ORDONANTA Nr. 29 din 29 ianuarie 2004
pentru reglementarea unor masuri financiare
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 90 din 31 ianuarie 2004
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 1
pct. II.3 din Legea nr. 559/2003 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonante,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.
Art. 1
La articolul 2 alineatul (1), literele a) si h) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia agentilor economici de a utiliza
aparate de marcat electronice fiscale, republicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 381 din 5 iunie 2002, se modifica dupa cum urmeaza:
"a) comertul ocazional cu produse agricole efectuat de producatorii
agricoli individuali in piete, targuri, oboare sau alte locuri publice
autorizate, livrarile de bunuri efectuate prin automatele comerciale, precum si
activitatile de jocuri de noroc desfasurate cu mijloace tehnice de joc ce
functioneaza pe baza acceptatoarelor de bancnote sau monede;
............................................................................
h) activitatile desfasurate ca profesii libere sub toate formele de
organizare care nu implica crearea unei societati comerciale, precum si
activitatile economice desfasurate in mod independent de persoanele fizice
autorizate potrivit legii, cu exceptia activitatilor de taximetrie auto pentru
marfuri si persoane;"
Art. 2
Ordonanta Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea si functionarea
cazierului fiscal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
540 din 1 septembrie 2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
410/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se
completeaza dupa cum urmeaza:
1. Dupa alineatul (1) al articolului 8 se introduce un nou alineat,
alineatul (1^1), cu urmatorul cuprins:
"(1^1) Persoanele fizice si juridice straine care nu sunt inregistrate
fiscal in Romania si se afla in una dintre situatiile prevazute la alin. (1) nu
au obligatia sa prezinte certificatul de cazier fiscal, fiind suficienta
declaratia autentica pe propria raspundere a persoanei fizice sau a
reprezentantului persoanei juridice, dupa caz, din care sa rezulte ca nu au
datorii fiscale."
2. Alineatul (2) al articolului 14 va avea urmatorul cuprins:
"(2) Procedura de eliberare a certificatului de cazier fiscal, a carui
prezentare este obligatorie la infiintarea societatilor comerciale pentru
persoanele prevazute la art. 8 alin. (1), va fi convenita prin protocol
incheiat intre Ministerul Finantelor Publice - Agentia Nationala de
Administrare Fiscala si Ministerul Justitiei - Oficiul National al Registrului
Comertului, pana la data de 31 martie 2004."
Art. 3
Ordonanta Guvernului nr. 59/2003 privind unele categorii de bunuri scutite
de la plata datoriei vamale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 615 din 29 august 2003, aprobata cu modificari prin Legea nr. 545/2003,
se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Dupa alineatul (3) al articolului 30 se introduce un nou alineat,
alineatul (4), cu urmatorul cuprins:
"(4) Bunurile introduse peste limitele prevazute la alin. (2) sunt
supuse platii drepturilor de import potrivit prevederilor legale in
vigoare."
2. Alineatul (1) al articolului 45 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 45
(1) Sunt scutite de la plata drepturilor de import, sub rezerva art. 46 -
49, bunurile continute in bagajele personale ale calatorilor venind dintr-o
tara terta, cu conditia ca acestea sa nu fie introduse in scopuri
comerciale."
3. Dupa alineatul (1) al articolului 47 se introduc patru noi alineate,
alineatele (2), (3), (4) si (5), cu urmatorul cuprins:
"(2) In cazul trecerilor pe baza de intelegere intre Romania si tarile
limitrofe se aplica scutirea pana la o valoare totala de 80 euro/calator pentru
alte bunuri decat cele enumerate la art. 46. Pentru calatorii sub 15 ani
scutirea va fi acordata pana la o valoare de 40 euro/calator. Limitele valorice
stabilite se aplica numai la o singura trecere de frontiera - dus si intors -
in cursul unei luni. Pentru urmatoarele calatorii intr-o luna limitele valorice
se reduc la jumatate.
(3) Nu beneficiaza de scutirea prevazuta la alin. (2) produsele din tutun,
alcool si bauturi alcoolice, precum si parfumurile.
(4) Bunurile introduse peste limitele valorice prevazute prin prezenta
ordonanta sunt supuse platii drepturilor de import, potrivit prevederilor
legale in vigoare.
(5) Normele privind determinarea valorii in vama pentru bunurile introduse
in tara de calatori si alte persoane fizice, stabilite in Romania sau in terte
tari, ce nu fac obiectul unor operatiuni comerciale, se stabilesc prin hotarare
a Guvernului, la propunerea Ministerului Finantelor Publice si a Autoritatii
Nationale de Control."
4. Articolului 69 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 69
Sunt scutite de la plata drepturilor de import, atat timp cat nu dau ocazia
unor abuzuri sau distorsiuni majore ale concurentei, sub rezerva dispozitiilor
art. 71 si 72:
a) bunurile provenite din ajutoare si donatii cu caracter social, umanitar,
religios, cultural, didactic, sportiv, primite de unitati de cult recunoscute
legal, unitati si institutii scolare de stat si particulare, cabinete medicale
si unitati sanitare, ministere si alte institutii ale administratiei publice
centrale si locale, organizatii sindicale si patronale, organizatii cu caracter
caritabil sau filantropic ori de asociatii si fundatii, aprobate de Ministerul
Finantelor Publice;
b) bunurile de orice natura trimise cu titlu gratuit de o persoana sau de o
organizatie stabilita in afara Romaniei si fara scop comercial, din partea
expeditorului, catre ministere si alte institutii ale administratiei publice
centrale si locale, organizatii sindicale si patronale, alte organizatii cu
caracter caritabil sau filantropic sau catre asociatii si fundatii, aprobate de
Ministerul Finantelor Publice, in vederea cresterii fondurilor colectate in
cursul manifestarilor caritabile ocazionale, organizate in beneficiul
persoanelor nevoiase;
c) echipamentele si materialele de birou trimise cu titlu gratuit de o
persoana sau de o organizatie stabilita in afara Romaniei si fara scop
comercial, din partea expeditorului, catre organizatii sindicale si patronale,
organizatii cu caracter caritabil sau filantropic sau catre asociatii si
fundatii, aprobate de Ministerul Finantelor Publice, in vederea utilizarii
exclusiv pentru nevoile lor de functionare si realizare a obiectivelor
caritabile sau filantropice pe care le urmaresc;
d) bunurile trimise cu titlu gratuit, finantate de guverne straine in baza
unor tratate, intelegeri, protocoale semnate de Guvernul Romaniei, catre
organizatii stabilite de comun acord, de catre comisii guvernamentale mixte
prin protocoale anuale si aprobate de catre Ministerul Finantelor Publice, in
vederea realizarii proiectelor specifice de asistenta economica, sociala,
inclusiv caritabila, umanitara si de promovare culturala si educationala."
5. Alineatul (1) al articolului 82 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 82
(1) Sunt scutite de la plata drepturilor de import, sub rezerva art. 83 -
88, bunurile importate de institutii publice, organizatii sindicale si patronale,
alte organizatii cu caracter caritabil sau filantropic ori de asociatii si
fundatii, aprobate de Ministerul Finantelor Publice, in vederea:
a) distribuirii gratuite catre victimele dezastrelor care afecteaza
teritoriul Romaniei; sau
b) punerii, cu titlu gratuit, la dispozitia victimelor catastrofelor,
ramanand in proprietatea organizatiilor in cauza."
Art. 4
(1) Unitatile administrativ-teritoriale, in calitate de creditor fiscal
local, pot constitui lunar fonduri pentru acordarea de stimulente personalului
din compartimentele de specialitate, cu atributii in stabilirea, constatarea,
controlul, urmarirea si incasarea creantelor fiscale locale, prin aplicarea
unei cote de 5% asupra sumelor incasate:
a) prin executarea silita, conform legii;
b) in cadrul procedurii de reorganizare judiciara si a falimentului;
c) din impozitele si taxele locale stabilite ca urmare a constatarii de
bunuri sau servicii impozabile ori taxabile, stabilite suplimentar peste
nivelul celor declarate de contribuabil, rezultat al inspectiilor fiscale
efectuate, precum si din dobanzile si penalitatile de intarziere aferente
acestora.
(2) Aprobarea stimulentelor prevazute la alin. (1) se face de catre
ordonatorul de credite, la propunerea conducatorului compartimentului de
specialitate.
(3) Plata stimulentelor aprobate se face in cursul lunii curente pentru
luna precedenta.
(4) Sumele constituite conform alin. (1), ramase necheltuite la finele
anului curent, se reporteaza cu aceeasi destinatie in anul urmator.
(5) Autoritatile administratiei publice locale constituite la nivelul
fiecarei unitati administrativ-teritoriale exercita activitati de administrare
a impozitelor si taxelor locale in legatura cu declararea, stabilirea,
verificarea si colectarea impozitelor si taxelor locale, solutionarea
contestatiilor, prin compartimentele proprii de specialitate fiscale, denumite
organe fiscale.
(6) Ministerul Finantelor Publice va constitui fonduri pentru acordarea de
stimulente personalului din institutiile care gestioneaza bugetele pentru care
se face colectarea contributiilor sociale din sumele aferente bugetului
respectiv.
(7) Constituirea fondurilor prevazute la alin. (6) se face prin virarea, la
dispozitia institutiilor gestionare ale bugetelor pentru care se face
colectarea contributiilor sociale, a unei parti de 50% din fondul total de
stimulare constituit prin aplicarea cotei prevazute de lege asupra sumelor
incasate prin executare silita, din sumele incasate in cadrul procedurii de reorganizare
judiciara si a falimentului, precum si din surse reglementate prin alte acte
normative.
(8) Ministerul Sanatatii si Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si
Familiei vor emite norme de acordare a stimulentelor prevazute la alin. (6)
personalului din aparatul propriu si din institutiile care gestioneaza bugetele
pentru care se face colectarea contributiilor sociale, care vor fi aprobate
prin ordin al ministrului.
Art. 5
(1) Alineatul (1) al articolului 7 din Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 199/2000 privind infiintarea Companiei Nationale "Imprimeria
Nationala" - S.A., publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 581 din 20 noiembrie 2000, aprobata cu modificari prin Legea nr. 402/2001,
cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si va avea urmatorul
cuprins:
"Art. 7
(1) Imprimeriei Nationale i se incredinteaza producerea cu titlu de
exclusivitate a hartiilor de valoare de natura timbrelor, banderolelor sau
etichetelor utilizate la marcarea produselor supuse accizelor, certificatelor
de trezorerie, bonurilor de tezaur, timbrelor fiscale, formularelor necesare
pentru administrarea impozitului pe venit, conform obiectului sau de
activitate."
(2) Compania Nationala "Posta Romana" - S.A. asigura difuzarea si
comercializarea timbrelor fiscale.
Art. 6
(1) Se autorizeaza Ministerul Finantelor Publice sa garanteze, in numele
statului, un plasament interbancar pe termen de un an, in valoare de 100
milioane dolari S.U.A., precum si dobanzile aferente, efectuat de Banca Chinei
la Banca Nationala a Romaniei, in vederea consolidarii rezervei valutare a
statului.
(2) Rambursarea plasamentului si plata dobanzilor se vor efectua de catre
Banca Nationala a Romaniei din surse proprii.
Art. 7
(1) Obligatiile financiare ale Ministerului Finantelor Publice fata de
Banca Nationala a Romaniei, rezultate din neefectuarea decontarii in lei a
platilor facute de Banca Nationala a Romaniei in contul serviciului datoriei
publice externe pentru anii 2002 - 2003 aferente imprumuturilor externe
contractate de stat si subimprumutate beneficiarilor finali prevazuti in anexa
care face parte integranta din prezenta ordonanta, au ca sursa de plata si se
achita de catre Ministerul Finantelor Publice din fondul de risc pentru
garantii de stat pentru imprumuturi externe, constituit in baza Legii datoriei
publice nr. 81/1999.
(2) Sumele alocate din fondul de risc pentru garantii de stat pentru
imprumuturi externe vor fi regularizate cu bugetul de stat.
(3) Ministerul Finantelor Publice va actiona in vederea recuperarii
integrale a sumelor prevazute la alin. (1) de la beneficiarii imprumuturilor
externe, la cursul de schimb comunicat de Banca Nationala a Romaniei in vigoare
la data platii la extern, conform prevederilor din acordurile de imprumut
subsidiar si de garantie incheiate cu acestia.
(4) Sumele recuperate de Ministerul Finantelor Publice in conditiile alin.
(3) se vireaza la fondul de risc pentru garantii de stat pentru imprumuturi
externe, in vederea reintregirii acestuia.
(5) Obligatiile financiare restante ale Centrului Medical de Diagnostic si
Tratament Ambulatoriu Bucuresti fata de Deutsche Bank AG Belgia, la scadenta
din 1 aprilie 2002, in suma de 33.000 euro, reprezentand rata de capital scandenta
la data de 1 aprilie, la care se adauga dobanda penalizatoare perceputa de
banca finantatoare pana la data platii la extern, in cadrul creditului extern
contractat cu garantia statului, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr.
348/1995, au ca sursa de plata si se achita de Ministerul Finantelor Publice,
in calitate de garant, din fondul de risc pentru garantii de stat pentru
imprumuturi externe, constituit in baza Legii nr. 81/1999.
(6) Intre Ministerul Finantelor Publice si Centrul Medical de Diagnostic si
Tratament Ambulatoriu Bucuresti se va incheia o conventie prin care se va
reglementa modul de recuperare a sumelor platite de Ministerul Finantelor
Publice in conditiile alin. (5), inclusiv a dobanzilor si penalitatilor de
intarziere la nivelul celor percepute pentru neplata obligatiilor bugetare.
(7) Sumele recuperate de Ministerul Finantelor Publice in conditiile alin.
(6) se vireaza la fondul de risc pentru garantii de stat pentru imprumuturi
externe, in vederea reintregirii acestuia.
(8) Centrul Medical de Diagnostic si Tratament Ambulatoriu Bucuresti va
actiona pentru recuperarea de la Societatea Comerciala
"Tehnoimportexport" - S.A. si de la orice persoane vinovate a tuturor
prejudiciilor.
Art. 8
(1) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 189/2000 privind stingerea unor
obligatii bugetare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
567 din 15 noiembrie 2000, aprobata cu modificari prin Legea nr. 499/2001, se
abroga.
(2) Sumele reprezentand accizele aferente cantitatilor de carburanti care
se utilizeaza efectiv pentru functionarea navelor de catre societatile
comerciale care desfasoara activitati de transport naval, achitate pana la data
de 31 decembrie 2003 si nestinse in conformitate cu prevederile Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 189/2000, se compenseaza cu obligatiile fata de
bugetul de stat si cele reprezentand contributii sociale, datorate pana la data
de 31 decembrie 2003 si neachitate de aceste societati comerciale. In cazul in
care, dupa compensarea obligatiilor prevazute anterior, mai raman sume
reprezentand accize, necompensate, cu aceste diferente se sting obligatiile
datorate bugetului de stat de catre agentii economici furnizori ai societatilor
comerciale de transport naval, in limita datoriilor provenite din relatiile
contractuale incheiate intre agentii economici respectivi si societatile
comerciale de transport naval, neachitate de catre acestea pana la data de 31
decembrie 2003. Sumele aferente accizelor vor fi determinate de organele de
inspectie fiscala dupa inregistrarea cererilor de compensare depuse de
societatile comerciale de transport naval.
(3) Ministerul Finantelor Publice va elabora norme metodologice de aplicare
a alin. (2) din prezentul articol, in termen de 30 de zile de la data intrarii
in vigoare a prezentei ordonante.
Art. 9
Dispozitiile Regulamentului telecomunicatiilor internationale, care
completeaza Constitutia Uniunii Internationale a Telecomunicatiilor si
Conventia Uniunii Internationale a Telecomunicatiilor, semnate la Geneva la 22
decembrie 1992 si ratificate de Romania prin Legea nr. 76/1993, prevaleaza fata
de dispozitiile legislatiei fiscale interne.
Art. 10
Debitorii care au incheiat conventii in temeiul Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 40/2002 pentru recuperarea arieratelor bugetare, aprobata si
modificata prin Legea nr. 491/2002, cu modificarile si completarile ulterioare,
si care fac dovada ca pana la data de 31 decembrie 2003 inclusiv au achitat
obligatiile bugetare curente cu termene de plata pana la aceasta data
beneficiaza de mentinerea valabilitatii inlesnirilor la plata acordate cu toate
efectele prevazute de reglementarile legale in vigoare.
Art. 11
Dupa articolul 11 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2001 privind
intarirea disciplinei economico-financiare si alte dispozitii cu caracter
financiar, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 297 din 7
iunie 2001, aprobata cu modificari prin Legea nr. 59/2002, se introduce un nou
articol, articolul 11^1, cu urmatorul cuprins:
"Art. 11^1
In urma analizelor lunare efectuate pe baza raportarilor primite,
Ministerul Finantelor Publice poate dispune, ori de cate ori este cazul,
efectuarea unor actiuni de control financiar prin derogare de la prevederile
art. 10 din Legea nr. 30/1991 privind organizarea si functionarea controlului
financiar si a Garzii Financiare."
Art. 12
(1) Datele privind vectorul fiscal al contribuabililor inregistrati in
evidenta fiscala a Ministerului Finantelor Publice la data de 31 ianuarie 2004
ca platitori de impozit pe venitul din salarii si pe venituri asimilate
salariilor vor fi completate din oficiu de catre organele fiscale competente cu
obligatiile de declarare si plata referitoare la contributiile sociale.
(2) Organele fiscale competente notifica contribuabililor datele privind
vectorul fiscal al obligatiilor de declarare si plata astfel rezultat.
(3) In cazul existentei unor neconcordante intre datele privind vectorul
fiscal notificate si situatia reala, contribuabilii comunica modificarile
organelor fiscale competente prin depunerea unei declaratii de mentiuni in
termen de 30 de zile de la data primirii notificarii.
Art. 13
(1) Procedura de solutionare a cererilor de inregistrare ca platitori de
taxa pe valoarea adaugata, depuse pana la data de 31 decembrie 2003, precum si
data dobandirii calitatii de platitor de taxa pe valoarea adaugata ca urmare a
acestor cereri se supun reglementarilor in vigoare la data depunerii cererii.
(2) Cererile de rambursare a taxei pe valoarea adaugata aferente lunii
decembrie 2003, cu termen de depunere pana la data de 25 ianuarie 2004, se
solutioneaza potrivit reglementarilor legale in vigoare in perioada la care
acestea se refera.
Art. 14
Dupa aprobarea prezentei ordonante prin lege,
a) Ordonanta Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea si functionarea
cazierului fiscal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
540 din 1 septembrie 2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
410/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) Ordonanta Guvernului nr. 59/2003 privind unele categorii de bunuri
scutite de la plata datoriei vamale, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 615 din 29 august 2003, aprobata cu modificari prin
Legea nr. 545/2003; si
c) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2001 privind intarirea
disciplinei economico-financiare si alte dispozitii cu caracter financiar,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 297 din 7 iunie 2001,
aprobata cu modificari prin Legea nr. 59/2002,
precum si cu modificarile si completarile aduse prin prezenta ordonanta, vor fi
republicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o
noua numerotare.
Art. 15
Prezenta ordonanta intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
ANEXA 1
________________________________________________________________________________
Imprumut/Proiect Beneficiari finali
________________________________________________________________________________
BIRD nr. 3593/93 pentru finantarea Compania Nationala de Cai Ferate
Proiectului pentru reabilitarea "C.F.R." - S.A.
transporturilor I
BERD 457/96 pentru finantarea Regia Autonoma a Apei Valea
Jiului
Proiectului pentru alimentarea cu apa si
protectia mediului in Valea Jiului
BERD 529/97 pentru finantarea - Regia Autonoma de Gospodarie
Proiectului pentru conservarea energiei Comunala si Locativa Oltenita
termice - Regia Autonoma de Gospodarie
Comunala si Locativa Pascani
Regia Autonoma Municipala Buzau
________________________________________________________________________________