ORDONANTA DE URGENTA Nr. 97 din 29 iunie 2000
privind organizatiile cooperatiste de credit
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 330 din 14 iulie 2000
In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
TITLUL I
Dispozitii generale
CAP. 1
Domeniul de aplicare
Art. 1
Prezenta ordonanta de urgenta se aplica cooperativelor de credit si caselor
centrale ale cooperativelor de credit, denumite in continuare organizatii
cooperatiste de credit.
CAP. 2
Definitii
Art. 2
In intelesul prezentei ordonante de urgenta termenii si expresiile de mai
jos au urmatoarele semnificatii:
a) institutie de credit - persoana juridica autorizata sa accepte depozite
si alte fonduri rambursabile de la public si sa acorde credite in nume si pe
cont propriu;
b) cooperativa de credit - institutia de credit constituita ca o asociatie
autonoma de persoane fizice unite voluntar in scopul indeplinirii nevoilor si
aspiratiilor lor comune de ordin economic, social si cultural, a carei
activitate se desfasoara, cu precadere, pe principiul intrajutorarii membrilor
cooperatori;
c) casa centrala a cooperativelor de credit - institutia de credit
constituita prin asocierea de cooperative de credit, in scopul gestionarii
intereselor lor comune, urmaririi centralizate a respectarii dispozitiilor
legale, a reglementarilor proprii, aplicabile tuturor cooperativelor de credit
afiliate, prin exercitarea supravegherii, pe baze individuale, a controlului
administrativ, tehnic si financiar asupra organizarii si functionarii acestora,
denumita in continuare casa centrala;
d) organizatii cooperatiste de credit - cooperativele de credit si casele
centrale autorizate sa functioneze in conformitate cu prezenta ordonanta de
urgenta;
e) retea cooperatista de credit - ansamblul format dintr-o casa centrala si
din cooperativele de credit afiliate la aceasta, in conformitate cu
dispozitiile prezentei ordonante de urgenta, denumita in continuare retea;
f) afiliata la o casa centrala - cooperativa de credit care a subscris si a
varsat la capitalul social al casei centrale cel putin numarul de parti sociale
stabilit in actul constitutiv-cadru si care se subordoneaza acesteia in
conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta si potrivit
conditiilor de afiliere stabilite de casa centrala;
g) membru cooperator - persoana fizica care a subscris si a varsat la
capitalul social al unei cooperative de credit cel putin numarul de parti
sociale stabilite prin actul constitutiv-cadru;
h) membru fondator - semnatar al actului constitutiv al unei organizatii
cooperatiste de credit;
i) act constitutiv al unei organizatii cooperatiste de credit - inscrisul
unic purtand aceasta denumire, pe baza caruia se constituie organizatia
cooperatista de credit;
j) act constitutiv-cadru - indrumarul cu caracter obligatoriu privind
infiintarea, organizarea si functionarea cooperativelor de credit afiliate la o
casa centrala, elaborat de aceasta si aprobat de Banca Nationala a Romaniei,
care cuprinde prevederile minimale pentru intocmirea actelor constitutive ale
cooperativelor de credit afiliate, precum si regulamentul de organizare si
functionare a retelei;
k) activitate bancara - activitatile permise sa fie desfasurate de
organizatiile cooperatiste de credit, in conformitate cu art. 21 si 104;
l) sintagmele: Banca Nationala a Romaniei, banca, depozit, credit, actionar
semnificativ, societate aflata sub control efectiv, autorizatie, fonduri
proprii au semnificatiile prevazute la art. 3 lit. a), b), f), g), i), l), m)
si r) din Legea bancara nr. 58/1998, cu modificarile ulterioare;
m) documentatie de credit - documentatia care sta la baza unei conventii
intervenite intre o organizatie cooperatista de credit si o alta persoana
fizica sau juridica pentru acordarea unui credit si care cuprinde cel putin:
- situatiile financiare curente ale solicitantului de credit si ale
oricarui garant al acestuia, inclusiv proiectia fluxurilor financiare pentru
perioada de rambursare a creditului si de plata a dobanzilor;
- o descriere a modalitatilor de garantare pentru plata integrala a
datoriei si, dupa caz, o evaluare a bunurilor, care fac obiectul garantiei;
- o descriere a conditiilor creditului, cuprinzand valoarea creditului,
rata dobanzii, schema de rambursare si obiectivul debitorului sau scopul pentru
care a solicitat creditul;
- semnatura fiecarei persoane care a autorizat creditul in numele
organizatiei cooperatiste de credit;
n) masuri de remediere - masuri de inlaturare a consecintelor uneia sau
unora dintre faptele prevazute la art. 189, care pot include:
- stabilirea unui plan de majorare a fondurilor proprii;
- infiintarea de catre consiliul de administratie al organizatiei
cooperatiste de credit a unor comitete pentru supravegherea administrarii
creditului, gestiunea activelor si pasivelor sau a controlului intern;
- suspendarea administratorilor pe o perioada care sa nu depaseasca 6 luni
sau inlocuirea acestora;
- inlocuirea cenzorilor;
- imbunatatirea masurilor de control intern;
o) un singur debitor - orice persoana sau grup de persoane fizice si/sau juridice
fata de care organizatia cooperatista de credit are o expunere si care sunt
legate economic intre ele in sensul ca:
- una dintre persoane exercita asupra celorlalte, direct sau indirect,
putere de control;
- nivelul cumulat al imprumuturilor acordate reprezinta un singur risc de
credit pentru organizatia cooperatista de credit, intrucat persoanele sunt
legate intr-o asemenea masura incat, daca una sau unele dintre ele vor
intampina dificultati de rambursare, alta sau celelalte vor intampina dificultati
similare. In cazul acestor persoane se vor lua in considerare, fara a fi
limitative, urmatoarele situatii:
- sunt filialele aceleiasi persoane;
- au aceeasi conducere;
- garantii incrucisate;
- interdependenta comerciala directa, care nu poate fi substituita intr-un
termen scurt;
p) expunere - orice angajament asumat de o organizatie cooperatista de
credit fata de un singur debitor, indiferent daca este efectiv sau potential,
evidentiat in bilantul contabil sau in afara bilantului contabil, incluzand,
fara a se limita la acestea:
- credite;
- efecte de comert scontate;
- investitii in actiuni si in alte valori mobiliare;
- efecte de comert avalizate;
- garantii emise;
- acreditive deschise sau confirmate;
q) persoana - persoana fizica, persoana juridica si orice grup de persoane
care actioneaza impreuna si care constituie sau nu constituie o persoana
juridica;
r) grup de persoane care actioneaza impreuna - doua sau mai multe persoane
care, prin natura relatiilor existente intre ele, pot infaptui o politica
comuna fata de organizatia cooperatista de credit.
Se considera ca infaptuiesc o politica comuna:
- sotii, rudele si afinii pana la gradul al doilea inclusiv, precum si
societatile aflate sub controlul efectiv al acestora;
- o societate, presedintele consiliului de administratie si administratorii
acesteia;
- o societate si societatile asupra carora ea detine direct sau indirect
puterea efectiva de control;
- societatile aflate sub controlul efectiv al aceleiasi sau al acelorasi
persoane;
s) capital agregat al retelei - parte a capitalului propriu al unei retele,
reprezentand partile sociale subscrise si varsate de membrii cooperatori,
precum si alte elemente ale capitalurilor proprii ale organizatiilor
cooperatiste de credit din retea, calculata potrivit metodologiei stabilite de
Banca Nationala a Romaniei;
t) reglementari - acte normative emise de Banca Nationala a Romaniei in
aplicarea prezentei ordonante de urgenta, precum si alte acte normative emise
de Banca Nationala a Romaniei si care sunt obligatorii pentru toate
organizatiile cooperatiste de credit;
u) reglementari-cadru - regulamente, norme si instructiuni emise de o casa
centrala, obligatorii pentru intreaga retea, in vederea realizarii unitare a
activitatilor permise sa fie desfasurate de organizatiile cooperatiste de
credit din retea.
CAP. 3
Principii generale
Art. 3
Organizatiile cooperatiste de credit sunt asociatii autonome, apolitice si
neguvernamentale, al caror scop principal este desfasurarea activitatii bancare
in vederea intrajutorarii membrilor lor.
Organizatiile cooperatiste de credit vor desfasura activitatea bancara in
conformitate cu prezenta ordonanta de urgenta si cu respectarea principiilor
Legii nr. 58/1998, a reglementarilor emise de Banca Nationala a Romaniei in
aplicarea acestora si a celorlalte reglementari legale aplicabile.
Art. 4
Activitatea bancara in cadrul unei retele cooperatiste de credit se desfasoara
preponderent si cu prioritate cu si pentru membrii cooperatori si organizatiile
cooperatiste de credit din retea.
Art. 5
Organizatiile cooperatiste de credit se constituie dintr-un numar variabil
de membri cooperatori, respectiv cooperative de credit afiliate, dupa caz.
Capitalul social al unei organizatii cooperatiste de credit este variabil
si este format din parti sociale de valoare egala. Este interzisa constituirea
de organizatii cooperatiste de credit cu capital fix.
Partile sociale ale organizatiilor cooperatiste de credit din aceeasi retea
sunt de valoare egala.
Art. 6
Fiecare cooperativa de credit este obligata sa se afilieze la o casa
centrala a cooperativelor de credit.
Casele centrale pot sa organizeze o asociatie profesionala care sa
reprezinte interesele colective ale organizatiilor cooperatiste de credit fata
de autoritatile publice, sa studieze problemele de interes comun si sa
elaboreze recomandarile aferente, sa informeze membrii asociatiei profesionale
si publicul, sa favorizeze cooperarea intre retele, precum si organizarea si
gestionarea serviciilor de interes comun.
Art. 7
Casa centrala garanteaza in intregime obligatiile cooperativelor de credit
afiliate. Pentru aceasta casa centrala va constitui rezerva mutuala de
garantare pe baza cotizatiilor cooperativelor de credit afiliate, in
conformitate cu reglementarile emise de casa centrala in acest scop, si a unei
cote din profitul brut al casei centrale.
Casa centrala poate cere cooperativelor de credit afiliate, in cazul in
care se constata o deteriorare semnificativa a situatiei financiare si
prudentiale a acesteia sau a unei cooperative de credit afiliate, sa contribuie
la majorarea resurselor sale financiare fie prin subscrierea de noi parti sociale,
fie prin constituirea unor depozite, rambursabile la termenele stabilite de
casa centrala.
TITLUL II
Cooperativele de credit
CAP. 1
Membrii cooperatori
Art. 8
Poate fi membru cooperator orice persoana fizica care are capacitate
deplina de exercitiu, domiciliaza in raza teritoriala de operare a cooperativei
de credit, a semnat sau a acceptat, dupa caz, actul constitutiv al acesteia si
a subscris si a varsat cel putin numarul de parti sociale stabilit prin actul
constitutiv-cadru.
Nu poate fi membru cooperator persoana fizica ale carei interese sunt
contrare celor ale cooperativei de credit sau care ii face concurenta neloiala
fata de criteriile stabilite prin actul constitutiv-cadru.
Prin actul constitutiv se pot reglementa si alte conditii pentru admiterea
ca membru cooperator.
Art. 9
Pentru inscrierea in cooperativa de credit si dobandirea calitatii de
membru cooperator solicitantul completeaza si semneaza o cerere de inscriere in
cooperativa de credit, al carei model se stabileste de casa centrala la care
cooperativa de credit este afiliata.
Cererea de inscriere va cuprinde cel putin urmatoarele elemente: numele si
prenumele solicitantului, codul numeric personal, domiciliul, numarul si
valoarea partilor sociale pe care intentioneaza sa le subscrie si data semnarii
cererii. De asemenea, cererea de inscriere va include si declaratia de
acceptare a prevederilor actului constitutiv.
O data cu depunerea cererii de inscriere in cooperativa de credit solicitantul
trebuie sa achite o taxa de inscriere, al carei nivel va fi stabilit de casa
centrala la care cooperativa de credit este afiliata.
In cazul respingerii cererii de inscriere in cooperativa de credit taxa de
inscriere va fi restituita solicitantului in termen de cel mult 5 zile de la
data comunicarii acestei decizii.
Art. 10
Cererea de inscriere se aproba de consiliul de administratie al
cooperativei de credit.
Decizia consiliului de administratie se comunica solicitantului in scris,
in termen de 15 zile de la data acesteia. In cazul respingerii cererii de
inscriere decizia poate fi contestata la instanta judecatoreasca competenta in
termen de 15 zile de la data comunicarii.
Calitatea de membru cooperator se dobandeste la momentul subscrierii si
varsarii partilor sociale.
Art. 11
Membrii cooperatori sunt raspunzatori pentru obligatiile cooperativei de
credit la care sunt asociati, in limita partilor sociale subscrise.
Art. 12
Drepturile si indatoririle membrilor cooperatori se stabilesc de fiecare
cooperativa de credit, cu respectarea prevederilor actului constitutiv-cadru si
ale prezentei ordonante de urgenta.
Art. 13
Calitatea de membru cooperator al unei cooperative de credit inceteaza prin
retragere, prin schimbarea domiciliului in afara razei teritoriale de operare a
cooperativei de credit, prin excludere sau ca urmare a decesului. De asemenea,
calitatea de membru cooperator al unei cooperative de credit poate inceta si ca
urmare a divizarii, fuziunii sau lichidarii cooperativei de credit.
Art. 14
Conditiile si procedura de retragere a membrilor cooperatori dintr-o
cooperativa de credit vor fi stabilite prin actul constitutiv si vor include
cel putin urmatoarele:
- depunerea cererii de retragere la cooperativa de credit al carei membru
cooperator este, cu cel putin 3 luni inaintea datei pentru care se solicita
retragerea;
- retragerea din cooperativa de credit nu se poate face mai devreme de
termenul limita stabilit prin actul constitutiv, care nu poate fi mai mic de un
an de la data dobandirii calitatii de membru cooperator;
- retragerea din cooperativa de credit nu poate fi solicitata inaintea
achitarii tuturor datoriilor fata de aceasta, chiar daca acestea nu sunt
scadente;
- in cazul aprobarii cererii de retragere din cooperativa de credit
restituirea partilor sociale se va efectua la valoarea nominala si nu se va
putea face mai devreme de inchiderea exercitiului financiar al anului in care
s-a aprobat retragerea;
- cererile de retragere din cooperativa de credit vor fi solutionate de
consiliul de administratie al cooperativei de credit.
Art. 15
In cazul incetarii calitatii de membru cooperator acesta sau succesorii sai
legali au dreptul doar la restituirea partilor sociale subscrise si a
dividendelor cuvenite pentru exercitiul financiar in curs.
Conditiile si procedurile de stingere a obligatiilor patrimoniale dintre
cooperativa de credit si membrul cooperator, respectiv succesorii legali ai
acestuia, pentru cazurile de incetare a calitatii de membru cooperator ca
urmare a schimbarii domiciliului in afara razei teritoriale de operare a
cooperativei de credit, a excluderii sau ca urmare a decesului se vor stabili
prin actul constitutiv-cadru.
CAP. 2
Capitalul social al cooperativei de credit
Art. 16
Capitalul social al unei cooperative de credit este variabil si este format
din parti sociale de valoare egala.
Valoarea nominala a unei parti sociale va fi stabilita prin actul
constitutiv-cadru, dar nu poate fi mai mica de 100.000 lei. Numarul minim de
parti sociale care trebuie subscrise si varsate pentru dobandirea calitatii de
membru cooperator se stabileste prin actul constitutiv-cadru.
Partile sociale trebuie varsate integral si in forma baneasca, in lei, la
momentul subscrierii. Subscrierea partilor sociale se va efectua dupa aprobarea
cererii de inscriere in cooperativa de credit.
La infiintarea unei cooperative de credit fiecare membru fondator va varsa
integral si in forma baneasca valoarea partilor sociale subscrise, in momentul
constituirii, intr-un cont deschis la o institutie de credit autorizata de
Banca Nationala a Romaniei. Acest cont va fi blocat pana la inmatricularea
cooperativei de credit la registrul comertului.
Art. 17
Partile sociale nu pot fi vandute, cesionate sau gajate. Ele nu pot fi
reprezentate prin titluri negociabile. Partile sociale nu pot fi utilizate
pentru plata datoriilor personale ale membrilor cooperatori fata de cooperativa
de credit sau fata de terti si nu sunt purtatoare de dobanzi.
Membrii cooperatori nu pot efectua retrageri partiale ale partilor sociale
subscrise.
Art. 18
Cooperativele de credit repartizeaza anual 20% din profitul brut pentru
constituirea unui fond de rezerva, pana cand fondul astfel constituit egaleaza
capitalul social, apoi maximum 10% pana in momentul in care fondul a ajuns de
doua ori mai mare decat capitalul social. Dupa atingerea acestui nivel alocarea
de sume pentru fondul de rezerva se face din profitul net. Pentru calculul
repartizarilor la fondul de rezerva se va avea in vedere nivelul capitalului
social existent la sfarsitul fiecarui exercitiu financiar.
Cooperativele de credit repartizeaza din profitul brut sumele destinate
constituirii rezervei generale pentru riscul de credit, in limita a 2% din
soldul creditelor acordate. Regularizarea nivelului acestei rezerve se va face
la sfarsitul exercitiului financiar.
Cooperativele de credit repartizeaza anual 50% din profitul net pentru
constituirea unei rezerve de intrajutorare, destinata crearii conditiilor
necesare in vederea reducerii costurilor operatiunilor bancare desfasurate cu
membrii cooperatori.
Art. 19
Partile sociale sunt purtatoare de dividende.
Nu se vor putea distribui dividende decat din profitul real, dupa aprobarea
bilantului contabil de catre adunarea generala.
Dividendele se vor plati membrilor cooperatori din profitul net,
proportional cu cota de participare a fiecaruia la capitalul social al
cooperativei de credit si corespunzator perioadei de detinere a partilor
sociale in cursul exercitiului financiar.
Art. 20
Cooperativele de credit vor cotiza pentru constituirea rezervei mutuale de
garantare a casei centrale, potrivit reglementarilor emise de casa centrala in
acest scop. Cotizatiile platite de cooperativele de credit constituie
cheltuieli deductibile fiscal.
CAP. 3
Activitati permise cooperativelor de credit
Art. 21
Cooperativele de credit pot desfasura, in limita autorizatiei acordate,
urmatoarele activitati:
a) acceptarea de depozite de la membrii cooperatori, precum si de la
persoane fizice, intreprinderi mici si mijlocii, organizatii obstesti si de
cult, asociatii familiale, persoane fizice cu profesii liberale reglementate,
care domiciliaza/au sediul social si isi desfasoara activitatea in raza
teritoriala de operare a cooperativei de credit;
b) acordarea de credite, inclusiv credite ipotecare, potrivit Legii nr.
190/1999 privind creditul ipotecar pentru investitii imobiliare, membrilor cooperatori;
c) acordarea de credite intreprinderilor mici si mijlocii, organizatiilor
obstesti si de cult, asociatiilor familiale, persoanelor fizice cu profesii
liberale reglementate, care au sediul social si isi desfasoara activitatea in
raza teritoriala de operare a cooperativei de credit;
d) derularea de credite, in numele si in contul statului, din surse puse la
dispozitie, pentru membrii cooperatori precum si pentru intreprinderi mici si
mijlocii, organizatii obstesti si de cult, asociatii familiale, persoane fizice
cu profesii liberale reglementate, care au sediul social si isi desfasoara
activitatea in raza teritoriala de operare a cooperativei de credit,
e) emiterea si gestiunea instrumentelor de plata si de credit;
f) plati si decontari;
g) transferul de fonduri;
h) contractarea de imprumuturi intercooperatiste si de la banci;
i) operatiuni de vanzare/cumparare de valuta contra monedei nationale,
efectuate in numerar, cu membrii cooperatori si cu alte persoane fizice, in
conformitate cu reglementarile valutare in vigoare;
j) consultanta privind activitatile desfasurate de organizatiile
cooperatiste de credit, acordata membrilor cooperatori, precum si persoanelor
fizice, intreprinderilor mici si mijlocii, organizatiilor obstesti si de cult,
asociatiilor familiale si persoanelor fizice cu profesii liberale reglementate,
care domiciliaza/au sediul social si isi desfasoara activitatea in raza
teritoriala de operare a cooperativei de credit;
k) operatiuni de mandat, in conformitate cu reglementarile emise de Banca
Nationala a Romaniei.
Operatiunile corespunzatoare activitatilor permise cooperativelor de credit
se vor desfasura exclusiv in lei, cu exceptia celor mentionate la alin. 1 lit.
i).
CAP. 4
Constituirea cooperativelor de credit
Art. 22
Cooperativele de credit se constituie prin asocierea libera a persoanelor
fizice, fara nici un fel de discriminare pe criterii de nationalitate, origine
etnica, limba, religie, apartenenta politica, avere, conditie sociala, rasa sau
sex.
Art. 23
Cooperativele de credit se organizeaza pe o raza teritoriala de operare
proprie, stabilita prin actul constitutiv.
Raza teritoriala de operare a unei cooperative de credit reprezinta spatiul
geografic in care cooperativa de credit isi desfasoara activitatea. Raza
teritoriala de operare a unei cooperative de credit poate cuprinde o arie
determinata din cadrul unui oras, neputand excede spatiului geografic al
acestuia, sau poate cuprinde unul sau mai multe sate si/sau comune limitrofe
din raza unui judet.
Razele teritoriale de operare ale cooperativelor de credit afiliate la
aceeasi casa centrala nu se pot intrepatrunde.
Modificarea razei teritoriale de operare a cooperativei de credit trebuie
supusa aprobarii prealabile a casei centrale la care este afiliata.
Cooperativele de credit pot infiinta pe raza lor teritoriala de operare
puncte de lucru - sedii secundare, fara personalitate juridica.
Art. 24
Cooperativele de credit se constituie pe baza actului constitutiv, cu un
numar minim de membri cooperatori fondatori, stabilit prin actul
constitutiv-cadru, care nu poate fi mai mic de 1.000, fiecare dintre acestia
trebuind sa subscrie si sa verse cel putin numarul de parti sociale stabilit
prin actul constitutiv-cadru. Daca prin actul constitutiv-cadru se prevede
aceasta posibilitate, se pot constitui cooperative de credit prin asocierea
unui numar de cei putin 100 de membri cooperatori fondatori, cu conditia ca
acestia sa subscrie si sa verse un numar de cel putin 1.000 de parti sociale.
Actul constitutiv va fi semnat de toti membrii cooperatori fondatori si se
incheie in forma autentica.
Actul constitutiv al cooperativei de credit se elaboreaza pe baza actului
constitutiv-cadru stabilit de casa centrala la care se afiliaza cooperativa de
credit.
Art. 25
Actul constitutiv al cooperativei de credit va cuprinde cel putin prevederi
referitoare la:
a) numele si prenumele, locul si data nasterii, domiciliul si cetatenia
membrilor cooperatori fondatori;
b) firma, sediul social si, dupa caz, emblema cooperativei de credit;
c) obiectul de activitate al cooperativei de credit;
d) durata cooperativei de credit;
e) dizolvarea, lichidarea, fuziunea si divizarea cooperativei de credit;
f) valoarea nominala a unei parti sociale;
g) numarul partilor sociale subscrise si varsate in cazul membrilor
fondatori;
h) numele si prenumele, locul si data nasterii, domiciliul si cetatenia
administratorilor, conducatorilor si cenzorilor desemnati;
i) numele si prenumele membrilor cooperatori mandatati cu indeplinirea
formalitatilor de constituire a cooperativei de credit;
j) conditiile si procedurile de dobandire si, respectiv, de incetare a
calitatii de membru cooperator;
k) drepturile si obligatiile membrilor cooperatori;
l) conducerea, administrarea, controlul gestiunii si functionarea
cooperativei de credit;
m) raza teritoriala de operare a cooperativei de credit;
n) conditii privind infiintarea de puncte de lucru - sedii secundare, fara
personalitate juridica;
o) modul de distribuire a profitului si de suportare a pierderilor.
Art. 26
Cooperativele de credit nu pot include in firma sau in emblema lor termenul
"banca" sau derivate ale acestuia.
Firma unei cooperative de credit trebuie sa fie in limba romana si sa
cuprinda o denumire proprie, de natura sa o deosebeasca de denumirea altor
organizatii cooperatiste de credit, la care se adauga in mod obligatoriu
sintagma "cooperativa de credit" si denumirea localitatii in care isi
stabileste sediul social.
Art. 27
In toate actele oficiale cooperativa de credit trebuie sa se identifice in
mod clar printr-un numar minim de date: firma sub care cooperativa de credit
este inmatriculata in registrul comertului, adresa sediului social, numarul si
data inmatricularii in registrul comertului, codul fiscal, numarul si data
inmatricularii in registrul organizatiilor cooperatiste de credit, firma casei
centrale la care cooperativa de credit este afiliata, precum si mentiunea
"capital social variabil".
Art. 28
Cooperativa de credit dobandeste personalitate juridica de la data
inmatricularii ei in registrul comertului, in temeiul incheierii irevocabile a
judecatorului delegat acordate in baza actului constitutiv si a aprobarii de
constituire emise de casa centrala la care cooperativa de credit urmeaza sa se
afilieze. Incheierea judecatorului delegat se publica in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea a IV-a.
Cooperativa de credit va obtine cod fiscal potrivit reglementarilor legale
in vigoare.
Art. 29
In afara celorlalte evidente prevazute de lege, cooperativele de credit
trebuie sa tina:
- un registru al membrilor cooperatori, care sa cuprinda numele si
prenumele, codul numeric personal, domiciliul, numarul si valoarea partilor
sociale detinute;
- un registru al sedintelor si deliberarilor adunarilor generale;
- un registru al sedintelor si deliberarilor consiliului de administratie;
- un registru in care se vor consemna deliberarile si constatarile facute
de auditorul independent/cenzori in exercitarea mandatului lor.
CAP. 5
Organizarea si administrarea cooperativelor de credit
Art. 30
Organele de conducere ale cooperativei de credit sunt:
a) adunarea generala;
b) consiliul de administratie;
c) conducatorii.
Prin actul constitutiv se poate da consiliului de administratie dreptul de
a delega o parte din competentele sale unui birou executiv format din cel mult
5 membri, desemnati dintre administratori, si care va include, in mod
obligatoriu, conducatorii cooperativei de credit.
SECTIUNEA 1
Adunarea generala
Art. 31
Adunarea generala este organul de conducere al cooperativei de credit,
alcatuit din totalitatea membrilor cooperatori.
Cand actul constitutiv nu dispune altfel, adunarea generala se va tine la
sediul cooperativei de credit sau la adresa ce va fi indicata in convocare.
Art. 32
Adunarea generala se intruneste cel putin o data pe an sau ori de cate ori
este nevoie si are urmatoarele atributii:
a) sa discute, sa aprobe sau sa modifice bilantul contabil, dupa ce a
ascultat raportul administratorilor si al auditorului independent/cenzorilor;
b) sa hotarasca asupra modului de repartizare a profitului sau de acoperire
a pierderilor;
c) sa se pronunte asupra gestiunii administratorilor;
d) sa stabileasca programul de activitate si bugetul de venituri si
cheltuieli pentru exercitiul financiar urmator;
e) sa aleaga administratorii si cenzorii si sa stabileasca mandatul
acestora;
f) sa hotarasca asupra casei centrale la care cooperativa de credit urmeaza
sa se afilieze;
g) sa solutioneze contestatiile legate de incetarea calitatii de membru
cooperator;
h) sa decida ipotecarea, gajarea, infiintarea sau desfiintarea unor puncte
de lucru ale cooperativei de credit;
i) sa desemneze din randul administratorilor reprezentantii in adunarile
generale ale casei centrale la care cooperativa de credit este afiliata;
j) sa desemneze persoanele care urmeaza sa candideze pentru a face parte
din consiliul de administratie al casei centrale la care cooperativa de credit
este afiliata;
k) sa hotarasca intentarea actiunii in daune impotriva administratorilor;
l) sa hotarasca remunerarea cenzorilor si a administratorilor;
m) sa hotarasca fuziunea cu alte cooperative de credit sau divizarea;
n) sa hotarasca dizolvarea cooperativei de credit;
o) sa hotarasca modificarea obiectului de activitate, cu aprobarea
prealabila a casei centrale la care cooperativa de credit este afiliata;
p) sa hotarasca mutarea sediului cooperativei de credit;
r) sa decida retragerea mandatului membrilor consiliului de administratie
sau al cenzorilor pentru abateri grave de la prevederile prezentei ordonante de
urgenta sau ale actului constitutiv, pentru inactivitate ori la cererea
acestora sau, dupa caz, rezilierea contractului incheiat cu auditorul
independent;
s) sa hotarasca asupra oricaror alte modificari ale actului constitutiv, cu
respectarea prevederilor actului constitutiv-cadru;
t) sa hotarasca asupra oricaror alte probleme pentru care in prezenta
ordonanta de urgenta, in actul constitutiv al cooperativei de credit sau in
actul constitutiv-cadru este ceruta aprobarea adunarii generale.
In vederea exercitarii atributiilor prevazute la alin. 1 lit. a) - d)
adunarea generala este obligata sa se intruneasca in termen de cel mult 3 luni
de la incheierea exercitiului financiar.
Art. 33
Adunarea generala va putea delega consiliului de administratie, in
conditiile prevazute de actul constitutiv al cooperativei de credit, exercitiul
atributiilor sale mentionate la art. 32 alin. 1 lit. h), i), o) si p).
Art. 34
Pentru validitatea hotararilor adunarilor generale este necesara prezenta
majoritatii membrilor cooperatori. Hotararile se iau cu votul majoritatii celor
prezenti.
Daca adunarea generala nu poate lucra din cauza neindeplinirii conditiilor
prevazute la alineatul precedent, adunarea generala ce se va intruni dupa a doua
convocare poate sa decida asupra problemelor aflate pe ordinea de zi a celei
dintai, daca actul constitutiv nu dispune altfel, in prezenta a cel putin unei
treimi din numarul membrilor cooperatori si cu votul majoritatii celor
prezenti.
Fiecare membru cooperator are dreptul la un singur vot, indiferent de
numarul de parti sociale detinute.
Art. 35
In adunarea generala membrii cooperatori pot fi reprezentati prin delegati
care vor fi desemnati numai din randul membrilor cooperatori care nu detin
calitatea de membru al consiliului de administratie, in baza unei delegatii
certificate de secretarul unitatii administrativ-teritoriale in care
cooperativa de credit are sediul social. Delegatiile vor fi depuse, in
original, la locul si la termenul stabilite prin instiintarea de convocare si
vor fi mentionate in procesul-verbal.
Un delegat la adunarea generala nu poate reprezenta mai mult de 10 membri
cooperatori.
Delegatii exercita dreptul de vot in adunarea generala proportional cu
numarul de membri cooperatori reprezentati.
Art. 36
Membrul cooperator, care are, intr-o anumita operatiune, fie personal, fie
ca delegat al unei alte persoane, un interes contrar cooperativei de credit, va
trebui sa se abtina de la deliberarile privind acea operatiune.
Membrul cooperator care contravine acestei dispozitii este raspunzator de
daunele produse cooperativei de credit, daca fara votul sau nu s-ar fi obtinut
majoritatea ceruta.
Art. 37
Dreptul de vot nu poate fi cedat. Orice intelegere privind exercitarea
intr-un anumit fel a dreptului de vot este nula.
Art. 38
Convocarea adunarii generale se face, de regula, cu cel putin 15 zile
calendaristice inaintea datei fixate pentru tinerea adunarii.
Convocarea se face prin scrisoare recomandata, expediata cu cel putin 15
zile inainte de data tinerii adunarii generale, la adresa membrului cooperator
si prin afisare la sediul cooperativei de credit.
Cand in ordinea de zi figureaza propuneri pentru modificarea actului
constitutiv, convocarea va trebui sa cuprinda textul integral al propunerilor.
Convocarea trebuie sa cuprinda intotdeauna locul, data si ora tinerii
adunarii generale, precum si ordinea de zi, cu prezentarea explicita a tuturor
problemelor ce fac obiectul dezbaterii.
Convocarea trebuie sa prevada data si locul la care ar urma sa se tina cea
de-a doua adunare generala, in situatia in care aceasta nu s-ar putea tine la
prima convocare.
Intre datele prevazute pentru cele doua convocari nu poate fi un termen mai
mic de 48 de ore si nici mai mare de 15 zile.
Art. 39
Adunarea generala se convoaca de consiliul de administratie prin
presedintele acestuia.
Consiliul de administratie este obligat sa convoace adunarea generala si la
cererea a cel putin unei zecimi din numarul total al membrilor cooperatori.
Adunarea generala mai poate fi convocata la cererea auditorului independent
sau, dupa caz, a cenzorilor ori a casei centrale la care cooperativa de credit
este afiliata, respectiv a Bancii Nationale a Romaniei.
Art. 40
Copii de pe bilantul contabil si de pe raportul auditorului independent
sau, dupa caz, al cenzorilor trebuie puse la dispozitie membrilor cooperatori,
la sediul cooperativei de credit, cu cel putin 10 zile inainte de data fixata
pentru tinerea adunarii generale.
Art. 41
Hotararile adunarii generale se iau prin vot secret sau prin vot deschis.
Votul secret este obligatoriu pentru alegerea membrilor consiliului de
administratie si a cenzorilor, pentru revocarea lor si pentru luarea
hotararilor referitoare la raspunderea administratorilor.
Administratorii si membrii cooperatori, salariati ai cooperativei de
credit, nu pot vota descarcarea proprie de gestiune sau cu privire la orice
problema in care persoana ori activitatea ce o desfasoara in cadrul
cooperativei de credit ar fi in discutie.
Art. 42
Hotararile luate de adunarea generala sunt obligatorii si pentru membrii
cooperatori care nu au luat parte la adunarea generala sau care au votat
impotriva.
Art. 43
In procesul-verbal semnat de presedinte si secretari se vor constata
indeplinirea formalitatilor de convocare, data si locul adunarii generale,
lista cuprinzand membrii cooperatori prezenti, dezbaterile in rezumat,
hotararile luate, iar la cererea membrilor cooperatori, declaratiile facute de
ei in sedinta.
La procesul-verbal se vor anexa actele referitoare la convocare, precum si
listele de prezenta a membrilor cooperatori. Procesul-verbal va fi scris in
registrul adunarilor generale.
Pentru a fi opozabile tertilor hotararile adunarii generale vor fi depuse
in termen de 15 zile la oficiul registrului comertului, spre a fi mentionate in
registru si publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a.
In cazul in care aceste hotarari implica modificarea actului constitutiv,
se va putea publica numai actul aditional cuprinzand textul integral al
clauzelor modificate.
Ele nu vor putea fi executate mai inainte de aducerea la indeplinire a
acestor formalitati.
Art. 44
O hotarare a adunarii generale poate fi atacata in justitie in termen de 15
zile de la data publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei, daca este
contrara prevederilor legale in vigoare sau actului constitutiv, de catre orice
membru cooperator care nu a luat parte la adunarea generala sau care a votat
impotriva si a cerut sa se insereze aceasta in procesul-verbal.
In cazul in care hotararea adunarii generale este atacata de toti
administratorii, cooperativa de credit va fi reprezentata in justitie de o
persoana desemnata din randul membrilor cooperatori de catre presedintele
instantei judecatoresti.
Cererea in anulare se va introduce la instanta judecatoreasca competenta,
iar in cazul unei hotarari judecatoresti definitive de anulare, aceasta va fi
mentionata in registrul comertului si publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea a IV-a.
Art. 45
Adunarile generale sunt conduse de presedintele consiliului de
administratie sau de persoana delegata de consiliul de administratie sa il
inlocuiasca.
Art. 46
Unul sau mai multi secretari alesi din randul membrilor cooperatori vor
verifica lista de prezenta si indeplinirea tuturor formalitatilor cerute de
prezenta ordonanta de urgenta si de actul constitutiv pentru tinerea adunarii
generale si vor intocmi procesul-verbal al sedintei.
SECTIUNEA a 2-a
Consiliul de administratie
Art. 47
Cooperativa de credit este administrata de un consiliu de administratie
format din 3 - 5 membri, respectiv 5 - 7 membri, in cazul cooperativelor de credit
care au un numar de cel putin 5.000 de membri cooperatori, alesi de adunarea
generala din randul membrilor cooperatori.
Administratorii trebuie sa fie cetateni romani, sunt revocabili si sunt
numiti pe o perioada de cel mult 4 ani, cu posibilitatea de a fi realesi.
Consiliul de administratie este condus de un presedinte sau de persoana
delegata de consiliul de administratie sa il inlocuiasca. In caz de vacanta
consiliul de administratie va fi condus de vicepresedintele ales sau va numi
din randul membrilor sai un presedinte interimar, pana la data urmatoarei
adunari generale.
Art. 48
O persoana nu poate fi aleasa in consiliul de administratie al unei
cooperative de credit, iar daca a fost aleasa, decade de drept din mandatul
sau, daca:
a) a suferit condamnari penale pentru infractiuni in dauna avutului public
sau privat;
b) este salariat, administrator sau cenzor la o alta institutie de credit,
cu exceptia cazurilor in care este aleasa administrator la casa centrala la
care cooperativa de credit este afiliata;
c) in ultimii 5 ani i s-a retras aprobarea calitatii de conducator de catre
Banca Nationala a Romaniei sau de catre o casa centrala.
Sotul/sotia, precum si rudele si afinii administratorilor, pana la gradul
al doilea inclusiv, nu pot fi alesi in consiliul de administratie al aceleiasi
cooperative de credit.
Art. 49
Membrii consiliului de administratie pot fi recompensati, in baza hotararii
adunarii generale, pentru activitatea desfasurata, cu jetoane al caror cuantum
nu poate depasi, cumulat, 10% din profitul net al cooperativei de credit.
Art. 50
Fiecare membru al consiliului de administratie este obligat sa depuna
inainte de preluarea functiei, la casieria cooperativei de credit, o garantie
baneasca stabilita prin actul constitutiv, dar care nu poate fi mai mica decat
contravaloarea a 10 parti sociale.
Pentru nedepunerea garantiei potrivit prevederilor alineatului precedent
administratorul in cauza se considera revocat din functie.
Garantia ramane in contul cooperativei de credit si nu poate fi restituita
decat dupa eliberarea administratorului din aceasta functie, dar nu mai devreme
de data la care adunarea generala a aprobat bilantul ultimului exercitiu
financiar in care administratorul a functionat si dupa descarcarea de gestiune
pentru exercitiul financiar respectiv.
Art. 51
Semnaturile administratorilor vor fi depuse la oficiul registrului
comertului o data cu prezentarea documentului din care rezulta depunerea
garantiei.
Art. 52
Consiliul de administratie se intruneste ori de cate ori este nevoie, dar
cel putin o data pe luna, la cererea presedintelui, a cel putin doi
administratori, a auditorului independent sau, dupa caz, a cenzorilor ori a
casei centrale la care cooperativa de credit este afiliata, respectiv la
cererea Bancii Nationale a Romaniei.
Primul consiliu de administratie al cooperativei de credit, inclusiv
presedintele acestuia sunt numiti prin actul constitutiv.
Art. 53
Convocarile pentru intrunirile consiliului de administratie vor cuprinde
data si ora la care se va tine sedinta, precum si ordinea de zi, neputandu-se
lua nici o decizie asupra problemelor neprevazute decat in caz de urgenta si cu
conditia ratificarii in sedinta urmatoare de catre membrii absenti.
Sedintele vor avea loc la sediul cooperativei de credit.
La sedintele consiliului de administratie pot participa si cenzorii sau,
dupa caz, auditorul independent.
La fiecare sedinta se va intocmi un proces-verbal care va cuprinde ordinea
deliberarilor, deciziile luate, numarul de voturi intrunit si opiniile
separate.
Art. 54
Pentru valabilitatea deliberarilor in consiliul de administratie este
necesara prezenta a cel putin jumatate din numarul administratorilor.
Deciziile se iau cu votul majoritatii membrilor prezenti. In caz de
paritate votul presedintelui este decisiv.
Art. 55
Administratorul care are intr-o anumita operatiune, direct sau indirect,
interese contrare celor ale cooperativei de credit trebuie sa instiinteze
despre aceasta, in scris, consiliul de administratie si sa nu ia parte la nici
o deliberare cu privire la aceasta operatiune. Aceeasi obligatie o are
administratorul si in cazul in care, intr-o anumita operatiune, stie ca sunt
interesati sotul, sotia, rudele si afinii sai pana la gradul al doilea
inclusiv.
Administratorul care nu a respectat prevederile alin. 1 va raspunde de
daunele ce au rezultat pentru cooperativa de credit.
Art. 56
Administratorii trebuie sa ia parte la adunarile generale ale cooperativei
de credit.
Art. 57
Obligatiile si raspunderea administratorilor sunt reglementate de
dispozitiile referitoare la mandat si de cele prevazute in prezenta ordonanta
de urgenta.
Art. 58
Administratorii raspund solidar fata de cooperativa de credit pentru:
a) realitatea varsamintelor efectuate de membrii cooperatori;
b) neluarea masurilor stabilite prin reglementarile emise de casa centrala
pentru recuperarea imprumuturilor acordate si neincasate la scadenta;
c) existenta registrelor cerute de prezenta ordonanta de urgenta si de
actul constitutiv, precum si tinerea lor corecta;
d) organizarea si tinerea contabilitatii potrivit prevederilor legale in
vigoare, precum si pentru existenta reala a profitului distribuit;
e) gospodarirea eficienta a patrimoniului cooperativei de credit, cu
respectarea dispozitiilor legale in vigoare;
f) executarea intocmai a hotararilor adunarilor generale;
g) aducerea la indeplinire a prevederilor actului constitutiv si respectarea
intocmai a normelor si instructiunilor interne cu privire la acordarea
creditelor si la desfasurarea tuturor operatiunilor permise, potrivit
obiectului de activitate al cooperativei de credit;
h) indeplinirea celorlalte indatoriri pe care prezenta ordonanta de urgenta
si actul constitutiv le impun.
Art. 59
Administratorii pot face toate operatiunile cerute pentru aducerea la
indeplinire a obiectului de activitate al cooperativei de credit, cu exceptia
celor care sunt de competenta exclusiva a adunarii generale si a restrictiilor
prevazute in actul constitutiv.
Consiliul de administratie are, in principal, urmatoarele atributii:
a) stabileste si supune spre aprobare adunarii generale programul anual
privind activitatea economica si financiara, bugetul de venituri si cheltuieli
si bilantul contabil;
b) analizeaza activitatea economico-financiara si incadrarea cooperativei
de credit in indicatorii de prudenta bancara stabiliti prin reglementarile
emise de Banca Nationala a Romaniei sau de casa centrala la care cooperativa de
credit este afiliata;
c) aproba sau respinge cererile de inscriere in cooperativa de credit,
precum si retragerea si excluderea membrilor cooperatori; cererile de inscriere
in cooperativa de credit nu pot fi respinse decat daca solicitantul nu
indeplineste conditiile prevazute in prezenta ordonanta de urgenta si in actul
constitutiv al cooperativei de credit;
d) intreprinde masurile necesare pentru asigurarea nivelului minim de
capital si a numarului minim de membri cooperatori, stabilite prin prezenta
ordonanta de urgenta si prin reglementarile emise de casa centrala la care
cooperativa de credit este afiliata;
e) elaboreaza regulamentul de organizare si functionare a cooperativei de
credit, care va stabili cel putin: structura organizatorica a cooperativei de
credit, atributiile fiecarui compartiment al cooperativei de credit si
relatiile dintre acestea, competentele si raspunderea conducatorilor, sefilor
punctelor de lucru si ale salariatilor care se angajeaza in operatiuni
financiar-bancare in numele si in contul cooperativei de credit, precum si
sistemul de control intern al cooperativei de credit, cu respectarea
prevederilor actului constitutiv-cadru;
f) stabileste drepturile si obligatiile personalului;
g) elaboreaza politica de creditare a cooperativei de credit, cu
respectarea reglementarilor emise de casa centrala la care aceasta este
afiliata si aproba creditele acordate de cooperativa de credit;
h) analizeaza rapoartele auditorului independent sau, dupa caz, ale
cenzorilor si ia masurile de remediere a abaterilor sesizate prin acestea;
i) supune spre aprobare adunarii generale revocarea unor membri ai
consiliului de administratie, pentru abateri de la prevederile prezentei ordonante
de urgenta sau ale actului constitutiv ori pentru inactivitate;
j) alege, dintre membrii sai, conducatorii cooperativei de credit si
numeste contabilul-sef.
Consiliul de administratie va putea decide incheierea de acte juridice prin
care sa se dobandeasca, sa se instraineze, sa se inchirieze, sa se schimbe sau
sa se constituie in garantie bunuri aflate in patrimoniul cooperativei de
credit, a caror valoare depaseste o cincime din valoarea contabila a activelor
cooperativei de credit la data incheierii actului juridic, numai cu aprobarea
adunarii generale si a casei centrale la care cooperativa de credit este
afiliata.
Art. 60
Consiliul de administratie va putea delega o parte din atributiile sale
conducatorilor cooperativei de credit, in conditiile prevazute de actul
constitutiv al cooperativei de credit.
Art. 61
Administratorii raspund solidar cu predecesorii lor imediati daca, avand
cunostinta despre neregularitatile savarsite de acestia, nu le aduc la
cunostinta organelor competente.
Raspunderea pentru actele savarsite sau pentru omisiuni nu se intinde si la
administratorii care au cerut sa se consemneze in registrul deciziilor
consiliului de administratie impotrivirea lor si au incunostintat despre
aceasta, in scris, pe auditorul independent sau, dupa caz, pe cenzori.
Pentru deciziile luate in sedintele la care nu au asistat, administratorii
raman raspunzatori, daca in termen de 30 de zile de cand au luat cunostinta
despre aceasta nu au facut impotrivirea in formele prezentate la alineatul
precedent.
SECTIUNEA a 3-a
Conducatorii cooperativei de credit
Art. 62
Conducerea activitatii curente a cooperativei de credit este asigurata de
presedintele consiliului de administratie si de contabilul-sef, respectiv de
presedintele si de vicepresedintii consiliului de administratie, in cazul
cooperativelor de credit care au un numar de cel putin 5.000 de membri
cooperatori, care sunt investiti cu competenta de a angaja raspunderea
cooperativei de credit.
Cooperativa de credit este angajata prin semnatura a cel putin doi
conducatori.
Conducatorii nu pot transmite dreptul de a reprezenta cooperativa de credit
decat daca aceasta facultate li s-a acordat in mod expres prin actul
constitutiv.
Conducatorul care, fara drept, isi substituie alta persoana raspunde
solidar cu aceasta pentru eventualele pagube produse cooperativei de credit.
Art. 63
Conducatorii cooperativei de credit vor aduce la indeplinire hotararile
consiliului de administratie si vor raporta acestuia despre activitatea
desfasurata.
Art. 64
Conducatorii cooperativei de credit angajeaza si concediaza personalul
cooperativei de credit, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.
Art. 65
Conducatorii cooperativei de credit trebuie sa fie cetateni romani si sa
aiba, de preferinta, domiciliul pe raza teritoriala de operare a cooperativei
de credit.
Art. 66
Conducatorii cooperativei de credit trebuie sa indeplineasca cel putin
urmatoarele conditii:
- sa aiba onorabilitatea corespunzatoare functiei;
- sa nu fi cauzat prin activitatea lor falimentul unui agent economic;
- sa fi promovat examenul de bacalaureat;
- sa aiba o experienta de minimum 2 ani in unul dintre domeniile:
financiar-contabil, bancar sau juridic ori sa fi administrat pe o perioada de
minimum 3 ani activitatea unui agent economic.
In cazul cooperativelor de credit care au un numar de cel putin 5.000 de
membri cooperatori si/sau au raza teritoriala de operare in spatiul geografic
al unui oras, pe langa conditiile prevazute la alineatul precedent conducatorii
acestora trebuie sa fie licentiati in stiinte economice sau in drept, iar
conditiile de experienta sa se refere exclusiv la domeniul financiar-bancar.
In cazul contabilului-sef conditiile de experienta se refera exclusiv la
domeniul financiar-contabil.
Casa centrala, cu aprobarea Bancii Nationale a Romaniei, va stabili reguli
si norme etice si profesionale pentru calitatea, experienta si activitatea
conducatorilor cooperativelor de credit afiliate.
Art. 67
Persoanele desemnate in calitatea de conducator al cooperativei de credit
trebuie sa fie aprobate de casa centrala inainte de inceperea exercitarii
functiei.
Banca Nationala a Romaniei poate stabili si alte reguli si norme etice si
profesionale pentru calitatea, experienta si activitatea conducatorilor
cooperativelor de credit.
Banca Nationala a Romaniei poate obliga casa centrala sa retraga aprobarea
data unui conducator al cooperativei de credit atunci cand se constata ca
numirea s-a facut cu incalcarea prevederilor art. 66 sau ca activitatea
desfasurata de acesta a condus la deteriorarea situatiei financiare si/sau
prudentiale a cooperativei de credit.
SECTIUNEA a 4-a
Auditorii independenti si cenzorii cooperativelor de credit
Art. 68
Cooperativa de credit va numi un auditor independent.
Cooperativele de credit care au un numar de pana la 5.000 de membri
cooperatori vor putea numi in locul auditorului independent 1 - 3 cenzori, in
conformitate cu prevederile actului constitutiv-cadru.
Art. 69
Prin actul constitutiv al cooperativei de credit se numesc cenzorii pentru
primul mandat.
Durata mandatului cenzorilor este stabilita prin actul constitutiv.
Persoanele desemnate in calitatea de cenzor trebuie sa fie aprobate de casa
centrala la care cooperativa de credit este afiliata, inainte de inceperea
exercitarii mandatului lor.
Cenzorii trebuie sa isi exercite personal mandatul.
Cenzorii trebuie sa fie contabili autorizati in conditiile legii sau
experti contabili si sa indeplineasca conditiile prevazute de legislatia
referitoare la activitatea de expertiza contabila si a contabililor autorizati.
Cenzorii trebuie sa fie cetateni romani.
Auditorul independent al unei cooperative de credit trebuie sa fie persoana
juridica romana. Nu poate fi auditor independent al unei cooperative de credit
decat o societate de expertiza contabila sau o societate de audit financiar,
autorizata in conditiile legii.
Auditorul independent va fi supus aprobarii prealabile a casei centrale si
validat de adunarea generala.
Art. 70
Nu pot fi cenzori, iar daca au fost alesi, decad din mandatul lor, rudele
sau afinii pana la gradul al doilea inclusiv ori sotii administratorilor si ai
conducatorilor cooperativei de credit.
Nu poate fi numita auditor independent al unei cooperative de credit o
persoana juridica aflata sub controlul efectiv al unui administrator,
conducator sau al uneia dintre persoanele mentionate la alineatul precedent.
Art. 71
Cenzorii sunt remunerati cu o indemnizatie propusa de consiliul de
administratie si aprobata de adunarea generala a membrilor cooperatori care i-a
numit.
Art. 72
In caz de vacanta consiliul de administratie al cooperativei de credit va
numi alta persoana in locul cenzorului, sub rezerva validarii acestei numiri in
prima adunare generala.
Art. 73
Auditorul independent sau, dupa caz, cenzorii sunt obligati sa supravegheze
gestiunea cooperativei de credit, sa verifice daca bilantul si contul de profit
si pierderi sunt legal intocmite si in concordanta cu registrele, daca acestea
din urma sunt regulat tinute si daca evaluarea patrimoniului s-a facut conform
regulilor stabilite pentru intocmirea bilantului contabil.
Despre toate acestea, precum si cu privire la propunerile pe care le vor
considera necesare, referitoare la bilantul contabil si la repartizarea
profitului, auditorul independent sau, dupa caz, cenzorii vor prezenta adunarii
generale a membrilor cooperatori un raport amanuntit.
Adunarea generala a membrilor cooperatori nu va aproba bilantul contabil
daca acesta nu este insotit de raportul auditorului independent sau, dupa caz,
al cenzorilor.
Art. 74
Auditorul independent sau, dupa caz, cenzorii au, de asemenea, urmatoarele
atributii:
a) sa faca verificari periodice asupra legalitatii, exactitatii si
realitatii inregistrarii in contabilitatea cooperativei de credit a elementelor
patrimoniale, precum si asupra existentei titlurilor sau a valorilor ce sunt
proprietatea cooperativei de credit sau care au fost primite in gaj, cautiune
ori depozit;
b) sa convoace adunarea generala, in cazul in care constata incalcari grave
ale dispozitiilor legale si/sau ale prevederilor actului constitutiv;
c) sa ia parte la adunarile generale, avand dreptul de a insera in ordinea
de zi propunerile pe care le vor considera necesare;
d) sa supravegheze modul in care administratorii isi indeplinesc mandatul
si sa asiste lichidatorul in indeplinirea mandatului sau;
e) sa verifice depunerea de catre administratori a garantiei prevazute de
actul constitutiv;
f) sa acorde asistenta cooperativei de credit in tinerea evidentei
contabile, in conformitate cu legislatia contabila din Romania, cu
reglementarile Bancii Nationale a Romaniei si, dupa caz, ale casei centrale la
care cooperativa de credit este afiliata;
g) sa analizeze practicile si procedurile controlului intern si, daca
considera ca acestea nu sunt corespunzatoare, sa faca recomandari pentru remedierea
lor.
Adunarea generala va putea stabili si alte sarcini ce vor trebui
indeplinite, pe baze contractuale, de auditorul independent desemnat.
Art. 75
Constatarile facute de auditorul independent sau, dupa caz, de cenzori in
exercitiul mandatului lor se consemneaza intr-un registru special.
Auditorul independent sau, dupa caz, cenzorii vor aduce la cunostinta
administratorilor neregulile in administratie si incalcarile dispozitiilor
legale si ale prevederilor actului constitutiv, pe care le constata.
Orice act fraudulos al unui administrator sau angajat, care a adus
prejudicii cooperativei de credit, trebuie sesizat organelor de cercetare
penala. Despre aceasta se va aduce la cunostinta adunarii generale, casei
centrale la care cooperativa de credit este afiliata sau Bancii Nationale a
Romaniei, dupa caz.
Art. 76
Intinderea si efectele raspunderii cenzorilor sunt reglementate de regulile
mandatului.
CAP. 6
Autorizarea cooperativelor de credit
Art. 77
Cooperativele de credit functioneaza numai pe baza autorizatiei emise de
Banca Nationala a Romaniei.
O cooperativa de credit va putea solicita autorizatia de functionare de la
Banca Nationala a Romaniei numai dupa ce a primit aprobarea de constituire de
la o casa centrala, s-a inmatriculat in registrul comertului si s-a afiliat la
respectiva casa centrala.
Art. 78
Cererea de aprobare a constituirii va trebui sa fie prezentata casei
centrale in forma si potrivit procedurilor stabilite de aceasta. Documentatia
care trebuie sa insoteasca cererea va cuprinde cel putin urmatoarele:
a) proiectul actului constitutiv;
b) procura prin care membrii cooperatori fondatori desemneaza una sau mai
multe persoane pentru a-i reprezenta in relatia cu casa centrala;
c) lista cuprinzand membrii cooperatori fondatori;
d) indicarea razei teritoriale de operare a cooperativei de credit, cu
specificarea vecinatatilor;
e) comunicare privind identitatea conducatorilor cooperativei de credit,
insotita, pentru fiecare dintre persoanele desemnate, de un chestionar de
evaluare a onorabilitatii, calificarii si experientei profesionale,
certificatul de cazier judiciar, curriculum vitae, o copie legalizata de pe
actul de studii si de pe celelalte documente care atesta calificarea
profesionala solicitata de prezenta ordonanta de urgenta si de reglementarile
date in aplicarea acesteia, recomandari din partea a cel putin doua persoane
recunoscute pentru calitatile lor morale si profesionale;
f) informare cu privire la identitatea membrilor consiliului de
administratie, insotita de un curriculum vitae si de certificatul de cazier
judiciar;
g) identitatea auditorului independent sau, dupa caz, a cenzorilor, precum
si documentele ce atesta indeplinirea conditiilor prevazute de prezenta
ordonanta de urgenta; pentru cenzor se vor prezenta, de asemenea, un curriculum
vitae si certificatul de cazier judiciar, iar pentru auditorul independent se
va prezenta si documentul ce atesta asigurarea profesionala;
h) denumirea institutiei de credit la care se va deschide contul de
colectare a capitalului social;
i) studiul de fezabilitate, insusit de conducatorii propusi ai cooperativei
de credit, care va cuprinde cel putin o expunere a motivelor de ordin economic,
financiar si social ce justifica constituirea cooperativei de credit, tipul,
denumirea si descrierea principalelor produse si servicii prevazute sa fie
oferite de cooperativa de credit, proiectul structurii organizatorice a
cooperativei de credit, estimari ale bilantului contabil pe primii 2 ani de
activitate, precum si obiectivele propuse sa fie realizate in primii 2 ani de
activitate.
Casa centrala poate stabili prin reglementari proprii si alte conditii in
vederea aprobarii constituirii cooperativei de credit si, de asemenea, poate
solicita orice informatii si documente suplimentare, daca cele prezentate sunt
incomplete sau insuficiente.
Art. 79
In termen de cei mult doua luni de la primirea cererii de aprobare a
constituirii casa centrala va aproba constituirea unei cooperative de credit
sau va respinge cererea si va comunica in scris hotararea sa, impreuna cu
motivele care au stat la baza acesteia in cazul respingerii cererii.
Art. 80
O data cu comunicarea aprobarii de constituire a cooperativei de credit
casa centrala va transmite solicitantului reglementarile-cadru referitoare la
operatiunile incluse in obiectul de activitate al cooperativei de credit.
Art. 81
Cererea de aprobare a constituirii va fi respinsa daca:
a) documentatia prezentata este incompleta sau nu este intocmita in
conformitate cu dispozitiile prezentei ordonante de urgenta ori cu
reglementarile emise in aplicarea acesteia;
b) documentatia prezentata este insuficienta pentru a determina daca:
- cooperativa de credit isi va desfasura activitatea in conformitate cu
prezenta ordonanta de urgenta;
- onorabilitatea, pregatirea si experienta profesionala a conducatorilor si
administratorilor cooperativei de credit sunt corespunzatoare pentru
indeplinirea obiectivelor prevazute in studiul de fezabilitate si pentru
indeplinirea activitatilor bancare propuse sa fie desfasurate;
c) din evaluarea studiului de fezabilitate se considera ca respectiva
cooperativa de credit nu poate asigura realizarea obiectivelor propuse in
conditii compatibile cu buna functionare a respectivei retele si cu regulile
unei practici prudente, care sa asigure clientelei o siguranta satisfacatoare,
sau ca aceste obiective nu corespund conditiilor existente in raza teritoriala
de operare propusa;
d) raza teritoriala de operare propusa se intrepatrunde cu razele
teritoriale de operare ale unor cooperative de credit afiliate la respectiva
casa centrala;
e) nu sunt respectate prevederile prezentei ordonante de urgenta sau
reglementarile date in aplicarea acesteia de catre Banca Nationala a Romaniei
si de casa centrala.
Art. 82
O noua cerere de aprobare a constituirii poate fi adresata casei centrale
numai dupa trecerea unui termen de 3 luni de la comunicarea respingerii cererii
de aprobare a constituirii si numai daca au fost remediate deficientele care au
constituit motivele de respingere a proiectului initial.
Art. 83
In termen de doua luni de la comunicarea aprobarii de constituire
cooperativa de credit va prezenta casei centrale urmatoarele documente:
a) copie legalizata de pe certificatul de inmatriculare emis de oficiul
registrului comertului, insotita de documentul prin care s-a facut dovada
efectuarii varsamintelor la capitalul social al cooperativei de credit de catre
membrii cooperatori fondatori;
b) dovada efectuarii varsamintelor corespunzatoare partilor sociale
subscrise la capitalul casei centrale, in vederea afilierii;
c) dovada detinerii, cu titlu legal, a unui spatiu aferent sediului social,
corespunzator ca suprafata si conditii de securitate activitatilor propuse a fi
desfasurate;
d) copie legalizata de pe actul constitutiv;
e) comunicare privind existenta reglementarilor referitoare la desfasurarea
activitatii.
Casa centrala va verifica documentatia prezentata. Aparitia unor modificari
fata de proiectul initial va determina o noua evaluare din partea casei
centrale, putand atrage revocarea hotararii de aprobare a constituirii, in
cazul in care aceste modificari sunt contrare prevederilor legale sau
reglementarilor elaborate de casa centrala.
Casa centrala va revoca hotararea de aprobare a constituirii si in situatia
in care cooperativa de credit nu s-a afiliat cu respectarea prevederilor legale
si a reglementarilor emise de casa centrala in aplicarea acestora.
Art. 84
In termen de 14 zile lucratoare de la data primirii documentatiei prevazute
la art. 83 alin. 1 casa centrala va inainta Bancii Nationale a Romaniei, in
numele cooperativei de credit, cererea de autorizare a functionarii.
Cererea de autorizare a functionarii va fi insotita de aprobarea de
constituire a cooperativei de credit, de confirmarea casei centrale privind
realizarea afilierii, precum si de documentatia prevazuta la art. 83.
Art. 85
Banca Nationala a Romaniei decide cu privire la autorizarea functionarii
unei cooperative de credit in termen de cel mult doua luni de la data primirii
documentelor.
Banca Nationala a Romaniei poate stabili prin reglementari proprii si alte
conditii in vederea acordarii autorizatiei de functionare cooperativelor de
credit si, de asemenea, poate solicita orice informatii si documente
suplimentare, daca cele prezentate sunt incomplete sau insuficiente.
Art. 86
Cererea de autorizare a functionarii va fi respinsa daca:
a) documentatia prezentata este incompleta sau nu este intocmita in
conformitate cu dispozitiile legale in vigoare;
b) nu sunt respectate prevederile prezentei ordonante de urgenta sau
reglementarile date in aplicarea acesteia.
Art. 87
Cooperativa de credit va putea desfasura activitati bancare incepand cu
data eliberarii autorizatiei de functionare de catre Banca Nationala a
Romaniei.
In termen de 5 zile de la data efectuarii primei operatiuni bancare
cooperativa de credit va notifica acest lucru casei centrale la care este
afiliata.
Art. 88
In cazul cooperativelor de credit rezultate in urma fuziunii sau divizarii
procedura de autorizare va fi stabilita prin reglementari emise de Banca
Nationala a Romaniei. De asemenea, aceste reglementari vor stabili si
documentatia necesara pentru acordarea autorizatiei.
Art. 89
Banca Nationala a Romaniei poate retrage autorizatia de functionare unei
cooperative de credit in urmatoarele situatii:
a) la cererea casei centrale la care respectiva cooperativa de credit este
afiliata, facuta in numele cooperativei de credit sau in nume propriu, pe baza
unuia dintre urmatoarele motive:
- cooperativa de credit nu a inceput operatiunile pentru care a fost
autorizata, in termen de un an de la primirea autorizatiei;
- autorizatia a fost obtinuta pe baza unor declaratii false sau prin orice
alt mijloc ilegal;
- membrii cooperatori au decis sa dizolve sau sa lichideze cooperativa de
credit;
- a avut loc o fuziune sau o divizare a cooperativei de credit;
- cooperativa de credit nu a respectat cerintele prudentiale si de operare
stabilite prin prezenta ordonanta de urgenta si/sau prin reglementarile emise
de Banca Nationala a Romaniei si de casa centrala in aplicarea acestei
ordonante de urgenta;
- cooperativa de credit nu si-a indeplinit obligatiile ce ii revin in
calitate de afiliata la casa centrala;
b) daca s-a retras autorizatia casei centrale la care cooperativa de credit
este afiliata;
c) ca sanctiune, potrivit art. 189.
Art. 90
Hotararea Bancii Nationale a Romaniei de retragere a autorizatiei de
functionare se comunica in scris cooperativei de credit si casei centrale la
care aceasta este afiliata, impreuna cu motivele care au stat la baza acesteia,
si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, precum si in doua
publicatii de circulatie nationala.
Incepand cu data intrarii in vigoare a hotararii de retragere a
autorizatiei de functionare activitatea cooperativei de credit respective se va
limita exclusiv la operatiunile determinate de lichidarea acesteia.
TITLUL III
Casele centrale ale cooperativelor de credit
CAP. 1
Constituirea caselor centrale
Art. 91
O casa centrala se constituie prin asocierea de cooperative de credit.
Conditiile si procedura de afiliere a cooperativelor de credit la o casa
centrala vor fi stabilite prin actul constitutiv al casei centrale.
Art. 92
Raza teritoriala de operare a casei centrale este stabilita prin actul
constitutiv si reprezinta spatiul geografic in care aceasta isi desfasoara
activitatea. Raza teritoriala de operare a casei centrale include cel putin
razele teritoriale de operare ale cooperativelor de credit afiliate la aceasta.
Modificarea razei teritoriale de operare a unei case centrale trebuie
supusa aprobarii prealabile a Bancii Nationale a Romaniei, in conformitate cu
reglementarile elaborate de aceasta.
Art. 93
In vederea exercitarii atributiilor conferite de prezenta ordonanta de
urgenta casele centrale pot infiinta pe raza lor teritoriala de operare sedii
secundare (sucursale, agentii) fara personalitate juridica, ale caror atributii
vor fi stabilite prin hotarare a adunarii generale privind infiintarea
acestora.
Deschiderea de sedii secundare va fi supusa aprobarii prealabile a Bancii
Nationale a Romaniei, potrivit reglementarilor emise de aceasta.
Art. 94
Casele centrale se constituie pe baza actului constitutiv, cu un numar de
cel putin 100 de cooperative de credit fondatoare si cu un nivel minim al
capitalului agregat al retelei stabilit prin reglementari ale Bancii Nationale
a Romaniei.
Fiecare dintre cooperativele de credit afiliate trebuie sa subscrie si sa
verse parti sociale in valoare de minimum 20% din capitalul lor social, daca
prin actul constitutiv-cadru sau prin celelalte reglementari ale casei centrale
nu se prevede o valoare mai mare. In functie de valoarea capitalului social
inregistrat la sfarsitul exercitiului financiar de catre fiecare cooperativa de
credit se va recalcula valoarea participatiei la capitalul casei centrale la
care este afiliata. Diferentele constatate se regularizeaza in termen de 90 de
zile de la sfarsitul exercitiului financiar.
Actul constitutiv va fi semnat de reprezentantii cooperativelor de credit
fondatoare si se incheie in forma autentica.
Art. 95
Actul constitutiv al casei centrale va cuprinde cel putin prevederi
referitoare la:
a) firma, sediul social si numarul de inmatriculare in registrul comertului
ale cooperativelor de credit fondatoare;
b) firma, emblema si sediul social ale casei centrale;
c) obiectul de activitate al casei centrale;
d) durata de functionare a casei centrale;
e) dizolvarea, lichidarea, fuziunea si divizarea casei centrale;
f) valoarea nominala a unei parti sociale;
g) numarul partilor sociale subscrise si varsate de cooperativele de credit
fondatoare;
h) numele si prenumele administratorilor si ale conducatorilor desemnati;
i) numele si prenumele persoanelor mandatate cu indeplinirea formalitatilor
de constituire a casei centrale;
j) conditiile si procedura de afiliere si retragere a cooperativelor de
credit;
k) drepturile si obligatiile cooperativelor de credit afiliate;
l) conducerea, administrarea, controlul gestiunii si functionarea casei
centrale;
m) raza teritoriala de operare a casei centrale;
n) conditiile privind infiintarea de sedii secundare, fara personalitate
juridica;
o) modul de distribuire a profitului si de suportare a pierderilor;
p) atributiile de reprezentare, indrumare, reglementare, supraveghere si
control si informare in cadrul retelei.
Art. 96
Casele centrale nu pot include in firma sau in emblema lor termenul
"banca" sau derivate ale acestuia.
Firma unei case centrale trebuie sa fie in limba romana si sa cuprinda o
denumire proprie, de natura sa o deosebeasca de denumirea altor organizatii
cooperatiste de credit, la care se adauga in mod obligatoriu sintagma
"casa centrala".
Art. 97
In toate actele oficiale casa centrala trebuie sa se identifice in mod clar
printr-un numar minim de date: firma sub care casa centrala este inmatriculata
in registrul comertului, adresa sediului social, numarul si data inmatricularii
in registrul comertului, codul fiscal, numarul si data inmatricularii in
registrul organizatiilor cooperatiste de credit, precum si mentiunea
"capital social variabil".
Art. 98
Casa centrala dobandeste personalitate juridica de la data inmatricularii
ei in registrul comertului, in temeiul incheierii irevocabile a judecatorului
delegat acordate in baza actului constitutiv si a aprobarii de constituire
emise de Banca Nationala a Romaniei. Incheierea judecatorului delegat se
publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a.
Casa centrala va obtine cod fiscal potrivit reglementarilor legale in
vigoare.
CAP. 2
Capitalul social al casei centrale
Art. 99
Capitalul social al unei case centrale este variabil si este format din
parti sociale de valoare egala.
Valoarea nominala minima a unei parti sociale va fi stabilita prin actul
constitutiv, dar nu poate fi mai mica de 100.000 lei.
Partile sociale trebuie varsate integral si in forma baneasca, in lei, la
momentul subscrierii.
La infiintarea unei case centrale fiecare cooperativa de credit fondatoare
va varsa integral si in forma baneasca valoarea partilor sociale subscrise in
momentul constituirii, intr-un cont deschis la o banca autorizata sa
functioneze pe teritoriul Romaniei. Acest cont va fi blocat pana la
inmatricularea casei centrale in registrul comertului.
Art. 100
Partile sociale nu pot fi vandute, cesionate sau gajate. Ele nu pot fi
reprezentate prin titluri negociabile. Partile sociale nu pot fi utilizate
pentru plata datoriilor fata de terti si nu sunt purtatoare de dobanzi.
Cooperativele de credit afiliate la o casa centrala sunt raspunzatoare
pentru obligatiile acesteia, in limita partilor sociale subscrise.
Art. 101
Prevederile art. 19 se aplica in mod corespunzator si caselor centrale, cu
mentiunea ca in loc de "cooperativele de credit" se va citi
"casa centrala" si in loc de "membrii cooperatori" se va
citi "cooperativele de credit afiliate".
Art. 102
Casele centrale repartizeaza anual 20% din profitul brut pentru
constituirea unui fond de rezerva, pana cand fondul astfel constituit egaleaza
capitalul social, apoi maximum 10% pana in momentul in care fondul a ajuns de
doua ori mai mare decat capitalul social. Dupa atingerea acestui nivel alocarea
de sume pentru fondul de rezerva se face din profitul net. Pentru calculul
repartizarilor la fondul de rezerva se va avea in vedere nivelul capitalului
social existent la sfarsitul fiecarui exercitiu financiar.
Casele centrale repartizeaza din profitul brut sumele destinate
constituirii rezervei generale pentru riscul de credit, in limita a 2% din
soldul creditelor acordate. Regularizarea nivelului acestei rezerve se va face
la sfarsitul exercitiului financiar.
Casele centrale repartizeaza anual o cota din profitul brut pentru
constituirea rezervei mutuale de garantare, care va fi utilizata in scopul
garantarii obligatiilor cooperativelor de credit afiliate. Modul de constituire
si nivelul rezervei mutuale de garantare vor fi stabilite prin reglementari ale
caselor centrale. Casele centrale sunt obligate sa mentina, pe langa rezerva
minima obligatorie, un nivel al activelor cu grad mare de lichiditate cel putin
egal cu cel al rezervei mutuale de garantare.
Art. 103
In afara evidentelor prevazute la art. 29 liniutele 2 - 4 casele centrale
trebuie sa tina si un registru de evidenta a cooperativelor de credit afiliate,
care sa cuprinda: numarul si data inmatricularii acestora in registrul de
evidenta, firma cooperativei de credit, adresa sediului social si raza teritoriala
de operare, numarul si data inmatricularii in registrul comertului, numarul si
valoarea partilor sociale detinute, numarul si data autorizatiei de functionare
emise de Banca Nationala a Romaniei.
CAP. 3
Activitati permise caselor centrale
Art. 104
Casele centrale pot desfasura, in limita autorizatiei de functionare
acordate, urmatoarele activitati:
a) acceptarea de depozite;
b) acordarea de credite persoanelor juridice care au sediul social si care
isi desfasoara activitatea in raza teritoriala de operare a casei centrale;
c) scontarea efectelor de comert si operatiuni de forfetare;
d) acordarea de credite in numele si in contul statului, din surse puse la
dispozitie, cooperativelor de credit afiliate;
e) efectuarea de plasamente pe piata interbancara;
f) emiterea si gestiunea instrumentelor de plata si de credit;
g) plati si decontari, inclusiv decontarea operatiunilor de incasari si
plati desfasurate intre cooperativele de credit afiliate;
h) transferul de fonduri;
i) emiterea de garantii si asumarea de angajamente;
j) contractarea de imprumuturi intercooperatiste si de la banci;
k) tranzactii in cont propriu sau in contul cooperativelor de credit
afiliate, in conformitate cu reglementarile in vigoare, cu:
- valuta;
- instrumente monetare negociabile (cecuri, cambii, certificate de
depozit);
l) tranzactii in cont propriu sau in contul cooperativelor de credit
afiliate, in conformitate cu reglementarile in vigoare, cu:
- titluri de stat;
- titluri de valoare emise de autoritati ale administratiei publice locale;
m) consultanta privind activitatile desfasurate de organizatiile
cooperatiste de credit;
n) operatiuni de mandat, in conformitate cu reglementarile emise de Banca
Nationala a Romaniei.
Art. 105
Casele centrale au urmatoarele atributii principale:
a) reprezinta interesele economice, financiare, juridice, social-culturale
ale cooperativelor de credit afiliate, in fata Bancii Nationale a Romaniei, a
institutiilor publice si a instantelor judecatoresti;
b) centralizeaza si analizeaza bilanturile contabile, precum si situatiile
financiar-contabile periodice ale cooperativelor de credit afiliate si
elaboreaza bilantul contabil consolidat al retelei;
c) emit actul constitutiv-cadru, precum si alte reglementari-cadru pentru
desfasurarea activitatii bancare in cadrul retelei, cu caracter obligatoriu
pentru cooperativele de credit afiliate; actul constitutiv-cadru va fi tinut la
dispozitia persoanelor interesate, la sediul casei centrale;
d) supravegheaza pe baze individuale cooperativele de credit afiliate in
ceea ce priveste respectarea de catre acestea a dispozitiilor legale in
vigoare, a prevederilor actului constitutiv-cadru, a reglementarilor-cadru,
precum si a celor emise de Banca Nationala a Romaniei si aplica sanctiuni in
limita competentelor stabilite prin prezenta ordonanta de urgenta si a celor
delegate de Banca Nationala a Romaniei;
e) exercita, potrivit legii, controlul financiar si de gestiune la
cooperativele de credit afiliate;
f) raporteaza, in conformitate cu reglementarile in vigoare, datele si
informatiile solicitate de Banca Nationala a Romaniei;
g) informeaza cooperativele de credit afiliate despre reglementarile emise
de Banca Nationala a Romaniei si emite norme si instructiuni in aplicarea
acestora;
h) asigura gestionarea resurselor disponibile din retea;
i) urmaresc si asigura coeziunea si buna functionare a retelei, scop in
care iau toate masurile necesare, inclusiv acordarea de asistenta financiara
cooperativelor de credit afiliate, pentru a garanta lichiditatea si
solvabilitatea fiecarei organizatii cooperatiste de credit din retea, precum si
a retelei in ansamblul sau;
j) asigura decontarea operatiunilor de incasari si plati desfasurate intre
cooperativele de credit afiliate;
k) deschid un cont curent la Banca Nationala a Romaniei, in conformitate cu
reglementarile emise de aceasta, pentru operatiunile de incasari si plati ale
propriei retele in relatia cu trezoreria statului si cu celelalte institutii de
credit;
l) asigura pentru cooperativele de credit afiliate instruirea personalului
si organizeaza actiuni cu caracter social-cultural de interes comun.
CAP. 4
Organizarea si administrarea caselor centrale
Art. 106
Organele de conducere ale casei centrale sunt:
a) adunarea generala;
b) consiliul de administratie;
c) conducatorii.
Prin actul constitutiv se poate da consiliului de administratie dreptul de
a delega o parte din competentele sale unui birou executiv, format din cel mult
5 membri desemnati dintre administratori, si care va include in mod obligatoriu
conducatorii casei centrale.
SECTIUNEA 1
Adunarea generala
Art. 107
Adunarea generala este organul de conducere al casei centrale alcatuit din
cooperativele de credit afiliate.
Fiecare cooperativa de credit afiliata are dreptul la un numar de voturi in
adunarea generala a casei centrale egal cu numarul persoanelor evidentiate in
registrul membrilor cooperatori la sfarsitul lunii precedente datei tinerii
adunarii generale.
Modalitatile de reprezentare a cooperativelor de credit afiliate vor fi
stabilite prin actul constitutiv.
Cand actul constitutiv nu dispune altfel, adunarea generala se va tine in
localitatea in care casa centrala isi are sediul, la adresa indicata in
convocare.
Art. 108
Adunarea generala se intruneste ori de cate ori este nevoie si are
urmatoarele obligatii:
a) sa discute, sa aprobe sau sa modifice bilantul contabil al casei
centrale, precum si bilantul contabil consolidat al retelei, dupa ce a ascultat
raportul administratorilor si al auditorului independent;
b) sa hotarasca asupra modului de repartizare a profitului sau de acoperire
a pierderilor;
c) sa se pronunte asupra gestiunii administratorilor;
d) sa stabileasca programul de activitate si bugetul de venituri si
cheltuieli pentru exercitiul financiar urmator;
e) sa aleaga administratorii si sa stabileasca mandatul acestora;
f) sa stabileasca numarul minim de parti sociale ce trebuie subscrise de
cooperativele de credit afiliate;
g) sa hotarasca intentarea actiunii in daune impotriva administratorilor;
h) sa hotarasca fuziunea cu alte case centrale sau divizarea;
i) sa hotarasca dizolvarea casei centrale;
j) sa hotarasca modificarea obiectului de activitate;
k) sa hotarasca mutarea sediului casei centrale;
l) sa hotarasca retragerea mandatului membrilor consiliului de
administratie pentru abateri grave de la prevederile prezentei ordonante de
urgenta sau de la actul constitutiv, pentru inactivitate ori la cererea
acestora, sau, dupa caz, rezilierea contractului cu auditorul independent;
m) sa decida ipotecarea, gajarea, infiintarea sau desfiintarea unor sedii
secundare ale casei centrale;
n) sa hotarasca asupra oricarei alte modificari a actului constitutiv;
o) sa hotarasca asupra oricarei alte probleme pentru care in prezenta
ordonanta de urgenta sau in actul constitutiv al casei centrale este ceruta
aprobarea adunarii generale.
In vederea exercitarii atributiilor prevazute la lit. a) - d) adunarea
generala este obligata sa se intruneasca in termen de cel mult 3 luni de la
incheierea exercitiului financiar.
Art. 109
Adunarea generala va putea delega consiliului de administratie, in
conditiile prevazute de actul constitutiv al casei centrale, exercitiul
atributiilor sale mentionate la art. 108 lit. j) si k).
Art. 110
Pentru validitatea deliberarilor adunarii generale a casei centrale este
necesara prezenta reprezentantilor cooperativelor de credit afiliate, care sa
reprezinte cel putin jumatate din numarul de voturi exprimabile, iar hotararile
se iau cu majoritatea voturilor reprezentate, daca in actul constitutiv nu se
prevede o majoritate mai mare.
Daca adunarea generala nu poate lucra din cauza neindeplinirii conditiilor
prevazute la alineatul precedent, adunarea generala ce se va intruni dupa a
doua convocare poate sa decida asupra problemelor de pe ordinea de zi a celei
dintai, daca sunt prezenti reprezentanti ai cooperativelor de credit afiliate,
care reprezinta cel putin o treime din numarul de voturi exprimabile, cu
majoritatea voturilor reprezentate.
Art. 111
Cooperativa de credit afiliata, care intr-o anumita operatiune are un
interes contrar casei centrale, va trebui sa se abtina de la deliberarile
privind acea operatiune.
Cooperativa de credit afiliata care contravine acestei dispozitii raspunde
de daunele produse casei centrale, daca fara votul sau nu s-ar fi obtinut
majoritatea ceruta.
Art. 112
Prevederile art. 37, 38, 40 - 42, ale art. 45 si 46 se aplica corespunzator
caselor centrale, cu mentiunea ca in loc de "cooperativa de credit"
se va citi "casa centrala" si in loc de "membrii cooperatori"
se va citi "cooperativele de credit afiliate".
Art. 113
Procesul-verbal semnat de presedinte si de secretari va constata
indeplinirea formalitatilor de convocare, data si locul adunarii generale,
lista cuprinzand reprezentantii prezenti ai cooperativelor de credit afiliate,
dezbaterile in rezumat, hotararile luate, iar la cererea reprezentantilor
cooperativelor de credit afiliate, declaratiile facute de ei in sedinta.
La procesul-verbal se vor anexa actele referitoare la convocare, precum si
listele de prezenta a reprezentantilor cooperativelor de credit afiliate.
Procesul-verbal va fi trecut in registrul adunarilor generale.
Pentru a fi opozabile tertilor hotararile adunarii generale vor fi depuse
in termen de 15 zile la oficiul registrului comertului, spre a fi mentionate in
registru si publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a.
In cazul in care aceste hotarari implica modificarea actului constitutiv se
va putea publica numai actul aditional cuprinzand textul integral al clauzelor
modificate.
Ele nu vor putea fi executate inainte de aducerea la indeplinire a acestor
formalitati.
Art. 114
O hotarare a adunarii generale poate fi atacata in justitie in termen de 15
zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a,
daca este contrara prevederilor legale in vigoare sau actului constitutiv, de
catre orice cooperativa de credit afiliata, care nu a avut nici un reprezentant
la adunarea generala sau ai carei reprezentanti au votat impotriva si au cerut
sa se consemneze aceasta in procesul-verbal.
In cazul in care hotararea este atacata de toti administratorii, casa
centrala va fi reprezentata in justitie de o persoana desemnata din randul
reprezentantilor cooperativelor de credit afiliate, de catre presedintele
instantei judecatoresti.
Cererea in anulare se va introduce la instanta judecatoreasca competenta,
iar in cazul unei hotarari judecatoresti definitive de anulare, aceasta va fi
mentionata in registrul comertului si publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea a IV-a.
Art. 115
Adunarea generala se convoaca de catre consiliul de administratie prin
presedintele acestuia.
Consiliul de administratie este obligat sa convoace adunarea generala si la
cererea reprezentantilor cooperativelor de credit afiliate, care sa reprezinte
cel putin o zecime din numarul de voturi exprimabile.
Adunarea generala mai poate fi convocata la cererea auditorului independent
sau a Bancii Nationale a Romaniei.
SECTIUNEA a 2-a
Consiliul de administratie
Art. 116
Casa centrala este administrata de un consiliu de administratie format din
5 - 9 membri alesi de adunarea generala din randul persoanelor desemnate in
acest scop de cooperativele de credit afiliate.
Administratorii trebuie sa fie cetateni romani, sunt revocabili si sunt
numiti pe o perioada de cel mult 4 ani, cu posibilitatea de a fi realesi.
Consiliul de administratie este condus de un presedinte sau de persoana
delegata de consiliul de administratie sa il inlocuiasca. In caz de vacanta,
pana la data urmatoarei adunari generale consiliul de administratie va fi
condus de vicepresedintele ales.
Art. 117
O persoana nu poate fi aleasa in consiliul de administratie al unei case
centrale, iar daca a fost aleasa, decade de drept din mandatul sau, daca:
a) a suferit condamnari penale pentru infractiuni in dauna avutului public
sau privat;
b) este salariata, administrator sau cenzor la o alta institutie de credit,
cu exceptia cazului in care este aleasa administrator la o cooperativa de
credit afiliata;
c) in ultimii 5 ani i s-a retras aprobarea calitatii de conducator de catre
Banca Nationala a Romaniei.
Sotul/sotia, precum si rudele si afinii administratorilor, pana la gradul
al doilea inclusiv, nu pot fi alesi in consiliul de administratie al aceleiasi
case centrale.
Art. 118
Membrii consiliului de administratie vor fi recompensati, pe baza hotararii
adunarii generale, pentru activitatea desfasurata, cu jetoane al caror cuantum
nu poate depasi, cumulat, 10% din profitul net al casei centrale.
Art. 119
Prevederile art. 50 - 57 si ale art. 61 se aplica corespunzator caselor
centrale, cu mentiunea ca in loc de "cooperativa de credit" se va
citi "casa centrala" si in loc de "membrii cooperatori" se
va citi "cooperativele de credit afiliate".
Art. 120
Administratorii raspund solidar fata de casa centrala pentru:
a) realitatea varsamintelor efectuate de cooperativele de credit afiliate;
b) indeplinirea masurilor stabilite prin reglementarile proprii, emise
pentru recuperarea imprumuturilor acordate si neincasate la scadenta;
c) existenta registrelor cerute de prezenta ordonanta de urgenta si de
actul constitutiv, precum si pentru tinerea lor corecta;
d) organizarea si tinerea contabilitatii potrivit prevederilor legale in
vigoare, precum si pentru existenta reala a profitului distribuit;
e) gospodarirea eficienta a patrimoniului casei centrale, cu respectarea
dispozitiilor legale in vigoare;
f) executarea intocmai a hotararilor adunarilor generale;
g) aducerea la indeplinire a prevederilor actului constitutiv si
respectarea intocmai a normelor si instructiunilor interne cu privire la
acordarea creditelor si la desfasurarea tuturor operatiunilor permise, potrivit
obiectului de activitate al casei centrale;
h) indeplinirea celorlalte indatoriri pe care prezenta ordonanta de urgenta
si actul constitutiv le impun.
Art. 121
Administratorii pot face toate operatiunile cerute pentru aducerea la indeplinire
a obiectului de activitate al casei centrale, cu exceptia celor care sunt de
competenta exclusiva a adunarii generale si a restrictiilor prevazute in actul
constitutiv.
Consiliul de administratie are, in principal, urmatoarele atributii:
1. In ceea ce priveste activitatea proprie:
a) stabileste si supune spre aprobare adunarii generale programul anual
privind activitatea economica si financiara, bugetul de venituri si cheltuieli
si bilantul contabil;
b) analizeaza activitatea economico-financiara si incadrarea casei centrale
in indicatorii de prudenta bancara stabiliti prin reglementarile emise de Banca
Nationala a Romaniei;
c) aproba sau respinge constituirea si afilierea cooperativelor de credit;
d) aproba, in prealabil, modificarile in situatia cooperativelor de credit
din retea, referitoare la: denumire, sediul social, obiectul de activitate,
conducatori, auditor independent, raza teritoriala de operare, precum si orice
alte modificari pentru care casa centrala stabileste obligativitatea aprobarii
prealabile;
e) intreprinde masurile necesare pentru asigurarea nivelului minim de
capital si a numarului minim de cooperative de credit afiliate, stabilite prin
prezenta ordonanta de urgenta si prin reglementarile emise de Banca Nationala a
Romaniei sau, dupa caz, prin reglementari proprii;
f) elaboreaza regulamentul de organizare si functionare a casei centrale,
care va stabili cel putin: structura organizatorica a casei centrale,
atributiile fiecarui compartiment si relatiile dintre acestea, competentele si
raspunderea conducatorilor si ale salariatilor care se angajeaza in operatiuni
financiar-bancare in numele si in contul casei centrale, precum si sistemul de
control intern al casei centrale;
g) stabileste drepturile si obligatiile personalului;
h) elaboreaza politica de creditare a casei centrale, cu respectarea
reglementarilor in materie, si aproba creditele acordate de casa centrala;
i) analizeaza rapoartele auditorului independent si ia masurile de remediere
a abaterilor sesizate prin acestea;
j) supune aprobarii adunarii generale revocarea unor membri ai consiliului
de administratie pentru abateri de la prevederile prezentei ordonante de
urgenta sau ale actului constitutiv ori pentru inactivitate;
k) aproba reglementarile si normele interne de lucru privind desfasurarea
operatiunilor casei centrale;
l) alege dintre membrii sai presedintele si vicepresedintii casei centrale.
Consiliul de administratie va putea decide incheierea de acte juridice prin
care sa se dobandeasca, sa se instraineze, sa se inchirieze, sa se schimbe sau
sa se constituie in garantie bunuri aflate in patrimoniul casei centrale, a
caror valoare depaseste o cincime din valoarea contabila a activelor casei
centrale la data incheierii actului juridic, numai cu aprobarea adunarii
generale.
2. In ceea ce priveste activitatea retelei:
a) analizeaza activitatea economico-financiara, bilantul contabil
consolidat al retelei, precum si incadrarea cooperativelor de credit afiliate
si a intregii retele in indicatorii de performanta financiara si de prudenta
bancara stabiliti de Banca Nationala a Romaniei sau prin reglementari proprii;
b) elaboreaza si supune spre aprobare adunarii generale orientarile
generale privind activitatea retelei, pe baza carora cooperativele de credit
afiliate isi stabilesc planurile de activitate anuale;
c) stabileste si supune spre aprobare adunarii generale bilantul contabil
consolidat al retelei;
d) adopta masurile necesare in vederea respectarii, la nivelul fiecarei
cooperative de credit afiliate, precum si al intregii retele, a cerintelor
prudentiale prevazute de prezenta ordonanta de urgenta si de reglementarile
Bancii Nationale a Romaniei;
e) stabileste si aproba actul constitutiv-cadru, precum si alte
reglementari-cadru pentru desfasurarea activitatii bancare in cadrul retelei;
f) stabileste si aproba reglementarile pentru exercitarea atributiilor pe
linia supravegherii cooperativelor de credit afiliate, precum si pentru constatarea
si aplicarea sanctiunilor pentru nerespectarea prevederilor prezentei ordonante
de urgenta si a reglementarilor emise de casa centrala in aplicarea acesteia;
g) aproba aplicarea de sanctiuni cooperativelor de credit afiliate, pentru
nerespectarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta si a reglementarilor
date in aplicarea acesteia;
h) decide dizolvarea fara lichidare a cooperativelor de credit afiliate, in
situatiile prevazute de prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 122
Consiliul de administratie va putea delega o parte din atributiile sale
conducatorilor si/sau biroului executiv, in conditiile prevazute de actul
constitutiv al casei centrale.
SECTIUNEA a 3-a
Conducatorii casei centrale
Art. 123
Conducerea activitatii curente a casei centrale este asigurata de
presedinte si de vicepresedintii consiliului de administratie, care sunt
investiti cu competenta de a angaja raspunderea casei centrale.
Casa centrala este angajata prin semnatura a cel putin doi conducatori
avand competentele stabilite prin actul constitutiv sau a cel putin doua
persoane imputernicite de catre acestia, in conformitate cu regulamentele
proprii ale casei centrale si cu reglementarile emise de Banca Nationala a
Romaniei.
Art. 124
Prevederile art. 62 alin. 3 si 4, ale art. 63 si 64 se aplica corespunzator
caselor centrale, cu mentiunea ca in loc de "cooperativa de credit"
se va citi "casa centrala".
Art. 125
Conducatorii casei centrale trebuie sa fie cetateni romani si sa aiba pe
perioada exercitarii functiei resedinta in localitatea in care isi are sediul
casa centrala.
Art. 126
Conducatorii casei centrale trebuie sa indeplineasca cel putin urmatoarele
conditii:
- sa aiba onorabilitatea corespunzatoare functiei;
- sa nu fi cauzat, prin activitatea lor, falimentul unui agent economic;
- sa exercite exclusiv functia pentru care au fost numiti;
- sa fie licentiati in stiinte economice sau in drept;
- sa aiba o experienta de minimum 5 ani intr-o functie de conducere in
domeniul financiar-bancar.
Banca Nationala a Romaniei va stabili si alte reguli si norme etice si
profesionale pentru calitatea, experienta si activitatea conducatorilor caselor
centrale.
Persoanele desemnate in calitate de conducatori ai casei centrale trebuie
sa fie aprobate de Banca Nationala a Romaniei inainte de inceperea exercitarii
functiei.
Banca Nationala a Romaniei poate sa retraga aprobarea data unui conducator
al casei centrale cand se constata ca activitatea desfasurata de acesta a
condus la deteriorarea situatiei financiare si/sau prudentiale a casei
centrale.
SECTIUNEA a 4-a
Auditorul casei centrale
Art. 127
Casa centrala va numi un auditor independent.
Art. 128
Auditorul independent al unei case centrale trebuie sa fie persoana
juridica romana. Nu poate fi auditor independent al unei case centrale decat o
societate de expertiza contabila sau o societate de audit financiar, autorizata
in conditiile legii. Auditorul independent va fi validat de adunarea generala.
Art. 129
Nu poate fi numita auditor independent al unei case centrale o persoana
juridica aflata sub controlul efectiv al administratorilor, al sotului/sotiei
acestora sau al unei rude ori afin al acestora pana la gradul al doilea
inclusiv.
Art. 130
Auditorul independent este obligat sa supravegheze gestiunea casei
centrale, sa verifice daca bilantul contabil si contul de profit si pierderi
ale casei centrale, precum si bilantul contabil consolidat al retelei sunt
legal intocmite si in concordanta cu registrele, daca acestea din urma sunt
tinute regulat si daca evaluarea patrimoniului s-a facut conform regulilor
stabilite pentru intocmirea bilantului contabil.
Despre toate acestea, precum si cu privire la propunerile pe care le vor
considera necesare, referitoare la bilantul contabil si la repartizarea
profitului, auditorul independent va prezenta adunarii generale un raport
amanuntit.
Adunarea generala nu va aproba bilantul contabil al casei centrale,
respectiv bilantul contabil consolidat al retelei, daca acesta nu este insotit
de raportul auditorului independent.
Art. 131
Auditorul independent este obligat, de asemenea:
a) sa faca verificari periodice asupra legalitatii, exactitatii si
realitatii inregistrarii in contabilitatea casei centrale a elementelor
patrimoniale, precum si asupra existentei titlurilor sau a valorilor ce sunt
proprietatea casei centrale sau care au fost primite in gaj, cautiune ori
depozit;
b) sa convoace adunarea generala in cazul in care constata incalcari grave
ale dispozitiilor legale si/sau ale prevederilor actului constitutiv;
c) sa ia parte la toate adunarile generale, avand dreptul de a insera in
ordinea de zi propunerile pe care le va considera necesare;
d) sa supravegheze modul in care administratorii isi indeplinesc mandatul
si sa asiste lichidatorul in indeplinirea mandatului sau;
e) sa verifice depunerea de catre administratori a garantiei prevazute de
actul constitutiv;
f) sa acorde asistenta casei centrale in tinerea evidentei contabile, in
conformitate cu legislatia contabila din Romania si cu reglementarile Bancii
Nationale a Romaniei;
g) sa certifice bilantul contabil consolidat al retelei si sa elaboreze un
raport amanuntit in legatura cu acesta, pe care sa il prezinte adunarii
generale;
h) sa analizeze practicile si procedurile controlului intern si, daca
considera ca acestea nu sunt corespunzatoare, sa faca recomandari pentru
remedierea lor.
Adunarea generala va putea stabili si alte sarcini ce vor trebui
indeplinite, pe baze contractuale, de auditorul independent desemnat.
Art. 132
Constatarile facute de auditorul independent se consemneaza intr-un
registru special.
Auditorul independent va aduce la cunostinta administratorilor neregulile
in administratie si incalcarile dispozitiilor legale si ale prevederilor
actului constitutiv pe care le constata.
Orice act fraudulos al unui administrator sau angajat, care a adus
prejudicii casei centrale, trebuie sesizat organelor de cercetare penala.
Despre acestea se va aduce la cunostinta adunarii generale sau Bancii Nationale
a Romaniei, dupa caz.
CAP. 5
Autorizarea caselor centrale
Art. 133
Casele centrale functioneaza numai pe baza autorizatiei emise de Banca
Nationala a Romaniei.
Art. 134
Procesul de autorizare a caselor centrale de catre Banca Nationala a
Romaniei cuprinde trei etape:
a) avizul prealabil de constituire a retelei;
b) aprobarea colectiva a constituirii retelei;
c) autorizarea functionarii casei centrale si a cooperativelor de credit
afiliate la aceasta.
Art. 135
Initiativa privind infiintarea unei retele va trebui sa apartina unui grup
format din cel putin 100 de persoane fizice care au capacitate deplina de
exercitiu.
Art. 136
In vederea obtinerii avizului prealabil de constituire a retelei grupul de
initiativa format in acest scop va prezenta Bancii Nationale a Romaniei, prin
persoanele imputernicite, urmatoarea documentatie:
a) cererea de avizare prealabila a constituirii;
b) procura autentica prin care grupul de initiativa imputerniceste una sau
mai multe persoane sa il reprezinte in relatia cu Banca Nationala a Romaniei pe
perioada derularii procesului de autorizare; aceste persoane vor reprezenta si
membrii fondatori ai organizatiilor cooperatiste de credit care urmeaza sa se
infiinteze;
c) proiectul actului constitutiv-cadru si proiectul actului constitutiv al
casei centrale;
d) studiul de fezabilitate pentru reteaua propusa a se constitui, care va
cuprinde cel putin:
- o expunere a motivelor de ordin economic, financiar si social, ce
justifica constituirea retelei, precum si a obiectivelor propuse a fi realizate
in primii 2 ani de activitate;
- raza teritoriala de operare a casei centrale;
- numarul initial de cooperative de credit, cu mentionarea razelor
teritoriale de operare, precum si a numarului estimat de membri cooperatori,
fondatori ai acestora;
- capitalul agregat estimat al retelei, cu defalcare pe fiecare dintre organizatiile
cooperatiste de credit componente;
- estimari ale bilantului contabil consolidat al retelei, pe primii 2 ani
de activitate, intocmit potrivit reglementarilor emise de Banca Nationala a
Romaniei;
- descrierea principalelor produse si servicii propuse a fi oferite in
primii 2 ani de activitate de fiecare dintre organizatiile cooperatiste de
credit ale retelei;
e) curriculum vitae si certificatul eliberat de autoritatile competente, in
original sau in copie legalizata, pentru fiecare dintre membrii grupului de
initiativa, care sa ateste ca persoanele in cauza nu au cazier judiciar.
Art. 137
In termen de cel mult 3 luni de la primirea cererii de avizare prealabila a
constituirii Banca Nationala a Romaniei va aviza constituirea retelei sau va
respinge cererea si va comunica in scris hotararea sa impreuna cu motivele care
au stat la baza respingerii cererii.
Art. 138
Cererea de avizare prealabila a constituirii retelei va fi respinsa daca:
a) documentatia prezentata este incompleta sau nu este intocmita in
conformitate cu dispozitiile prezentei ordonante de urgenta sau cu
reglementarile date in aplicarea acesteia;
b) documentatia prezentata este insuficienta pentru a determina daca
organizatiile cooperatiste de credit din retea isi vor desfasura activitatea in
conformitate cu prezenta ordonanta de urgenta;
c) din evaluarea studiului de fezabilitate se considera ca respectiva retea
nu poate asigura realizarea obiectivelor propuse sau ca aceste obiective nu
corespund conditiilor existente in raza teritoriala de operare propusa;
d) nu sunt respectate prevederile prezentei ordonante de urgenta sau
reglementarile date in aplicarea acesteia de catre Banca Nationala a Romaniei.
Art. 139
In termen de cel mult 4 luni de la data acordarii avizului prealabil de
constituire a retelei reprezentantii grupului de initiativa vor prezenta Bancii
Nationale a Romaniei, in vederea obtinerii aprobarii colective de constituire a
retelei, urmatoarele:
1. pentru cooperativele de credit: documentatia prevazuta la art. 78 alin.
1, cu exceptia documentelor prevazute la lit. b), precum si procura autentica
prin care membrii cooperatori fondatori desemneaza persoanele prevazute la art.
136 lit. b) pentru a-i reprezenta in procesul de autorizare in relatia cu Banca
Nationala a Romaniei;
2. pentru casa centrala:
a) proiectul actului constitutiv;
b) lista cuprinzand cooperativele de credit fondatoare;
c) indicarea razei teritoriale de operare a casei centrale;
d) comunicare privind identitatea conducatorilor casei centrale, insotita,
pentru fiecare dintre persoanele desemnate, de un chestionar de evaluare a
onorabilitatii, calificarii si experientei profesionale, certificatul de cazier
judiciar, curriculum vitae, copia legalizata de pe actul de studii si de pe
celelalte documente care atesta calificarea profesionala, potrivit prezentei
ordonante de urgenta si reglementarilor date in aplicarea acesteia, recomandari
in ceea ce priveste calitatile morale si profesionale din partea a cel putin
doua persoane;
e) informare cu privire la identitatea membrilor consiliului de
administratie, insotita de un curriculum vitae si de certificatul de cazier
judiciar;
f) identitatea auditorului independent si documentele ce atesta
indeplinirea conditiilor prevazute de ordonanta de urgenta, inclusiv asigurarea
profesionala a acestuia;
g) denumirea bancii la care se va deschide contul de colectare a
capitalului social;
h) studiul de fezabilitate, insusit de conducatorii propusi ai casei
centrale, care va cuprinde cel putin o expunere a motivelor de ordin economic,
financiar si social ce justifica constituirea casei centrale, precum si
obiectivele propuse a fi realizate, tipul, denumirea si descrierea
principalelor produse si servicii prevazute a fi oferite de catre casa
centrala, proiectul structurii organizatorice a casei centrale, estimari ale
bilantului contabil pe primii 2 ani de activitate, precum si obiectivele
propuse a fi realizate in primii 2 ani de activitate.
In afara documentatiei prevazute la alin. 1, a carei forma va fi stabilita
de Banca Nationala a Romaniei prin reglementari, se vor prezenta Bancii
Nationale a Romaniei si urmatoarele documente:
a) cerere pentru aprobarea colectiva a constituirii retelei;
b) proiectul actului constitutiv-cadru si studiul de fezabilitate pentru
retea, in cazul in care acestea au suferit modificari fata de formele
prezentate pentru obtinerea avizului prealabil de constituire a retelei;
c) situatia privind capitalul agregat al retelei, defalcat pe fiecare
dintre organizatiile cooperatiste de credit din retea.
Banca Nationala a Romaniei poate stabili prin reglementari si alte conditii
in vederea aprobarii constituirii colective a retelei si, de asemenea, poate solicita
orice informatii si documente suplimentare, daca cele prezentate sunt
incomplete sau insuficiente.
Art. 140
In termen de cel mult 4 luni de la primirea cererii de aprobare colectiva a
constituirii retelei, Banca Nationala a Romaniei va aproba constituirea
colectiva a retelei sau va respinge cererea si va comunica in scris hotararea
sa impreuna cu motivele care au stat la baza acesteia in cazul respingerii.
Art. 141
Cererea de aprobare colectiva a constituirii retelei va fi respinsa, daca:
a) documentatia prezentata este incompleta sau nu este intocmita in
conformitate cu dispozitiile prezentei ordonante de urgenta sau cu
reglementarile emise in aplicarea acesteia;
b) documentatia prezentata este insuficienta pentru a determina daca:
- organizatiile cooperatiste de credit din retea isi vor desfasura
activitatea in conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta;
- onorabilitatea, pregatirea si experienta profesionala a conducatorilor
organizatiilor cooperatiste de credit din retea sunt corespunzatoare pentru
indeplinirea obiectivelor prevazute in studiile de fezabilitate si pentru
desfasurarea activitatilor propuse;
c) din evaluarea studiilor de fezabilitate se considera ca atat
organizatiile cooperatiste de credit, cat si reteaua in ansamblul ei nu pot
asigura realizarea obiectivelor propuse in conditii compatibile cu buna
functionare a acestora si cu regulile unei practici prudente, care sa asigure
clientelei o siguranta satisfacatoare, sau ca aceste obiective nu corespund
conditiilor existente in raza teritoriala de operare propusa;
d) actele constitutive ale organizatiilor cooperatiste de credit nu sunt
intocmite in conformitate cu prevederile actului constitutiv-cadru;
e) nu sunt indeplinite conditiile privind realizarea nivelului minim al
capitalului agregat al retelei, stabilit prin prezenta ordonanta de urgenta si
prin reglementarile date de Banca Nationala a Romaniei in aplicarea acesteia;
f) documentatia prezentata cuprinde modificari fata de cea pe baza careia a
fost acordat avizul prealabil de constituire a retelei si care sunt contrare
prevederilor ordonantei de urgenta ori reglementarilor date in aplicarea
acesteia;
g) nu sunt respectate prevederile prezentei ordonante de urgenta sau
reglementarile date in aplicarea acesteia de catre Banca Nationala a Romaniei.
Art. 142
In termen de cel mult 4 luni de la comunicarea aprobarii colective de
constituire a retelei, casa centrala va prezenta Bancii Nationale a Romaniei,
pentru fiecare dintre organizatiile cooperatiste de credit din retea,
urmatoarele documente:
a) copie legalizata de pe certificatul de inmatriculare eliberat de oficiul
registrului comertului, insotita de documentul prin care s-a facut dovada
efectuarii varsamintelor la capitalul social;
b) dovada detinerii, cu titlu legal, a unui spatiu aferent sediului social,
corespunzator ca suprafata si conditii de securitate activitatilor propuse a fi
desfasurate;
c) copie legalizata de pe actul constitutiv;
d) comunicare privind existenta reglementarilor proprii, precum si a
reglementarilor-cadru, in cazul casei centrale;
e) situatia privind capitalul agregat al retelei, defalcat pe fiecare
dintre organizatiile cooperatiste de credit existente.
Art. 143
Banca Nationala a Romaniei decide cu privire la autorizarea functionarii
organizatiilor cooperatiste de credit din retea in termen de 4 luni de la data
primirii documentelor prevazute la art. 142.
Banca Nationala a Romaniei poate stabili prin reglementari proprii si alte
conditii in vederea acordarii autorizatiei de functionare organizatiilor
cooperatiste de credit si, de asemenea, poate solicita orice informatii si
documente suplimentare, daca cele prezentate sunt incomplete sau insuficiente.
Art. 144
Aparitia unor modificari fata de proiectul prezentat in vederea obtinerii
aprobarii colective de constituire a retelei va determina o noua evaluare din
partea Bancii Nationale a Romaniei, putand atrage revocarea hotararii de
aprobare a constituirii retelei, in cazul in care aceste modificari sunt
contrare prevederilor legale sau reglementarilor date in aplicarea acestora.
Art. 145
Cererea de autorizare a functionarii va fi respinsa daca:
a) documentatia prezentata este incompleta sau nu este intocmita in
conformitate cu dispozitiile legale in vigoare;
b) nu sunt respectate prevederile prezentei ordonante de urgenta sau
reglementarile date in aplicarea acesteia.
Art. 146
Neacordarea autorizatiei de functionare a casei centrale atrage in mod
automat revocarea avizului prealabil de constituire, precum si a aprobarii
colective de constituire a retelei.
O noua cerere de autorizare poate fi adresata Bancii Nationale a Romaniei
numai dupa trecerea unui termen de 3 luni de la comunicarea respingerii cererii
de autorizare si numai daca au fost remediate deficientele care au constituit
motivele de respingere a proiectului initial.
Art. 147
Organizatiile cooperatiste de credit din retea vor putea desfasura
activitati bancare incepand cu data eliberarii autorizatiilor de functionare de
catre Banca Nationala a Romaniei.
In termen de 5 zile de la data efectuarii primei operatiuni bancare casa
centrala va notifica acest lucru Bancii Nationale a Romaniei. In termen de 5
zile de la data efectuarii primei operatiuni bancare fiecare cooperativa de
credit va notifica aceasta casei centrale la care este afiliata.
Art. 148
In cazul caselor centrale rezultate in urma fuziunii sau divizarii unor
case centrale deja existente, procedura de autorizare va fi stabilita prin
reglementari specifice, elaborate in acest scop de Banca Nationala a Romaniei.
De asemenea, aceste reglementari vor stabili si documentatia necesara pentru
acordarea autorizatiei.
Art. 149
Banca Nationala a Romaniei poate retrage autorizatia de functionare unei
case centrale in urmatoarele situatii:
a) la cererea casei centrale, ca urmare a hotararii adunarii generale de
dizolvare sau de lichidare a casei centrale;
b) ca sanctiune, potrivit art. 189;
c) pe baza unuia dintre urmatoarele motive:
- casa centrala nu a inceput operatiunile pentru care a fost autorizata, in
termen de 4 luni de la primirea autorizatiei de functionare;
- autorizatia de functionare a fost obtinuta pe baza unor declaratii false
sau prin orice alt mijloc ilegal;
- a avut loc o fuziune sau o divizare a casei centrale.
Art. 150
Hotararea Bancii Nationale a Romaniei de retragere a autorizatiei de
functionare se comunica in scris casei centrale, precum si cooperativelor de
credit afiliate la respectiva casa centrala, impreuna cu motivele care au stat
la baza acesteia, si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
precum si in doua publicatii de circulatie nationala.
Incepand cu data intrarii in vigoare a hotararii de retragere a
autorizatiei de functionare, activitatea casei centrale si a cooperativelor de
credit afiliate se va limita exclusiv la operatiunile determinate de lichidarea
acestora.
TITLUL IV
Dispozitii comune
CAP. 1
Tranzactii interzise
Art. 151
Organizatiile cooperatiste de credit nu pot desfasura urmatoarele
operatiuni:
a) angajarea in tranzactii cu bunuri mobile si imobile. Se excepteaza
tranzactiile cu astfel de bunuri, necesare pentru desfasurarea activitatii,
precum si tranzactiile cu bunuri mobile si imobile dobandite ca urmare a
executarii silite a creantelor organizatiilor cooperatiste de credit.
Bunurile mobile si imobile, dobandite ca urmare a executarii silite a
creantelor, altele decat cele necesare pentru desfasurarea activitatii, se vand
de catre organizatia cooperatista de credit in termen de un an de la data
dobandirii lor. Pentru bunurile imobile termenul poate fi prelungit cu inca un
an, cu aprobarea casei centrale sau, dupa caz, a Bancii Nationale a Romaniei;
b) rascumpararea partilor sociale;
c) acordarea de credite garantate cu partile sociale emise;
d) acceptarea de depozite, titluri sau alte valori atunci cand nivelul
indicatorilor de solvabilitate se situeaza sub limitele stabilite in acest sens
prin reglementarile Bancii Nationale a Romaniei; interdictia se aplica si in
cazul organizatiilor cooperatiste de credit aflate in incetare de plati.
CAP. 2
Conflictul de interese
Art. 152
Conducatorii si administratorii organizatiilor cooperatiste de credit
comunica in scris adunarii generale care i-a numit natura si intinderea
interesului sau a relatiei lor materiale, daca:
a) sunt parte a unui contract cu organizatia cooperatista de credit;
b) sunt administratori ai unei persoane juridice care este parte a unui
contract cu organizatia cooperatista de credit;
c) au un interes material sau o relatie materiala cu o persoana care este
parte a unui contract cu organizatia cooperatista de credit, cu exceptia
contractelor de depozit sau de pastrare de valori.
Obligatia prevazuta la alin. 1 revine conducatorilor si/sau
administratorilor atunci cand au cunoscut sau trebuia sa cunoasca faptul ca a
fost incheiat sau ca este in curs de a fi incheiat un astfel de contract.
Art. 153
Conducatorii si administratorii sunt obligati ca ori de cate ori este
necesar, dar nu mai putin de o data pe an, sa prezinte in scris adunarii
generale care i-a numit o declaratie din care sa rezulte numele, prenumele si
adresa asociatilor lor si date referitoare la interesele lor materiale de
natura economico-financiara, precum si ale familiilor acestora.
Art. 154
Un conducator sau un administrator care are un interes ori o relatie
materiala in sensul art. 152 si 153 nu va participa la dezbaterile asupra
contractului si se va abtine de la vot asupra oricarei probleme legate de acest
contract.
Un interes este considerat material in sensul art. 152 si 153, daca se
refera la averea, afacerea sau interesele sotului/sotiei, rudelor si afinilor
pana la gradul al doilea inclusiv, ale persoanei care are un interes.
In scopul realizarii cvorumului necesar pentru luarea unei decizii asupra
contractului in cauza, conducatorul sau administratorul va fi considerat prezent.
Deciziile in ceea ce priveste incheierea unor astfel de contracte se iau cu
unanimitatea voturilor exprimabile.
Art. 155
Cand un conducator sau un administrator nu declara un conflict de interese
in conformitate cu prevederile prezentului capitol:
a) cooperativa de credit in cauza, casa centrala la care aceasta este
afiliata sau Banca Nationala a Romaniei poate cere instantei judecatoresti
anularea oricarui contract in care acesta are un interes material nedeclarat,
potrivit celor prevazute in prezentul capitol;
b) Banca Nationala a Romaniei sau casa centrala poate cere organizatiei
cooperatiste de credit respective inlocuirea acestuia.
CAP. 3
Secretul profesional
Art. 156
Organizatiile cooperatiste de credit vor pastra confidentialitatea tuturor
tranzactiilor si serviciilor pe care le ofera, inclusiv cu privire la
identitatea titularilor conturilor.
Art. 157
Personalul unei organizatii cooperatiste de credit supuse prevederilor
prezentei ordonante de urgenta nu are dreptul sa foloseasca sau sa dezvaluie
nici in timpul activitatii, nici dupa incetarea acesteia, fapte sau date care,
devenite publice, ar dauna intereselor ori prestigiului unei organizatii
cooperatiste de credit sau vreunui client al acesteia.
Prevederile de mai sus se aplica si persoanelor care obtin informatii de
natura celor aratate din rapoarte ori din alte documente ale organizatiei
cooperatiste de credit.
Art. 158
Orice conducator sau membru al consiliului de administratie al unei organizatii
cooperatiste de credit, precum si toate persoanele care participa la
activitatea acesteia sunt obligate sa pastreze secretul profesional. Informatii
privind sumele depuse si operatiunile efectuate pe numele persoanelor fizice si
juridice se vor transmite numai titularilor sau reprezentantilor lor legali,
iar in cazurile de urmarire penala sau in cazul in care s-a pus in miscare
actiunea penala impotriva titularului, la cererea scrisa a organelor abilitate,
cu aprobarea consiliului de administratie.
Personalul organizatiei cooperatiste de credit nu poate uza in folos
personal de informatiile bancare pe care le detine sau de care a luat
cunostinta in orice mod.
Prevederile alin. 1 se aplica si persoanelor care obtin din activitatea de
control si supraveghere sau din rapoarte ori documente ale organizatiei
cooperatiste de credit informatii de natura celor aratate mai sus, cu exceptia
cazurilor pentru care legea prevede altfel.
CAP. 4
Transferul de fonduri
Art. 159
In vederea functionarii, in termen de 30 de zile de la data obtinerii
autorizatiei de functionare fiecare organizatie cooperatista de credit este
obligata sa deschida conturi curente, dupa cum urmeaza:
a) casele centrale, la Banca Nationala a Romaniei, conform reglementarilor
emise de aceasta;
b) cooperativele de credit, la casa centrala la care acestea sunt afiliate,
conform reglementarilor emise de aceasta.
Transferurile banesti operate de organizatiile cooperatiste de credit prin
inscrieri in conturile curente deschise in evidentele Bancii Nationale a
Romaniei sau, dupa caz, ale caselor centrale sunt irevocabile si
neconditionate.
Organizatiile cooperatiste de credit pot deschide si alte conturi, in
conditiile stabilite prin reglementarile Bancii Nationale a Romaniei.
Art. 160
Fiecare casa centrala va elabora, cu aprobarea Bancii Nationale a Romaniei,
reglementari privind desfasurarea transferului de fonduri intre cooperativele
de credit afiliate.
Organizatiile cooperatiste de credit raspund pentru legalitatea si
disciplina transferului de fonduri efectuat in cadrul retelei, conform
reglementarilor emise de casa centrala, cu aprobarea Bancii Nationale a
Romaniei.
Organizatiile cooperatiste de credit raspund pentru legalitatea si disciplina
transferului de fonduri intre acestea si celelalte institutii de credit,
conform reglementarilor emise de Banca Nationala a Romaniei.
Art. 161
Mijloacele de plata scripturale si circuitele de transfer de fonduri se
aproba, in prealabil, pentru fiecare organizatie cooperatista de credit, de
catre Banca Nationala a Romaniei, in interesul protejarii consumatorului de
astfel de servicii si incurajarii unor plati fara numerar eficiente.
Art. 162
Nici un aranjament colectiv de efectuare a compensarilor intre
organizatiile cooperatiste de credit dintr-o retea si celelalte institutii de
credit nu poate functiona pe teritoriul Romaniei fara autorizarea prealabila a
Bancii Nationale a Romaniei.
Pentru prevenirea si limitarea riscurilor de neplata organizatiile
cooperatiste de credit se supun reglementarilor Bancii Nationale a Romaniei
privind incidentele de plati.
Art. 163
Autorizarea si supravegherea sistemelor de transfer de fonduri si a
persoanelor juridice care fac transfer de fonduri intre organizatiile
cooperatiste de credit apartinand unei retele si celelalte institutii de credit
se efectueaza de catre Banca Nationala a Romaniei.
CAP. 5
Cerinte operationale
Art. 164
In activitatea lor organizatiile cooperatiste de credit se supun
reglementarilor si ordinelor emise de Banca Nationala a Romaniei, date in
aplicarea legislatiei privind politica monetara, de credit, valutara, de plati,
de asigurare a prudentei bancare si de supraveghere bancara.
Organizatiile cooperatiste de credit isi organizeaza intreaga activitate in
conformitate cu regulile unei practici prudente si sanatoase, cu cerintele
reglementarilor legale in vigoare, precum si cu reglementarile-cadru emise de
casa centrala.
Art. 165
Modificarile in situatia cooperativelor de credit sunt supuse aprobarii
prealabile a casei centrale la care acestea sunt afiliate, in conditiile
stabilite prin prezenta ordonanta de urgenta si prin reglementarile emise de
Banca Nationala a Romaniei si de casa centrala in acest sens. Modificarile
actului constitutiv-cadru sau modificarile in situatia casei centrale sunt
supuse aprobarii Bancii Nationale a Romaniei, in conditiile stabilite prin
reglementari ale acesteia.
Inregistrarea in registrul comertului a mentiunilor privind modificarile in
situatia organizatiilor cooperatiste de credit se va face numai dupa obtinerea
aprobarii Bancii Nationale a Romaniei sau a casei centrale, dupa caz.
SECTIUNEA 1
Cerinte de capital
Art. 166
Capitalul social al unei organizatii cooperatiste de credit trebuie varsat
integral si in forma baneasca la momentul subscrierii.
Capitalul agregat minim al unei retele este stabilit de Banca Nationala a
Romaniei.
La constituire aportul de capital va fi varsat intr-un cont cu dobanda la
vedere sau la termen, deschis la o institutie de credit autorizata de Banca
Nationala a Romaniei sa functioneze pe teritoriul Romaniei. Contul de colectare
a capitalului social va fi blocat pana la inmatricularea organizatiei
cooperatiste de credit in registrul comertului.
Cooperativele de credit din cadrul unei retele trebuie sa mentina permanent
un nivel minim al capitalului lor social, in conformitate cu reglementarile
emise de casa centrala la care sunt afiliate. La nivelul unei retele trebuie
mentinut in permanenta un nivel minim al capitalului agregat, in conformitate
cu reglementarile Bancii Nationale a Romaniei.
Art. 167
Organizatiile cooperatiste de credit isi pot majora capitalul social numai
prin subscrierea de noi parti sociale.
SECTIUNEA a 2-a
Cerinte prudentiale
Art. 168
La acordarea creditelor organizatiile cooperatiste de credit urmaresc ca
solicitantii sa prezinte credibilitate pentru rambursarea acestora la scadenta.
Casa centrala va acorda credite cooperativelor de credit afiliate, in
conditiile stabilite prin reglementarile de creditare proprii, elaborate in
acest sens.
Organizatiile cooperatiste de credit cer solicitantilor garantarea in
conditiile stabilite prin reglementarile de creditare proprii, elaborate pe
baza reglementarilor-cadru emise de casa centrala.
Art. 169
Contractele de credit incheiate de organizatiile cooperatiste de credit,
precum si garantiile reale si personale, constituite in scopul garantarii
creditelor acordate de acestea, constituie titluri executorii.
De la data investirii cu formula executorie a contractului de credit,
dobanzile se vor calcula in continuare si se vor evidentia de catre organizatia
cooperatista de credit in afara bilantului contabil, impreuna cu creditele
respective.
Art. 170
Creditele acordate de o cooperativa de credit intreprinderilor mici si
mijlocii, organizatiilor obstesti si de cult, asociatiilor familiale,
persoanelor fizice cu profesii liberale reglementate, care au sediul social si
isi desfasoara activitatea in raza teritoriala de operare a acesteia, nu pot
depasi 25% din activele acesteia.
Creditele acordate de o casa centrala persoanelor juridice care au sediul
social si isi desfasoara activitatea in raza teritoriala de operare a acesteia,
altele decat cooperativele de credit afiliate, nu pot depasi 20% din activele
acesteia.
Art. 171
La nivelul unei retele cooperatiste de credit trebuie respectate
urmatoarele cerinte prudentiale, in conformitate cu reglementarile emise de
Banca Nationala a Romaniei:
a) nivelul minim al capitalului agregat, calculat ca parte a capitalului
propriu al unei retele;
b) nivelul minim de solvabilitate, determinat ca raport intre nivelul
fondurilor proprii si totalul activelor si elementelor in afara bilantului,
ponderate in functie de gradul lor de risc;
c) expunerea maxima fata de un singur debitor, exprimata procentual ca
raport intre valoarea totala a acesteia si nivelul fondurilor proprii;
d) expunerea maxima agregata, exprimata procentual ca raport intre valoarea
totala a expunerilor mari si nivelul fondurilor proprii;
e) nivelul minim de lichiditate;
f) clasificarea creditelor acordate si a dobanzilor neincasate aferente
acestora, precum si constituirea provizioanelor specifice de risc;
g) pozitia valutara exprimata procentual in functie de nivelul fondurilor
proprii;
h) administrarea resurselor si plasamentelor;
i) extinderea retelei de puncte de lucru - sedii secundare ale
organizatiilor cooperatiste de credit.
Fiecare organizatie cooperatista de credit trebuie sa respecte cerintele
prudentiale prevazute la lit. b) - i) ale alineatului precedent, in
conformitate cu reglementarile Bancii Nationale a Romaniei si, dupa caz, cu
cele emise in aplicarea acestora, de casele centrale la care sunt afiliate.
Casele centrale vor putea stabili, cu aprobarea Bancii Nationale a Romaniei,
cerinte prudentiale mai restrictive decat cele stabilite prin reglementarile
Bancii Nationale a Romaniei.
Art. 172
O organizatie cooperatista de credit nu poate efectua repartizari din
profit pentru dividende, daca in urma acestei repartizari aceasta inregistreaza
un nivel de solvabilitate sub nivelul minim prevazut de reglementarile Bancii
Nationale a Romaniei.
Art. 173
Organizatiile cooperatiste de credit nu se pot angaja in contracte de
asociere in participatiune cu terti.
Cooperativele de credit nu pot participa la capitalul social al unei
societati comerciale si nici nu pot efectua investitii in valori mobiliare sau
in titluri emise de fonduri de investitii, fonduri de pensii si altele
asemenea.
Art. 174
Cooperativele de credit nu pot emite obligatiuni.
Casele centrale pot emite obligatiuni in conditiile ce vor fi stabilite de
Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare prin reglementari.
Art. 175
Valoarea totala a investitiilor pe termen lung ale unei case centrale, in
valori mobiliare emise de o societate comerciala care nu este angajata in una
sau mai multe dintre activitatile permise a fi desfasurate de institutiile de
credit sau in activitati desfasurate in interesul functionarii retelei, nu
poate depasi:
a) 20% din capitalul social al societatii comerciale respective; si
b) 10% din fondurile proprii ale casei centrale.
Valoarea totala a investitiilor pe termen lung ale casei centrale, in
valori mobiliare emise de asemenea societati comerciale, nu poate depasi 50%
din fondurile proprii ale casei centrale.
Valoarea totala a investitiilor unei case centrale, in valori mobiliare
efectuate in nume si in cont propriu, nu poate depasi nivelul de 100% din
fondurile proprii, cu exceptia celor in titluri de stat.
Art. 176
Imprumuturile acordate persoanelor aflate in relatii speciale cu
organizatiile cooperatiste de credit sau personalului acestora, inclusiv
familiilor lor, pot fi permise numai in conditiile stabilite de reglementarile
Bancii Nationale a Romaniei.
SECTIUNEA a 3-a
Documente contractuale, registre si evidente
Art. 177
Fiecare organizatie cooperatista de credit intocmeste si pastreaza la
sediul sau principal documente si evidente in limba romana, cuprinzand:
a) actul constitutiv, precum si toate actele aditionale prin care acesta a
fost modificat;
b) registrele si inregistrarile contabile care evidentiaza clar si corect
situatia activitatii sale, explicarea tranzactiilor si a situatiei sale
financiare, astfel incat sa permita Bancii Nationale a Romaniei sau, dupa caz,
casei centrale la care este afiliata sa determine daca organizatia cooperatista
de credit s-a conformat prevederilor prezentei ordonante de urgenta si
reglementarilor date in aplicarea acesteia;
c) reglementarile referitoare la desfasurarea activitatii, precum si toate
amendamentele la acestea;
d) alte inregistrari care sunt cerute potrivit prezentei ordonante de
urgenta ori reglementarilor Bancii Nationale a Romaniei sau, dupa caz, ale
casei centrale la care este afiliata.
Documentele prevazute la lit. a) si c) se transmit casei centrale la care
respectiva cooperativa de credit este afiliata, iar in cazul caselor centrale
acestea se transmit Bancii Nationale a Romaniei, impreuna cu
reglementarile-cadru.
Documentele reprezentand evidentierea zilnica a inregistrarilor pentru
fiecare client al organizatiei cooperatiste de credit, precum si
caracteristicile tranzactiilor sale cu acel client si soldurile rezultate se
pastreaza la sediul principal al acesteia sau la punctele sale de lucru - sedii
secundare.
Art. 178
Fiecare organizatie cooperatista de credit intocmeste si pastreaza la
sediul principal sau la sediile sale secundare un exemplar al documentatiei de
credit adecvate si orice informatii privitoare la relatiile sale de afaceri cu
clientii si cu alte persoane, pe care Banca Nationala a Romaniei sau casa
centrala la care este afiliata le poate prevedea prin reglementari si care se
pun la dispozitie personalului autorizat al acestora, la cerere.
Art. 179
Toate operatiunile de credit si garantie ale organizatiilor cooperatiste de
credit trebuie consemnate in documente contractuale, din care sa rezulte clar
toti termenii si toate conditiile respectivelor tranzactii. Aceste documente
trebuie pastrate de organizatiile cooperatiste de credit si puse la dispozitie
personalului autorizat al Bancii Nationale a Romaniei sau, dupa caz, al casei
centrale la care este afiliata, la cererea acestuia.
SECTIUNEA a 4-a
Conturi, situatii financiare si controlul acestora
Art. 180
Organizatiile cooperatiste de credit trebuie sa tina permanent evidenta
contabila, in concordanta cu prevederile Legii contabilitatii nr. 82/1991,
republicata, si ale reglementarilor specifice date in aplicarea acesteia, si sa
intocmeasca situatii financiare adecvate, in scopul reflectarii in mod
corespunzator a operatiunilor si situatiei lor financiare.
Evidenta contabila si situatiile financiare ale unei organizatii
cooperatiste de credit trebuie sa reflecte, de asemenea, operatiunile si
situatia financiara ale sediilor lor secundare.
Pe langa situatiile financiare prevazute la alin. 1 casa centrala va
intocmi situatii financiare care sa reflecte operatiunile si situatia
financiara ale tuturor cooperativelor de credit afiliate si va intocmi bilantul
contabil consolidat al retelei, potrivit prevederilor legale.
Art. 181
Banca Nationala a Romaniei stabileste reguli privind tinerea contabilitatii
si intocmirea bilantului contabil pentru organizatiile cooperatiste de credit,
precum si a bilantului contabil consolidat al retelei, care trebuie aprobate in
prealabil de Ministerul Finantelor.
Organizatiile cooperatiste de credit sunt obligate sa prezinte Bancii
Nationale a Romaniei situatiile lor financiare constand in elemente ale
bilantului contabil, precum si alte date cerute de Banca Nationala a Romaniei,
la termenele si in forma stabilite prin reglementari. In acest scop
cooperativele de credit sunt obligate sa prezinte casei centrale la care sunt
afiliate situatiile lor financiare constand in elemente ale bilantului
contabil, precum si alte date si informatii cerute de casa centrala, la
termenele si in forma stabilite prin reglementari emise de casa centrala.
Art. 182
Bilantul contabil al organizatiilor cooperatiste de credit nu va fi
acceptat ca avand valabilitate legala de catre autoritatile in drept fara sa fi
fost verificat si semnat de auditorul independent sau, dupa caz, de cenzorii
organizatiei cooperatiste de credit.
Bilantul contabil consolidat al retelei nu va fi acceptat ca avand
valabilitate legala de catre autoritatile in drept fara sa fi fost verificat si
semnat de auditorul independent al casei centrale.
Art. 183
Fiecare organizatie cooperatista de credit publica bilantul contabil, dupa
aprobarea lui de catre adunarea generala, impreuna cu opinia asupra acestuia a
auditorului independent sau, dupa caz, a cenzorilor, in forma si la termenele
stabilite de Banca Nationala a Romaniei si de Ministerul Finantelor.
Fiecare casa centrala publica bilantul contabil consolidat al retelei, dupa
aprobarea lui de catre adunarea generala, impreuna cu opinia auditorului
independent asupra acestuia, in forma si la termenele stabilite de Banca
Nationala a Romaniei si de Ministerul Finantelor.
Art. 184
Raportul auditorului independent sau, dupa caz, al cenzorilor trebuie sa
contina, printre altele, opinia acestora, din care sa rezulte daca situatiile
financiare prezinta o imagine fidela a conditiei organizatiei cooperatiste de
credit, referiri in ceea ce priveste practicile si procedurile controlului
intern, precum si recomandarile facute organizatiei cooperatiste de credit
pentru remedierea eventualelor practici si proceduri necorespunzatoare.
CAP. 6
Supravegherea organizatiilor cooperatiste de credit
Art. 185
Banca Nationala a Romaniei supravegheaza activitatea organizatiilor
cooperatiste de credit, pe baza raportarilor facute potrivit prezentei
ordonante de urgenta si reglementarilor Bancii Nationale a Romaniei date in
aplicarea acesteia, precum si prin inspectii la sediile caselor centrale si la
sediile secundare ale acestora. Banca Nationala a Romaniei poate efectua,
atunci cand considera necesar, inspectii la sediile cooperativelor de credit.
Banca Nationala a Romaniei efectueaza supravegherea organizatiilor
cooperatiste de credit din cadrul unei retele pe baze consolidate, precum si
supravegherea caselor centrale pe baze individuale, potrivit reglementarilor
emise de aceasta in acest scop.
Art. 186
Fara a prejudicia puterile conferite Bancii Nationale a Romaniei in ceea ce
priveste exercitarea supravegherii organizatiilor cooperatiste de credit,
casele centrale vor supraveghea, pe baze individuale, activitatea
cooperativelor de credit afiliate.
Casele centrale supravegheaza activitatea cooperativelor de credit
afiliate, pe baza raportarilor facute potrivit prezentei ordonante de urgenta,
a reglementarilor emise de Banca Nationala a Romaniei si a propriilor
reglementari date in aplicarea acestora.
Art. 187
Inspectiile la sediul organizatiilor cooperatiste de credit se efectueaza
de catre personalul Bancii Nationale a Romaniei sau, dupa caz, al casei
centrale, imputernicit in acest sens, sau de catre auditori independenti numiti
de Banca Nationala a Romaniei.
Art. 188
Organizatiile cooperatiste de credit sunt obligate sa permita personalului
imputernicit potrivit prevederilor art. 187, precum si auditorilor independenti
numiti de Banca Nationala a Romaniei, care efectueaza inspectia, sa le
examineze evidentele, conturile si operatiunile si sa furnizeze toate
documentele si informatiile legate de administrarea, controlul intern si
operatiunile organizatiilor cooperatiste de credit, astfel cum vor fi
solicitate de catre acestia.
CAP. 7
Masuri de remediere si sanctiuni
Art. 189
In situatia in care Banca Nationala a Romaniei constata ca o organizatie
cooperatista de credit si/sau oricare dintre administratorii, conducatorii,
membrii biroului executiv, cenzorii sau, dupa caz, auditorul independent al
acesteia se fac vinovati de:
a) incalcarea unei prevederi a prezentei ordonante de urgenta ori a
reglementarilor sau ordinelor emise de Banca Nationala a Romaniei ori, dupa
caz, de casa centrala in aplicarea prezentei ordonante de urgenta;
b) incalcarea oricarei conditii sau restrictii prevazute in autorizatia de
functionare emisa organizatiei cooperatiste de credit;
c) efectuarea de operatiuni fictive si fara acoperire reala;
d) neraportarea, raportarea cu intarziere sau raportarea de date eronate
privind indicatorii de prudenta bancara ori alti indicatori prevazuti in
reglementarile Bancii Nationale a Romaniei sau, dupa caz, ale casei centrale;
e) nerespectarea masurilor stabilite prin actele de control sau in urma
acestora;
f) periclitarea credibilitatii si viabilitatii organizatiei cooperatiste de
credit prin administrarea necorespunzatoare a fondurilor ce i-au fost
incredintate;
g) neindeplinirea de catre casele centrale a atributiilor de supraveghere
si de control ale cooperativelor de credit afiliate, conferite prin prezenta
ordonanta de urgenta sau prin reglementarile Bancii Nationale a Romaniei date
in aplicarea acesteia.
Banca Nationala a Romaniei poate aplica urmatoarele sanctiuni:
a) avertisment scris dat organizatiei cooperatiste de credit;
b) limitarea operatiunilor organizatiei cooperatiste de credit;
c) amenda aplicabila organizatiei cooperatiste de credit sau, dupa caz,
auditorului independent, intre 0,1% si 1% din capitalul social, sau
administratorilor, conducatorilor, membrilor biroului executiv ori cenzorilor,
intre 1 - 6 salarii ale acestora din luna precedenta, la data constatarii
faptei. Amenzile incasate se fac venit la bugetul de stat;
d) retragerea aprobarii date conducatorilor organizatiei cooperatiste de
credit;
e) retragerea autorizatiei de functionare organizatiei cooperatiste de
credit.
Art. 190
In cazul in care casa centrala constata ca o cooperativa de credit afiliata
si/sau oricare dintre administratorii, conducatorii, membrii biroului executiv,
cenzorii sau, dupa caz, auditorul independent al acesteia se fac vinovati
potrivit prevederilor art. 189 alin. 1 lit. a) - f), aceasta va aplica
sanctiunile prevazute la art. 189 alin. 2 lit. a) - d) sau poate propune Bancii
Nationale a Romaniei retragerea autorizatiei de functionare.
Prin reglementari proprii emise de casele centrale si aprobate de Banca
Nationala a Romaniei, casele centrale pot aplica sanctiuni cooperativelor de
credit afiliate pentru neindeplinirea obligatiilor ce le revin in calitate de
afiliate la respectivele case centrale.
Casa centrala va notifica Bancii Nationale a Romaniei orice sanctiune
aplicata unei cooperative de credit afiliate in termen de 5 zile de la data
aplicarii acesteia.
Art. 191
Banca Nationala a Romaniei, respectiv casa centrala, in urma constatarilor,
poate lua urmatoarele masuri:
a) incheierea unui acord scris cu consiliul de administratie al
organizatiei cooperatiste de credit, care sa cuprinda un program de masuri de
remediere;
b) obligarea organizatiei cooperatiste de credit aflate in culpa sa ia
masuri de remediere a consecintelor faptelor constatate;
c) suspendarea pe o perioada determinata de timp, care nu poate depasi 6
luni, a conducatorului organizatiei cooperatiste de credit, daca se considera
ca acesta, prin activitatea desfasurata, se face vinovat potrivit art. 189
alin. 1 lit. a) - g); pe perioada aplicarii acestei masuri se suspenda
aplicarea prevederilor art. 62 alin. 2 si ale art. 123 alin. 2;
d) instituirea masurilor de supraveghere speciala si de administrare
speciala, potrivit dispozitiilor cuprinse in titlul V cap. 1 si 2.
Art. 192
Constatarea faptelor descrise in prezentul capitol, care constituie
incalcari ale disciplinei bancare, se face de catre persoanele prevazute la
art. 187.
Actele de aplicare a masurilor si sanctiunilor prevazute in prezentul
capitol se emit de catre guvernator sau viceguvernatori, respectiv de catre
conducatorii casei centrale, potrivit reglementarilor emise in acest sens de
Banca Nationala a Romaniei si de casa centrala.
Art. 193
Aplicarea sanctiunilor prevazute la art. 189 si 190 se prescrie in termen
de 2 ani de la data savarsirii faptei.
Aplicarea sanctiunilor nu inlatura raspunderea materiala, civila,
administrativa sau penala, dupa caz.
TITLUL V
Supravegherea speciala si administrarea speciala a organizatiilor
cooperatiste de credit
Art. 194
Banca Nationala a Romaniei poate hotari masuri de instituire a
supravegherii speciale si de administrare speciala a caselor centrale. Banca
Nationala a Romaniei poate dispune casei centrale sa instituie masuri de
supraveghere si de administrare speciala a cooperativelor de credit afiliate.
Casa centrala va putea hotari masuri de instituire a supravegherii speciale
si a administrarii speciale a cooperativelor de credit afiliate. Instituirea
acestor masuri impreuna cu obiectivele vizate vor fi notificate Bancii
Nationale a Romaniei in termen de 3 zile de la data hotararii.
CAP. 1
Masuri de instituire a supravegherii speciale a organizatiilor cooperatiste
de credit
Art. 195
Consiliul de administratie al Bancii Nationale a Romaniei sau, dupa caz, al
casei centrale poate hotari masuri de instituire a supravegherii speciale a
organizatiilor cooperatiste de credit pentru incalcarea dispozitiilor prezentei
ordonante de urgenta sau a reglementarilor emise in aplicarea acesteia, precum
si in cazul constatarii unei situatii financiare precare, constatate in urma
efectuarii inspectiilor si/sau analizei raportarilor organizatiilor
cooperatiste de credit.
Supravegherea speciala se asigura printr-o comisie instituita in acest
scop, formata din 3 - 5 specialisti din cadrul Bancii Nationale a Romaniei sau,
dupa caz, al casei centrale, dintre care unul va indeplini functia de
presedinte si unul, pe cea de vicepresedinte.
In cazul cooperativelor de credit, membrii comisiei de supraveghere
speciala vor fi numiti din randul personalului propriu al casei centrale la
care acestea sunt afiliate.
Art. 196
Atributiile acestei comisii se stabilesc de Consiliul de administratie al
Bancii Nationale a Romaniei sau, dupa caz, al casei centrale si se refera, in
principal, la:
a) urmarirea modului in care conducerea organizatiei cooperatiste de credit
actioneaza pentru stabilirea si aplicarea masurilor necesare pentru remedierea
deficientelor inscrise in actul de control intocmit de organele de inspectie
ale Bancii Nationale a Romaniei sau, dupa caz, ale casei centrale;
b) monitorizarea actelor de decizie ale organelor statutare ale
organizatiei cooperatiste de credit, referitoare la situatia financiara si la
incadrarea in reglementarile prudentiale, precum si obligarea de a suspenda sau
de a desfiinta asemenea acte;
c) modificarea reglementarilor proprii ale organizatiilor cooperatiste de
credit;
d) limitarea si/sau suspendarea unor activitati si operatiuni bancare pe o
anumita perioada;
e) orice alte masuri care sunt considerate necesare pentru remedierea
situatiei organizatiei cooperatiste de credit.
Comisia de supraveghere speciala nu se substituie conducerii organizatiei
cooperatiste de credit. In perioada exercitarii supravegherii speciale organele
statutare de conducere ale organizatiei cooperatiste de credit nu pot hotari
masuri contrare celor dispuse de comisia de supraveghere speciala.
Membrii comisiei de supraveghere speciala au acces la toate documentele si
registrele organizatiei cooperatiste de credit, fiind obligati sa pastreze
secretul privind operatiunile bancare.
Art. 197
Comisia de supraveghere speciala prezinta rapoarte periodice Consiliului de
administratie al Bancii Nationale a Romaniei sau, dupa caz, al casei centrale
asupra situatiei organizatiei cooperatiste de credit. Casa centrala va
transmite Bancii Nationale a Romaniei rapoartele intocmite de comisiile de supraveghere
speciala, in termen de 5 zile de la data prezentarii lor.
In functie de concluziile rezultate din aceste rapoarte Consiliul de
administratie al Bancii Nationale a Romaniei sau, dupa caz, al casei centrale
hotaraste asupra incetarii sau continuarii supravegherii speciale, fara a se
depasi insa o perioada mai mare de 120 de zile de la instituirea masurii de
supraveghere speciala.
In cazul in care in activitatea organizatiei cooperatiste de credit se
constata in continuare deficiente grave, Consiliul de administratie al Bancii
Nationale a Romaniei sau, dupa caz, al casei centrale poate hotari trecerea la
masuri de administrare speciala a acesteia.
Casa centrala va notifica Bancii Nationale a Romaniei hotararea privind
incetarea/continuarea supravegherii speciale sau trecerea la masuri de
administrare speciala, in termen de 5 zile de la data luarii acestei hotarari.
CAP. 2
Masuri de administrare speciala a organizatiilor cooperatiste de credit
Art. 198
Masurile de administrare speciala a organizatiei cooperatiste de credit pot
fi dispuse in situatia in care Banca Nationala a Romaniei sau, dupa caz, casa
centrala la care este afiliata constata sau este sesizata cu privire la
urmatoarele situatii:
a) exista date certe care conduc la concluzia ca organizatia cooperatista
de credit va deveni insolvabila in urmatoarele 90 de zile;
b) masurile de supraveghere speciala nu au dat rezultate intr-o perioada de
pana la 120 de zile; sau
c) nivelul indicatorului de solvabilitate se situeaza sub limita stabilita
de Banca Nationala a Romaniei prin reglementari emise in acest scop.
Pentru estimarea valorii activului net al unei organizatii cooperatiste de
credit la o data ulterioara se vor lua in considerare si veniturile si
cheltuielile anticipate ale acesteia pana la data respectiva.
Art. 199
Activitatea de administrare speciala este efectuata de un comitet de
administrare speciala, format din cel mult 3 membri, sau de un administrator
special stabilit de Consiliul de administratie al Bancii Nationale a Romaniei
ori, dupa caz, al casei centrale. Administratorul special poate fi si o
persoana juridica specializata.
Art. 200
Comitetul de administrare speciala, respectiv administratorul special preia
integral atributiile consiliului de administratie al organizatiei cooperatiste
de credit supuse regimului de administrare speciala.
Pe perioada aplicarii administrarii speciale se suspenda activitatea
adunarii generale a organizatiei cooperatiste de credit, a consiliului de
administratie, a conducatorilor sau, dupa caz, a biroului executiv, a
auditorului independent sau a cenzorilor - care va fi preluata de comitetul de
administrare speciala, respectiv de administratorul special -, dreptul la
dividende, precum si dreptul la remuneratie ale administratorilor,
conducatorilor si auditorului independent sau, dupa caz, ale cenzorilor.
Comitetul de administrare speciala sau, dupa caz, administratorul special
instiinteaza de indata compartimentele din cadrul organizatiei cooperatiste de
credit, precum si sediile secundare ale acesteia cu privire la luarea unor
astfel de masuri.
Comitetul de administrare speciala sau, dupa caz, administratorul special
administreaza organizatia cooperatista de credit, stabilind conditiile optime
pentru conservarea activelor si incasarea creantelor in interesul deponentilor,
al altor creditori si al retelei din care aceasta face parte.
Un anunt privind instituirea administrarii speciale se publica in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, si in mai multe ziare de circulatie nationala.
Art. 201
In termen de 45 de zile de la numire comitetul de administrare speciala
sau, dupa caz, administratorul special prezinta un raport scris atat
Consiliului de administratie al Bancii Nationale a Romaniei, cat si celui al
casei centrale, dupa caz, cu privire la starea financiara a organizatiei
cooperatiste de credit si la posibilitatea redresarii situatiei acesteia din
punct de vedere al sigurantei financiare, anexand documente referitoare la
evaluarea activelor si pasivelor organizatiei cooperatiste de credit, la
situatia recuperarii activelor, la costul mentinerii activelor si la situatia
lichidarii debitelor.
In termen de 15 zile de la primirea raportului comitetului de administrare
speciala sau, dupa caz, al administratorului special, raport care, in cazul
cooperativelor de credit, va cuprinde si avizul casei centrale, Consiliul de
administratie al Bancii Nationale a Romaniei decide asupra prelungirii
activitatii acestuia pe o perioada limitata sau retrage autorizatia si cere
organelor competente declansarea procedurii de lichidare a organizatiei
cooperatiste de credit.
Comitetul de administrare speciala, respectiv administratorul special, a
carui activitate a fost prelungita, prezinta periodic evaluarea situatiei
financiare a organizatiei cooperatiste de credit Bancii Nationale a Romaniei,
precum si dupa caz, casei centrale.
Daca Consiliul de administratie al Bancii Nationale a Romaniei constata, pe
baza informarilor comitetului de administrare speciala sau, dupa caz, ale
administratorului special, ca organizatia cooperatista de credit s-a redresat
din punct de vedere financiar si se incadreaza in parametrii de supraveghere
prudentiala stabiliti prin prezenta ordonanta de urgenta si prin reglementarile
Bancii Nationale a Romaniei, masurile de administrare speciala vor inceta si
organizatia cooperatista de credit isi va relua activitatea sub controlul
organelor sale statutare.
TITLUL VI
Cai de contestare
Art. 202
Actele emise in aplicarea prezentei ordonante de urgenta pot fi contestate
in termen de 15 zile de la comunicarea acestora la Consiliul de administratie
al Bancii Nationale a Romaniei, care se pronunta prin hotarare in termen de 30
de zile de la data sesizarii.
Hotararea consiliului de administratie poate fi atacata la Curtea Suprema
de Justitie in termen de 15 zile de la comunicare.
TITLUL VII
Garantarea depozitelor in sistemul organizatiilor cooperatiste de credit
Art. 203
In termen de 180 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante de urgenta se infiinteaza prin lege speciala Fondul de garantare a
depozitelor in sistemul organizatiilor cooperatiste de credit, persoana
juridica de drept public, denumit in continuare Fondul. Organizarea si
functionarea Fondului se stabilesc prin statut propriu aprobat de Banca
Nationala a Romaniei.
Art. 204
Scopul Fondului este de a garanta rambursarea depozitelor constituite la
organizatiile cooperatiste de credit de catre deponenti, persoane fizice. In
acest sens legea de infiintare a Fondului va stabili cel putin urmatoarele:
- organizatiile cooperatiste de credit participante si categoriile de
depozite garantate;
- nivelul garantarii depozitelor;
- resursele financiare si indatorarea Fondului;
- regimul conturilor bancare si utilizarea resurselor Fondului;
- plata depozitelor garantate;
- administrarea Fondului.
Art. 205
Toate organizatiile cooperatiste de credit care vor fi autorizate sa accepte
depozite de la persoane fizice, in conformitate cu prevederile prezentei
ordonante de urgenta, sunt obligate sa participe la constituirea resurselor
financiare ale Fondului.
TITLUL VIII
Rezervele minime obligatorii in sistemul organizatiilor cooperatiste de
credit
Art. 206
Organizatiile cooperatiste de credit trebuie sa mentina rezerve minime
obligatorii, in conditiile stabilite prin reglementarile emise de Banca
Nationala a Romaniei in acest scop.
TITLUL IX
Dizolvarea, fuziunea, divizarea, lichidarea si falimentul organizatiilor
cooperatiste de credit
CAP. 1
Dizolvarea organizatiilor cooperatiste de credit
Art. 207
Organizatia cooperatista de credit se dizolva in urmatoarele situatii:
a) expirarea duratei de functionare a organizatiei cooperatiste de credit;
b) imposibilitatea realizarii obiectului de activitate sau realizarea
acestuia;
c) declararea nulitatii organizatiei cooperatiste de credit;
d) ca urmare a hotararii adunarii generale;
e) ca urmare a dizolvarii casei centrale la care respectiva cooperativa de
credit este afiliata;
f) reducerea numarului de membri cooperatori, respectiv al cooperativelor
de credit afiliate sub nivelul minim stabilit prin prezenta ordonanta de urgenta
sau prin actul constitutiv, in cazul in care in termen de un an de la data
constatarii acestei reduceri, acesta nu a fost completat;
g) din dispozitie a casei centrale la care respectiva cooperativa de credit
este afiliata;
h) prin retragerea autorizatiei de functionare de catre Banca Nationala a
Romaniei;
i) alte cauze prevazute de prezenta ordonanta de urgenta sau de actul
constitutiv al organizatiei cooperatiste de credit.
Art. 208
Casa centrala poate dispune dizolvarea fara lichidare a unei cooperative de
credit afiliate in cazul in care respectiva cooperativa de credit se afla in
una dintre urmatoarele situatii:
a) cooperativa de credit nu a onorat integral creantele certe, lichide si
exigibile, de cel putin 30 de zile;
b) valoarea indicatorului de solvabilitate al cooperativei de credit este
mai mica de 2% .
Valoarea indicatorului de solvabilitate al cooperativei de credit se va
calcula in conformitate cu normele emise de Banca Nationala a Romaniei in acest
sens.
In acest caz cooperativa de credit isi inceteaza existenta; cu privire la
patrimoniul acesteia adunarea generala a casei centrale va lua hotararile
corespunzatoare, in conditiile art. 108 lit. o).
Art. 209
Dizolvarea organizatiilor cooperatiste de credit trebuie sa fie inscrisa in
registrul comertului si publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a
IV-a, in afara cazului prevazut la art. 207 lit. a).
Art. 210
Dizolvarea organizatiei cooperatiste de credit are ca efect deschiderea
procedurii lichidarii. Dizolvarea are loc fara lichidare in cazul fuziunii ori
divizarii totale a organizatiei cooperatiste de credit sau in alte cazuri
prevazute de prezenta ordonanta de urgenta.
Din momentul dizolvarii administratorii nu mai pot intreprinde noi
operatiuni; in caz contrar ei sunt personal si solidar raspunzatori pentru
operatiunile pe care le-au intreprins.
Interdictia prevazuta la alin. 2 se aplica de la data expirarii termenului
fixat pentru durata de functionare a organizatiei cooperatiste de credit ori de
la data la care dizolvarea a fost hotarata de adunarea generala sau declarata
prin sentinta judecatoreasca.
Art. 211
Organizatia cooperatista de credit isi pastreaza personalitatea juridica
pentru operatiunile lichidarii pana la terminarea acesteia.
Art. 212
Dizolvarea organizatiei cooperatiste de credit inainte de expirarea duratei
sale de functionare are efect fata de terti numai dupa trecerea unui termen de
30 de zile de la publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei.
CAP. 2
Fuziunea si divizarea organizatiilor cooperatiste de credit
Art. 213
Fuziunea se face prin absorbirea unei organizatii cooperatiste de credit de
catre o alta organizatie cooperatista de credit sau prin contopirea a doua ori
mai multe organizatii cooperatiste de credit, ale caror raze teritoriale de
operare se intrepatrund sau sunt limitrofe, pentru a alcatui una noua.
Divizarea se face prin impartirea intregului patrimoniu al unei organizatii
cooperatiste de credit care isi inceteaza existenta intre doua sau mai multe
organizatii cooperatiste de credit existente sau care iau astfel fiinta.
Organizatia cooperatista de credit nu isi inceteaza existenta, in cazul in
care o parte din patrimoniul ei se desprinde si se transmite catre una sau mai
multe organizatii cooperatiste de credit existente sau care iau astfel fiinta.
Fuziunea sau divizarea se pot face numai intre cooperative de credit sau
intre case centrale.
Organizatiile cooperatiste de credit in lichidare pot fuziona sau se pot
diviza numai daca nu a inceput repartitia intre asociati a partilor sociale ce
li s-ar cuveni din lichidare.
Art. 214
Fuziunea sau divizarea se hotaraste de fiecare organizatie cooperatista de
credit, in conditiile stabilite in actul constitutiv al acesteia si cu
respectarea dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta si ale reglementarilor
date in aplicarea acesteia.
Fuziunea sau divizarea cooperativelor de credit se supune aprobarii
prealabile a caselor centrale la care sunt afiliate si a Bancii Nationale a
Romaniei. Fuziunea sau divizarea caselor centrale se supune aprobarii
prealabile a Bancii Nationale a Romaniei.
Daca prin fuziune sau divizare se infiinteaza o noua organizatie
cooperatista de credit, aceasta se constituie in conditiile prevazute de
prezenta ordonanta de urgenta si nu va putea functiona inainte de obtinerea
autorizatiei Bancii Nationale a Romaniei.
Art. 215
Fuziunea sau divizarea are ca efect dizolvarea, fara lichidare, a
organizatiei cooperatiste de credit care isi inceteaza existenta si
transmiterea universala a patrimoniului sau catre organizatia sau organizatiile
cooperatiste de credit beneficiare, in starea in care se afla la data fuziunii
sau a divizarii, in schimbul atribuirii de parti sociale ale acestora catre
asociatii organizatiei cooperatiste de credit care inceteaza si, eventual, a
unei sume in bani care nu poate depasi 10% din valoarea nominala a partilor
sociale atribuite.
Art. 216
In baza hotararii adunarii generale a fiecarei organizatii cooperatiste de
credit care participa la fuziune sau la divizare, administratorii acesteia
intocmesc un proiect de fuziune sau de divizare, care va cuprinde:
a) forma, denumirea si sediul social ale organizatiilor cooperatiste de
credit participante la operatiune;
b) fundamentarea si conditiile fuziunii sau ale divizarii;
c) stabilirea si evaluarea activului si pasivului care se transmit
organizatiilor cooperatiste de credit beneficiare;
d) modalitatile de atribuire a partilor sociale si data de la care acestea
dau dreptul la dividende;
e) raportul de schimb al partilor sociale si, daca este cazul, cuantumul
sultei;
f) cuantumul primei de fuziune sau de divizare;
g) data bilantului contabil de fuziune sau a bilantului contabil de
divizare, data care va fi aceeasi pentru toate organizatiile cooperatiste de
credit participante;
h) modul de predare, respectiv de preluare a activelor si pasivelor, cu
reglementarea corespunzatoare a sistemului de transmitere a disponibilitatilor
si depozitelor clientilor;
i) stabilirea raspunderii organizatiilor cooperatiste de credit rezultate
din operatiunea de divizare pentru obligatiile organizatiei cooperatiste de
credit care si-a incetat existenta;
j) orice alte date care prezinta interes pentru operatiune.
Art. 217
Proiectul de fuziune sau de divizare, semnat de reprezentantii
organizatiilor cooperatiste de credit participante si aprobat, in cazul
cooperativelor de credit, de casa centrala si de Banca Nationala a Romaniei,
iar in cazul caselor centrale, de Banca Nationala a Romaniei, se depune la
oficiul registrului comertului la care este inmatriculata fiecare organizatie
cooperatista de credit, insotit de o declaratie a organizatiei cooperatiste de
credit care inceteaza sa existe in urma fuziunii sau divizarii despre modul cum
a hotarat sa stinga pasivul sau.
Proiectul de fuziune sau de divizare, vizat de judecatorul delegat, se
publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, pe cheltuiala
partilor, integral sau in extras, potrivit dispozitiei judecatorului delegat
sau cererii partilor.
Art. 218
Oricare creditor al organizatiei cooperatiste de credit care fuzioneaza sau
se divide, avand o creanta anterioara publicarii proiectului de fuziune sau de
divizare, poate face opozitie in conditiile art. 245.
Opozitia suspenda executarea fuziunii sau a divizarii pana la data la care
hotararea judecatoreasca a devenit irevocabila, in afara de cazul in care
organizatia cooperatista de credit debitoare face dovada platii datoriilor sau
ofera garantii acceptate de creditori ori convine cu acestia un aranjament
pentru plata datoriilor. In aceasta situatie se aplica dispozitiile art. 245.
Art. 219
Administratorii organizatiilor cooperatiste de credit care fuzioneaza sau
se divid vor pune la dispozitie membrilor cooperatori sau, dupa caz,
cooperativelor de credit afiliate:
a) proiectul de fuziune sau de divizare;
b) darea de seama a administratorilor, in care se va preciza si raportul de
schimb al partilor sociale;
c) raportul auditorului independent sau, dupa caz, al cenzorilor;
d) bilantul contabil de fuziune sau bilantul contabil de divizare;
e) evidenta contractelor a caror valoare depaseste 3% din valoarea
activului inregistrat la data intocmirii bilantului prevazut la lit. d), in
curs de executare, si repartizarea lor intre organizatiile cooperatiste de
credit beneficiare.
Art. 220
In cel mult doua luni de la expirarea termenului prevazut la art. 245 sau,
dupa caz, de la data la care hotararea judecatoreasca a devenit irevocabila,
adunarea generala a fiecarei organizatii cooperatiste de credit participante va
hotari asupra fuziunii sau divizarii.
Actele constitutive ale organizatiilor cooperatiste de credit nou-infiintate
prin fuziune sau divizare se aproba de adunarea generala a organizatiei sau a
organizatiilor cooperatiste de credit care isi inceteaza existenta.
Art. 221
Actul modificator al actului constitutiv al organizatiei cooperatiste de
credit absorbante, in forma autentica, se inregistreaza in registrul comertului
si, vizat de judecatorul delegat, se transmite din oficiu la Regia Autonoma
"Monitorul Oficial", spre publicare, pe cheltuiala organizatiei
cooperatiste de credit in cauza.
Art. 222
Fuziunea sau divizarea are loc la data inmatricularii in registrul
comertului a noii organizatii cooperatiste de credit sau a ultimei organizatii
cooperatiste de credit rezultate ori la data inscrierii in registrul comertului
a radierii organizatiei cooperatiste de credit care se dizolva, respectiv a
ultimei dintre ele.
Art. 223
In cazul fuziunii prin absorbtie, organizatia cooperatista de credit
absorbanta dobandeste drepturile si este tinuta de obligatiile organizatiei
cooperatiste de credit pe care o absoarbe, iar in cazul fuziunii prin
contopire, drepturile si obligatiile organizatiilor cooperatiste de credit care
isi inceteaza existenta trec asupra noii organizatii cooperatiste de credit
astfel infiintate.
Art. 224
Organizatiile cooperatiste de credit care dobandesc bunuri prin efectul
divizarii raspund fata de creditori pentru obligatiile organizatiei
cooperatiste de credit care si-a incetat existenta prin divizare, proportional
cu valoarea bunurilor dobandite, in afara cazului in care prin actul de
divizare s-au stabilit alte proportii.
Daca nu se poate stabili organizatia cooperatista de credit raspunzatoare
pentru o obligatie, organizatiile cooperatiste de credit care au dobandit
bunuri prin divizare raspund solidar.
Aportul unei parti din activul patrimoniului unei organizatii cooperatiste
de credit la una sau mai multe organizatii cooperatiste de credit existente sau
care iau astfel fiinta, in schimbul partilor sociale ce se atribuie membrilor
cooperatori ori, dupa caz, organizatiilor cooperatiste de credit afiliate la
organizatia cooperatista de credit beneficiara este supus in mod corespunzator
dispozitiilor legale privind divizarea, daca are loc prin desprindere, potrivit
art. 213 alin. 3.
CAP. 3
Lichidarea organizatiilor cooperatiste de credit
Art. 225
Lichidarea unei cooperative de credit se va face de casa centrala la care
aceasta este afiliata sau de un lichidator numit de aceasta.
In cazul dizolvarii unei case centrale, lichidarea acesteia si a cooperativelor
de credit afiliate se va face de Fond sau de un lichidator numit de acesta.
In cazul lichidatorilor numiti de casa centrala, respectiv de Fond, acestia
vor fi persoane fizice sau societati lichidatoare. Lichidatorii persoane fizice
sau reprezentantii permanenti, persoane fizice, ai societatii lichidatoare
trebuie sa fie lichidatori autorizati in conditiile legii.
Art. 226
Pana la preluarea functiei de catre reprezentantii lichidatorului
administratorii isi continua mandatul, cu exceptia prevederilor art. 210.
Art. 227
Lichidatorul unei organizatii cooperatiste de credit va desemna
reprezentantii sai insarcinati cu indeplinirea operatiunilor de lichidare.
Actul de numire a reprezentantilor lichidatorului, precum si orice act
ulterior care aduce schimbari in persoana acestora vor fi depuse la oficiul
registrului comertului, impreuna cu semnaturile acestora, pentru a fi inscrise
de indata si publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a.
Numai dupa indeplinirea formalitatilor prevazute la alin. 2 reprezentantii
lichidatorului vor putea incepe operatiunile de lichidare.
In urma efectuarii publicarii prevazute la alin. 2 nici o actiune nu se
poate exercita pentru organizatia cooperatista de credit sau impotriva acesteia
decat in numele lichidatorului ori impotriva lui.
Toate actele emanand de la o organizatie cooperatista de credit trebuie sa
precizeze ca aceasta este in lichidare.
Art. 228
Lichidatorul are aceeasi raspundere ca si administratorii.
Art. 229
Administratorii vor prezenta lichidatorului o dare de seama asupra
gestiunii pentru timpul trecut de la ultimul bilant contabil aprobat si pana la
inceperea lichidarii.
Lichidatorul are dreptul sa aprobe darea de seama si sa faca ori sa sustina
eventualele contestatii cu privire la aceasta.
Art. 230
Cand gestiunea trece peste durata unui exercitiu financiar, darea de seama
trebuie anexata la primul bilant contabil pe care lichidatorul il prezinta
adunarii generale.
Orice asociat poate face opozitie, in conditiile art. 245, in termen de 15
zile de la publicare.
Toate opozitiile facute vor fi conexate pentru a fi solutionate printr-o
singura sentinta judecatoreasca.
Orice asociat are dreptul sa intervina in instanta, iar hotararea va fi
opozabila si asociatilor neintervenienti.
Art. 231
Lichidatorul este dator, indata dupa preluarea functiei, ca impreuna cu
administratorii organizatiei cooperatiste de credit sa faca un inventar si sa
incheie un bilant contabil, care sa constate situatia exacta a activului si
pasivului organizatiei cooperatiste de credit si sa le semneze.
Lichidatorul este obligat sa primeasca si sa pastreze patrimoniul
organizatiei cooperatiste de credit, registrele ce i s-au incredintat de administratori
si actele acesteia. De asemenea, el va tine un registru cu toate operatiunile
lichidarii, in ordinea datei lor.
Lichidatorul va fi asistat in indeplinirea mandatului sau de auditorul
independent sau, dupa caz, de cenzorii organizatiei cooperatiste de credit in
lichidare.
Art. 232
Daca termenul prevazut la art. 230 alin. 2 a expirat fara sa se faca vreo
opozitie, bilantul contabil se considera aprobat de toti membrii cooperatori
sau, dupa caz, cooperativele de credit afiliate, iar lichidatorul este liberat.
Art. 233
Lichidatorul va putea:
a) sa stea in judecata si sa fie actionat in interesul lichidarii;
b) sa execute si sa termine operatiunile referitoare la lichidare;
c) sa vanda prin licitatie publica imobilele si orice avere mobiliara a
organizatiei cooperatiste de credit; vanzarea bunurilor nu se va putea face in
bloc;
d) sa faca tranzactii;
e) sa lichideze si sa incaseze creantele organizatiei cooperatiste de
credit, chiar in caz de faliment al debitorilor, dand chitanta;
f) sa contracteze obligatii cambiale, sa faca imprumuturi neipotecare si sa
indeplineasca orice alte acte necesare.
Lichidatorul care intreprinde operatiuni ce nu sunt necesare scopului
lichidarii este raspunzator personal de executarea lor.
Impotriva deciziilor lichidatorului creditorii organizatiei cooperatiste de
credit pot face opozitie in conditiile art. 245.
Art. 234
La lichidarea unei organizatii cooperatiste de credit, dupa plata
datoriilor acesteia, din activul net ramas se vor distribui membrilor
cooperatori, respectiv cooperativelor de credit afiliate, sumele reprezentand
contravaloarea partilor sociale subscrise si varsate, precum si dividendele
cuvenite pentru exercitiul financiar in curs. Diferenta ramasa va fi preluata,
in cazul lichidarii cooperativelor de credit, de casa centrala la care sunt
afiliate, iar in cazul lichidarii caselor centrale si a cooperativelor de
credit afiliate, de catre Fond.
In cazul in care activul net ramas nu acopera valoarea totala aferenta
partilor sociale, acesta va fi distribuit proportional cu partile sociale
detinute de fiecare membru al organizatiei cooperatiste de credit.
Art. 235
Creditorii organizatiei cooperatiste de credit au dreptul sa exercite
impotriva lichidatorului actiunile care decurg din creantele ajunse la termen.
Art. 236
Daca lichidarea se prelungeste peste durata exercitiului financiar,
lichidatorul este obligat sa intocmeasca bilantul contabil anual,
conformandu-se dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta.
Art. 237
Lichidarea organizatiei cooperatiste de credit trebuie terminata in cel
mult 3 ani de la data dizolvarii.
Art. 238
La terminarea lichidarii lichidatorul intocmeste bilantul contabil final.
Bilantul contabil semnat de lichidator si insotit de raportul auditorului
independent sau, dupa caz, al cenzorilor va fi depus, pentru a fi mentionat, la
oficiul registrului comertului si va fi publicat in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea a IV-a.
Orice membru al organizatiei cooperatiste de credit poate face opozitie, in
conditiile art. 245.
Dupa terminarea lichidarii, lichidatorul trebuie sa ceara radierea
organizatiei cooperatiste de credit din registrul comertului.
Art. 239
Dupa aprobarea socotelilor si terminarea repartitiei, registrele si actele
organizatiei cooperatiste de credit vor fi pastrate de lichidator, la care
orice parte interesata va putea avea acces.
Registrele tuturor organizatiilor cooperatiste de credit vor fi pastrate
timp de 5 ani.
CAP. 4
Falimentul caselor centrale
Art. 240
O casa centrala este considerata in stare de faliment daca se afla in una
dintre urmatoarele situatii:
a) nu a onorat integral creantele certe, lichide si exigibile, proprii sau
garantate de aceasta, de cel putin 30 de zile;
b) valoarea indicatorului de solvabilitate al retelei este mai mica de 2% .
Valoarea indicatorului de solvabilitate al retelei cooperatiste de credit
se va calcula in conformitate cu normele emise de Banca Nationala a Romaniei in
acest sens.
Art. 241
Procedura falimentului unei case centrale va incepe pe baza unei cereri
introduse de Banca Nationala a Romaniei, de creditorii casei centrale sau de
cei ai organizatiilor cooperatiste de credit afiliate ori de casa centrala
insasi.
Tribunalul competent sa solutioneze cererea este cel in a carui jurisdictie
se afla sediul social al casei centrale.
Art. 242
Caselor centrale constituite in baza prevederilor prezentei ordonante de
urgenta, aflate in stare de faliment, precum si cooperativelor de credit
afiliate lor, care urmeaza sa se lichideze, li se aplica procedura
falimentului, ce va fi reglementata prin lege speciala.
CAP. 5
Dispozitii procedurale
Art. 243
Incheierile judecatorului delegat privitoare la inmatriculare sau la orice
alte inregistrari in registrul comertului sunt supuse numai recursului.
Termenul de recurs este de 15 zile de la data pronuntarii incheierii.
Recursul se depune si se mentioneaza in registrul comertului unde s-a facut
inregistrarea. In termen de 3 zile de la data depunerii oficiul registrului
comertului inainteaza recursul tribunalului sediului organizatiei cooperatiste
de credit.
Motivele recursului se pot depune cu cel putin doua zile inaintea
termenului de judecata.
Art. 244
Hotararile organelor statutare privitoare la modificarea actului
constitutiv pot fi atacate de creditorii sociali si de alte persoane
prejudiciate prin aceste hotarari.
Art. 245
Opozitia se face in termen de 30 de zile de la data publicarii hotararii
sau a actului aditional modificator in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a
IV-a, daca prezenta ordonanta de urgenta nu prevede un alt termen. Ea se depune
la oficiul registrului comertului care, in termen de 3 zile de la data
depunerii, o va mentiona in registru si o va inainta tribunalului sediului
organizatiei cooperatiste de credit.
Opozitia suspenda fata de oponenti executarea hotararii organelor statutare
pana la ramanerea definitiva a hotararii judecatoresti, in afara de cazul in
care prezenta ordonanta de urgenta prevede altfel. Opozitia se judeca in camera
de consiliu a tribunalului, cu citarea partilor.
Hotararea judecatoreasca pronuntata asupra opozitiei este supusa numai
recursului.
TITLUL X
Dispozitii tranzitorii
Art. 246
Cooperativele de credit - banci populare, casele teritoriale ale
cooperativelor de credit, Casa Cooperativelor de Credit - CREDITCOOP, precum si
celelalte organizatii ale cooperatiei de credit care sunt organizate si
functioneaza pe baza prevederilor Legii nr. 109/1996 privind organizarea si
functionarea cooperatiei de consum si a cooperatiei de credit, denumite in
continuare organizatiile cooperatiei de credit - vor putea opta pentru:
a) reorganizarea ca organizatii cooperatiste de credit, conform
dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta, si autorizarea de catre Banca
Nationala a Romaniei;
b) schimbarea formei juridice in societate comerciala pe actiuni si
autorizarea acestora, de catre Banca Nationala a Romaniei, ca banci, potrivit
prevederilor Legii bancare nr. 58/1998 si ale prezentei ordonante de urgenta.
Organizatiile cooperatiei de credit care nu solicita in termen de 120 de
zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta
autorizarea de catre Banca Nationala a Romaniei, in conditiile sectiunii 1 sau
2 din cap. 1 al prezentului titlu, se dizolva prin efectul legii si vor intra
in lichidare cu respectarea prevederilor Legii nr. 109/1996.
Art. 247
In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante de urgenta organizatiile cooperatiei de credit vor remite Bancii
Nationale a Romaniei o declaratie semnata de reprezentantii lor legali,
insotita de copia legalizata de pe certificatul de inmatriculare in registrul
comertului, care va cuprinde cel putin informatii referitoare la:
a) denumirea, adresa sediului social, situatia juridica, raza teritoriala
pe care acestea sunt organizate, precum si eventuala asociere la o casa
teritoriala a cooperativelor de credit, la Casa Cooperativelor de Credit -
CREDITCOOP sau, dupa caz, la o alta organizatie a cooperatiei de credit;
b) numarul de asociati, valoarea partilor sociale subscrise si varsate,
valoarea totala a activelor;
c) numele presedintelui consiliului de administratie, adresa si numarul de
telefon la care acesta poate fi contactat.
Informatiile solicitate la alin. 1 lit. b) se vor referi la situatia
existenta la sfarsitul lunii anterioare celei intrarii in vigoare a prezentei
ordonante de urgenta.
Banca Nationala a Romaniei poate decide asupra prelungirii termenului
prevazut la alin. 1 cu cel mult 30 de zile, in cazul unor cereri intemeiate.
Art. 248
Pe baza declaratiilor prevazute la art. 247 Banca Nationala a Romaniei va
intocmi o lista cuprinzand organizatiile cooperatiei de credit, care va fi
tinuta la dispozitia acestora, prin unitatile sale teritoriale, si va fi
publicata in doua cotidiene de circulatie nationala, in scopul facilitarii
diligentelor de reorganizare in baza prezentei ordonante de urgenta.
Organizatiile cooperatiei de credit care nu remit, in forma si la termenele
specificate, declaratia prevazuta la art. 247 pierd dreptul de a solicita
autorizarea de catre Banca Nationala a Romaniei, se dizolva prin efectul legii
si vor intra in lichidare, cu respectarea prevederilor Legii nr. 109/1996.
CAP. 1
Autorizarea functionarii organizatiilor cooperatiei de credit care, la data
intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, sunt organizate si
functioneaza potrivit Legii nr. 109/1996
SECTIUNEA 1
Autorizarea organizatiilor cooperatiei de credit care au hotarat sa
functioneze in cadrul unei retele, in conformitate cu prevederile prezentei
ordonante de urgenta
Art. 249
In termen de 120 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante de urgenta organizatiile cooperatiei de credit care sunt organizate
si functioneaza potrivit Legii nr. 109/1996 si care au hotarat sa functioneze
in cadrul unei retele, in conformitate cu prevederile prezentei ordonante de
urgenta, vor depune la Banca Nationala a Romaniei o cerere colectiva de
autorizare.
Art. 250
Procesul de autorizare de catre Banca Nationala a Romaniei a organizatiilor
cooperatiei de credit care au hotarat sa functioneze in cadrul unei retele in
conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta cuprinde trei etape:
a) avizul prealabil de constituire sau, dupa caz, de reorganizare a
retelei;
b) aprobarea constituirii colective sau, dupa caz, a reorganizarii retelei;
c) autorizarea functionarii casei centrale si a cooperativelor de credit
afiliate la aceasta.
Art. 251
Initiativa privind infiintarea unei retele apartine organizatiilor
cooperatiei de credit.
Art. 252
In vederea obtinerii avizului prealabil de constituire sau, dupa caz, de
reorganizare, organizatiile cooperatiei de credit care au hotarat sa
functioneze in cadrul unei retele, in conformitate cu prevederile prezentei
ordonante de urgenta, vor prezenta Bancii Nationale a Romaniei, prin persoanele
imputernicite, urmatoarea documentatie:
a) cererea de avizare prealabila a constituirii sau, dupa caz, de
reorganizare a retelei;
b) procura autentica prin care organizatiile cooperatiei de credit
desemneaza una sau mai multe persoane sa le reprezinte in relatia cu Banca
Nationala a Romaniei pe perioada derularii procesului de autorizare; aceste
persoane ii vor reprezenta si pe membrii fondatori ai organizatiilor
cooperatiste de credit care urmeaza sa se infiinteze;
c) proiectul actului constitutiv-cadru si proiectul actului constitutiv al
casei centrale;
d) studiul de fezabilitate pentru reteaua propusa sa se constituie sau,
dupa caz, sa se reorganizeze, care va cuprinde, cel putin:
- o expunere a motivelor de ordin economic, financiar si social, ce
justifica constituirea sau, dupa caz, reorganizarea retelei, precum si a
obiectivelor propuse sa fie realizate in primii 2 ani de activitate;
- raza teritoriala de operare a casei centrale;
- numarul propus de cooperative de credit din retea, cu indicarea
organizatiilor cooperatiei de credit existente, ce urmeaza sa se reorganizeze
in baza prezentei ordonante de urgenta sub forma de cooperative de credit, si a
cooperativelor de credit propuse sa se infiinteze, cu mentionarea razelor
teritoriale de operare si a numarului existent sau estimat de membri
cooperatori ori, dupa caz, de membri cooperatori fondatori ai acestora;
- capitalul agregat existent, precum si cel estimat al retelei, cu
defalcare pe fiecare organizatie cooperatista de credit componenta, existenta
sau propusa sa se infiinteze;
- bilantul contabil intocmit pentru exercitiul financiar anterior anului
intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, potrivit reglementarilor
legale in vigoare pentru organizatiile cooperatiei de credit existente;
- estimari ale bilantului contabil consolidat al retelei pe primii 2 ani de
activitate, intocmit potrivit reglementarilor emise de Banca Nationala a
Romaniei;
- descrierea principalelor produse si servicii propuse sa fie oferite in
primii 2 ani de activitate de fiecare organizatie cooperatista de credit a
retelei.
Banca Nationala a Romaniei poate stabili, prin reglementari, si alte
conditii in vederea avizarii prealabile de constituire sau, dupa caz, de
reorganizare a retelei si, de asemenea, poate solicita orice informatii si
documente suplimentare, daca cele prezentate sunt incomplete sau insuficiente.
Art. 253
In termen de cel mult 3 luni de la primirea cererii Banca Nationala a
Romaniei va aviza constituirea sau, dupa caz, reorganizarea ori va respinge
cererea si va comunica in scris hotararea sa impreuna cu motivele care au stat
la baza acesteia, in cazul respingerii cererii.
Art. 254
Cererea de avizare prealabila a constituirii sau, dupa caz, a reorganizarii
retelei va fi respinsa daca:
a) documentatia prezentata este incompleta sau nu este intocmita in
conformitate cu dispozitiile prezentei ordonante de urgenta ori cu
reglementarile date in aplicarea acesteia;
b) documentatia prezentata este insuficienta pentru a determina daca
organizatiile cooperatiste de credit din retea isi vor desfasura activitatea in
conformitate cu prezenta ordonanta de urgenta;
c) una sau mai multe organizatii ale cooperatiei de credit existente au
inregistrat un nivel negativ al activului net, potrivit bilantului contabil
prevazut la art. 252 lit. d) liniuta a 5-a;
d) din evaluarea studiului de fezabilitate se considera ca respectiva retea
nu poate asigura realizarea obiectivelor propuse sau ca aceste obiective nu
corespund conditiilor existente in raza teritoriala de operare propusa;
e) nu sunt respectate prevederile prezentei ordonante de urgenta sau
reglementarile date in aplicarea acesteia de catre Banca Nationala a Romaniei.
Art. 255
In termen de cel mult 3 luni de la data acordarii avizului prealabil de
constituire sau, dupa caz, de reorganizare a retelei, reprezentantii
organizatiilor cooperatiei de credit care au hotarat sa functioneze in cadrul
unei retele, in conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta, vor
prezenta Bancii Nationale a Romaniei, in vederea obtinerii aprobarii de
constituire sau, dupa caz, de reorganizare, urmatoarele:
1. pentru cooperativele de credit:
1.1. care urmeaza sa se infiinteze: documentatia prevazuta la art. 78 alin.
1, cu exceptia documentelor prevazute la lit. b), precum si procura autentica
prin care membrii cooperatori fondatori desemneaza persoanele mentionate la
art. 252 lit. b), pentru a-i reprezenta in procesul de autorizare in relatia cu
Banca Nationala a Romaniei;
1.2. care provin din reorganizarea cooperativelor de credit sau a caselor
teritoriale existente: documentatia prevazuta la art. 78 alin. 1, cu exceptia
documentelor prevazute la lit. a), b), c) si h), precum si proiectul actului
constitutiv rezultat din modificarea documentelor constitutive elaborate in
baza Legii nr. 109/1996, in conformitate cu prevederile actului
constitutiv-cadru, si lista cuprinzand membrii cooperatori;
2. pentru casa centrala;
2.1. care urmeaza sa se infiinteze: documentatia prevazuta la art. 139 pct.
2, cu exceptia documentelor prevazute la lit. b);
2.2. care urmeaza sa se reorganizeze: documentatia prevazuta la art. 139
pct. 2, cu exceptia documentelor prevazute la lit. a) si b), precum si
proiectul actului constitutiv rezultat din modificarea documentelor
constitutive potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta si lista
cuprinzand cooperativele de credit care urmeaza sa se afilieze.
In afara documentatiei prevazute la alin. 1, a carei forma va fi stabilita
de Banca Nationala a Romaniei prin reglementari, se vor prezenta Bancii
Nationale a Romaniei si urmatoarele documente:
a) cerere pentru aprobarea colectiva a constituirii sau, dupa caz, a
reorganizarii retelei;
b) proiectul actului constitutiv-cadru si studiul de fezabilitate pentru
retea, in cazul in care acestea au suferit modificari fata de formele
prezentate pentru obtinerea avizului prealabil de constituire sau, dupa caz, de
reorganizare a retelei;
c) situatia privind capitalul agregat al retelei, defalcat pe fiecare
dintre organizatiile cooperatiste de credit din retea.
Banca Nationala a Romaniei poate stabili prin reglementari si alte conditii
in vederea aprobarii colective a constituirii sau, dupa caz, a reorganizarii
retelei si, de asemenea, poate solicita orice informatii si documente
suplimentare, daca cele prezentate sunt incomplete sau insuficiente.
Art. 256
Prevederile art. 140 si 141 se aplica in mod corespunzator si in cazul
aprobarii colective a constituirii sau, dupa caz, a reorganizarii retelei.
Art. 257
In termen de cel mult 4 luni de la comunicarea aprobarii colective de
constituire sau, dupa caz, de reorganizare a retelei casa centrala va prezenta
Bancii Nationale a Romaniei, pentru fiecare organizatie cooperatista de credit
din retea, urmatoarele documente:
a) copie legalizata de pe certificatul de inmatriculare in registrul
comertului, insotita, in cazul organizatiilor cooperatiste de credit
nou-infiintate, de documentul prin care s-a facut dovada efectuarii
varsamintelor la capitalul social, respectiv de situatia patrimoniului
intocmita pentru data actului constitutiv al casei centrale, in cazul
organizatiilor cooperatiste de credit reorganizate;
b) dovada detinerii, cu titlu legal, a unui spatiu aferent sediului social,
corespunzator ca suprafata si conditii de securitate activitatilor propuse sa
fie desfasurate;
c) copie legalizata de pe actul constitutiv;
d) comunicare privind existenta reglementarilor proprii, precum si a
reglementarilor-cadru, in cazul casei centrale;
e) situatia privind capitalul agregat al retelei, defalcat pe fiecare
organizatie cooperatista de credit din retea.
Art. 258
Banca Nationala a Romaniei va putea autoriza organizatiile cooperatiste de
credit care au hotarat sa functioneze in cadrul unei retele in conditiile
prezentei sectiuni, al caror nivel al capitalului agregat este inferior celui
stabilit in conformitate cu art. 94. In aceste cazuri:
- capitalul agregat initial al retelei nu va putea fi mai mic decat
jumatate din nivelul minim al capitalului agregat stabilit in conformitate cu
art. 94;
- in termen de un an de la data acordarii autorizatiei de functionare a
casei centrale capitalul agregat al retelei trebuie sa atinga nivelul stabilit
in conformitate cu art. 94.
Art. 259
Pe perioada derularii procesului de autorizare a organizatiilor
cooperatiste de credit care au hotarat sa functioneze in cadrul unei retele in
conditiile prezentei sectiuni este interzisa retragerea asociatilor, care vor
ramane raspunzatori de pagubele astfel cauzate.
Prevederile alineatului precedent se aplica in mod corespunzator si
organizatiilor cooperatiste de credit autorizate in conditiile art. 258, pana
la atingerea nivelului capitalului agregat al retelei, stabilit in conformitate
cu art. 94.
Art. 260
Prevederile art. 143 - 145 si ale art. 146 alin. 1 se aplica in mod
corespunzator si in cazul autorizarii de functionare a organizatiilor
cooperatiste de credit, in conformitate cu dispozitiile prezentei sectiuni.
Art. 261
Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta si
pana la data obtinerii autorizatiei de functionare, organizatiile cooperatiei
de credit vor putea initia doar acele activitati cuprinse in documentele lor
constitutive, intocmite in conformitate cu Legea nr. 109/1996 si permise sa fie
desfasurate in conformitate cu prezenta ordonanta de urgenta.
Organizatiile cooperatiste de credit din retea vor putea desfasura
activitatile bancare prevazute in actele constitutive intocmite in conformitate
cu prezenta ordonanta de urgenta incepand cu data eliberarii autorizatiilor de
functionare de catre Banca Nationala a Romaniei si in conditiile prevazute de
acestea.
In termen de 5 zile de la data efectuarii primei operatiuni bancare,
cooperativele de credit nou-infiintate vor notifica acest lucru casei centrale
la care sunt afiliate. In termen de 5 zile de la data efectuarii primei operatiuni
bancare, casele centrale nou-infiintate vor notifica acest lucru Bancii
Nationale a Romaniei.
Art. 262
Organizatiile cooperatiei de credit care in termen de 2 ani de la data
intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta nu au obtinut autorizatia
de functionare potrivit prezentei sectiuni se dizolva prin efectul legii.
SECTIUNEA a 2-a
Autorizarea organizatiilor cooperatiei de credit care au optat pentru
functionarea ca banca in conditiile Legii nr. 58/1998
Art. 263
Organizatiile cooperatiei de credit care au optat pentru functionarea ca
banca in conditiile Legii nr. 58/1998 trebuie sa obtina autorizarea Bancii
Nationale a Romaniei.
Art. 264
Cererea de autorizare va fi inaintata Bancii Nationale a Romaniei in termen
de cel mult 120 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de
urgenta, in forma stabilita de aceasta. Documentatia care trebuie sa insoteasca
cererea, termenele si procedura de autorizare vor fi stabilite prin
reglementarile Bancii Nationale a Romaniei.
Art. 265
Conditiile in care autorizatia poate fi acordata vor fi reglementate de
Banca Nationala a Romaniei si se vor referi, fara a fi limitative, la:
a) capitalul social subscris si varsat;
b) calificarea si experienta profesionala a conducatorilor;
c) studiul de fezabilitate;
d) actionarii semnificativi;
e) structura actionariatului;
f) sediul;
g) auditorul independent;
h) hotararea adunarii generale privind schimbarea formei juridice in
societate comerciala pe actiuni si functionarea ca banca in conditiile Legii
nr. 58/1998;
i) actul constitutiv, incheiat in conformitate cu prevederile Legii nr.
31/1990 privind societatile comerciale, republicata, cu modificarile
ulterioare, care sa ateste forma juridica de societate comerciala pe actiuni;
j) bilantul contabil intocmit in calitate de societate comerciala pe
actiuni, potrivit modelelor situatiilor financiar-contabile pentru banci si
normelor metodologice pentru intocmirea si utilizarea acestora, insotit de
raportul auditorului independent, care va cuprinde opinia acestuia asupra
bilantului contabil, precum si calculul indicatorilor prudentiali stabiliti
prin reglementarile Bancii Nationale a Romaniei.
Art. 266
Banca Nationala a Romaniei poate cere unui solicitant sa prezinte orice
informatie si documente suplimentare, daca cele prezentate sunt incomplete sau
insuficiente.
Art. 267
Organizatiile cooperatiei de credit care au optat pentru functionarea ca
banca in conditiile Legii nr. 58/1998 trebuie sa detina la autorizare un
capital social subscris si varsat cel putin la nivelul capitalului social
stabilit pentru banci.
Art. 268
In termen de cel mult 4 luni de la primirea cererii Banca Nationala a
Romaniei va decide cu privire la autorizarea functionarii sau va respinge
cererea si va comunica in scris solicitantului hotararea sa, impreuna cu
motivele care au stat la baza acesteia.
Respingerea cererii de autorizare a functionarii are ca efect dizolvarea si
lichidarea solicitantului, in conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990,
republicata, cu modificarile ulterioare.
Art. 269
Cererea de autorizare a functionarii va fi respinsa daca:
a) documentatia prezentata este incompleta sau nu este intocmita in conformitate
cu dispozitiile legale in vigoare;
b) documentatia prezentata este insuficienta pentru a determina daca:
- banca va desfasura o activitate in conformitate cu prevederile Legii nr.
58/1998;
- onorabilitatea, pregatirea si experienta profesionala a conducatorilor
bancii si calitatea actionarilor semnificativi sunt corespunzatoare pentru
indeplinirea obiectivelor prevazute in studiul de fezabilitate si a
activitatilor bancare propuse sa fie desfasurate;
c) capitalul social este mai mic decat nivelul minim stabilit de Banca
Nationala a Romaniei in conformitate cu art. 267;
d) forma juridica este alta decat cea prevazuta la art. 265 lit. i);
e) din evaluarea studiului de fezabilitate rezulta ca banca nu poate
asigura realizarea obiectivelor propuse in conditii compatibile cu buna
functionare a sistemului bancar si cu regulile unei practici bancare prudente,
care sa asigure clientelei o siguranta satisfacatoare, sau ca acestea nu
corespund conditiilor existente in cadrul segmentului de piata ce urmeaza sa
fie acoperit de serviciile oferite de banca;
f) conducatorii bancii, administratorii sau cenzorii acesteia nu au
onorabilitatea necesara, calificarea si experienta profesionala adecvate
functiei lor, potrivit art. 25 din Legea nr. 58/1998, sau daca cu privire la
acestia a fost luata una dintre masurile prevazute la art. 69 sau 70 din
aceeasi lege;
g) calitatea actionarilor semnificativi nu corespunde nevoii garantarii
unei gestiuni sanatoase si prudente a bancii, pentru cauze cum ar fi:
- puterea financiara a acestora nu este suficienta pentru a evita
dependenta de dividendele distribuite sau de alte avantaje pe care le-ar putea
obtine de la banca, in vederea satisfacerii obligatiilor lor financiare in
primii 3 ani de activitate a bancii;
- sursa fondurilor utilizate pentru obtinerea participatiei este un credit
intern;
- condamnari penale;
- persoanele juridice care au calitatea de actionar semnificativ sunt in
functiune de mai putin de 3 ani; se excepteaza persoanele juridice rezultate in
urma unei fuziuni sau divizari, in cazul in care una dintre participantele la
fuziune, respectiv persoana juridica supusa divizarii, este in functiune de cel
putin 3 ani;
h) nivelul indicatorilor prudentiali prevazuti la art. 265 lit. j) nu se
inscrie in limitele stabilite de Banca Nationala a Romaniei pentru banci;
i) nu sunt respectate prevederile prezentei ordonante de urgenta, ale Legii
nr. 58/1998 sau reglementarile date in aplicarea acestora.
TITLUL XI
Infractiuni
Art. 270
Se pedepseste cu inchisoare de la o luna la un an sau cu amenda cuprinsa
intre 5.000.000 lei si 25.000.000 lei administratorul, conducatorul sau
reprezentantul legal al organizatiei cooperatiste de credit care inainte de
expirarea termenelor prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, indeplineste
hotararile adunarii generale referitoare la schimbarea formei juridice, la
fuziunea ori la divizarea organizatiei cooperatiste de credit.
Art. 271
Se pedepseste cu inchisoare de la o luna la un an sau cu amenda cuprinsa
intre 5.000.000 lei si 25.000.000 lei conducatorul, administratorul sau
reprezentantul legal al organizatiei cooperatiste de credit, care:
1. incalca, chiar prin persoane interpuse sau prin acte simulate, dispozitiile
art. 55;
2. nu convoaca adunarea generala in cazul in care avea aceasta obligatie,
in conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta;
3. incepe operatiuni bancare in numele unei organizatii cooperatiste de
credit inainte de eliberarea, de catre Banca Nationala a Romaniei, a
autorizatiei de functionare sau desfasoara activitati cu incalcarea
prevederilor art. 261, in cazul organizatiilor cooperatiste de credit care au
functionat pe baza prevederilor Legii nr. 109/1996 si care au optat pentru
reorganizarea prevazuta la art. 246 lit. a);
4. emite titluri negociabile reprezentand parti sociale ale unei
organizatii cooperatiste de credit.
Cu pedeapsa prevazuta la alin. 1 se sanctioneaza si conducatorii care isi
exercita functia in care au fost numiti inainte de obtinerea aprobarilor
prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, precum si membrul cooperator care
incalca dispozitiile art. 36.
Art. 272
Se pedepseste cu inchisoare de la o luna la un an sau cu amenda cuprinsa intre
5.000.000 lei si 25.000.000 lei cenzorul care nu convoaca adunarea generala in
cazurile in care este obligat prin prezenta ordonanta de urgenta.
Se pedepseste cu amenda cuprinsa intre 10.000.000 lei si 50.000.000 lei
auditorul independent care nu convoaca adunarea generala in cazurile in care
este obligat prin prezenta ordonanta de urgenta sau care nu aduce la cunostinta
organelor de cercetare penala, adunarii generale, casei centrale, Bancii
Nationale a Romaniei actele frauduloase ale unui administrator sau angajat care
a adus prejudicii organizatiei cooperatiste de credit.
Art. 273
Se pedepseste cu inchisoare de la o luna la un an si cu amenda cuprinsa
intre 20.000.000 lei si 50.000.000 lei orice conducator al unei organizatii
cooperatiste de credit care incalca prevederile art. 188, care obstructioneaza
in orice mod exercitarea inspectiilor sau care, in mod intentionat, comunica
informatii inexacte personalului care efectueaza inspectia.
Cu pedeapsa prevazuta la alin. 1 se pedepseste si administratorul sau
conducatorul care nu face demersurile necesare in vederea dizolvarii si
lichidarii organizatiilor cooperatiei de credit aflate in situatia prevazuta la
art. 262.
Art. 274
Nerespectarea dispozitiilor art. 70 se pedepseste cu inchisoare de la 3
luni la 3 ani.
Hotararile luate de adunarile generale in baza unui raport al unui cenzor
sau auditor independent numit cu incalcarea dispozitiilor art. 70 nu pot fi
anulate din cauza incalcarii dispozitiilor cuprinse in acel articol.
Cu pedeapsa prevazuta la alin. 1 se pedepsesc si membrul cooperator,
administratorul, conducatorul si cenzorul care exercita functiile sau
insarcinarile lor cu incalcarea dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta
referitoare la incompatibilitate.
Art. 275
Se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda cuprinsa
intre 50.000.000 lei si 100.000.000 lei membrul cooperator sau reprezentantul
cooperativei de credit care isi ia, in schimbul unui avantaj material,
obligatia de a vota intr-un anumit sens in adunarile generale sau de a nu lua
parte la vot, precum si persoana care determina un membru cooperator sau un
reprezentant al unei cooperative de credit ca, in schimbul unei sume de bani
sau al unui alt avantaj material, sa voteze intr-un anumit sens in adunarile
generale ori sa nu ia parte la vot.
Nerespectarea prevederilor alin. 1 de catre cooperativele de credit se
pedepseste cu amenda cuprinsa intre 50.000.000 lei si 200.000.000 lei.
Art. 276
Se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda cuprinsa
intre 50.000.000 lei si 100.000.000 lei membrul cooperator, administratorul,
conducatorul sau reprezentantul legal al organizatiei cooperatiste de credit,
care a impiedicat desemnarea cenzorului sau, dupa caz, a auditorului
independent ori nu i-a convocat la adunarile generale.
Aceleasi pedepse se aplica si in cazul in care acestia impiedica in mod
intentionat verificarile sau controalele cenzorilor ori ale auditorului
independent sau refuza sa comunice documentele necesare in vederea exercitarii
misiunii de control, in special contracte, registre, documente contabile si
registrele de procese-verbale.
Art. 277
Se pedepseste cu inchisoare de la un an la 3 ani membrul cooperator,
administratorul, conducatorul sau reprezentantul legal al organizatiei
cooperatiste de credit, care:
1. achizitioneaza, in contul organizatiei cooperatiste de credit, valori
mobiliare la un pret pe care il stie vadit superior valorii lor efective sau
vinde pe seama organizatiei cooperatiste de credit valori mobiliare pe care
aceasta le detine, la preturi despre care are cunostinta ca sunt vadit
inferioare valorii lor efective, in scopul obtinerii, pentru el sau pentru alte
persoane, a unui folos in paguba organizatiei cooperatiste de credit.
2. foloseste cu rea-credinta bunuri sau creditul de care se bucura
organizatia cooperatista de credit intr-un scop contrar intereselor acesteia
sau in folosul lui propriu ori pentru a favoriza o alta persoana juridica la
care are interese direct sau indirect;
3. raspandeste stiri false sau intrebuinteaza alte mijloace frauduloase
referitoare la organizatia cooperatista de credit, in scopul obtinerii pentru
el sau pentru alte persoane a unui folos in paguba organizatiei respective;
4. incaseaza sau plateste dividende, sub orice forma, din beneficii fictive
sau care nu puteau fi distribuite in lipsa bilantului contabil ori contrare
celor rezultate din acesta;
5. incalca dispozitiile art. 18 si 102.
Art. 278
Se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 5 ani membrul cooperator,
administratorul, conducatorul sau reprezentantul legal al organizatiei
cooperatiste de credit, care:
1. prezinta cu rea-credinta in prospectele, rapoartele si in comunicarile
adresate persoanelor interesate date neadevarate referitoare la constituirea
organizatiei ori la conditiile economice ale acesteia sau ascunde cu
rea-credinta, in tot sau in parte, asemenea date, in vederea producerii unei
consecinte juridice;
2. prezinta cu rea-credinta membrilor cooperatori, organizatiilor
cooperatiste afiliate sau Bancii Nationale a Romaniei un bilant contabil
inexact sau date inexacte asupra conditiilor economice ale organizatiei
cooperatiste de credit, in vederea ascunderii situatiei ei reale.
Art. 279
Se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 5 ani administratorul,
conducatorul sau reprezentantul legal al organizatiei cooperatiste de credit,
care ia hotarari ce contravin dispozitiilor art. 151.
Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza si nerespectarea prevederilor art. 177
- 179.
Art. 280
Se pedepsesc cu inchisoare de la 3 ani la 12 ani persoanele vinovate de
bancruta frauduloasa, constand in una dintre urmatoarele fapte:
a) falsificarea, sustragerea sau distrugerea evidentelor organizatiei
cooperatiste de credit ori ascunderea unei parti din activul acesteia;
prezentarea de datorii inexistente sau consemnarea in registrele organizatiei
cooperatiste de credit, in alt act ori in bilantul contabil a unor sume
nedatorate, fiecare dintre aceste fapte fiind savarsita in vederea diminuarii
aparente a valorii activelor;
b) instrainarea, in frauda creditorilor si a retelei cooperatiste de
credit, in caz de faliment, a unei parti din active.
Art. 281
Faptele prevazute in prezentul titlu, daca, potrivit Codului penal sau unor
legi speciale, constituie infractiuni mai grave, se pedepsesc in conditiile si
cu sanctiunile prevazute acolo.
TITLUL XII
Dispozitii finale
Art. 282
Toate autorizatiile emise potrivit prezentei ordonante de urgenta se
evidentiaza de Banca Nationala a Romaniei in registrul organizatiilor
cooperatiste de credit, care este permanent accesibil publicului, cu exceptia
celor acordate potrivit prevederilor titlului X sectiunea a 2-a - Autorizarea organizatiilor
cooperatiei de credit care au optat pentru functionarea ca banca in conditiile
Legii nr. 58/1998, care se evidentiaza in registrul bancar.
Art. 283
Se interzice oricarei persoane care nu are autorizatie de functionare emisa
de Banca Nationala a Romaniei sa utilizeze sintagmele "organizatie
cooperatista de credit", "cooperativa de credit", "casa
centrala a cooperativelor de credit" sau derivate ale acestora in legatura
cu denumirea, emblema, o activitate, un produs sau un serviciu, cu exceptia
cazului in care aceasta utilizare este stabilita sau recunoscuta prin lege ori
printr-un acord international.
Constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la o luna la 2 ani
sau cu amenda cuprinsa intre 30.000.000 lei si 60.000.000 lei savarsirea de
catre persoanele fizice a faptelor prevazute la alin. 1.
Art. 284
Prezenta ordonanta de urgenta intra in vigoare la 30 de zile de la data
publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Prezenta ordonanta de urgenta se completeaza cu dispozitiile legale
aplicabile bancilor, in masura in care acestea nu contravin prevederilor
acesteia.
In mod corespunzator, se vor adapta prevederile Legii nr. 101/1998 privind
Statutul Bancii Nationale a Romaniei.
Art. 285
Banca Nationala a Romaniei va elabora reglementari si ordine in aplicarea
prezentei ordonante de urgenta, care vor fi publicate in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I.
Art. 286
La 120 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta
se abroga: titlul III - Cooperativa de credit - banca populara, titlul IV -
Casa teritoriala a cooperativelor de credit, titlul VI - Casa cooperativelor de
credit - CREDITCOOP, precum si celelalte dispozitii referitoare la
organizatiile cooperatiei de credit din Legea nr. 109/1996 privind organizarea
si functionarea cooperatiei de consum si a cooperatiei de credit, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 252 din 18 octombrie 1996, cu
modificarea corespunzatoare a titlului acesteia, cu exceptia celor aratate la
art. 246 alin. 2, art. 248 alin. 2 si art. 262 din prezenta ordonanta de
urgenta, Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/1999 pentru suspendarea
aplicarii dispozitiilor art. 59 din Legea nr. 109/1996 privind organizarea si functionarea
cooperatiei de consum si a cooperatiei de credit, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 312 din 30 iunie 1999, precum si orice alte
dispozitii contrare.
Art. 287
Organizatiilor cooperatiei de credit care au optat pentru autorizarea de
catre Banca Nationala a Romaniei in conditiile prezentei ordonante de urgenta
le raman aplicabile, pana la data obtinerii autorizatiei de functionare,
prevederile Legii nr. 109/1996, in masura in care acestea nu contravin
prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
p. PRIM-MINISTRU,
MIRCEA CIUMARA
Contrasemneaza:
Ministrul finantelor,
Decebal Traian Remes
p. Guvernatorul
Bancii Nationale a Romaniei,
Mihai Bogza
Ministru de interne,
Constantin Dudu Ionescu
Ministrul agriculturii si
alimentatiei,
Ioan Avram Muresan
p. Ministrul functiei publice,
Marian Parjol,
secretar de stat