HOTARARE   Nr. 1553 din 23 septembrie 2004

privind unele modalitati de incetare a practicilor ilicite in domeniul protectiei intereselor colective ale consumatorilor

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 902 din  5 octombrie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 8 din Ordonanta Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, aprobata si modificata prin Legea nr. 11/1994, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Prezenta hotarare are ca scop incetarea activitatilor si practicilor ilicite prevazute de actele normative cuprinse in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare, in vederea cresterii gradului de protectie a intereselor colective ale consumatorilor si imbunatatirii raporturilor juridice dintre consumatori si agentii economici.
    Art. 2
    In sensul prezentei hotarari, expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
    a) practica ilicita - orice actiune sau inactiune prin care sunt incalcate dispozitiile actelor normative prevazute in anexa si care afecteaza interesele colective ale acestora;
    b) interes colectiv - scopul, a doi sau mai multi consumatori, care urmareste recunoasterea unui drept prevazut de lege;
    c) autoritati competente - autoritatile publice abilitate prin actele normative in vigoare sa supravegheze si sa sanctioneze cazurile de incalcare a drepturilor consumatorilor;
    d) organizatii abilitate - organizatii neguvernamentale ale consumatorilor, abilitate de lege in scopul introducerii de actiuni in justitie pentru apararea drepturilor si intereselor colective legitime ale consumatorilor impotriva faptelor ilicite, ale caror drepturi si obligatii sunt reglementate de art. 31 si 38 din Ordonanta Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
    Art. 3
    (1) Autoritatile competente in primirea si solutionarea petitiilor ce sunt formulate de catre consumatori prin intermediul organizatiilor abilitate, referitoare la savarsirea de fapte ilicite prin care sunt afectate interesele colective ale consumatorilor, sunt prevazute in anexa.
    (2) Solutionarea sesizarilor cu privire la savarsirea unor fapte ilicite se realizeaza potrivit dispozitiilor Ordonantei Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 233/2002. In cazul in care autoritatile competente constata incalcarea dispozitiilor legale, acestea vor dispune masurile si/sau sanctiunile contraventionale prevazute de reglementarile legale cuprinse in anexa, in vederea stoparii, limitarii sau inlaturarii efectelor produse prin practica ilicita.
    (3) Nerespectarea masurilor dispuse de autoritatile competente se sanctioneaza conform dispozitiilor actelor normative care reglementeaza domeniul de activitate incalcat prin practica ilicita.
    (4) In vederea incetarii, limitarii sau inlaturarii efectelor produse printr-o practica ilicita, informarea consumatorilor se va realiza ori de cate ori se impune, prin orice mijloc de informare a opiniei publice. Modalitatea de informare se va concretiza prin publicarea deciziei autoritatii publice, in tot sau in parte, si stabilirea modului in care urmeaza sa se realizeze ori prin publicarea, pe cheltuiala contravenientului, a unuia sau mai multor anunturi rectificative, cu fixarea continutului si a modului de difuzare si/sau publicare.
    Art. 4
    Prezenta hotarare se aplica numai cu respectarea dispozitiilor dreptului international privat in ceea ce priveste legea aplicabila, fiind incidente fie dispozitiile legale din statul membru in care a fost savarsita practica ilicita, fie dispozitiile legale existente in statul membru in care s-au produs efectele faptei ilicite.
    Art. 5
    (1) In cazul in care interesele colective ale consumatorilor dintr-un stat membru al Uniunii Europene sunt lezate prin fapte ilicite savarsite pe teritoriul Romaniei sau autorul acestora isi are sediul in Romania, organizatiile abilitate din acel stat au posibilitatea de a sesiza autoritatile competente din Romania in preluarea si solutionarea sesizarilor. Sesizarea va fi insotita de lista organizatiilor abilitate din acel stat, fapt ce face dovada capacitatii lor de a sesiza autoritatile competente.
    (2) In vederea stoparii activitatilor si practicilor ilicite indreptate impotriva intereselor colective ale consumatorilor, survenite la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene, la solicitarea organizatiilor abilitate din Romania, lista cuprinzand numele si scopul acestor organizatii va fi comunicata Comisiei Europene.
    Art. 6
    (1) O organizatie abilitata a unui stat membru al Uniunii Europene, care reprezinta interesele colective ale consumatorilor lezate de catre un agent economic din Romania, inainte de a sesiza autoritatea competenta cu atributii in domeniul protectiei consumatorilor pentru dispunerea masurilor impuse in vederea stoparii practicii ilicite, se va adresa persoanei care se face vinovata de savarsirea faptei ilicite, precum si organizatiei abilitate din Romania, potrivit prezentei hotarari, pentru incetarea practicilor ilicite.
    (2) In situatia in care practica ilicita nu inceteaza in termen de 14 zile calendaristice de la data la care s-a adresat persoanei care se face vinovata de savarsirea faptei ilicite, organizatia respectiva al carei interes colectiv a fost vatamat se va adresa autoritatii competente cu atributii in domeniul protectiei consumatorilor, stabilita prin actele normative prevazute in anexa.
    Art. 7
    Prevederile prezentei hotarari nu ingradesc dreptul consumatorilor de a formula plangeri si sesizari in apararea intereselor lor individuale si nici dreptul asociatiilor de protectie a consumatorilor de a actiona potrivit prevederilor legale in vigoare.
    Art. 8
    Dispozitiile privind publicitatea si teleshoppingul din domeniul de competenta al autoritatilor publice care nu sunt in subordinea Guvernului si care aduc atingere intereselor colective ale consumatorilor pot fi reglementate prin act administrativ al conducatorului autoritatii respective, in vederea cresterii gradului de protectie a intereselor colective ale consumatorilor.
    Art. 9
    Prezenta hotarare transpune Directiva nr. 98/27/CE din 19 mai 1998 a Parlamentului European si a Consiliului Europei privind actiuni in incetarea practicilor ilicite in materie de protectia intereselor consumatorilor, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L166/51 din 11 iunie 1998, modificata si completata prin Directiva nr. 99/44 din 25 mai 1999, Directiva nr. 2000/31 din 8 iunie 2000 si Directiva nr. 2002/65 din 23 septembrie 2002.
    Art. 10
    Prezenta hotarare intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2007.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Autoritatea Nationala
                         pentru Protectia Consumatorilor
                         Eduard Matei Gabriel,
                         secretar de stat

                         Ministru de stat,
                         ministrul economiei si comertului,
                         Dan Ioan Popescu

                         p. Ministrul de stat,
                         ministrul administratiei si internelor,
                         Toma Zaharia,
                         secretar de stat

                         Ministrul pentru coordonarea
                         autoritatilor de control,
                         Ionel Blanculescu

                         Ministrul comunicatiilor
                         si tehnologiei informatiei,
                         Silvia Adriana Ticau

                         p. Ministrul transporturilor,
                         constructiilor si turismului,
                         Ileana Tureanu,
                         secretar de stat

                         Ministrul sanatatii,
                         Ovidiu Brinzan

                         p. Ministrul finantelor publice,
                         Gheorghe Gherghina,
                         secretar de stat

    ANEXA 1

    Actele normative care intra sub incidenta prevederilor art. 1:
________________________________________________________________________________
Nr.           Dispozitiile legale              Autoritatile publice competente
crt.
________________________________________________________________________________
  1. Legea nr. 148/2000 privind publicitatea,  - Autoritatea Nationala
     cu modificarile si completarile           pentru Protectia Consumatorilor
     ulterioare                                - Consiliul Concurentei
                                               - Ministerul Sanatatii
                                               - Consiliul National al
                                               Audiovizualului
                                               - autoritatile administratiei
                                               publice locale
  2. Legea nr. 12/1990 privind protejarea      - autoritatile administratiei
     populatiei impotriva unor activitati      publice locale
     comerciale ilicite, republicata, cu       - Garda financiara
     modificarile si completarile ulterioare   - Ministerul Administratiei si
                                               Internelor
  3. Legea nr. 193/2000 privind clauzele       - Autoritatea Nationala pentru
     abuzive din contractele incheiate intre   Protectia Consumatorilor
     comercianti si consumatori, modificata    - autoritatile administratiei
     prin Legea nr. 65/2002                    publice locale
  4. Legea nr. 365/2002 privind comertul       - Ministerul Comunicatiilor si
     electronic, modificata prin               Tehnologiei Informatiei
     Legea nr. 161/2003                        - Ministerul Administratiei si
                                               Internelor
  5. Legea audiovizualului nr. 504/2002,       - Autoritatea Nationala de
     cu modificarile si completarile           Reglementare in Comunicatii
     ulterioare                                - Consiliul National al
                                               Audiovizualului
  6. Ordonanta de urgenta a Guvernului         - Ministerul Sanatatii
     nr. 152/1999 privind produsele
     medicamentoase de uz uman, aprobata
     si modificata prin Legea nr. 336/2002,
     cu modificarile si completarile
     ulterioare
  7. Ordonanta Guvernului nr. 107/1999         - Autoritatea Nationala pentru
     privind activitatea de comercializare a   Protectia Consumatorilor
     pachetelor de servicii turistice,         - Ministerul Transporturilor,
     aprobata cu modificari si completari      Constructiilor si Turismului,
     prin Legea nr. 631/2001                   prin Autoritatea Nationala pentru
                                               Turism
  8. Ordonanta Guvernului nr. 130/2000         - Autoritatea Nationala pentru
     privind regimul juridic al contractelor   Protectia Consumatorilor
     la distanta, aprobata cu modificari
     si completari prin Legea nr. 51/2003
  9. Ordonanta Guvernului nr. 106/1999         - Autoritatea Nationala pentru
     privind contractele incheiate in afara    Protectia Consumatorilor
     spatiilor comerciale, aprobata cu
     modificari si completari prin
     Legea nr. 60/2002
 10. Legea nr. 282/2004 privind protectia      - Autoritatea Nationala pentru
     dobanditorilor cu privire la unele        Protectia Consumatorilor
     aspecte ale contractelor purtand asupra
     dobandirii unui drept de utilizare pe
     durata limitata a unor bunuri imobiliare
 11. Legea nr. 289/2004 privind regimul        - Autoritatea Nationala pentru
     juridic al contractelor de credit pentru  Protectia Consumatorilor
     consum destinate consumatorilor,          - Banca Nationala a Romaniei
     persoane fizice                           - alte autoritati competente
                                               abilitate prin lege
 12. Ordonanta Guvernului nr. 85/2004 privind  - Autoritatea Nationala pentru
     protectia consumatorilor la incheierea    Protectia Consumatorilor
     si executarea contractelor la distanta
     privind serviciile financiare
________________________________________________________________________________