ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 147 din 31 octombrie 2002

pentru reglementarea unor probleme financiare si pentru modificarea unor acte normative

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 821 din 13 noiembrie 2002

    In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutie,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

    Art. 1
    (1) Cota de 2% prevazuta la art. 53 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 102/1999 privind protectia speciala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 310 din 30 iunie 1999, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 519/2002, nu se mai calculeaza si nu se mai datoreaza la bugetul de stat.
    (2) Sumele restante datorate de contribuabili se varsa la bugetul de stat, iar regularizarea eventualelor sume virate necuvenit se efectueaza cu bugetul de stat.
    Art. 2
    (1) Cota de 7% reprezentand contributia pentru asigurarile sociale de sanatate datorata de asigurati, prevazuta de Legea asigurarilor sociale de sanatate nr. 145/1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 178 din 31 iulie 1997, cu modificarile si completarile ulterioare, se reduce la 6,5% .
    (2) Beneficiaza de asigurarea de sanatate fara plata contributiei si urmatoarele categorii de persoane:
    a) pensionarii din sistemul public de pensii;
    b) pensionarii militari;
    c) pensionarii I.O.V.R.;
    d) persoanele care fac parte dintr-o familie care beneficiaza de ajutor social.
    (3) Sunt asigurate cu scutire de la plata contributiei pentru asigurarile sociale de sanatate si persoanele care beneficiaza de indemnizatii de somaj.
    (4) Contributia pentru asigurarile sociale de sanatate in cota stabilita potrivit alin. (1), pentru persoanele prevazute la alin. (3), se suporta din bugetul asigurarilor pentru somaj.
    Art. 3
    (1) Cota de 5% reprezentand contributia la bugetul asigurarilor pentru somaj, datorata de angajatori potrivit art. 26 alin. (1) din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 103 din 6 februarie 2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se reduce la 3,5% .
    (2) Cota de 6% reprezentand contributia la bugetul asigurarilor pentru somaj, datorata de persoanele asigurate in baza contractului de asigurare pentru somaj potrivit art. 28 din Legea nr. 76/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se reduce la 4,5% .
    Art. 4
    (1) Cota de contributie individuala de asigurari sociale, prevazuta la art. 21 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificarile si completarile ulterioare, este de 9,5%, indiferent de conditiile de munca.
    (2) Diferenta dintre cotele de contributii de asigurari sociale aprobate anual prin legea bugetului asigurarilor sociale de stat si cota de contributie individuala de asigurari sociale prevazuta la alin. (1) se suporta de angajator.
    (3) Incepand cu luna ianuarie 2003 nu se mai include in cuantumul pensiilor din sistemul public de pensii si alte categorii de pensii contributia pentru asigurarile sociale de sanatate.
    (4) La stabilirea plafonului maxim al bazei de calcul al contributiei de asigurari sociale prevazut de art. 23 si 24 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, se are in vedere valoarea corespunzatoare a 5 salarii medii brute lunare pe economie.
    (5) Punctajul asiguratului, stabilit conform art. 78 alin. (4) din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, nu poate fi mai mare de 5 puncte intr-un an calendaristic.
    (6) Contravaloarea biletelor de odihna prevazute la art. 109 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, se recupereaza de la bugetul de stat dupa deducerea cotei de participare individuala, stabilita in conditiile prevazute de lege.
    Art. 5
    Alineatul 2 al articolului 2 din Ordonanta Guvernului nr. 29/1994 privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 208 din 10 august 1994, aprobata prin Legea nr. 136/1994, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "Valoarea taxei de dezvoltare este de 9% din tarifele energiei electrice si de 2% din tarifele energiei termice livrate consumatorilor din economie, cu exceptia consumatorilor casnici."
    Art. 6
    (1) Prevederile art. I, II, III, IV si V se aplica incepand cu drepturile si obligatiile aferente lunii ianuarie 2003.
    (2) Controlul pentru stabilirea, urmarirea si incasarea obligatiilor prevazute la art. I, II, III, IV si V, aferente anului 2002 si anilor precedenti, se efectueaza potrivit actelor normative in vigoare la data operatiunilor supuse controlului.
    Art. 7
    (1) Disponibilitatile din anii precedenti, inclusiv cele din anul 2002, ale Fondului special al drumurilor publice si ale Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, existente la data de 31 decembrie 2002, se utilizeaza pentru acoperirea deficitelor bugetului asigurarilor sociale de stat inregistrate in anii precedenti, in ordinea vechimii acestora, operatiune pe care ordonatorii principali de credite o vor efectua pana la data de 25 ianuarie 2003.
    (2) Eventualele cheltuieli angajate in conditiile legii pe seama fondurilor speciale prevazute la alin. (1) se efectueaza din bugetul de stat.
    (3) Incepand cu anul 2003 veniturile fondurilor speciale prevazute la alin. (1) urmeaza regimul juridic al creantelor bugetului de stat, iar controlul stabilirii, urmaririi si virarii sumelor datorate se exercita de Ministerul Finantelor Publice si unitatile sale teritoriale prin organele de control fiscal.
    (4) Obligatiile restante la data de 31 decembrie 2002 la fondurile speciale prevazute la alin. (1), inclusiv cele datorate pentru luna decembrie 2002, se vireaza la bugetul de stat, iar regularizarea eventualelor sume virate necuvenit catre fondurile respective se efectueaza cu bugetul de stat.
    (5) Preluarea exercitarii atributiilor privind stabilirea, constatarea, controlul, urmarirea si incasarea sumelor datorate bugetului de stat, inclusiv majorarile de intarziere, penalitatile si amenzile, se efectueaza prin protocol incheiat intre Ministerul Finantelor Publice si fiecare ordonator principal de credite care administreaza fondurile speciale prevazute la alin. (1), pana la data de 31 decembrie 2002.
    Art. 8
    (1) Incepand cu data de 1 ianuarie 2003 fondul "Dezvoltarea agriculturii romanesti" se desfiinteaza.
    (2) Veniturile incasate de Agentia Domeniilor Statului din activitati de privatizare pe care le desfasoara conform competentelor stabilite prin lege au destinatia stabilita de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 38/2000 privind unele masuri pentru diminuarea datoriei publice interne, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 178 din 25 aprilie 2000, aprobata prin Legea nr. 315/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (3) Veniturile incasate de Agentia Domeniilor Statului din celelalte activitati pe care le desfasoara conform atributiilor stabilite prin legi, ramase dupa deducerea cheltuielilor efectuate pentru realizarea activitatilor respective, se fac venituri la bugetul de stat.
    (4) Cheltuielile ce se efectuau potrivit legii din fondul "Dezvoltarea agriculturii romanesti", exclusiv cele pentru activitatea de privatizare, se suporta din bugetul de stat.
    (5) Sumele datorate potrivit legii la fondul "Dezvoltarea agriculturii romanesti" la data de 31 decembrie 2002, precum si cele neachitate la termenele legale de plata urmeaza, incepand cu data de 1 ianuarie 2003, regimul veniturilor prevazute la alin. (2) si (3), iar eventualele sume virate necuvenit catre fondul "Dezvoltarea agriculturii romanesti" se regularizeaza cu bugetul de stat sau cu veniturile virate potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 38/2000.
    (6) Disponibilitatile fondului "Dezvoltarea agriculturii romanesti" la data de 31 decembrie 2002 se vireaza pana la data de 25 ianuarie 2003 pe destinatiile prevazute la alin. (2) si (3), dupa caz.
    Art. 9
    Incepand cu data de 1 ianuarie 2003 se abroga art. 17 alin. (3) si art. 19 - 23 din Legea nr. 73/2002 privind organizarea si functionarea pietelor produselor agricole si alimentare in Romania, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 110 din 8 februarie 2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
    Art. 10
    Litera d) a alineatului (2) al articolului 25 din Legea nr. 16/2000 privind infiintarea, organizarea si functionarea Consiliului National al Persoanelor Varstnice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 104 din 9 martie 2000, modificata si completata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 184/2000, aprobata cu modificari prin Legea nr. 457/2001, va avea urmatorul cuprins:
    "d) cheltuieli materiale si servicii."
    Art. 11
    (1) Taxele de autorizare platite de catre furnizorii de formare profesionala potrivit art. 26 din Ordonanta Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 711 din 30 septembrie 2002, se constituie venituri la bugetul de stat.
    (2) Cheltuielile care se efectuau din taxele de autorizare instituite prin Ordonanta Guvernului nr. 129/2000, republicata, se efectueaza din bugetul de stat prin bugetul Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale de catre directiile generale de munca si solidaritate sociala judetene si a municipiului Bucuresti.
    (3) Nivelul indemnizatiilor prevazute la art. 20 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 129/2000, republicata, este stabilit de Consiliul National de Formare Profesionala a Adultilor si este avizat de Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale.
    Art. 12
    Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/2002 pentru recuperarea arieratelor bugetare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 233 din 8 aprilie 2002, aprobata cu modificari prin Legea nr. 491/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 522 din 18 iulie 2002, se completeaza, dupa articolul 28, cu articolul 28^1 cu urmatorul cuprins:
    "Art. 28^1
    (1) Debitorii care au in derulare inlesniri la plata obligatiilor bugetare restante, acordate in baza actelor normative anterioare, reprezentand esalonarea la plata a impozitelor, taxelor, contributiilor si altor venituri bugetare, inclusiv majorari de intarziere si penalitati de intarziere, si care au achitat minimum 30% din suma esalonata la plata pot beneficia de prevederile art. 12 din prezenta ordonanta de urgenta. Diferentele de impozite, taxe, contributii si alte venituri bugetare, cu exceptia majorarilor de intarziere si a penalitatilor de intarziere, se esaloneaza la plata pana la concurenta numarului de rate aprobat in inlesnirea initiala. Majorarile de intarziere si penalitatile de intarziere ramase neachitate din inlesnire se scutesc la plata.
    (2) Pentru diferenta de impozite, taxe, contributii si alte venituri bugetare, esalonate la plata conform alin. (1), se datoreaza majorari in conformitate cu prevederile art. 83 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (3) Majorarile datorate pentru suma achitata din inlesnirile in derulare si neachitate nu se mai datoreaza.
    (4) Debitorii, beneficiari de inlesniri la plata obligatiilor bugetare restante, acordate in baza actelor normative anterioare, reprezentand esalonarea la plata a impozitelor, taxelor, contributiilor si altor venituri bugetare, inclusiv majorari de intarziere si penalitati de intarziere, care achita sau au achitat integral sumele ce fac obiectul acestor inlesniri la plata beneficiaza de amanarea la plata pe 5 ani a majorarilor datorate si neachitate."
    Art. 13
    Articolul 52 din Legea nr. 521/2002 privind regimul de supraveghere si autorizare a productiei, importului si circulatiei unor produse supuse accizelor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 571 din 2 august 2002, se completeaza astfel:
    1. La alineatul (1) se introduce litera z^1) cu urmatorul cuprins:
    "z^1) nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (5)."
    2. La alineatul (2) se introduce litera n) cu urmatorul cuprins:
    "n) cu amenda de la 200 milioane lei la 500 milioane lei si suspendarea activitatii pe o perioada de 3 - 6 luni, pentru cea prevazuta la lit. z^1)."
    Art. 14
    (1) Contributiile de asigurari pentru accidentele de munca si boli profesionale prevazute de Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 454 din 27 iunie 2002, in anul 2003 se datoreaza numai de angajatori si de persoanele fizice care incheie, in conditiile legii, contracte de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale si care sunt asigurate in sistemul public de pensii, conform Legii nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (2) Cota de 0,5% datorata de angajatori si de persoanele fizice care incheie contracte de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale se adauga la cotele de contributie de asigurari sociale datorate de angajatori si asiguratii prevazuti la alin. (4) al art. 21 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, iar contributia aferenta noii cote se vireaza la bugetul asigurarilor sociale de stat in conditiile si la termenele stabilite de Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (3) Contributiile de asigurari pentru accidente de munca si boli profesionale, in cota de 0,5%, aferente somerilor pe durata practicii profesionale in cadrul cursurilor organizate potrivit legii, se suporta din bugetul asigurarilor pentru somaj si se adauga la contributiile pentru asigurari sociale de stat pentru someri.
    (4) In primele 5 zile lucratoare ale lunii, pentru luna expirata, sau, dupa caz, in primele 5 zile lucratoare ale lunii urmatoare celei in care a expirat termenul prevazut de lege pentru plata contributiei de asigurari sociale casele judetene de pensii si Casa de Pensii a Municipiului Bucuresti calculeaza contributia aferenta cotei de 0,5% si o vireaza la trezoreria statului intr-un cont distinct deschis pe seama Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale, pentru constituirea Fondului initial pentru functionarea sistemului de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale.
    (5) Pentru disponibilitatile din contul special trezoreria statului plateste dobanda, a carei rata este stabilita prin conventie incheiata intre Ministerul Finantelor Publice si Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale.
    (6) Pana la data de 31 decembrie 2002 Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale si Ministerul Finantelor Publice vor elabora norme metodologice privind constituirea in anul 2003 a Fondului initial pentru functionarea sistemului de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale.
    Art. 15
    (1) Incepand cu data de 1 ianuarie 2004 stabilirea, constatarea, controlul, urmarirea si incasarea contributiei de asigurari sociale, contributiei pentru somaj, contributiei pentru asigurari sociale de sanatate si contributiei de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale se vor realiza sub coordonarea Agentiei de colectare a contributiilor, institutie publica cu personalitate juridica ce se va infiinta prin hotarare a Guvernului, in subordinea Ministerului Finantelor Publice.
    (2) Pana la data de 31 august 2003 Ministerul Finantelor Publice impreuna cu Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale, Ministerul Sanatatii si Familiei, Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale, Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca si Casa Nationala de Asigurari de Sanatate vor aproba metodologiile de stabilire, evidenta, plata, control si raportare a datelor, precum si lista bunurilor si persoanelor care urmeaza sa fie preluate de catre Ministerul Finantelor Publice pe baza de protocol de predare-primire, respectiv prin transfer.
    (3) Drepturile de natura salariala care decurg din activitatile de control si colectare a contributiilor potrivit alin. (1) vor fi acordate, cu respectarea dispozitiilor legale in vigoare, atat personalului Agentiei de colectare a contributiilor, cat si personalului din institutiile care gestioneaza bugetele pentru care se face colectarea.
    (4) Prin ordin comun al ministrului finantelor publice, ministrului muncii si solidaritatii sociale si ministrului sanatatii si familiei vor fi aprobate norme de aplicare a prevederilor alin. (3).

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu