ORDONANTA   Nr. 29 din 29 ianuarie 2004

pentru reglementarea unor masuri financiare

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 90 din 31 ianuarie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 1 pct. II.3 din Legea nr. 559/2003 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

    Art. 1
    La articolul 2 alineatul (1), literele a) si h) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia agentilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 381 din 5 iunie 2002, se modifica dupa cum urmeaza:
    "a) comertul ocazional cu produse agricole efectuat de producatorii agricoli individuali in piete, targuri, oboare sau alte locuri publice autorizate, livrarile de bunuri efectuate prin automatele comerciale, precum si activitatile de jocuri de noroc desfasurate cu mijloace tehnice de joc ce functioneaza pe baza acceptatoarelor de bancnote sau monede;
    ............................................................................
    h) activitatile desfasurate ca profesii libere sub toate formele de organizare care nu implica crearea unei societati comerciale, precum si activitatile economice desfasurate in mod independent de persoanele fizice autorizate potrivit legii, cu exceptia activitatilor de taximetrie auto pentru marfuri si persoane;"
    Art. 2
    Ordonanta Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea si functionarea cazierului fiscal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 540 din 1 septembrie 2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 410/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Dupa alineatul (1) al articolului 8 se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu urmatorul cuprins:
    "(1^1) Persoanele fizice si juridice straine care nu sunt inregistrate fiscal in Romania si se afla in una dintre situatiile prevazute la alin. (1) nu au obligatia sa prezinte certificatul de cazier fiscal, fiind suficienta declaratia autentica pe propria raspundere a persoanei fizice sau a reprezentantului persoanei juridice, dupa caz, din care sa rezulte ca nu au datorii fiscale."
    2. Alineatul (2) al articolului 14 va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Procedura de eliberare a certificatului de cazier fiscal, a carui prezentare este obligatorie la infiintarea societatilor comerciale pentru persoanele prevazute la art. 8 alin. (1), va fi convenita prin protocol incheiat intre Ministerul Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala si Ministerul Justitiei - Oficiul National al Registrului Comertului, pana la data de 31 martie 2004."
    Art. 3
    Ordonanta Guvernului nr. 59/2003 privind unele categorii de bunuri scutite de la plata datoriei vamale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 615 din 29 august 2003, aprobata cu modificari prin Legea nr. 545/2003, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Dupa alineatul (3) al articolului 30 se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmatorul cuprins:
    "(4) Bunurile introduse peste limitele prevazute la alin. (2) sunt supuse platii drepturilor de import potrivit prevederilor legale in vigoare."
    2. Alineatul (1) al articolului 45 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 45
    (1) Sunt scutite de la plata drepturilor de import, sub rezerva art. 46 - 49, bunurile continute in bagajele personale ale calatorilor venind dintr-o tara terta, cu conditia ca acestea sa nu fie introduse in scopuri comerciale."
    3. Dupa alineatul (1) al articolului 47 se introduc patru noi alineate, alineatele (2), (3), (4) si (5), cu urmatorul cuprins:
    "(2) In cazul trecerilor pe baza de intelegere intre Romania si tarile limitrofe se aplica scutirea pana la o valoare totala de 80 euro/calator pentru alte bunuri decat cele enumerate la art. 46. Pentru calatorii sub 15 ani scutirea va fi acordata pana la o valoare de 40 euro/calator. Limitele valorice stabilite se aplica numai la o singura trecere de frontiera - dus si intors - in cursul unei luni. Pentru urmatoarele calatorii intr-o luna limitele valorice se reduc la jumatate.
    (3) Nu beneficiaza de scutirea prevazuta la alin. (2) produsele din tutun, alcool si bauturi alcoolice, precum si parfumurile.
    (4) Bunurile introduse peste limitele valorice prevazute prin prezenta ordonanta sunt supuse platii drepturilor de import, potrivit prevederilor legale in vigoare.
    (5) Normele privind determinarea valorii in vama pentru bunurile introduse in tara de calatori si alte persoane fizice, stabilite in Romania sau in terte tari, ce nu fac obiectul unor operatiuni comerciale, se stabilesc prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Finantelor Publice si a Autoritatii Nationale de Control."
    4. Articolului 69 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 69
    Sunt scutite de la plata drepturilor de import, atat timp cat nu dau ocazia unor abuzuri sau distorsiuni majore ale concurentei, sub rezerva dispozitiilor art. 71 si 72:
    a) bunurile provenite din ajutoare si donatii cu caracter social, umanitar, religios, cultural, didactic, sportiv, primite de unitati de cult recunoscute legal, unitati si institutii scolare de stat si particulare, cabinete medicale si unitati sanitare, ministere si alte institutii ale administratiei publice centrale si locale, organizatii sindicale si patronale, organizatii cu caracter caritabil sau filantropic ori de asociatii si fundatii, aprobate de Ministerul Finantelor Publice;
    b) bunurile de orice natura trimise cu titlu gratuit de o persoana sau de o organizatie stabilita in afara Romaniei si fara scop comercial, din partea expeditorului, catre ministere si alte institutii ale administratiei publice centrale si locale, organizatii sindicale si patronale, alte organizatii cu caracter caritabil sau filantropic sau catre asociatii si fundatii, aprobate de Ministerul Finantelor Publice, in vederea cresterii fondurilor colectate in cursul manifestarilor caritabile ocazionale, organizate in beneficiul persoanelor nevoiase;
    c) echipamentele si materialele de birou trimise cu titlu gratuit de o persoana sau de o organizatie stabilita in afara Romaniei si fara scop comercial, din partea expeditorului, catre organizatii sindicale si patronale, organizatii cu caracter caritabil sau filantropic sau catre asociatii si fundatii, aprobate de Ministerul Finantelor Publice, in vederea utilizarii exclusiv pentru nevoile lor de functionare si realizare a obiectivelor caritabile sau filantropice pe care le urmaresc;
    d) bunurile trimise cu titlu gratuit, finantate de guverne straine in baza unor tratate, intelegeri, protocoale semnate de Guvernul Romaniei, catre organizatii stabilite de comun acord, de catre comisii guvernamentale mixte prin protocoale anuale si aprobate de catre Ministerul Finantelor Publice, in vederea realizarii proiectelor specifice de asistenta economica, sociala, inclusiv caritabila, umanitara si de promovare culturala si educationala."
    5. Alineatul (1) al articolului 82 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 82
    (1) Sunt scutite de la plata drepturilor de import, sub rezerva art. 83 - 88, bunurile importate de institutii publice, organizatii sindicale si patronale, alte organizatii cu caracter caritabil sau filantropic ori de asociatii si fundatii, aprobate de Ministerul Finantelor Publice, in vederea:
    a) distribuirii gratuite catre victimele dezastrelor care afecteaza teritoriul Romaniei; sau
    b) punerii, cu titlu gratuit, la dispozitia victimelor catastrofelor, ramanand in proprietatea organizatiilor in cauza."
    Art. 4
    (1) Unitatile administrativ-teritoriale, in calitate de creditor fiscal local, pot constitui lunar fonduri pentru acordarea de stimulente personalului din compartimentele de specialitate, cu atributii in stabilirea, constatarea, controlul, urmarirea si incasarea creantelor fiscale locale, prin aplicarea unei cote de 5% asupra sumelor incasate:
    a) prin executarea silita, conform legii;
    b) in cadrul procedurii de reorganizare judiciara si a falimentului;
    c) din impozitele si taxele locale stabilite ca urmare a constatarii de bunuri sau servicii impozabile ori taxabile, stabilite suplimentar peste nivelul celor declarate de contribuabil, rezultat al inspectiilor fiscale efectuate, precum si din dobanzile si penalitatile de intarziere aferente acestora.
    (2) Aprobarea stimulentelor prevazute la alin. (1) se face de catre ordonatorul de credite, la propunerea conducatorului compartimentului de specialitate.
    (3) Plata stimulentelor aprobate se face in cursul lunii curente pentru luna precedenta.
    (4) Sumele constituite conform alin. (1), ramase necheltuite la finele anului curent, se reporteaza cu aceeasi destinatie in anul urmator.
    (5) Autoritatile administratiei publice locale constituite la nivelul fiecarei unitati administrativ-teritoriale exercita activitati de administrare a impozitelor si taxelor locale in legatura cu declararea, stabilirea, verificarea si colectarea impozitelor si taxelor locale, solutionarea contestatiilor, prin compartimentele proprii de specialitate fiscale, denumite organe fiscale.
    (6) Ministerul Finantelor Publice va constitui fonduri pentru acordarea de stimulente personalului din institutiile care gestioneaza bugetele pentru care se face colectarea contributiilor sociale din sumele aferente bugetului respectiv.
    (7) Constituirea fondurilor prevazute la alin. (6) se face prin virarea, la dispozitia institutiilor gestionare ale bugetelor pentru care se face colectarea contributiilor sociale, a unei parti de 50% din fondul total de stimulare constituit prin aplicarea cotei prevazute de lege asupra sumelor incasate prin executare silita, din sumele incasate in cadrul procedurii de reorganizare judiciara si a falimentului, precum si din surse reglementate prin alte acte normative.
    (8) Ministerul Sanatatii si Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei vor emite norme de acordare a stimulentelor prevazute la alin. (6) personalului din aparatul propriu si din institutiile care gestioneaza bugetele pentru care se face colectarea contributiilor sociale, care vor fi aprobate prin ordin al ministrului.
    Art. 5
    (1) Alineatul (1) al articolului 7 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 199/2000 privind infiintarea Companiei Nationale "Imprimeria Nationala" - S.A., publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 581 din 20 noiembrie 2000, aprobata cu modificari prin Legea nr. 402/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 7
    (1) Imprimeriei Nationale i se incredinteaza producerea cu titlu de exclusivitate a hartiilor de valoare de natura timbrelor, banderolelor sau etichetelor utilizate la marcarea produselor supuse accizelor, certificatelor de trezorerie, bonurilor de tezaur, timbrelor fiscale, formularelor necesare pentru administrarea impozitului pe venit, conform obiectului sau de activitate."
    (2) Compania Nationala "Posta Romana" - S.A. asigura difuzarea si comercializarea timbrelor fiscale.
    Art. 6
    (1) Se autorizeaza Ministerul Finantelor Publice sa garanteze, in numele statului, un plasament interbancar pe termen de un an, in valoare de 100 milioane dolari S.U.A., precum si dobanzile aferente, efectuat de Banca Chinei la Banca Nationala a Romaniei, in vederea consolidarii rezervei valutare a statului.
    (2) Rambursarea plasamentului si plata dobanzilor se vor efectua de catre Banca Nationala a Romaniei din surse proprii.
    Art. 7
    (1) Obligatiile financiare ale Ministerului Finantelor Publice fata de Banca Nationala a Romaniei, rezultate din neefectuarea decontarii in lei a platilor facute de Banca Nationala a Romaniei in contul serviciului datoriei publice externe pentru anii 2002 - 2003 aferente imprumuturilor externe contractate de stat si subimprumutate beneficiarilor finali prevazuti in anexa care face parte integranta din prezenta ordonanta, au ca sursa de plata si se achita de catre Ministerul Finantelor Publice din fondul de risc pentru garantii de stat pentru imprumuturi externe, constituit in baza Legii datoriei publice nr. 81/1999.
    (2) Sumele alocate din fondul de risc pentru garantii de stat pentru imprumuturi externe vor fi regularizate cu bugetul de stat.
    (3) Ministerul Finantelor Publice va actiona in vederea recuperarii integrale a sumelor prevazute la alin. (1) de la beneficiarii imprumuturilor externe, la cursul de schimb comunicat de Banca Nationala a Romaniei in vigoare la data platii la extern, conform prevederilor din acordurile de imprumut subsidiar si de garantie incheiate cu acestia.
    (4) Sumele recuperate de Ministerul Finantelor Publice in conditiile alin. (3) se vireaza la fondul de risc pentru garantii de stat pentru imprumuturi externe, in vederea reintregirii acestuia.
    (5) Obligatiile financiare restante ale Centrului Medical de Diagnostic si Tratament Ambulatoriu Bucuresti fata de Deutsche Bank AG Belgia, la scadenta din 1 aprilie 2002, in suma de 33.000 euro, reprezentand rata de capital scandenta la data de 1 aprilie, la care se adauga dobanda penalizatoare perceputa de banca finantatoare pana la data platii la extern, in cadrul creditului extern contractat cu garantia statului, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 348/1995, au ca sursa de plata si se achita de Ministerul Finantelor Publice, in calitate de garant, din fondul de risc pentru garantii de stat pentru imprumuturi externe, constituit in baza Legii nr. 81/1999.
    (6) Intre Ministerul Finantelor Publice si Centrul Medical de Diagnostic si Tratament Ambulatoriu Bucuresti se va incheia o conventie prin care se va reglementa modul de recuperare a sumelor platite de Ministerul Finantelor Publice in conditiile alin. (5), inclusiv a dobanzilor si penalitatilor de intarziere la nivelul celor percepute pentru neplata obligatiilor bugetare.
    (7) Sumele recuperate de Ministerul Finantelor Publice in conditiile alin. (6) se vireaza la fondul de risc pentru garantii de stat pentru imprumuturi externe, in vederea reintregirii acestuia.
    (8) Centrul Medical de Diagnostic si Tratament Ambulatoriu Bucuresti va actiona pentru recuperarea de la Societatea Comerciala "Tehnoimportexport" - S.A. si de la orice persoane vinovate a tuturor prejudiciilor.
    Art. 8
    (1) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 189/2000 privind stingerea unor obligatii bugetare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 567 din 15 noiembrie 2000, aprobata cu modificari prin Legea nr. 499/2001, se abroga.
    (2) Sumele reprezentand accizele aferente cantitatilor de carburanti care se utilizeaza efectiv pentru functionarea navelor de catre societatile comerciale care desfasoara activitati de transport naval, achitate pana la data de 31 decembrie 2003 si nestinse in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 189/2000, se compenseaza cu obligatiile fata de bugetul de stat si cele reprezentand contributii sociale, datorate pana la data de 31 decembrie 2003 si neachitate de aceste societati comerciale. In cazul in care, dupa compensarea obligatiilor prevazute anterior, mai raman sume reprezentand accize, necompensate, cu aceste diferente se sting obligatiile datorate bugetului de stat de catre agentii economici furnizori ai societatilor comerciale de transport naval, in limita datoriilor provenite din relatiile contractuale incheiate intre agentii economici respectivi si societatile comerciale de transport naval, neachitate de catre acestea pana la data de 31 decembrie 2003. Sumele aferente accizelor vor fi determinate de organele de inspectie fiscala dupa inregistrarea cererilor de compensare depuse de societatile comerciale de transport naval.
    (3) Ministerul Finantelor Publice va elabora norme metodologice de aplicare a alin. (2) din prezentul articol, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante.
    Art. 9
    Dispozitiile Regulamentului telecomunicatiilor internationale, care completeaza Constitutia Uniunii Internationale a Telecomunicatiilor si Conventia Uniunii Internationale a Telecomunicatiilor, semnate la Geneva la 22 decembrie 1992 si ratificate de Romania prin Legea nr. 76/1993, prevaleaza fata de dispozitiile legislatiei fiscale interne.
    Art. 10
    Debitorii care au incheiat conventii in temeiul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 40/2002 pentru recuperarea arieratelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 491/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, si care fac dovada ca pana la data de 31 decembrie 2003 inclusiv au achitat obligatiile bugetare curente cu termene de plata pana la aceasta data beneficiaza de mentinerea valabilitatii inlesnirilor la plata acordate cu toate efectele prevazute de reglementarile legale in vigoare.
    Art. 11
    Dupa articolul 11 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2001 privind intarirea disciplinei economico-financiare si alte dispozitii cu caracter financiar, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 297 din 7 iunie 2001, aprobata cu modificari prin Legea nr. 59/2002, se introduce un nou articol, articolul 11^1, cu urmatorul cuprins:
    "Art. 11^1
    In urma analizelor lunare efectuate pe baza raportarilor primite, Ministerul Finantelor Publice poate dispune, ori de cate ori este cazul, efectuarea unor actiuni de control financiar prin derogare de la prevederile art. 10 din Legea nr. 30/1991 privind organizarea si functionarea controlului financiar si a Garzii Financiare."
    Art. 12
    (1) Datele privind vectorul fiscal al contribuabililor inregistrati in evidenta fiscala a Ministerului Finantelor Publice la data de 31 ianuarie 2004 ca platitori de impozit pe venitul din salarii si pe venituri asimilate salariilor vor fi completate din oficiu de catre organele fiscale competente cu obligatiile de declarare si plata referitoare la contributiile sociale.
    (2) Organele fiscale competente notifica contribuabililor datele privind vectorul fiscal al obligatiilor de declarare si plata astfel rezultat.
    (3) In cazul existentei unor neconcordante intre datele privind vectorul fiscal notificate si situatia reala, contribuabilii comunica modificarile organelor fiscale competente prin depunerea unei declaratii de mentiuni in termen de 30 de zile de la data primirii notificarii.
    Art. 13
    (1) Procedura de solutionare a cererilor de inregistrare ca platitori de taxa pe valoarea adaugata, depuse pana la data de 31 decembrie 2003, precum si data dobandirii calitatii de platitor de taxa pe valoarea adaugata ca urmare a acestor cereri se supun reglementarilor in vigoare la data depunerii cererii.
    (2) Cererile de rambursare a taxei pe valoarea adaugata aferente lunii decembrie 2003, cu termen de depunere pana la data de 25 ianuarie 2004, se solutioneaza potrivit reglementarilor legale in vigoare in perioada la care acestea se refera.
    Art. 14
    Dupa aprobarea prezentei ordonante prin lege,
    a) Ordonanta Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea si functionarea cazierului fiscal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 540 din 1 septembrie 2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 410/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;
    b) Ordonanta Guvernului nr. 59/2003 privind unele categorii de bunuri scutite de la plata datoriei vamale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 615 din 29 august 2003, aprobata cu modificari prin Legea nr. 545/2003; si
    c) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2001 privind intarirea disciplinei economico-financiare si alte dispozitii cu caracter financiar, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 297 din 7 iunie 2001, aprobata cu modificari prin Legea nr. 59/2002,
precum si cu modificarile si completarile aduse prin prezenta ordonanta, vor fi republicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua numerotare.
    Art. 15
    Prezenta ordonanta intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

    ANEXA 1

________________________________________________________________________________
             Imprumut/Proiect                         Beneficiari finali
________________________________________________________________________________
    BIRD nr. 3593/93 pentru finantarea        Compania Nationala de Cai Ferate
    Proiectului pentru reabilitarea           "C.F.R." - S.A.
    transporturilor I

    BERD 457/96 pentru finantarea             Regia Autonoma a Apei Valea Jiului
    Proiectului pentru alimentarea cu apa si
    protectia mediului in Valea Jiului

    BERD 529/97 pentru finantarea             - Regia Autonoma de Gospodarie
    Proiectului pentru conservarea energiei     Comunala si Locativa Oltenita
    termice                                   - Regia Autonoma de Gospodarie
                                                Comunala si Locativa Pascani
                                                Regia Autonoma Municipala Buzau
________________________________________________________________________________