obligatiuni convertibile actionarii societatii
comerciale emitente nu vor avea drept de preferinta la subscriptie pentru
actiunile emise ca urmare a conversiei.
Art. 94
Prevederile prezentei sectiuni se completeaza cu dispozitiile referitoare
la emisiunea de obligatiuni din Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile
ulterioare.
CAP. 3
Falimentul participantilor
Art. 95
Deschiderea procedurii falimentului nu va afecta, sub rezerva fraudei,
irevocabilitatea unui ordin, opozabilitatea sa fata de terti sau caracterul
definitiv al compensarilor, pentru ordinele deja introduse in sistem inainte de
deschiderea procedurii falimentului, si nici activele mentinute in conturi de
catre entitatile autorizate in numele si/sau pe contul altor entitati
autorizate sau al investitorilor.
Art. 96
Garantiile constituite pentru obligatiile rezultate din functionarea unui
sistem de decontare si compensare nu vor fi afectate de initierea procedurii
falimentului, in cadrul averii debitorului supuse lichidarii intrand acele
drepturi patrimoniale ramase dupa executarea obligatiilor respective.
Art. 97
(1) Obligatiile reciproce rezultate din operatiuni cu instrumente
financiare realizate pe piete reglementate de prezenta ordonanta de urgenta,
precum si obligatiile reciproce guvernate de un contract-cadru de tipul celor
pentru operatiunile de conversie (swap) vor fi compensate conform regulilor
aplicabile pe respectivele piete reglementate sau termenilor contractului-cadru
respectiv si vor avea ca rezultat o suma neta datorata de una dintre parti
celeilalte. In cazul in care intre aceleasi parti exista mai multe asemenea
contracte-cadru, sumele nete rezultate pot fi compensate pana la obtinerea unei
sume nete finale.
(2) Regulile de compensare mentionate, precum si clauzele de denuntare a
contractului datorita initierii procedurii falimentului vor fi opozabile creditorilor
in cadrul procedurii falimentului, iar denuntarea contractului si compensarea
datoriilor reciproce ca efect al initierii procedurii falimentului vor fi
considerate ca fiind efectuate inainte de declansarea acestei proceduri.
TITLUL IV
Protectia investitorilor
CAP. 1
Principii generale
Art. 98
(1) Detinerea de valori mobiliare emise de societatile detinute public
constituie investitie in scopul obtinerii de profit.
(2) C.N.V.M. emite reglementari privind protectia si garantarea exercitarii
depline a drepturilor aferente investitiei in valori mobiliare si in alte
instrumente financiare.
Art. 99
(1) Conducerea si administrarea societatilor detinute public se vor face in
conformitate cu dispozitiile Legii nr. 31/1990, republicata, cu modificarile
ulterioare, si ale prezentului capitol.
(2) Sunt interzise folosirea in mod abuziv a pozitiei detinute de actionari
sau a calitatii de administrator ori de angajat al societatii prin recurgerea
la fapte neloiale sau frauduloase care au ca obiect sau ca efect lezarea
drepturilor privind valorile mobiliare si a altor instrumente financiare
detinute, precum si prejudicierea detinatorilor acestora.
Art. 100
Detinatorii valorilor mobiliare trebuie sa isi exercite drepturile
conferite de acestea cu buna-credinta, cu respectarea drepturilor si a
intereselor legitime ale celorlalti detinatori si a interesului prioritar al
societatii comerciale emitente, in caz contrar fiind raspunzatori pentru
daunele provocate.
Art. 101
Orice informatie transmisa in Romania, de natura sa influenteze decizia
investitionala privind instrumentele financiare tranzactionate pe o piata
reglementata in Romania, va fi redactata in limba romana sau va fi insotita de
o traducere in limba romana.
CAP. 2
Reguli speciale privind societatile detinute public
Art. 102
Orice societate detinuta public este obligata sa solicite unei piete
reglementate introducerea pentru tranzactionarea pe aceasta piata a valorilor
mobiliare emise, in termen de o luna de la dobandirea acestui statut.
Art. 103
O societate comerciala care a efectuat o oferta publica de valori mobiliare
sau de alte instrumente financiare, diferite de cele de natura actiunilor, se
asimileaza societatii detinute public in ceea ce priveste regulile privind
protectia investitorilor in respectivele valori mobiliare sau alte instrumente
financiare.
Art. 104
Divizarea unei societati detinute public sau fuziunea unei societati cu o
societate detinuta public va avea ca efect crearea si/sau mentinerea de
societati detinute public.
Art. 105
Societatile detinute public sunt obligate sa se inregistreze la O.E.V.M. si
sa respecte cerintele de raportare stabilite prin reglementarile C.N.V.M. si
ale pietelor reglementate pe care se tranzactioneaza valorile mobiliare emise
de acestea.
Art. 106
(1) Actionarii care detin individual cel putin 5% sau impreuna cel putin
10% din actiunile emise de societatile detinute public pot solicita trimestrial
administratorilor sau cenzorilor societatii rapoarte intermediare cu privire la
operatiuni financiare din gestiunea acesteia.
(2) In urma solicitarii prevazute la alin. (1) administratorii sunt
obligati sa analizeze operatiunile respective, sa intocmeasca rapoarte privind
operatiunile financiare reclamate si sa le puna la dispozitie solicitantilor
trimestrial. Operatiunile in legatura cu care se intocmesc rapoarte financiare
intermediare pot fi reclamate pentru legalitate cenzorilor societatii.
(3) Actionarii prevazuti la alin. (1) vor putea cere instantei sa desemneze
unul sau mai multi experti, insarcinati sa analizeze operatiunile financiare
reclamate, care sa intocmeasca un raport, inmanat si cenzorilor societatii,
spre a fi analizat si a se propune masuri corespunzatoare.
Art. 107
Convocarea adunarii generale a actionarilor societatilor detinute public se
va face prin publicarea convocatorului si prin transmiterea unei instiintari
C.N.V.M. si pietei reglementate pe care se tranzactioneaza valorile mobiliare
emise de societate.
Art. 108
(1) Convocarea adunarii generale la cererea actionarilor semnificativi ai
societatii detinute public se va face in mod obligatoriu de catre
administratori, cu includerea pe ordinea de zi a tuturor aspectelor specificate
in cererea formulata.
(2) Convocarea prevazuta la alin. (1) se va face cu respectarea
prevederilor Legii nr. 31/1990, republicata, cu modificarile ulterioare.
Art. 109
(1) Accesul actionarilor inscrisi in registrul actionarilor la data de referinta,
in locul in care se desfasoara adunarea generala a actionarilor, este permis
prin simpla proba a identitatii acestora, facuta, in cazul actionarilor
persoane fizice, cu actul de identitate sau, in cazul persoanelor juridice si
al actionarilor persoane fizice reprezentate, cu imputernicirea data persoanei
fizice care le reprezinta.
(2) Reprezentarea actionarilor in adunarea generala a actionarilor se va
putea face si prin alte persoane decat actionari, cu exceptia
administratorilor, pe baza de procura speciala autentificata.
(3) Hotararile adoptate cu impiedicarea dovedita a accesului unuia sau mai
multor actionari ori a reprezentantilor acestora in adunarea generala a
actionarilor pot fi atacate in instanta in conditiile Legii nr. 31/1990,
republicata, cu modificarile ulterioare.
Art. 110
(1) Cel putin unul dintre membrii consiliului de administratie al
societatilor detinute public poate fi ales prin metoda votului cumulativ. La
cererea unui actionar semnificativ alegerea pe baza acestei metode se va face
in mod obligatoriu.
(2) Reglementarile privind aplicarea metodei votului cumulativ in
societatile detinute public se stabilesc de C.N.V.M.
Art. 111
(1) Hotararile luate de consiliul de administratie al unei societati detinute
public, in exercitiul atributiilor delegate de adunarea generala extraordinara
a actionarilor, in conformitate cu dispozitiile Legii nr. 31/1990, republicata,
cu modificarile ulterioare, vor fi depuse la oficiul registrului comertului si
vor fi publicate atat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, cat si
intr-un ziar de difuzare nationala si se vor transmite C.N.V.M. si pietei
reglementate pe care se tranzactioneaza valorile mobiliare ale societatii.
(2) Hotararile mentionate la alin. (1), contrare legii sau actului
constitutiv, pot fi atacate in justitie in termen de 15 zile de la data
publicarii lor in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, de catre
oricare dintre actionari.
Art. 112
(1) Administratorii vor elibera, la cererea actionarilor, copii de pe
procesele-verbale ale deliberarilor si ale deciziilor luate de consiliul de
administratie in exercitiul atributiilor delegate de adunarea generala
extraordinara a actionarilor, in conformitate cu dispozitiile Legii nr. 31/1990,
republicata, cu modificarile ulterioare.
(2) Documentele solicitate vor fi eliberate in termen de 5 zile lucratoare
de la momentul solicitarii exprimate in maximum 60 de zile de la efectuarea
publicitatii conform art. 111 alin. (1).
(3) Tarifele pentru eliberarea copiilor prevazute la alin. (1) si (2) nu
vor putea depasi costurile necesitate de respectivele operatiuni.
Art. 113
Cenzorii societatii detinute public si auditorul financiar al acesteia vor
supraveghea si vor verifica gestiunea societatii, precum si corectitudinea si
oportunitatea tranzactiilor sau actelor incheiate de aceasta cu
administratorii, angajatii, actionarii societatii sau cu persoane afiliate ori
persoane implicate cu acestia.
Art. 114
(1) Data de referinta pentru actionarii indreptatiti sa primeasca dividende
este data stabilita pentru determinarea actionarilor cu drept de vot in
adunarea generala a actionarilor care fixeaza dividendul.
(2) O data cu fixarea dividendelor adunarea generala a actionarilor va
stabili si data la care acestea se vor plati actionarilor. Aceasta nu va fi mai
mare de 6 luni de la data adunarii generale a actionarilor de stabilire a
dividendului.
(3) In cazul in care adunarea generala a actionarilor nu stabileste data
platii dividendelor conform alin. (2), acestea se platesc in termen de maximum
60 de zile de la data publicarii hotararii adunarii generale a actionarilor de
stabilire a dividendelor in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, data
de la implinirea careia societatea este de drept in intarziere.
(4) La implinirea datei fixate de adunarea generala a actionarilor
dividendele se vor plati catre toti actionarii in termen de cel mult 15 zile.
Art. 115
(1) Actele de dobandire, instrainare, schimb sau de constituire in garantie
a unor active din categoria activelor imobilizate ale societatii, a caror
valoare depaseste, individual sau cumulat, pe durata unui exercitiu financiar,
20% din totalul activelor imobilizate mai putin creantele, vor fi incheiate de catre
administratorii sau directorii societatii numai dupa aprobarea prealabila de
catre adunarea generala extraordinara a actionarilor.
(2) Inchirierile de active corporale pentru o perioada mai mare de un an, a
caror valoare individuala sau cumulata fata de acelasi cocontractant sau
persoane implicate ori afiliate depaseste 20% din valoarea totalului activelor
imobilizate mai putin creantele la data incheierii actului juridic, precum si
asocierile pe o perioada mai mare de un an depasind aceeasi valoare se aproba
in prealabil de adunarea generala extraordinara a actionarilor.
(3) In cazul incalcarii prevederilor alin. (1) si (2) oricare dintre
actionari poate solicita instantei judecatoresti anularea actului juridic
incheiat si urmarirea administratorilor pentru repararea prejudiciului cauzat
societatii.
Art. 116
(1) Sunt interzise aporturile in natura la majorarea capitalului social al
societatilor detinute public, cu exceptia aporturilor constand din terenurile
de incinta pentru care s-au eliberat certificate de atestare a dreptului de
proprietate asupra terenurilor, si majorarea de capital social se efectueaza de
drept conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind
privatizarea societatilor comerciale, aprobata prin Legea nr. 44/1998, cu
modificarile si completarile ulterioare.
(2) Adunarea generala a actionarilor nu va putea sub nici un motiv sa
suspende exercitarea drepturilor de preferinta de catre actionarii
indreptatiti.
(3) Pretul de subscriere pentru actionarii care isi exercita dreptul de
preferinta se va calcula in mod obligatoriu prin adaugarea unei prime de
emisiune cel putin egala cu valoarea inflatiei comunicata de B.N.R. de la data
ultimei majorari sau constituiri a capitalului social si va fi mai mic decat
pretul de oferta catre public. Primele de emisiune se varsa intr-un fond de
rezerva cu care, in cel mult 6 luni, se va majora capitalul social prin
cresterea valorii actiunilor tuturor actionarilor.
(4) Adunarea generala a actionarilor care a hotarat majorarea capitalului
social prin aport in numerar va hotari si majorarea valorii actiunilor prin
includerea fondului de rezerva creat din primele de emisiune rezultate dupa
exercitarea dreptului de preferinta, precum si a ofertei catre public.
Art. 117
Actiunile emise la majorarea capitalului social prin aport in numerar vor
trebui platite integral la data subscrierii acestora.
Art. 118
(1) Inaintea efectuarii oricarei majorari de capital social prin
subscriptie de noi aporturi societatile detinute public vor proceda la
actualizarea valorii imobilizarilor corporale si necorporale din patrimoniul
lor de cate ori rata inflatiei depaseste cu 20% pe cea existenta la data
ultimei actualizari.
(2) La actualizarea valorii activelor imobilizate, prevazuta la alin. (1),
se vor lua in calcul utilitatea si valoarea de piata a bunurilor respective.
(3) Daca adunarea generala extraordinara a actionarilor hotaraste majorarea
capitalului social cu diferenta de valoare rezultata in urma actualizarii,
atunci aceasta se va efectua anterior majorarii propuse sau concomitent cu
aceasta, profitand actionarilor inregistrati la data de referinta a respectivei
adunari generale a actionarilor, proportional cu cota de participare a
fiecaruia la capitalul social.
Art. 119
In cazul fuziunii unei societati detinute public cu o alta societate, sulta
nu va putea depasi 10% din valoarea nominala a actiunilor societatii rezultate
din fuziune.
CAP. 3
Transparenta pietei si egalitatea investitorilor
SECTIUNEA 1
Transparenta pietei
Art. 120
(1) Investitorii au dreptul de acces la informatie certa, suficienta si
facuta publica la momentul oportun privind:
a) valorile mobiliare, emitentii acestora si activitatea lor;
b) societatile de servicii de investitii financiare;
c) pietele reglementate, institutiile si persoanele implicate profesional
in activitatea acestora;
(2) C.N.V.M. va elabora reglementari pentru a garanta investitorilor acces
la informatii pe baze nediscriminatorii si va impune respectarea acestora de
catre institutiile implicate pe piata.
Art. 121
Societatile detinute public vor intocmi si vor pune la dispozitie C.N.V.M.
rapoarte curente, semestriale si anuale. C.N.V.M. va emite reglementari privind
continutul minim al acestor rapoarte si publicitatea obligatorie de efectuat pe
cheltuiala societatii.
Art. 122
In cazul aparitiei unui eveniment important societatile detinute public vor
intocmi in termen de maximum 3 zile lucratoare rapoarte curente, conform
reglementarilor C.N.V.M. si ale pietelor reglementate pe care se
tranzactioneaza valorile mobiliare emise de acestea.
Art. 123
(1) Administratorii societatilor detinute public vor prezenta in mod
obligatoriu C.N.V.M. rapoarte curente, publicate obligatoriu in Buletinul
C.N.V.M., in care vor declara orice act juridic incheiat de catre societate cu
administratori, angajati, actionari ai societatii sau cu persoane implicate ori
cu persoane afiliate acestora, a caror valoare cumulata reprezinta cel putin
echivalentul in lei a 50.000 euro.
(2) In cazul in care societatea incheie acte juridice cu persoanele
mentionate la alin. (1), vor fi respectate interesele acesteia in raport cu
ofertele de acelasi tip existente pe piata.
(3) Rapoartele vor mentiona intr-un capitol special actele juridice
incheiate sau amendamentele la acestea si vor preciza in mod obligatoriu
urmatoarele elemente: partile care au incheiat actul juridic, data incheierii
si natura actului, descrierea obiectului acestuia, valoarea totala a actului
juridic, sumele datorate reciproc de parti, garantiile constituite, termenele
si modalitatile de plata.
(4) Rapoartele vor mentiona si orice alte informatii necesare pentru
determinarea efectelor actelor juridice respective asupra situatiei financiare
a societatii si orice alte informatii cerute prin reglementarile emise de
C.N.V.M.
Art. 124
(1) Informatiile la care se face referire la art. 121 sunt considerate
privilegiate pana la publicarea lor.
(2) Societatile detinute public pot solicita motivat C.N.V.M. ca anumite
informatii sa nu fie publicate, ci sa fie tratate ca informatii confidentiale.
Art. 125
(1) Societatile detinute public vor intocmi rapoarte semestriale privind
situatia patrimoniului si a contului de profit si pierdere, pe care le trimit
C.N.V.M. in maximum 45 de zile de la sfarsitul perioadei de raportare.
(2) Datele financiare vor fi prezentate comparativ cu situatia existenta in
aceeasi perioada a anului financiar precedent.
(3) Notele explicative vor include toate informatiile relevante pentru ca
investitorii sa poata evalua evolutia activitatii societatii si a
profiturilor/pierderilor care vor fi inregistrate in comparatie cu perioada
similara a anului financiar precedent.
(4) Raportul semestrial va include si raportul comisiei de
cenzori/auditorului, precum si comentariile acestora.
Art. 126
Societatile detinute public vor intocmi rapoarte anuale care vor contine
date prevazute in reglementarile C.N.V.M.
Art. 127
(1) Atunci cand, ca urmare a unei operatiuni de achizitie sau de vanzare de
valori mobiliare emise de o societate detinuta public, procentul de drepturi de
vot detinut de o persoana atinge sau depaseste unul din pragurile/valoarea de
5%, 10%, 33%, 50%, 75% sau 90% din totalul actiunilor, persoana respectiva si
societatea de registru care tine registrul actionarilor la societate au
obligatia sa informeze in termen de 5 zile lucratoare de la finalizarea
operatiunii, respectiv din momentul luarii la cunostinta, in mod concomitent,
societatea emitenta si C.N.V.M.
(2) Atunci cand pragurile mentionate la alin. (1) sunt atinse sau depasite
de un grup de persoane, acestea obtinand in acest fel calitatea de actionar
semnificativ sau/si pozitie de control, majoritara sau majoritara absoluta,
informarea societatii emitente si a C.N.V.M. este obligatorie pentru toti
membrii grupului.
SECTIUNEA a 2-a
Auditorii financiari
Art. 128
(1) Situatiile financiar-contabile si cele privind operatiunile ale oricarei
entitati supuse autorizarii, supravegherii si controlului C.N.V.M. conform
prevederilor prezentei ordonante de urgenta vor fi elaborate in conformitate cu
cerintele specifice stabilite prin reglementarile C.N.V.M. si vor fi verificate
si certificate de auditori financiari autorizati de catre C.N.V.M.
(2) C.N.V.M. va tine un registru special cu persoanele autorizate sa
realizeze activitatea de audit pentru persoanele juridice ce intra sub
incidenta prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
(3) C.N.V.M. va emite reglementari cu privire la conditiile de inregistrare
a auditorilor in registrul prevazut la alin. (2).
Art. 129
C.N.V.M. impreuna cu Camera Auditorilor din Romania vor elabora norme
aplicabile societatilor detinute public si altor entitati reglementate de
C.N.V.M. privind conduita, precum si ghiduri profesionale in domeniul
financiar-contabil si de audit.
SECTIUNEA a 3-a
Interzicerea manipularii pietei si tranzactiilor bazate pe informatii
privilegiate
Art. 130
Prin manipularea pietei se intelege:
a) efectuarea de tranzactii sau lansarea de ordine de tranzactionare care
dau sau sunt in masura sa dea indicatii false ori inselatoare cu privire la
oferta, cererea sau pretul instrumentelor financiare ori care mentin, prin
actiunea uneia sau mai multor persoane, pretul instrumentelor financiare la un
nivel artificial ori care folosesc alte mijloace fictive sau alte forme de
tranzactionare incalcand practicile oneste;
b) diseminarea de informatii prin orice mijloace care dau sau sunt in
masura sa dea indicatii false ori inselatoare cu privire la oferta, cererea sau
pretul instrumentelor financiare, incluzand diseminarea de zvonuri sau stiri
false ori inselatoare.
Art. 131
Este interzis unei societati de servicii de investitii financiare si
agentilor acesteia ca, direct sau indirect:
a) sa execute un ordin de la un investitor, cunoscand ca nu va avea loc un
transfer real al dreptului de proprietate sau ca operatiunea de cumparare
urmeaza sa se perfecteze intre acel investitor si persoane afiliate lui ori un
angajat al acestuia, simultan cu o revanzare;
b) sa execute un ordin de la un investitor privind negocierea vanzarii unui
pachet de valori mobiliare, cu primirea simultana a unui ordin de la acelasi
investitor privind achizitia aceluiasi pachet de valori mobiliare la acelasi
pret;
c) sa execute un ordin de la un investitor privind negocierea vanzarii unui
pachet de valori mobiliare, cunoscand ca o alta societate de valori mobiliare a
primit simultan un ordin de la acelasi investitor privind achizitia aceluiasi
pachet de valori mobiliare;
d) sa puna in circulatie informatii despre un emitent, contrar datelor
inscrise in raportarile financiare ale acestuia.
Art. 132
In intelesul prezentei ordonante de urgenta orice persoana va fi
considerata detinator de informatii privilegiate sau persoana initiata, daca:
a) are acces la asemenea informatii:
1. ca membru al organismului de conducere sau supraveghere ori al unei
structuri similare a emitentului;
2. pe durata angajarii sale de catre emitent sau pe durata activitatii
profesionale in serviciul emitentului ori in legatura cu acest serviciu;
3. ca investitor in valori mobiliare ale societatii detinute public;
b) are acces la astfel de informatii datorita unei pozitii sau legaturi
identice cu cele prevazute la lit. a) cu o persoana juridica avand ea insasi
acces la astfel de informatii;
c) a obtinut astfel de informatii de la oricare dintre persoanele
mentionate mai sus sau prin orice alta modalitate.
Art. 133
(1) Orice detinator de informatii privilegiate nu poate achizitiona sau
vinde pentru sine ori pentru altul, direct sau indirect, valori mobiliare sau
alte drepturi legate de acestea ale emitentului, cu privire la care detine
informatiile privilegiate respective, sau sa valorifice respectivele informatii
privilegiate in orice alt mod si nici sa le transmita ori sa faciliteze
publicarea lor in avantajul propriu sau al unor terti si se va supune normelor
de conduita prevazute in prezenta ordonanta de urgenta.
(2) Daca persoana la care se face referire la alin. (1) este o persoana
juridica, interdictia se aplica persoanei fizice detinatoare de informatii
privilegiate implicate in luarea deciziei de a folosi astfel de informatii.
SECTIUNEA a 4-a
Oferta publica obligatorie
Art. 134
(1) Persoana care, singura sau actionand in mod concertat cu alte persoane,
intentioneaza sa dobandeasca pozitia semnificativa sau de control asupra unui
emitent este obligata sa deruleze o oferta publica de cumparare pentru
respectivele valori mobiliare.
(2) Persoana care, singura sau actionand in mod concertat cu alte persoane,
intentioneaza sa dobandeasca pozitie majoritara sau pozitie majoritara absoluta
asupra unui emitent este obligata sa deruleze oferta publica de preluare avand
ca obiect toate actiunile emitentului respectiv aflate in circulatie.
(3) Persoana care, singura sau actionand in mod concertat cu alte persoane,
a dobandit o pozitie de control, majoritara sau majoritara absoluta altfel
decat prin modalitatile prevazute la alin. (1) si (2) va promova respectiva
oferta publica in maximum doua luni de la dobandirea acestei pozitii.
(4) Pana la derularea ofertei publice mentionate la alin. (3) drepturile
aferente valorilor mobiliare depasind pozitia de control, respectiv majoritara,
dupa caz, vor fi suspendate.
(5) Pretul in oferta publica de cumparare efectuata potrivit alineatelor
precedente va trebui sa fie cel putin egal cu valoarea stabilita conform
reglementarilor C.N.V.M.
Art. 135
(1) Prevederile art. 134 nu se vor aplica in cazul in care pozitia de
control sau majoritara a fost dobandita ca urmare a unei tranzactii exceptate
sau in mod neintentionat.
(2) In contextul prezentei ordonante de urgenta tranzactii exceptate
reprezinta dobandirea pozitiei de control sau majoritare:
1. in cadrul procesului de privatizare;
2. prin adjudecarea in cadrul procedurii falimentului sau executarii
silite;
3. prin achizitionarea de actiuni de la Ministerul Finantelor Publice sau
de la alte entitati abilitate legal in cadrul procedurii executarii creantelor
bugetare.
(3) In contextul prezentei ordonante de urgenta dobandirea unei pozitii de
control sau majoritare se considera ca neintentionata daca s-a realizat ca
efect al unor operatiuni precum:
1. reducerea capitalului prin rascumpararea de catre societate a actiunilor
proprii, urmata de anularea acestora;
2. majorarea capitalului social prin aport in numerar, in cadrul careia
unii dintre actionarii indreptatiti nu isi exercita dreptul de preferinta;
3. achizitionarea de actiuni in cadrul unei oferte publice primare de
vanzare de actiuni;
4. conversia obligatiunilor in actiuni, in conformitate cu prevederile prospectului
de emisiune aprobat de adunarea generala a actionarilor societatii emitente de
obligatiuni;
5. fuziunea sau succesiunea.
(4) In cazul in care dobandirea pozitiei de control majoritare sau
majoritare absolute se realizeaza fara intentie, detinatorul unei asemenea
pozitii are una dintre urmatoarele obligatii alternative:
1. sa deruleze o oferta publica conform prevederilor art. 134 alin. (3);
2. sa instraineze un numar de actiuni corespunzator pierderii pozitiei
dobandite fara intentie.
(5) Executarea uneia dintre obligatiile prevazute la alin. (4) se face in
doua luni de la dobandirea pozitiei de control majoritare sau majoritare
absolute.
SECTIUNEA a 5-a
Retragerea obligatorie de pe pietele reglementate
Art. 136
(1) O societate detinuta public isi va pierde acest statut in urmatoarele
situatii:
a) cand un actionar majoritar detine legal mai mult de 90% din capitalul
social al societatii si promoveaza o oferta publica de preluare cu scopul de a
inchide societatea;
b) ca urmare a hotararii adunarii generale a actionarilor, in cazul in care
capitalul social va scadea sub echivalentul in lei a 100.000 euro, iar numarul
de actionari va scadea sub 100.
(2) Societatea devine de tip inchis la data notificarii hotararii adunarii
generale a actionarilor catre C.N.V.M., dupa mentionarea acesteia la oficiul
registrului comertului.
Art. 137
O societate care isi pierde statutul de societate detinuta public sau se
afla in proces de dizolvare, conform prevederilor legale, va fi retrasa de pe
piata reglementata pe care au fost tranzactionate respectivele valori
mobiliare.
Art. 138
(1) Persoana care prin orice mod, altul decat unul dintre cele prevazute la
art. 135 alin. (2), dobandeste o pozitie majoritara absoluta care ii confera
mai mult de 90% din drepturile de vot asupra emitentului are obligatia ca in
doua luni de la dobandirea acestei pozitii sa faca o oferta publica de preluare
pentru restul de actiuni de pe piata in vederea transformarii acesteia in
societate de tip inchis, cu mentionarea expresa a acestui obiectiv in
prospectul ofertei.
(2) Suspendarea prevazuta la art. 134 alin. (4) se aplica in mod
corespunzator.
(3) Pretul oferit pe actiune va fi calculat conform art. 134 alin. (5).
(4) Dupa inchiderea ofertei de preluare societatea va deveni de tip inchis
si va fi retrasa de pe pietele reglementate.
Art. 139
Daca actionarul care detine 90% din capitalul social al unui emitent vinde
in maximum 10 zile lucratoare de la inregistrare cel putin 17% din detinere,
prevederile art. 138 nu se aplica.
CAP. 4
Fondul de compensare a investitorilor
Art. 140
Prin prezenta ordonanta de urgenta C.N.V.M. este autorizata sa infiinteze
Fondul de compensare a investitorilor, denumit in continuare Fond, ca persoana
juridica de drept public, sub autoritatea C.N.V.M.
Art. 141
In maximum 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de
urgenta C.N.V.M. va stabili prin regulament normele de organizare si functionare
a Fondului, va numi consiliul sau de administratie si va stabili modul de
acoperire a cheltuielilor sale curente.
Art. 142
(1) Scopul Fondului este de a compensa investitorii, in conditiile
prezentei ordonante de urgenta si ale reglementarilor C.N.V.M., in situatia
incapacitatii societatii de servicii de investitii financiare de a returna
fondurile banesti si instrumentele financiare datorate sau apartinand
investitorilor, care au fost administrate in numele lor in scopuri legate de
servicii de investitii financiare.
(2) Sumele prevazute la alin. (1) nu vor fi compensate daca servesc drept
garantie pentru achizitii de valori mobiliare, conform prevederilor art. 55 si
56.
(3) Fondul compenseaza in mod egal si nediscriminatoriu, in limita unui
plafon stabilit anual de C.N.V.M., clasele de investitori prevazute in
regulamentele C.N.V.M.
Art. 143
(1) In contextul prezentului capitol investitiile efectuate printr-o
societate de servicii de investitii financiare au devenit indisponibile in
momentul in care fie C.N.V.M. a constatat ca societatea respectiva nu poate sa
isi indeplineasca obligatiile fata de investitori si nici nu va putea sa o faca
pe termen scurt din motive legate de situatia financiara, fie exista o hotarare
judecatoreasca definitiva de deschidere a procedurii falimentului societatii
respective.
(2) In cazul in care sumele au fost avansate sau plasamentele au fost
realizate in numele unei terte persoane, aceasta persoana va beneficia de
compensare cu conditia ca ea sa fi fost identificata sau sa fie identificabila
inainte de data la care investitiile au devenit indisponibile.
Art. 144
(1) In cazul indisponibilitatii investitiilor Fondul va fixa o limita de
timp in cadrul careia lichidatorul va trebui sa ii comunice o situatie completa
privind persoanele care au dreptul sa beneficieze de compensatiile acordate de
Fond, precum si suma totala a plasamentelor/avansurilor existente la data la
care investitiile au devenit indisponibile.
(2) Fondul va publica la sediul tuturor unitatilor teritoriale ale
societatii intrate in faliment si in cel putin doua ziare de difuzare nationala
atat informatii privind indisponibilitatea investitiilor, cat si date privind
operatiunea de compensare, perioada in cursul careia va avea loc compensarea si
numele societatilor bancare care vor fi mandatate sa faca plata. De asemenea,
vor fi facute publice conditiile ce trebuie indeplinite si formalitatile de
urmat pentru a se obtine compensatia.
(3) Fondul se subroga in drepturile investitorilor pentru o suma egala cu
platile pe care le-a efectuat pentru compensarea plasamentelor/avansurilor
garantate si se va inscrie in tabloul creditorilor pentru respectiva suma.
Art. 145
(1) Fondul va avea urmatoarele resurse financiare:
a) contributia varsata de societatile de servicii de investitii financiare
cu ocazia autorizarii;
b) contributia anuala platita de societatile de servicii de investitii
financiare;
c) venituri din investirea resurselor sale;
d) venituri din realizarea creantelor sale;
e) imprumuturi pe termen scurt care sa acopere in exclusivitate nevoi
curente de trezorerie;
f) alte venituri stabilite prin regulament de catre C.N.V.M.
(2) Resursele financiare prevazute la alin. (1), mai putin cele prevazute
la lit. c), vor fi utilizate pentru compensarea investitorilor. Resursele
financiare prevazute la alin. (1) lit. c) vor fi destinate cheltuielilor
curente ale Fondului.
(3) Fondul va fi scutit de plata oricaror impozite si taxe, inclusiv a
taxei de timbru.
Art. 146
(1) C.N.V.M. va stabili anual plafoanele contributiilor la Fond.
(2) Contributiile efectuate de societatile de servicii de investitii
financiare in conformitate cu prezentul capitol vor fi deductibile fiscal.
(3) Contributiile platite de societatile de servicii de investitii
financiare la Fond nu se restituie, inclusiv in cazul lichidarii judiciare sau
al dizolvarii unei societati de servicii de investitii financiare.
Art. 147
(1) Fondul va deschide un cont curent la o banca comerciala stabilita de
C.N.V.M.
(2) Resursele financiare aflate la dispozitia Fondului nu vor putea fi
investite decat in titluri de stat sau in alte instrumente cu venit fix
garantate integral de stat.
(3) Cheltuielile curente ale Fondului nu vor depasi veniturile prevazute la
art. 145 alin. (1) lit. c).
Art. 148
C.N.V.M. va stabili prin regulament procedura de compensare, inclusiv cu
privire la termene, subiecte si obligatii de transparenta.
TITLUL V
Societati de servicii de investitii financiare
CAP. 1
Societati de servicii de investitii financiare cu sediul in Romania
Art. 149
(1) Serviciile de investitii financiare legate de operatiuni cu valori
mobiliare si alte instrumente financiare pe pietele reglementate vor fi
prestate de societati de servicii de investitii financiare, persoane juridice
romane, infiintate sub forma de societati pe actiuni, emitente de actiuni
nominative si care functioneaza conform autorizarii si sub supravegherea C.N.V.M.
(2) Serviciile de investitii financiare reglementate de prezenta ordonanta
de urgenta sunt:
1. servicii principale:
a) vanzarea sau cumpararea de valori mobiliare si de alte instrumente
financiare pe contul clientilor;
b) vanzarea sau cumpararea de valori mobiliare si de alte instrumente
financiare pe cont propriu;
c) plasamentul si/sau garantarea plasamentului valorilor mobiliare si al
altor instrumente financiare cu ocazia ofertelor primare sau secundare;
d) administrarea conturilor de portofolii individuale ale clientilor, cu
respectarea mandatului dat de acestia;
e) preluarea si transmiterea ordinelor clientilor in scopul executarii lor
prin alte societati de servicii de investitii financiare sau alti intermediari
autorizati;
2. servicii conexe:
a) detinerea de fonduri si/sau de valori mobiliare si de alte instrumente
financiare ale clientilor in scopul executarii ordinelor acestora si in cursul
administrarii portofoliilor acestora sau in alte scopuri autorizate in mod
expres prin reglementarile C.N.V.M.;
b) acordarea de imprumuturi in bani sau in actiuni pentru creditarea
tranzactiilor in marja, in conditii stabilite in comun de B.N.R. si C.N.V.M.;
c) consultanta acordata cu privire la achizitii, preluari, structura de
capital, strategie economica, finantari si aspecte similare;
d) consultanta cu privire la instrumentele financiare.
(3) In conditiile prevazute de reglementarile emise de C.N.V.M. in
aplicarea prezentei ordonante de urgenta, societatile de servicii de investitii
financiare pot presta si alte servicii principale si conexe.
(4) Autorizatia acordata de C.N.V.M. societatii de servicii de investitii
financiare va mentiona expres serviciile de investitii financiare pe care
aceasta le poate efectua.
(5) Societatile bancare si alte institutii de credit supuse supravegherii
B.N.R. vor putea presta servicii de investitii financiare pe pietele
reglementate, pe cont propriu si pe contul tertilor, incepand cu data de 1
ianuarie 2005. Ele pot participa la capitalul social al societatilor de
servicii de investitii financiare reglementate de prezenta ordonanta de urgenta
atat pana la data de 1 ianuarie 2005, cat si dupa aceasta data.
Art. 150
(1) Societatile de servicii de investitii financiare realizeaza activitatea
de intermediere prin persoane fizice, angajati sau reprezentanti, actionand ca
agenti de investitii financiare autorizati de C.N.V.M. Aceste persoane fizice
isi desfasoara activitatea exclusiv in numele si pe contul societatii de la
care au primit ordine de tranzactii si nu pot angaja in nume sau/si pe cont
propriu servicii de investitii financiare. C.N.V.M. va stabili situatiile de
incompatibilitate si procedurile de autorizare a agentilor de investitii
financiare, precum si regimul de suspendare si consecintele privind retragerea
si anularea autorizatiilor.
(2) Controlul intern al respectarii prevederilor legale este efectuat de
persoane autorizate de C.N.V.M., in conditiile stabilite prin reglementarile
emise de aceasta.
(3) Nici o persoana fizica nu poate presta servicii de investitii
financiare fara autorizatie emisa de C.N.V.M.
(4) Exercitarea neautorizata a unui serviciu de investitii financiare,
precum si orice folosire neautorizata a expresiilor "servicii de investitii
financiare", "societate de servicii de investitii financiare",
"agent de servicii financiare" sau a oricarei expresii analoage ori
similare atrag raspunderea potrivit legii.
Art. 151
(1) Pentru obtinerea autorizatiei de a efectua servicii de investitii
financiare societatile de servicii de investitii financiare trebuie sa
indeplineasca urmatoarele conditii:
a) sa aiba ca obiect de activitate exclusiv prestarea de servicii de
investitii financiare;
b) sa faca dovada unui minim de capital subscris si integral varsat, cu
obligatia mentinerii unui minim de capital net care urmeaza sa fie stabilit de
C.N.V.M. dupa cum urmeaza:
1. pentru societatile de servicii de investitii financiare care desfasoara
operatiunile enumerate la art. 149 alin. (2) pct. 1 lit. a) si e) si pct. 2
lit. a), c) si d), suma specificata drept capital minim subscris si integral
varsat;
2. pentru societatile de servicii de investitii financiare care desfasoara
operatiunile enumerate la art. 149 alin. (2) pct. 1 lit. a), b), d) si e) si
pct. 2 lit. a), c) si d), de doua ori suma stabilita la pct. 1;
3. pentru societatile de investitii financiare care desfasoara oricare
dintre activitatile prevazute la art. 149 alin. (2) pct. 1 lit. a), b), c), d)
si e) si pct. 2 lit. a), b), c) si d), de 4 ori suma stabilita pentru
activitatile de la pct. 1;
c) sa se incadreze in coeficientii de risc cu privire la active, astfel cum
vor fi stabiliti in reglementarile C.N.V.M.;
d) cel putin 75% din totalul activelor detinute sa fie recunoscute ca
active ale pietelor reglementate, dupa cum vor fi definite de reglementarile
C.N.V.M.;
e) sa nu detina ele, actionarii lor semnificativi sau entitatile afiliate
nici un fel de participare, de orice fel ar fi aceasta, intr-o alta societate
de servicii de investitii financiare. Membrii consiliului de administratie sau
ai conducerii executive, precum si agentii pentru investitii financiare ai unei
societati de servicii de investitii financiare pot detine actiuni intr-o alta societate
de servicii de investitii financiare numai daca aceasta este o societate
detinuta public si are actiunile tranzactionate pe o piata reglementata si
numai cu conditia ca detinerile lor individuale si cumulate sa nu depaseasca
10% si, respectiv, 20% din capitalul social si drepturile de vot ale unei
astfel de societati de servicii de investitii financiare, precum si cu conditia
sa nu fie alesi ca membri ai conducerii unei astfel de societati de servicii de
investitii financiare.
(2) Ori de cate ori C.N.V.M. autorizeaza alte servicii de investitii
financiare conform alin. (1) va determina nivelul minim al capitalului pentru
astfel de activitati, dupa caz.
Art. 152
C.N.V.M. nu va acorda autorizatia pentru prestarea de servicii de
investitii financiare unei societati comerciale daca:
a) societatea comerciala se afla in procedura de reorganizare judiciara si
faliment, potrivit legii;
b) oricare dintre actionarii sai semnificativi, membri ai consiliului de
administratie, personal de conducere sau agenti pentru servicii de investitii
financiare:
1. se incadreaza in situatiile de incompatibilitate prevazute la lit. a)
sau detine o astfel de pozitie intr-o societate comerciala care se incadreaza
in prevederile lit. a);
2. are antecedente penale;
3. a fost sanctionat de C.N.V.M., B.N.R., Comisia de Supraveghere a
Asigurarilor sau de alte autoritati de reglementare ale pietelor financiare, cu
interzicerea exercitarii oricarei activitati profesionale reglementate de
aceasta ordonanta de urgenta pentru perioada in care aceasta interdictie ramane
in vigoare.
Art. 153
(1) C.N.V.M. va stabili norme de conduita pentru societatile de servicii de
investitii financiare si pentru persoanele fizice care efectueaza tranzactii in
numele acestora ca agenti de investitii financiare. Societatea de servicii de
investitii financiare si agentii:
a) vor actiona cu diligenta profesionala si onestitate in scopul protejarii
intereselor clientilor si a integritatii pietei;
b) vor dezvolta toate resursele si procedurile interne necesare prestarii
serviciilor de investitii financiare;
c) vor solicita de la clienti informatii referitoare la situatia
financiara, experienta investitionala si obiectivele concrete ale serviciului
solicitat, in scopul prestarii acestuia in cele mai bune conditii;
d) in relatiile cu clientii vor transmite acestora toate informatiile
relevante privind decizia investitionala;
e) vor respecta toate regulile si uzantele aplicabile prestarii de servicii
de investitii financiare, in scopul protejarii intereselor clientilor si a
integritatii pietei.
(2) Societatilor de servicii de investitii financiare si agentilor le este
interzis sa isi indeplineasca functiile si atributiile in situatie de conflict
de interese intre client si intermediar.
Art. 154
(1) Societatile de servicii de investitii financiare vor prezenta lunar
C.N.V.M. situatiile lor financiare.
(2) C.N.V.M. poate stabili perioade de raportare mai scurte daca detine
informatii ca situatia unei societati de servicii de investitii financiare s-a
modificat substantial ori ca masura este in interesul investitorilor.
Continutul si forma rapoartelor periodice vor fi stabilite de C.N.V.M.
Supravegherea se poate efectua si prin inspectii periodice.
(3) Societatile de servicii de investitii financiare vor supune autorizarii
prealabile a C.N.V.M. orice modificare in modul lor de organizare si
functionare, orice reducere sau majorare a capitalului lor, orice noua
modificare a actionarilor semnificativi, schimbarile in conducerea societatii,
precum si emisiunea de valori mobiliare, notificand C.N.V.M. schimbarile in
detinerea capitalului social.
Art. 155
Este interzis societatilor de servicii de investitii financiare si
agentilor acestora:
a) sa influenteze in mod artificial raportul liber dintre cererea si oferta
de valori mobiliare prin inregistrarea de tranzactii fictive sau prin oscilatii
ale preturilor nebazate pe transfer efectiv de proprietate asupra respectivelor
valori mobiliare;
b) sa efectueze tranzactii pe cont propriu inainte de a fi executat toate
ordinele competitive ale clientilor pentru valori mobiliare ale aceluiasi
emitent;
c) sa execute un ordin in contul unui client, altfel decat in conformitate
cu instructiunile licite ale clientului.
Art. 156
(1) C.N.V.M. va suspenda autorizatia societatilor de servicii de investitii
financiare si/sau agentilor de servicii financiare pentru o perioada cuprinsa
intre 5 si 90 de zile, in caz de nerespectare a prevederilor prezentei
ordonante de urgenta sau ale reglementarilor C.N.V.M., numai daca nu sunt
intrunite conditiile pentru retragerea autorizatiei sau pentru alte sanctiuni
mai grave prevazute de lege.
(2) La cererea societatilor de servicii de investitii financiare C.N.V.M.
poate aproba suspendarea activitatii pe o perioada de maximum 6 luni.
(3) C.N.V.M. va anula autorizatia, daca aceasta a fost obtinuta pe baza
unor informatii false sau care au indus in eroare.
(4) Prin anularea autorizatiei societatea de servicii de investitii
financiare respectiva este de drept dizolvata. Prin decizia de anulare a
autorizatiei de a efectua intermedierea de valori mobiliare C.N.V.M. poate
interzice actionarilor principali, membrilor consiliului de administratie,
personalului de conducere si agentilor pentru investitii financiare ai
respectivei societati sa se angajeze, fie temporar, fie pe o perioada
nedefinita, in exercitarea de servicii de investitii financiare sau in orice
alta activitate supusa prevederilor prezentei ordonante de urgenta si
reglementarilor C.N.V.M.
(5) C.N.V.M. va retrage autorizatia de a efectua activitati specifice sau
orice prestare de servicii de investitii financiare in urmatoarele cazuri:
a) daca evenimente ulterioare acordarii autorizatiei creeaza
incompatibilitate in efectuarea de servicii de investitii financiare;
b) in cazul in care cauzele suspendarii nu au fost inlaturate inlauntrul
perioadei de suspendare sau, daca au fost inlaturate, exista posibilitatea
reala a reaparitiei lor;
c) daca societatile de servicii de investitii financiare sau agentii pentru
investitii financiare au desfasurat activitati interzise prin art. 155;
d) in situatia in care o societate de servicii de investitii financiare nu
mentine in permanenta nivelul capitalului social autorizat cel putin la nivelul
minim stabilit de reglementarile C.N.V.M.;
e) in situatia in care nu reia activitatea dupa perioada de 6 luni de
suspendare;
f) pentru alte cauze stabilite de reglementarile C.N.V.M.
(6) In situatia retragerii autorizatiei pentru desfasurarea numai a unor
activitati ce constituie servicii financiare, din continutul autorizatiei,
societatea de servicii de investitii financiare va continua sa isi desfasoare
activitatea pentru restul operatiunilor autorizate.
Art. 157
Societatile de servicii de investitii financiare, agentii de investitii
financiare si alte persoane angajate profesional in activitatea de servicii de
investitii financiare pot infiinta asociatii profesionale avand drept obiect
ridicarea standardelor profesionale ale exercitarii de servicii de investitii
financiare, stabilirea si impunerea unor reguli de conduita si etica
profesionala, precum si organizarea si functionarea sistemelor de raportare si
difuzare publica a informatiilor privind valorile mobiliare si alte instrumente
financiare tranzactionate de catre acestia.
CAP. 2
Societatile de servicii de investitii financiare cu sediul in alt stat
Art. 158
(1) In conditii de reciprocitate, prin derogare de la prevederile art. 149
alin. (1), societatile de servicii de investitii financiare cu sediul in alt
stat pot presta servicii de investitii financiare pe teritoriul Romaniei prin
intermediul sucursalelor infiintate in acest scop. Infiintarea unor astfel de
sucursale este supusa autorizarii C.N.V.M.
(2) Societatile de servicii de investitii financiare din alt stat pot
presta servicii de investitii financiare pe teritoriul Romaniei si, in mod
direct, prin derogare de la prevederile art. 149 alin. (1), cu autorizarea
C.N.V.M. si pe baza unui acord de cooperare in acest sens intre C.N.V.M. si
autoritatile competente ale statului respectiv.
(3) Prin regulament C.N.V.M. poate specifica serviciile pe care o societate
de servicii de investitii financiare cu sediul intr-un alt stat nu le poate
desfasura in mod direct in Romania.
(4) C.N.V.M. va stabili prin regulament conditiile si procedura de urmat de
catre societatile de servicii financiare din alt stat, in vederea prestarii de
servicii de investitii financiare pe teritoriul Romaniei in conditiile alin.
(1) si (2).
Art. 159
In cazul in care autorizatia de a desfasura activitati a unei societati de
investitii financiare cu sediul intr-un alt stat a fost revocata de autoritatea
competenta a statului respectiv, sucursalele din Romania vor fi supuse
lichidarii, dispozitiile art. 158 alin. (2) neaplicandu-se pentru aceasta
societate.
TITLUL VI
Consultantii de investitii
Art. 160
(1) Serviciile de consultanta de investitii sunt servicii de investitii
financiare ce includ: analiza instrumentelor financiare, analiza pietelor
reglementate, analiza eficientei investitiilor, servicii de selectare si
administrare a portofoliului, servicii de evaluare, precum si activitati de
publicare, furnizare de opinii si recomandari de investitii in instrumente
financiare, precum si consultanta acordata cu privire la fuziuni, achizitii,
preluari, structura de capital, strategia economica, finantari si aspecte
similare, precum si activitati de expertiza judiciara si extrajudiciara in
domeniu, conform legii.
(2) Prestarea de servicii de consultanta de investitii cu titlu profesional
se face de catre consultantii de investitii, persoane fizice sau juridice,
numai cu autorizarea C.N.V.M.
(3) C.N.V.M. va stabili conditiile pentru obtinerea autorizatiei.
(4) Prestarea de servicii de consultanta de investitii exclude acceptarea,
prelucrarea, executarea si decontarea ordinelor clientilor de a dobandi si a
instraina instrumente financiare, inclusiv detinerea de disponibilitati banesti
sau de instrumente financiare in contul clientilor lor.
Art. 161
C.N.V.M. prin reglementarile sale privind serviciile de consultanta de
investitii:
a) formuleaza reguli de conduita si defineste nivelurile de calificare
profesionala pentru prestarea unor astfel de servicii;
b) prevede sanctiuni, inclusiv suspendarea, retragerea si anularea
respectivei autorizatii, in caz de nerespectare a cerintelor legale, a celor
prevazute in reglementarile C.N.V.M. ori a celor cuprinse in regulile de
conduita si integritate profesionala;
c) stabileste principii si proceduri pentru consultantii de investitii in
ceea ce priveste raportarea, inspectia si supravegherea acestora.
TITLUL VII
Sisteme de compensare, decontare, depozitare si registru ale instrumentelor
financiare
Art. 162
(1) Operatiunile de decontare a operatiunilor cu instrumente financiare, de
inregistrare a transferului proprietatii asupra valorilor mobiliare, a
instrumentelor financiare, de plati si compensari, precum si orice operatiuni
conexe acestora trebuie efectuate de persoane juridice autorizate, altele decat
societatile de servicii de investitii financiare.
(2) Persoanele juridice specializate in efectuarea operatiunilor prevazute
la alin. (1) se infiinteaza cu autorizarea prealabila a C.N.V.M. dupa
examinarea actului constitutiv si a regulamentelor lor interne. Orice
modificari aduse documentelor constitutive sau reglementarilor interne trebuie
avizate de C.N.V.M.
(3) Activitatile de compensare si decontare a operatiunilor cu instrumente
financiare si de depozitare si registru ale instrumentelor financiare se
stabilesc si se realizeaza in conformitate cu regulamentele si instructiunile
C.N.V.M. si sub supravegherea acesteia.
Art. 163
(1) Persoanele juridice avand ca obiect una sau mai multe dintre
activitatile prevazute la art. 162 trebuie sa fie organizate ca societati
comerciale pe actiuni.
(2) Capitalul social minim subscris si varsat al acestor societati
comerciale se stabileste prin reglementarile C.N.V.M., iar actiunile vor fi
exclusiv actiuni nominative.
(3) Actionari la aceste societati comerciale pot fi bancile, societatile de
servicii de investitii financiare, societatile de asigurari, emitenti de valori
mobiliare, precum si alte persoane juridice prevazute de C.N.V.M.
(4) C.N.V.M. poate stabili procentele maxime ale detinerilor de actiuni la
o astfel de societate, atat pentru fiecare detinator in parte, cat si pentru
acelasi sector de activitate.
Art. 164
(1) Societatile comerciale de compensare, decontare si depozitare a
instrumentelor financiare efectueaza operatiuni cu instrumentele financiare
primite in cont prin agenti de compensare si depozitare conform contractelor
incheiate cu acestia.
(2) Pot fi agenti de compensare si depozitare societatile de servicii de
investitii financiare, bancile, societatile de asigurari, precum si orice alta
persoana autorizata de C.N.V.M. in acest scop.
Art. 165
(1) Regulamentele interne si procedura operationala vor asigura
confidentialitatea si protectia datelor din conturile investitorilor, in masura
permisa de prevederile cap. 3 din titlul IV.
(2) Conturile de instrumente financiare constituite in numele agentilor de
depozitare si compensare trebuie sa fie evidentiate astfel incat sa se distinga
net instrumentele financiare detinute in cont propriu de agentul de depozitare
si compensare si cele detinute in contul unor terti.
(3) Agentii de depozitare si compensare au obligatia de a tine subconturi
individualizate de instrumente financiare detinute in contul clientilor lor.
Art. 166
(1) Emitentii au obligatia sa pastreze registrul valorilor mobiliare la
societati de registru autorizate.
(2) Societatile de registru desfasoara activitati privind inregistrarea si
evidenta valorilor mobiliare emise, evidenta uzufructului si a garantiilor
reale constituite asupra valorilor mobiliare si a valorilor mobiliare care au
inlocuit bunul initial constituit ca garantie, precum si orice alte activitati
considerate de C.N.V.M. ca activitati de registru.
(3) O societate de servicii de investitii financiare care initiaza
procedura inregistrarii transferului dreptului de proprietate la o societate de
registru garanteaza acesteia si societatii de compensare si depozitare ca
transferul este facut cu autorizarea proprietarului de valori mobiliare si va
fi raspunzatoare daca transferul a fost facut fara o autorizare legala.
Art. 167
Garantiile mobiliare pe instrumente financiare indeplinesc conditia de
publicitate din momentul inscrierii garantiei mobiliare in registrul tinut de
societatea de registru.
TITLUL VIII
Organisme cu putere de autoreglementare
Art. 168
(1) Organismele cu putere de autoreglementare sunt constituite ca societati
pe actiuni sau asociatii avand ca obiective reglementarea activitatii membrilor
lor si asigurarea respectarii de catre acestia a respectivelor reglementari si
a normelor C.N.V.M.
(2) Organismele cu putere de autoreglementare pot fi investite de catre
C.N.V.M. cu prerogative de reglementare si supraveghere a activitatii membrilor
lor, de control si de sanctionare a acestora.
(3) O entitate autorizata de C.N.V.M. ca organism cu putere de
autoreglementare poate avea ca asociati: societati de servicii de investitii
financiare, piete reglementate, burse de valori, banci, societati de
compensare, de decontare, de depozitare si de registru si asociatii ale
acestora.
(4) Actul constitutiv si regulamentul de functionare ale
asociatiei/societatii sunt supuse autorizarii C.N.V.M. si vor contine
elementele esentiale privind drepturile si obligatiile membrilor asociatiei si
conditiile de operare pe o piata reglementata.
(5) C.N.V.M. va decide autorizarea unei asociatii/societati ca organism cu
putere de autoreglementare, la cererea asociatilor, prin decizie publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(6) Prin regulamentele pe care le emite si prin decizia de autorizare
C.N.V.M. poate impune modificarea, completarea sau eliminarea unor prevederi
cuprinse in actul constitutiv sau in regulamentul de functionare.
Art. 169
Bursele de valori si alte piete reglementate pot fi investite de catre
C.N.V.M. cu puteri de autoreglementare.
Art. 170
C.N.V.M. va stabili prin regulamente prerogativele de reglementare,
supraveghere si sanctionare, conditiile de obtinere, retragere, suspendare,
anulare a autorizarii, conditiile pentru dobandirea si incetarea calitatii de
membru, sanctiuni administrative, inclusiv suspendarea sau anularea
inregistrarii acestora la C.N.V.M.
TITLUL IX
Raspunderi si sanctiuni
Art. 171
Incalcarea dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta si a
reglementarilor adoptate in aplicarea acesteia se sanctioneaza administrativ,
disciplinar, contraventional sau penal, dupa caz.
Art. 172
Constituie contraventii urmatoarele fapte:
a) desfasurarea fara autorizatie sau cu incalcarea termenilor autorizatiei
a oricaror activitati sau operatiuni pentru care prezenta ordonanta de urgenta
impune autorizarea de catre C.N.V.M.;
b) nerespectarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta privind
incompatibilitatile desfasurarii unei activitati sau operatiuni;
c) nerespectarea prevederilor referitoare la modalitatile, conditiile si
procedura de efectuare a ofertelor publice prevazute la cap. 2 din titlul III;
d) nerespectarea obligatiilor impuse de prevederile cap. 2 si 3 din titlul
IV;
e) nerespectarea obligatiilor de contributie la Fond;
f) nerespectarea prevederilor care stabilesc destinatia resurselor
financiare ale Fondului;
g) tinerea evidentelor de catre societatile de servicii de investitii
financiare in alte conditii decat cele prevazute de lege sau de normele
adoptate in aplicarea acesteia;
h) negocierea, pretinderea sau impartirea comisioanelor pentru serviciile
de investitii financiare in alte conditii decat cele prevazute de
reglementarile C.N.V.M.;
i) nerespectarea obligatiilor de certificare a situatiilor financiare sau
certificarea lor de persoane neautorizate;
Art. 173
Savarsirea contraventiilor prevazute la art. 172 se sanctioneaza cu:
a) amenda;
b) urmatoarele sanctiuni contraventionale complementare, care se pot aplica
dupa caz:
1. suspendarea autorizatiei;
2. retragerea autorizatiei;
3. anularea autorizatiei;
4. interzicerea temporara sau definitiva, pentru persoanele fizice ori
juridice, a desfasurarii unor activitati si servicii legate de pietele
reglementate de prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 174
(1) Savarsirea contraventiilor prevazute la art. 172 se constata de agentii
imputerniciti in acest scop de C.N.V.M.
(2) C.N.V.M. poate delega agentilor prevazuti la alin. (1) numai puterea de
a aplica sanctiunea amenzii, in conditiile si in limitele stabilite prin lege
si prin reglementarile sale.
(3) La primirea actelor de constatare ale agentilor sai C.N.V.M. poate
dispune extinderea investigatiilor, luarea de masuri conservatorii si audierea
persoanelor vizate, respectiv sanctionarea faptelor controlate.
(4) Decizia de sanctionare este semnata de presedintele C.N.V.M. pe baza
hotararii C.N.V.M. si isi produce efectele pe data notificarii sale persoanei
sanctionate.
Art. 175
(1) La individualizarea sanctiunii se va tine seama de circumstantele personale
si reale ale savarsirii faptei si de conduita faptuitorului.
(2) In cazul savarsirii uneia dintre contraventiile prevazute la art. 172,
in mod repetat in decurs de 3 ani, sau de catre o persoana condamnata pentru
savarsirea, in decurs de 3 ani precedand constatarea acesteia, a unei alte
contraventii dintre cele prevazute la art. 172, cumulativ cu sanctiunea
stabilita se aplica si maximul amenzii prevazute pentru ultima contraventie
savarsita.
(3) In cazul constatarii savarsirii a doua sau mai multe contraventii ce
urmeaza sa fie sanctionate, se aplica sanctiunea cea mai mare, majorata cu pana
la 50%, dupa caz.
(4) Pentru contraventiile savarsite in conditiile alin. (2) si (3)
aplicarea dispozitiilor alin. (1) se face numai cu privire la stabilirea
duratei interzicerii exercitarii activitatilor la care se refera autorizatia.
Art. 176
Limitele amenzilor se stabilesc dupa cum urmeaza:
a) intre 0,5 si 5% din capitalul varsat, in functie de gravitatea faptei
savarsite, pentru persoanele juridice;
b) intre jumatate si totalitatea valorii tranzactiei sau intre totalitatea
si dublul sumei profitului obtinut ori al pierderii evitate prin tranzactia
realizata cu savarsirea faptei prevazute la art. 133, urmand a se aplica suma
cea mai mare, cand dublul profitului obtinut sau al pierderii evitate este mai
mare decat jumatate din valoarea tranzactiei.
Art. 177
Cand amenda se aplica persoanelor fizice, limitele acesteia se stabilesc
intre 10.000.000 lei si 200.000.000 lei, acestea putandu-se actualiza prin
hotarare a Guvernului.
Art. 178
C.N.V.M. poate sanctiona disciplinar cu avertisment scris privat sau
publicat faptele savarsite din culpa care nu au cauzat daune patrimoniale
semnificative ori prejudicii de alta natura persoanelor fizice sau juridice
aflate sub incidenta prezentei ordonante de urgenta ori a protectiei
investitorilor, daca asemenea fapte nu sunt savarsite in conditiile art. 175
alin. (2) sau (3).
Art. 179
(1) In cazul sanctionarii persoanelor juridice C.N.V.M. poate aplica
sanctiuni cel mult egale prin gravitate, pentru contraventia respectiva, si
persoanelor fizice carora, in calitate de administratori, reprezentanti legali
sau exercitand de jure sau de facto functii de conducere ori exercitand cu titlu
profesional activitati reglementate de prezenta ordonanta de urgenta, le este
imputabila respectiva contraventie pentru ca, desi puteau si trebuiau sa
previna savarsirea ei, nu au facut-o.
(2) Persoanele fizice prevazute la alin. (1) sunt tinute si la repararea
prejudiciilor patrimoniale cauzate prin fapta constituind contraventie. Daca
fapta este imputabila mai multor persoane, acestea sunt tinute solidar la
repararea prejudiciului cauzat.
Art. 180
(1) Termenul de prescriptie pentru aplicarea sanctiunii contraventionale si
a executarii sanctiunii contraventionale este de 3 ani.
(2) In cazul sanctiunilor contraventionale cu amenda nu se aplica
prevederile art. 28 si 29 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraventiilor.
Art. 181
(1) Savarsirea cu intentie a faptelor prevazute la art. 130, 131, 133, 150
alin. (3) si la art. 155 constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare
de la 6 luni la 5 ani sau cu amenda in limitele prevazute la art. 176 lit. b)
si cu pedeapsa accesorie a interdictiei prevazute la art. 173 lit. b) pct. 4.
(2) Constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 5
ani sau cu amenda in limitele prevazute la art. 176 lit. b) accesarea cu
intentie de catre persoane neautorizate a sistemelor electronice de
tranzactionare.
TITLUL X
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 182
C.N.V.M. va elabora reglementarile pentru punerea in aplicare a
prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
Art. 183
Piata reglementata RASDAQ se va transforma in unul dintre tipurile de piata
reglementata prevazute de prezenta ordonanta de urgenta in maximum 12 luni de
la data intrarii acesteia in vigoare.
Art. 184
(1) Pana la momentul integrarii Romaniei in Uniunea Europeana entitatile
reglementate de autoritati ale tarilor membre vor fi asimilate cu cele
reglementate de C.N.V.M., pe baza de reciprocitate.
(2) Dupa integrarea Romaniei in Uniunea Europeana entitatile reglementate
ale tarilor membre pot opera pe piata de capital a Romaniei fara a fi necesara
autorizarea acestora de catre C.N.V.M.
(3) Pana la momentul integrarii Romaniei in Uniunea Europeana capitalul
social al entitatilor reglementate va atinge nivelurile prevazute in
directivele Uniunii Europene aplicabile, prin majorari stabilite gradual de
catre C.N.V.M.
Art. 185
(1) Pana la adoptarea de catre C.N.V.M., in maximum 90 de zile, a
reglementarilor prevazute in prezenta ordonanta de urgenta se aplica normele
reglementate in vigoare.
(2) Entitatile care desfasoara activitati in baza unor autorizatii emise
anterior intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta vor beneficia de
o perioada de gratie de maximum un an de la data intrarii in vigoare a
acesteia, pentru a indeplini conditiile prevazute de aceasta.
(3) Pe data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se abroga
Legea nr. 52/1994 privind valorile mobiliare si bursele de valori, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 210 din 11 august 1994, cu
modificarile si completarile ulterioare, precum si orice alte dispozitii
contrare prezentei ordonante de urgenta.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
Presedintele Comisiei Nationale
a Valorilor Mobiliare,
Gabriela Victoria Anghelache