HOTARARE Nr. 112 din 23 februarie 1996
pentru aprobarea Normelor metodologice de acordarea licentelor si a
autorizatiilor privind efectuarea transporturilor navale de marfuri si calatori
si de autorizarea functionarii agentilor economici in perimetrul
infrastructurilor portuare si de cai navigabile
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 47 din 6 martie 1996
In vederea imbunatatirii activitatii si crearii unui cadru unitar pentru
acordarea licentei si a autorizatiei de transport naval, pentru asigurarea
autorizarii functionarii agentilor economici in perimetrul infrastructurilor de
transport, precum si pentru activitatile de pilotaj, remorcaj, cautare si
salvare,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice de acordare a licentelor si a autorizatiilor
privind efectuarea transporturilor navale de marfuri si calatori si de
autorizare a functionarii agentilor economici in perimetrul infrastructurilor
portuare si de cai navigabile, anexa la prezenta hotarare.
Art. 2
Licentele si autorizatiile emise pana in prezent raman valabile pana la
data de 31 decembrie 1996.
Art. 3
Pe data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei a prezentei hotarari,
Ordinul ministrului transporturilor nr. 396/1995, precum si orice alte
dispozitii referitoare la acordarea licentelor si a autorizatiilor isi
inceteaza valabilitatea.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministrul transporturilor,
Aurel Novac
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
de acordare a licentelor si a autorizatiilor privind efectuarea transporturilor
navale de marfuri si calatori si de autorizare a functionarii agentilor
economici in perimetrul infrastructurilor portuare si de cai navigabile
CAP. 1
1. Dispozitii generale
Potrivit prevederilor Hotararii Guvernului nr. 452 din 23 iulie 1994
privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor, republicata,
acesta are, ca autoritate de stat in domeniu, atributii de autorizare si de
acordare de licente pentru efectuarea transporturilor de marfuri si calatori
[art. 2 lit. a) pct. 5], precum si de autorizare a functionarii agentilor
economici in perimetrul infrastructurilor de transport [art. 2 lit. a) pct.
10].
In scopul asigurarii tuturor conditiilor de siguranta a navigatiei, a
infrastructurilor portuare si de cai navigabile, pentru evitarea blocarii
acestora, pentru limitarea catastrofelor, pentru asigurarea unor prestatii de
transport naval si de servicii conexe de calitate, precum si pentru incadrarea
functionarii agentilor economici in contextul activitatilor complexe din punct
de vedere tehnic desfasurate in perimetrul infrastructurilor portuare si de cai
navigabile, se instituie sistemul global de autorizare si acordare de licente.
Acest sistem se va aplica agentilor economici prevazuti la cap. III din
prezentele norme metodologice, care desfasoara activitati de transport naval de
marfuri, si de calatori, activitati publice de agrement pe apa, precum si
acelora care desfasoara activitati conexe transportului naval in perimetrul
infrastructurilor portuare si de cai navigabile.
2. Definitii
2.1. Licenta de transport naval este documentul care atesta capacitatea
agentului economic de a efectua activitatea de transport naval in conformitate
cu legislatia interna in vigoare, precum si cu conventiile si acordurile
internationale la care Romania este parte semnatara (model-anexa nr. 1).
2.2. Autorizatia este documentul care permite agentului economic sa
desfasoare activitati de transport naval pe caile interioare de navigatie, in
apele nationale si internationale si activitati conexe transportului naval in
perimetrul infrastructurilor portuare si/sau de cai navigabile (model-anexa nr.
2 pentru transporturi navale si model-anexa nr. 3 pentru functionarea in
perimetrul portuar si/sau de cai navigabile).
2.3. Caietul de sarcini este documentul-anexa la autorizatii care
stipuleaza cadrul legal normativ si conditiile pe care trebuie sa le respecte
agentul economic pentru desfasurarea activitatilor care se supun regimului de
autorizare (cuprins in cap. V).
2.4. Angajamentul este documentul prin care conducatorul agentului economic
sau un imputernicit al sau se angajeaza, pe baza de semnatura, ca respecta
conditiile tehnice si de conducere pentru mentinerea licentei de transport
naval si prevederile caietului de sarcini pentru autorizatii (model-anexa nr.
4).
CAP. 2
Organismele sistemului
1. Ministerul Transporturilor - autoritatea statului roman in domeniul
transporturilor.
2. Directia porturilor si navigatiei maritime - D.P.N.M. - si Directia
generala a Dunarii si canalelor navigabile - D.G.D.C.N. - directii de
specialitate in cadrul Ministerului Transporturilor, asigura emiterea
licentelor si a autorizatiilor si efectuarea controlului privind respectarea
prevederilor acestora.
3. Inspectoratul navigatiei civile - I.N.C. - directie de specialitate in
cadrul Ministerului Transporturilor, care coordoneaza activitatea capitaniilor
portuare, inmatriculeaza mijloacele de transport naval si tehnice plutitoare
ale agentilor economici, avand rolul de atestare a personalului navigant, si
asigura personal de specialitate pentru efectuarea controlului privind
respectarea prevederilor caietelor de sarcini, anexe la autorizatii.
4. Registrul Naval Roman - R.N.R - regie autonoma de sub autoritatea
Ministerului Transporturilor, imputernicita sa asigure la nave, la platformele
de foraj marin si la mijloacele plutitoare sub pavilion roman supravegherea
tehnica si certificarea pentru clasificare, respectiv certificarea conform
conventiilor internationale in vigoare la care statul roman este parte, privind
siguranta constructiva a navelor si a navigatiei, siguranta oamenilor si a
marfurilor transportate, prevenirea poluarii.
5. Administratia de port sau de cale navigabila - regie autonoma de
administrare a infrastructurilor respective, care are obligatia de a preciza
Ministerului Transporturilor prin regulamente de exploatare portuara si/sau de
cai navigabile conditiile tehnice si functionale specifice care trebuie
cuprinse in caietele de sarcini, anexe la autorizatii, si de a elibera permise
de lucru pentru agentii economici care desfasoara alte activitati decat cele
cuprinse in cap. III pct. 3.
6. Compartimentele de licente si autorizatii - C.L.A - organe de lucru, in
cadrul D.P.N.M. si D.G.D.C.N., in procesul de acordare a licentelor si a
autorizatiilor.
7. Capitania portului - institutie publica in subordinea Ministerului
Transporturilor, cu atributii de control al sigurantei navigatiei, care, la
solicitarea agentilor economici interesati, are obligatia de a aviza listele cu
mijloacele de transport navale detinute in proprietate sau inchiriate, care
sunt inmatriculate in registrele de evidenta proprii.
CAP. 3
Domeniul de aplicare
1. Se supun sistemului de acordare a licentelor de transport naval agentii
economici cu capital majoritar de stat, privat sau mixt, indiferent de forma de
infiintare, care desfasoara urmatoarele activitati:
1.1. transport maritim de marfuri - MM;
1.2. transport maritim de calatori - MC;
1.3. transport fluvial de marfuri - FM;
1.4. transport fluvial de calatori - FC.
2. Se supun sistemului de autorizare agentii economici cu capital majoritar
de stat, privat sau mixt, indiferent de forma de infiintare, care desfasoara
urmatoarele activitati:
2.1. transport maritim de marfuri - MM;
2.2. transport maritim de calatori - MC;
2.3. transport fluvial de marfuri - FM;
2.4. transport fluvial de calatori - FC.
3. Se supun sistemului de autorizare agentii economici cu capital majoritar
de stat, privat sau mixt, indiferent de forma de infiintare, care desfasoara
activitati in perimetrul infrastructurilor portuare si de cai navigabile, dupa
cum urmeaza:
3.1. pilotajul navelor in rade, porturi si pe caile navigabile - PN;
3.2. remorcajul pentru manevra navelor in rade, porturi si pe caile
navigabile - RM;
3.3. incarcarea-descarcarea navelor in porturi, in rade sau in puncte
izolate si amararea marfurilor - PO;
3.4. depozitarea marfurilor in magazii sau pe platforme portuare - PD;
3.5. legarea-dezlegarea navelor de la chei - PL;
3.6. bunkerarea navelor - BN;
3.7. extractii de balast - EB;
3.8. depoluarea cailor navigabile si a acvatoriilor portuare - DP;
3.9. salvarea navelor - SN;
3.10. ranfluarea navelor - FN;
3.11. pescuitul industrial - PI;
3.12. masuratori batimetrice sau topometrice - MT;
3.13. dragarea, intretinerea acvatoriilor portuare si a cailor navigabile -
DR;
3.14. constructii si reparatii hidrotehnice pentru infrastructuri portuare
si de cai navigabile - CH;
3.15. constructii si reparatii civile, industriale, drumuri, poduri, cai
ferate etc. - CC;
3.16. reparatii utilaje portuare - RU;
3.17. reparatii nave, in afara incintei santierului naval - RN;
3.18. curatari tancuri si hambare - CT;
3.19. transport rutier - TR;
3.20. reparatii auto - RA;
3.21. servicii de salubrizare si preluari reziduuri de la nave - SS;
3.22. agentii de personal navigant - AP;
3.23. agenturare, brokeraj, navlosire, lohn, barter, expeditii marfuri -
PA;
3.24. aprovizionarea navelor cu alimente si materiale - PS;
3.25. servicii de control marfuri - CM;
3.26. reprezentante firme - RF;
3.27. servicii de telecomunicatii - TL;
3.28. cercetare stiintifica, proiectare, consultanta - CS;
3.29. activitati de agrement pe apa - AA.
4. Sunt exceptate de la prevederile prezentelor norme metodologice
administratiile portuare si de cai navigabile, Regia Autonoma "Societatea
Nationala a Cailor Ferate Romane", unitatile apartinand Ministerului
Apararii Nationale si ale Ministerului de Interne, institutiile publice si
regiile autonome ("Registrul Naval Roman", "Registrul Auto
Roman", "Registrul Feroviar Roman" si altele) care executa
activitati de control si de supraveghere in perimetrele infrastructurilor
portuare si/sau de cai navigabile.
5. Desfasurarea altor activitati economice in perimetrul infrastructurilor
portuare si/sau de cai navigabile, altele decat cele precizate la cap. III pct.
3, este permisa tuturor agentilor economici pe baza unui permis de lucru
eliberat de administratiile respective. Metodologia de eliberare a permiselor
de lucru se va intocmi de catre administratiile portuare si/sau de cai
navigabile in termen de 60 de zile de la publicarea in Monitorul Oficial al
Romaniei a prezentelor norme metodologice si va fi aprobata de Ministerul
Transporturilor prin directiile de specialitate.
CAP. 4
Documentele necesare eliberarii licentelor si a autorizatiilor
1. Documentele necesare eliberarii licentelor de transport naval:
1.1. Cerere (model-anexa nr. 5).
1.2. Lista parcului de nave proprii sau inchiriate sub diverse forme, care
corespund din punct de vedere tehnic activitatilor pentru care se solicita
acordarea licentelor (nu se iau in considerare contractele de prestari de
servicii).
1.2.1. Lista parcului de nave pentru navele din proprietatea agentilor
economici va fi avizata de capitaniile portuare.
1.2.2. Pentru navele inchiriate se solicita ca agentul economic sa prezinte
un document de la proprietarul navelor, prin care se confirma ca navele sunt
inchiriate, si forma de contract.
1.2.3. Atestarea ca aceste nave (proprii sau inchiriate) corespund din
punct de vedere al sigurantei navigatiei se face prin prezentarea, pentru
fiecare nava, a ultimului raport de inspectie eliberat de societatea de clasificare
a navei (R.N.R. sau altele similare).
1.3. Documente referitoare la pregatirea profesionala a persoanei care
conduce activitatea de transport naval:
- documentul prin care persoana respectiva a fost numita sa conduca
activitatea de transport naval;
- copie de pe actele de studii, care sa ateste pregatirea profesionala
necesara functiei respective;
- pentru conducatorii societatilor comerciale cu capital de stat care au
fost desemnati manageri prin concurs, potrivit Legii nr. 66/1993, se va
prezenta o dovada, eliberata de Registrul comertului, din care sa rezulte
inscrierea persoanei respective ca manager al societatii comerciale.
2. Documentele necesare pentru eliberarea autorizatiilor:
2.1. Pentru activitatile prevazute la cap. III pct. 2 se solicita
urmatoarele documente:
- cerere (model-anexa nr. 5);
- licenta de transport naval;
- statutul societatii comerciale, din care sa rezulte ca sunt incluse
obiectele de activitate pentru care se solicita autorizatia;
- certificatul de inmatriculare la Camera de comert si industrie;
- certificatul de inregistrare fiscala;
- memoriul privind activitatea societatii comerciale respective
(model-anexa nr. 7).
2.2. Pentru activitatile prevazute la cap. III pct. 3 se solicita
urmatoarele documente:
- cerere (model-anexa nr. 6);
- statutul societatii comerciale, din care sa rezulte ca sunt incluse
activitatile pentru care se solicita autorizatia;
- certificatul de inmatriculare la Camera de comert si industrie;
- certificatul de inregistrare fiscala;
- documentul din care sa rezulte cine conduce activitatea respectiva;
- diploma de studii a conducatorului activitatii respective, care sa ateste
pregatirea profesionala necesara executarii acestei functii;
- pentru conducatorii societatilor comerciale cu capital de stat care au
fost desemnati manageri prin concurs, potrivit Legii nr. 66/1993, se va
prezenta o dovada, eliberata de Registrul comertului, din care sa rezulte
inscrierea persoanei respective ca manager al societatii;
- lista mijloacelor fixe (proprii sau inchiriate), corespunzatoare din
punct de vedere tehnic, cu care realizeaza activitatile supuse autorizarii,
insotita de urmatoarele:
- pentru mijloacele tehnice plutitoare, lista va fi avizata de capitaniile
portuare si va fi insotita, pentru fiecare nava, de ultimul raport de inspectie
al unei societati de clasificare a navelor (R.N.R. sau altele similare);
- pentru mijloacele fixe supuse controlului I.S.C.I.R. sau Biroului Roman
de Metrologie Legala, ultimele procese-verbale sau autorizatii eliberate in
acest sens;
- pentru mijloacele fixe inchiriate se va prezenta un document de la
proprietarul acestora, prin care se atesta acest fapt si durata contractului
(nu sunt admise contracte de prestari de servicii);
- memoriul privind activitatea societatii comerciale respective
(model-anexa nr. 7).
CAP. 5
Caietele de sarcini - anexa la autorizatii
1. Caietele de sarcini - anexa la autorizatii - vor fi elaborate de
Ministerul Transporturilor si vor avea urmatorul cuprins:
1.1. Cadrul legal normativ care trebuie respectat de agentii economici ce
desfasoara activitati de transport naval si activitati conexe in perimetrul
infrastructurilor portuare si de cai navigabile
Se vor prevedea actele normative interne cu privire la siguranta
navigatiei, securitatea si protectia infrastructurilor portuare si de cai
navigabile, de asigurare a integritatii si calitatii marfurilor, protectia
muncii si a vietii umane, prevenirea poluarii mediului, prevenirea si stingerea
incendiilor, precum si actele normative internationale impuse de conventiile
internationale si acordurile bilaterale la care Romania este parte semnatara.
1 2. Conditii tehnice privind mijloacele fixe utilizate
Aceste conditii se vor referi la aspecte privind siguranta navigatiei, a
infrastructurilor portuare si de cai navigabile, protectia muncii, prevenirea
poluarii apei si a mediului inconjurator, prevenirea si stingerea incendiilor
si, dupa caz, la realizarea unor performante impuse de desfasurarea ritmica a
activitatilor in perimetrul infrastructurilor portuare si de cai navigabile.
1.3. Conditii tehnice specifice de functionare in perimetrul
infrastructurilor portuare si de cai navigabile
Se vor prevedea conditiile tehnice privind functionarea agentului economic
in complexul activitatilor ce se desfasoara in acest sector (norme de
depozitare si manipulare a marfurilor, norme de circulatie, de acces in
perimetrul portuar si de utilizare a facilitatilor portuare etc.).
Administratiile portuare si/sau de cai navigabile sunt obligate, ca in
termen de 60 de zile de la publicarea prezentei hotarari in Monitorul Oficial
al Romaniei, sa elaboreze si sa inainteze la Ministerul Transporturilor, spre
aprobare, regulamente de exploatare portuara si/sau de cai navigabile din care
sa rezulte conditiile tehnice specifice de functionare in perimetrul
infrastructurilor portuare si/sau de cai navigabile, pentru toti agentii
economici, in functie de zona si activitatea desfasurata.
1.4. Conditii privind raportarea activitatii
In conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 9/1992 privind
organizarea statisticii publice, astfel cum a fost aprobata si modificata prin
Legea nr. 11/1992, se vor solicita indicatorii statistici necesari pentru uzul
propriu al Ministerului Transporturilor in vederea elaborarii Strategiei
nationale de pregatire a aderarii Romaniei la Uniunea Europeana.
CAP. 6
Durata valabilitatii licentelor si a autorizatiilor
1. Modificarile in structura mijloacelor fixe, a personalului de conducere,
retehnologizarea, completarea cadrului legal normativ, schimbarea unor conditii
tehnice privind integrarea functionarii agentilor economici in activitatile
complexe ale infrastructurilor portuare si de cai navigabile implica stabilirea
unei durate de valabilitate a licentelor si a autorizatiilor. In acest sens, se
stabilesc urmatoarele:
1.1. Licentele de transport naval se acorda pe o durata de 4 (patru) ani
calendaristici incepand cu data de 1 ianuarie si expirand la 31 decembrie.
1.2. Autorizatiile de transport naval si cele pentru functionare in
perimetrul infrastructurilor portuare si/sau de cai navigabile se acorda pe o
durata de 4 (patru) ani calendaristici, incepand cu data de 1 ianuarie si
expirand la 31 decembrie.
2. Pentru societatile comerciale care exploateaza nave si mijloace fixe
inchiriate sub diverse forme, licentele si autorizatiile de transport naval si
autorizatiile pentru functionare in perimetrul infrastructurilor portuare
si/sau de cai navigabile sunt valabile in cadrul perioadelor stabilite la pct.
1.1 si 1.2 din prezentul capitol, pana la expirarea sau rezilierea contractelor
respective.
3. Autorizatiile eliberate pentru activitatile care urmeaza sa se
concesioneze de catre administratiile portuare si/sau de cai navigabile sunt
valabile in cadrul perioadei de 4 (patru) ani, pana la data adjudecarii
licitatiei si a incheierii contractului de concesiune a activitatii respective.
Autorizatia ramane valabila pe toata perioada inscrisa pe aceasta pentru
agentul economic care a castigat licitatia, pentru activitatea concesionata.
4. Licentele si autorizatiile emise in baza normelor metodologice aprobate
prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 396/1995 sunt valabile pana la 31
decembrie 1996.
CAP. 7
Metodologia pentru obtinerea licentelor/autorizatiilor.
Eliberarea unor noi licente/autorizatii. Control. Contestatii si mod de
rezolvare
1. Obtinerea licentei de transport naval
1.1. Agentii economici, in functie de specificul activitatii, de dotarile
cu mijloace fixe si de incadrare cu personal de conducere, se vor adresa, in
scris, Ministerului Transporturilor - D.P.N.M. si/sau D.G.D.C.N. -
Compartimentul de licente si autorizatii cu documentele prezentate la cap. IV
pct. 1.
1.2. Specialistii din compartimentele de licente si autorizatii analizeaza
dosarul si propun, prin raport al expertului respectiv, acordarea/neacordarea
licentei de transport naval si elaboreaza documentul respectiv.
1.3. Licentele de transport naval vor fi semnate de catre directorul
directiei de resort si de secretarul de stat care coordoneaza directia
respectiva.
1.4. Licentele se inmaneaza agentului economic pe baza semnaturii conducatorului
activitatii respective sau a unui delegat imputernicit in acest scop, data pe
angajamentul imprimat in doua exemplare, din care unul ramane la agentul
economic.
1.5. Directiile de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor vor
tine evidenta cererilor depuse si a licentelor de transport naval eliberate.
2. Obtinerea autorizatiei de transport naval si a autorizatiei pentru
functionare in perimetrul infrastructurilor portuare si/sau de cai navigabile
2.1. Agentii economici, in functie de specificul activitatii, de dotarile
cu mijloace fixe si de incadrare cu personal de conducere si de executie, se
vor adresa in scris la Ministerul Transporturilor - D.P.N.M. si/sau D.G.D.C.N -
Compartimentul de licente si autorizatii cu documentele prezentate la cap. IV
pct. 2.
2.2. Specialistii din compartimentele de licente si autorizatii analizeaza
dosarul si propun, prin raport al expertului respectiv, acordarea/neacordarea
autorizatiei de transport naval si a autorizatiei pentru functionare in
perimetrul infrastructurilor portuare si/sau de cai navigabile, elaboreaza
caietele de sarcini conform prevederilor cap. V si documentul respectiv.
2.3. Autorizatiile vor fi semnate de catre directorul directiei de resort
si de secretarul de stat coordonator si vor purta stampilele respective, iar
caietul de sarcini va fi semnat si stampilat pe fiecare pagina de catre seful
Compartimentului de licente si autorizatii.
2.4. Autorizatiile se inmaneaza agentului economic pe baza semnaturii conducatorului
activitatii respective sau a unui delegat imputernicit in acest scop, data pe
angajamentul imprimat in doua exemplare, din care unul ramane la agentul
economic.
2.5. Directiile de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor vor
tine evidenta cererilor depuse si a autorizatiilor eliberate.
3. Eliberarea unei noi licente
3.1. Eliberarea unei noi licente de transport naval se face pe baza
solicitarii, in scris, a agentului economic, prezentata Ministerului
Transporturilor - D.P.N.M. si/sau D.G.D.C.N.- in perioada ultimului trimestru
din ultimul an de valabilitate.
3.2. In cazul in care au aparut modificari in structura mijloacelor fixe, a
personalului de conducere, cererea va fi insotita de documentele respective
prezentate la cap. IV.
3.3 Pe baza documentelor respective se va elibera alta licenta de transport
naval.
4. Eliberarea unei noi autorizatii
4.1. Eliberarea unei noi autorizatii se face pe baza solicitarii in scris a
agentului economic, prezentata Ministerului Transporturilor - D.P.N.M. si/sau
D.G.D.C.N. - in perioada ultimului trimestru din ultimul an de valabilitate.
4.2. In cazul in care s-au produs modificari ale statutului, ale parcului
de mijloace fixe, ale structurii de personal, cererea va fi insotita de
documentele respective prezentate la cap. IV.
4.3. Pe baza documentelor respective, conform procedurii stabilite la cap.
VII pct. 2. se va elibera alta autorizatie si se va reactualiza caietul de
sarcini.
5. Controlul agentilor economici privind modul de respectare a conditiilor
de acordare a licentelor si a prevederilor caietelor de sarcini - anexa la
autorizatii
5.1. Controlul agentilor economici privind modul de respectare a
licentelor/autorizatiilor se face de catre experti din cadrul D.P.N.M.,
D.G.D.C.N si I.N.C., special imputerniciti.
5.2. Expertul care detine legitimatia de control (model-anexa nr. 8) poate
efectua controlul la un agent economic numai in baza unei delegari semnate de
directorii directiilor de specialitate (D.P.N.M. si D.G.D.C.N.).
5.3. Controlul se efectueaza in concordanta cu caietul de sarcini. In urma
controlului expertul intocmeste un proces-verbal (model-anexa nr. 9). Expertul
are obligatia de a propune mentinerea, suspendarea sau retragerea licentei/autorizatiei.
5.4. Decizia de suspendare sau de retragere a licentei si/sau autorizatiei
revine secretarului de stat, la propunerea directorilor directiilor de
specialitate (D.P.N.M., D.G.D.C.N.).
5.5. Decizia de suspendare sau de retragere a licentei si/sau autorizatiei
se comunica agentului economic in termen de 10 zile de la data incheierii
procesului-verbal de control.
5.6. Aceasta decizie se comunica prin grija Compartimentului de licente si
autorizatii si a Administratiei portuare sau a caii navigabile unde a fost
autorizat sa functioneze agentul economic. Administratia va rezilia contractul
sau cu agentul economic caruia i s-a retras autorizatia.
5.7. In cazul suspendarii autorizatiei se stabileste un termen in care
agentul economic are obligatia de incadrare in prevederile caietului de
sarcini. In acest caz, administratia nu are obligatia de a rezilia contractul
sau cu agentul economic respectiv.
5.8. Directiile de specialitate (D.P.N.M., D.G.D.C.N.) au obligatia sa
verifice daca agentul economic a luat masurile necesare in vederea incadrarii
in prevederile caietului de sarcini si sa anuleze suspendarea sau sa propuna
retragerea licentei si/sau autorizatiei.
5.9. Masura de retragere a licentei si/sau autorizatiei se propune de catre
expertul-controlor in toate cazurile cand se constata urmatoarele:
- nu mai sunt indeplinite conditiile initiale privind siguranta navigatiei,
a marfurilor, a calatorilor si de protectie a muncii si a mediului;
- nu mai sunt indeplinite conditiile de incadrare in normele internationale
recunoscute sau adoptate in tara;
- nu se iau masurile de incadrare in prevederile caietului de sarcini in
cadrul termenului de suspendare a licentei si/sau autorizatie;
5.10. Masura de suspendare a licentei si/sau autorizatiei se propune de
catre expertul-controlor in toate cazurile in care nu se respecta prevederile
caietului de sarcini, cu exceptia cazurilor cand se propune retragerea.
5.11. Expertul-controlor nu are dreptul sa opreasca derularea unor
activitati, chiar daca se incalca conditiile de acordare a licentei si/sau
autorizatiei.
6. Contestatii si modul de rezolvare
6.1. Agentul economic care este nemultumit de neacordarea licentei sau a
autorizatiei ori de masura suspendarii sau retragerii licentei si/sau a
autorizatiei se poate adresa instantelor judecatoresti competente, potrivit
legii.
CAP. 8
Renuntarea agentilor economici la licente si autorizatii
1. Agentii economici care nu mai desfasoara activitatile pentru care detin
licente si/sau autorizatii in baza art. 2 lit. a) pct. 5 si pct. 10 din
Hotararea Guvernului nr. 452/1994, republicata, vor depune la Ministerul
Transporturilor - Directia porturilor si navigatiei maritime si/sau Directia
generala a Dunarii si canalelor navigabile - Compartimentul de licente si
autorizatii - documentele respective.
2. Ministerul Transporturilor - Directia porturilor si navigatiei maritime
si/sau Directia generala a Dunarii si canalelor navigabile - Compartimentul de
licente si autorizatii - va proceda la scoaterea din evidente.
CAP. 9
Dispozitii finale
1. Agentii economici sunt obligati sa solicite, dupa caz, acordarea de
licente si/sau autorizatii in termen de 60 de zile de la publicarea prezentelor
norme metodologice in Monitorul Oficial al Romaniei.
2. Ministerul Transporturilor, prin directiile de resort, va elibera
licentele si autorizatiile in termen de 30 de zile de la primirea documentatiei
complete, prevazuta in prezentele norme metodologice.
3. Documentele care se elibereaza agentilor economici se vor redacta in mod
unitar, pe baza anexelor la prezentele norme metodologice, utilizand mijloace
performante de prelucrare automata a datelor, pe baza unui soft specializat,
elaborat prin programe de cercetare-dezvoltare.
4. Evidentele se vor tine atat in registre, cat si pe computere.
5. Lista agentilor economici care au obtinut licente si autorizatii de
transport naval va fi comunicata capitaniilor portuare, prin Inspectoratul
Navigatiei Civile, de catre directiile de resort din Ministerul
Transporturilor.
6. Lista agentilor economici care au obtinut autorizatii de functionare in
perimetrul infrastructurilor portuare si/sau de cai navigabile se va comunica
administratiilor respective de catre directiile de resort din cadrul
Ministerului Transporturilor.
ANEXA 1
la normele metodologice
______________________________________________________________________________
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
LICENTA DE TRANSPORT NAVAL
Seria .......... Nr. ......
In conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 112/1996 si ale
documentelor prezentate,
agentul economic ................, inregistrat la Oficiul Registrului
comertului din judetul ............. sub numarul ........, codul fiscal.......,
are capacitatea tehnica si profesionala de a executa urmatoarele activitati de
transport naval:
--------------------------------------------------------------
| 1. Transport maritim de marfuri | MM |
|--------------------------------------------------|-----------|
| 2. Transport maritim de calatori | MC |
|--------------------------------------------------|-----------|
| 3. Transport fluvial de marfuri | FM |
|--------------------------------------------------|-----------|
| 4. Transport fluvial de calatori | FC |
--------------------------------------------------------------
Director general,
Secretar de stat,
Data emiterii:
Valabila pana la:
--------------------------------------------------------------------------------
D.G.T.M./D.G.D.C.N./C.L.A./L-
ANEXA 2
la normele metodologice
______________________________________________________________________________
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORIZATIE DE TRANSPORT NAVAL
Seria .......... Nr. ......
In conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 112/1996 si ale
documentelor prezentate,
agentul economic ................, inregistrat la Oficiul Registrului
comertului din judetul ............. sub numarul ........, codul fiscal.......,
are capacitatea tehnica si profesionala de a executa urmatoarele activitati de
transport naval:
este autorizat sa efectueze urmatoarele activitati de transport naval:
--------------------------------------------------------------
| 1. Transport maritim de marfuri | MM |
|--------------------------------------------------|-----------|
| 2. Transport maritim de calatori | MC |
|--------------------------------------------------|-----------|
| 3. Transport fluvial de marfuri | FM |
|--------------------------------------------------|-----------|
| 4. Transport fluvial de calatori | FC |
--------------------------------------------------------------
cu obligativitatea respectarii prevederilor caietului de sarcini anexat la
prezenta autorizatie.
Director general,
Secretar de stat,
Data emiterii:
Valabila pana la:
--------------------------------------------------------------------------------
D.G.T.M./D.G.D.C.N./C.L.A./A-
ANEXA 3
la normele metodologice
--------------------------------------------------------------------------------
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORIZATIE
pentru functionare in perimetrul infrastructurilor portuare
si/sau de cai navigabile
Seria ........... Nr. .........
In conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 112/1996 si ale
documentelor prezentate,
agentul economic ............, inregistrat la Oficiul Registrului
comertului din judetul ............ sub numarul ..........., codul fiscal
.........., este autorizat sa functioneze in perimetrul infrastructurilor
portuare si/sau de cai navigabile din administrarea ................. si sa
efectueze urmatoarele activitati: .........*), cu obligativitatea respectarii
prevederilor caietului de sarcini anexat la prezenta autorizatie.
Director general,
Secretar de stat,
Data emiterii:
Valabila pana la:
------------------
*) Vor fi mentionate activitatile pentru care se solicita autorizarea,
prezentate la cap. III pct. 3 din normele metodologice.
--------------------------------------------------------------------------------
D.G.T.M./D.G.D.C.N./C.L.A./A-
ANEXA 4
la normele metodologice
--------------------------------------------------------------------------------
ANGAJAMENT
Subscrisul ................, persoana juridica cu sediul in ...............
str. ......... nr. ............, inregistrat la Oficiul Registrului comertului
din judetul .............. sub numarul ................., prin reprezentantul
sau ............., domiciliat in .............., str. ............ nr.
........, posesor al buletinului de identitate seria ......... nr. ..........,
eliberat
de ..........., avand functia de ........... in cadrul agentului economic, sunt
de acord cu prevederile conditiilor pentru acordarea licentei de transport
naval
seria ............. nr. ............ si cu prevederile caietului de sarcini
seria ........... nr. .......... pentru autorizatia de transport naval
si/sau autorizatia pentru functionare in perimetrul infrastructurilor portuare
si/sau de cai navigabile din administrarea .......................... si ma
oblig sa conduc si sa organizez activitatile pentru *):
Data .......................
Semnatura conducatorului
agentului economic,
---------------------
*) Se vor mentiona activitatile pentru care se elibereaza
licenta/autorizatia.
--------------------------------------------------------------------------------
D.G.T.M./D.G.D.C.N./C.L.A./A-
ANEXA 5
la normele metodologice
--------------------------------------------------------------------------------
AGENTUL ECONOMIC ..........................................
Nr. de inregistrare (din registrul de evidenta al acestuia)
CERERE
pentru acordarea licentei/autorizatiei pentru efectuarea de transporturi navale
Agentul economic .........................................................,
cu sediul in ............................ str. ..................... nr.
......, inregistrat la Oficiul Registrului comertului din judetul
...................... sub numarul .............., codul fiscal ...........,
telefon ................, telex ..........., fax ..............., reprezentat
prin ....................., domiciliat in ...................... str.
........................ nr. ......., posesor al buletinului de identitate
seria .......... nr. ..........., eliberat de ................., avand functia
de ................. in cadrul agentului economic, pe baza pieselor anexate la
dosar*), solicit eliberarea licentei/autorizatiei pentru activitatea*):
----------------------
| Maritim | Fluvial |
------------------------------------------------------------------------
| Transport de marfuri | MM | FM |
------------------------------------------------------------------------
| Transport de persoane | MC | FC |
------------------------------------------------------------------------
Data .....................
Semnatura conducatorului si
stampila agentului economic,
Ministerului Transporturilor - Directia generala ........................
Compartimentul de licente si autorizatii
--------------------------------------------------------------------------------
---------------
*) Componenta dosarului, prevazuta la cap. IV pct. 1 si 2.1 din normele
metodologice, va cuprinde urmatoarele piese:
a) cererea agentului economic cu indicarea activitatilor pentru care se
solicita licenta si autorizatia de efectuare a transporturilor navale;
b) memoriul privind activitatea de transport naval ce urmeaza a fi
desfasurata, cu precizarea zonelor geografice;
c) certificatul de inmatriculare la Oficiul Registrului comertului,
certificatul de inregistrare fiscala si statutul din care sa rezulte ca obiect
de activitate toate activitatile pentru care se solicita licentierea si
autorizarea;
d) lista principalelor mijloace fixe, dotari, constructii etc. ce urmeaza a
fi utilizate in desfasurarea activitatii (proprii sau inchiriate) si documente
probatorii in acest sens, daca nu este prezentata in memoriu;
e) documentul de numire a persoanei care conduce activitatea, diplomele
care atesta calificarea acesteia (pentru cei nominalizati prin concurs de
manager se va prezenta numai o dovada eliberata de Oficiul Registrului
comertului din care sa rezulte inscrierea persoanei respective ca manager).
*) Se bareaza activitatile pentru care nu se solicita licenta/autorizatia.
-----------------------
NOTA:
1. Cererea se intocmeste conform modelului; in caseta se vor introduce
numai activitatile pentru care se solicita licentierea si autorizarea.
2. In cazul in care activitatile se desfasoara in sectorul maritim si
fluvial, se intocmeste un dosar pentru fiecare directie in parte.
3. Pentru relatii suplimentare puteti telefona la: 01/3.23.83.09
(tel./fax).
Pentru toate navele din proprietatea armatorului (inclusiv pentru cele care
la data prezentei cereri nu se afla in administrare proprie), armatorul va
prezenta o lista avizata de catre capitaniile portuare si ultimele rapoarte de
inspectie ale unei societati de clasificare a navelor (R.N.R. sau altele similare).
Pentru navele inchiriate se va prezenta o adeverinta oficiala (semnata si
stampilata) de la proprietarul navelor, prin care se atesta ca navele
respective sunt inchiriate sub diverse forme, specificand formele de contract
respective.
ANEXA 6
la normele metodologice
--------------------------------------------------------------------------------
AGENTUL ECONOMIC .........................................
Nr. de inregistrare (din registrul de evidenta al acestuia)
CERERE
pentru acordarea autorizatiei de functionare in perimetrul infrastructurilor
portuare sau de cai navigabile
Agentul economic ..................., cu sediul in .......................,
str. ............. nr. ............, inregistrat la Oficiul Registrului
comertului sub nr. ............., codul fiscal ............., telefon ........,
telex ..........., fax ............., reprezentat prin ....................,
domiciliat in ..................... str. ................... nr. .............,
posesor al buletinului de identitate seria .................... nr.
..........., eliberat de ................, avand functia de ................ in
cadrul agentului economic, pe baza pieselor anexate la dosar*) solicit
eliberarea autorizatiei pentru activitatea:
3.1. pilotajul navelor in rade, porturi si pe caile navigabile - PN
3.2. remorcajul pentru manevra navelor in rade, porturi si pe caile
navigabile - RM
3.3. incarcarea - descarcarea navelor in porturi, in rade sau in puncte izolate
si amararea marfurilor - PO
3.4. depozitarea marfurilor in magazii sau pe platforme portuare - PD
3.5. legarea - dezlegarea navelor de la chei - PL
3.6. bunkerarea navelor - BN
3.7. extractii de balast - EB
3.8. depoluarea cailor navigabile si a acvatoriilor portuare - DP
3.9. salvarea navelor - SN
3.10. ranfluarea navelor - FN
3.11. pescuitul industrial - PI
3.12. masuratori batimetrice sau topometrice - MT
3.13. dragarea, intretinerea acvatoriilor portuare si a cailor navigabile -
DR
3.14. constructii si reparatii hidrotehnice pentru infrastructuri portuare
si de cai navigabile - CH
3.15. constructii si reparatii civile, industriale, drumuri, poduri, cai
ferate etc. - CC
3.16. reparatii de utilaje portuare - RU
3.17. reparatii de nave, in afara incintei santierului naval - RN
3.18. curatari tancuri si hambare - CT
3.19. transport rutier - TR
3.20. reparatii auto - RA
3.21. servicii de salubrizare si preluari de reziduuri de la nave in
incinta perimetrului portuar - SS
3.22. agentii de personal navigant- AP
3.23. agenturare, brokeraj, navlosire, lohn, barter, expeditii marfuri - PA
3.24. aprovizionarea navelor cu alimente si materiale - PS
3.25. servicii de control marfuri - CM
3.26. reprezentante de firme - RF
3.27. servicii de telecomunicatii - TL
3.28. cercetare stiintifica, proiectare, consultanta - CS
3.29. activitati de agrement pe apa - AA.
Data .............
Semnatura conducatorului
si stampila agentului economic,
Ministerului Transporturilor - Directia generala ...............
Compartimentul de licente si autorizatii
--------------------------------------------------------------------------------
--------------
*) Componenta dosarului, prevazuta la cap. IV pct. 2.2 din normele
metodologice, va cuprinde urmatoarele piese:
a) cererea agentului economic cu indicarea activitatilor pentru care se solicita
autorizatia de functionare in perimetrul portuar;
b) certificatul de inmatriculare la Oficiul Registrului comertului,
certificatul de inregistrare fiscala si statutul din care sa rezulte ca obiect
de activitate toate activitatile pentru care se solicita licentierea si
autorizarea;
c) lista principalelor mijloace fixe, dotari, constructii etc. ce urmeaza a
fi utilizate in desfasurarea activitatii (proprii sau inchiriate) si
documentele probatorii in acest sens;
d) documentul de numire a persoanei care conduce activitatea, diplomele
care atesta calificarea acesteia (pentru cei nominalizati prin concurs de
manager se va prezenta numai o dovada eliberata de Oficiul Registrului
comertului, din care sa rezulte inscrierea persoanei respective ca manager;
e) memoriul privind activitatile pe care le va desfasura agentul economic.
-----------------------
NOTA:
1. Cererea se intocmeste conform modelului; in caseta se vor introduce
numai activitatile pentru care se solicita autorizarea.
2. In cazul in care activitatile se desfasoara in sectorul maritim si
fluvial, se intocmeste un dosar pentru fiecare directie.
3. Pentru relatii suplimentare puteti telefona la: 01/3.23.83.09
(tel./fax).
Pentru toate navele tehnice si auxiliare din proprietatea agentului
economic se va prezenta o lista avizata de capitaniile portuare, iar pentru
fiecare nava, ultimul raport de inspectie dat de o societate de clasificare
(R.N.R. sau altele similare).
Pentru navele tehnice si auxiliare inchiriate se va prezenta un document
oficial (semnat si stampilat) de la proprietarul navelor, prin care se atesta
ca navele respective sunt inchiriate sub diverse forme (specificand formele de
contract respective).
Pentru alte mijloace fixe proprii sau inchiriate (instalatii de ridicat,
instalatii sub presiune, aparate de masura si control, standuri de verificare a
aparaturii de masura si control, alte echipamente si instalatii care necesita
verificari periodice si autorizatii de functionare de la alte organisme
abilitate in acest sens) se solicita copii de pe ultimele documente care atesta
ca acestea sunt apte din punct de vedere tehnic.
Pentru mijloacele fixe inchiriate se va prezenta un document oficial
(semnat si stampilat) de la proprietar, prin care se atesta ca acestea sunt
inchiriate sub diverse forme (specificand formele de contract respective).
ANEXA 7
la normele metodologice
MEMORIU
privind activitatile pentru care se solicita autorizatii
1. Denumirea agentului economic
1.1. Agentul economic, denumirea completa, conform statutului.
1.2. Codul fiscal.
1.3. Numarul de inmatriculare la Oficiul Registrului comertului.
1.4. Adresa completa.
1.5. Numere de telefon/fax/telex.
2. Descrierea agentului economic
2.1. Principalele activitati prevazute in statut.
2.2. Capitalul social, cu specificarea formei de proprietate (de stat,
privata. mixta).
2.3. Structura personalului de executie pe meserii, din care: numarul de
salariati angajati permanent, angajati prin conventie de lucru, autorizati de
I.S.C.I.R., R.N.R., B.R.M.L. etc.
2.4. Principalii beneficiari ai prestatiilor efectuate.
3. Zonele de navigatie si din perimetrul infrastructurii portuare, unde se
desfasoara activitatile pentru care solicita autorizatie (dupa caz):
3.1. Zonele de navigatie.
3.2. Porturile din perimetrul infrastructurilor portuare si de cai
navigabile, cu specificarea administratiei respective.
3.3. Danele unde se desfasoara activitatea.
4. Prognoza volumului de activitate
4.1. Indicatorii fizici/cifra de afaceri. Realizari din anul precedent
autorizarii.
4.2. Indicatorii fizici/cifra de afaceri. Prognoza pentru anii de
valabilitate a autorizarii.
Semnatura conducatorului agentului economic,
ANEXA 8
la normele metodologice
--------------------------------------------------------------------------
| |
| |
| Foto MINISTERUL TRANSPORTURILOR |
| ---------------- |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | LEGITIMATIE DE CONTROL |
| | | |
| ---------------- Seria ......... Nr. ...... |
| |
| |
| Dl ............................., posesor al buletinului de |
| identitate seria ............ nr. ............, are dreptul de control |
| asupra modului de respectare a prevederilor caietelor de sarcini, anexe |
| la autorizatii, si a conditiilor de acordare a licentelor in |
| conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 112/1996. |
| |
| |
| |
| Director general, |
| |
--------------------------------------------------------------------------
ANEXA 9
la normele metodologice
--------------------------------------------------------------------------------
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
PROCES-VERBAL DE CONTROL Nr. ................
Subsemnatul ....................., posesor al legitimatiei de control
seria ............. nr. ............, eliberata de Ministerul Transporturilor,
am efectuat controlul privind modul de respectare a prevederilor caietelor de
sarcini, anexa la Autorizatia seria .............. nr. ............ si/sau a
conditiilor de acordare a Licentei seria ................ nr................,
eliberate in baza Hotararii Guvernului nr. 112/1996, pentru agentul
economic .................... cu sediul in ........................, si am
constatat urmatoarele*):
Fata de cele constatate propun:
- mentinerea licentei/autorizatiei;
- suspendarea licentei/autorizatiei;
- retragerea licentei/autorizatiei.
Expert-controlor, Reprezentantul agentului economic,
----------------
*) Se vor prezenta prevederile din fiecare capitol si articol ale caietului
de sarcini si conditiile de acordare a licentei/autorizatiei care nu au fost respectate.
--------------------------------------------------------------------------------
D.G.T.M./D.G.D.C.N./C.L.A.